Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 20 февраля 2019 г. по делу N 33-1408/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

судьи-председательствующего Киселева Г.В,

судей: Дробиной М.Л, Журавлевой О.В,

при секретаре судебного заседания Бабкиной Ю.М,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца/ответчика Мабенджиева Р.Д, поданной представителем на основании доверенности Саввиди С.И на решение Предгорного районного суда Ставропольского края от 22 ноября 2018 года

по исковому заявлению Мабенджиева Р.Д. к Управлению имущественных отношений и муниципального контроля администрации Предгорного муниципального района, Администрации муниципального образования Пригородного сельсовета Предгорного района, Баблояну В.О о признании недействительными результатов межевания земельного участка, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о границах земельного участка, установлении границ земельного участка,

встречному исковому заявлению Баблояна В.О. к Мабенджиеву Р.Д, Управлению имущественных отношений и муниципального контроля администрации Предгорного муниципального района, Администрации муниципального образования Пригородного сельсовета Предгорного района о признании отсутствующим права на земельный участок, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о границах земельного участка, отмене права на долгосрочную аренду земельного участка,

заслушав судью-докладчика Киселева Г.В,

установила:

02 августа 2018 года Мабенджиев Р.Д. в лице представителя на основании доверенности Саввиди С.И. обратился в Предгорный районный суд Ставропольского края с данным исковым заявлением, указав, что на основании выписки из похозяйственной книги о наличии прав на земельный участок N94 от 22 марта 2011 года, выданной Администрацией Пригородного сельсовета Предгорного района Ставропольского края Мабенджиеву Р.Д. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 890 кв.м. с кадастровым номером "", назначение: земли населённых пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, п. Железноводский, ул. Сульфатная, "". 11 ноября 2011 года Мабенджиевым Р.Д. получено разрешение на строительство NRU 26521309-043, сроком действия разрешения до 11 ноября 2021 года. 11 июля 2011 года Предгорным филиалом ГБУ "Архитектуры и градостроительства Ставропольского края" подготовлена схема планировочной организации земельного участка. 08 сентября 2017 года Мабенджиев Р.Д. обратился к кадастровому инженеру ИП Чергасовой Ж.С. с целью проведения геодезических работ по выносу в натуру границ указанного земельного участка (межевания). В ходе проведения указанных работ выявлено, что на месте указанного земельного участка находится другой земельный участок с кадастровым номером ""по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, п. Железноводский, ул. Сульфатная, "", датой постановки на государственный кадастровый учёт которого указано 15 ноября 2016 года. С целью выяснения причин незаконного отчуждения земельного участка другим лицом, восстановления нарушенных законных прав 20 сентября 2017 года Мабенджиев Р.Д. обратился с заявлением к главе муниципального образования Пригородного сельсовета Предгорного района Ставропольского края. Согласно ответ от 20 октября 2017 года N893, ему рекомендовано обратиться с исковым заявлением об установлении границ земельного участка в суд.

Фактически в результате произведённого Баблояном В.О. межевания произошло полное наложение границ его участка на участок Мабенджиева Р.Д. Просил суд признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером ""по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, п. Железноводский, ул. Сульфатная, "". Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером ""по указанному адресу. Установить границы земельного участка с кадастровым номером N"", площадью 890.00 кв.м. по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, п. Железноводский, ул. Сульфатная, ""в соответствии с межевым планом от 25 декабря 2017 года согласно точек и координат: точка 1. координаты X 380350.39 Y 2220147.07, точка 2. координаты X 380332.60 Y 2220185.89, точка 3. координаты X 380314 Y 2220177.04, точка 4. координаты X 380337.02 Y 2220132.28. Суду указать, что решение является основанием для постановки на государственный кадастровый учёт и регистрации права собственности на жилой дом в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю (л.д.4-9).

17 октября 2018 года ответчик/истец Баблоян В.О. в лице представителя на основании доверенности Меликян А.А. обратился в Предгорный районный суд Ставропольского края со встречным исковым заявлением к Мабенджиеву Р.Д, Управлению имущественных отношений и муниципального контроля администрации Предгорного муниципального района, Администрации муниципального образования Пригородного сельсовета Предгорного района указав, что единственным документом-основанием для выдачи свидетельства о государственной регистрации права 26-АЗ 315388 является выписка из похозяйственной книги N13, счёт N598 за 1997-2001 годы. В ходе проведения судебных заседаний и после получения ответов на соответствующие запросы установлено, что номер похозяйственной книги и указанного лицевого счёта соответствуют другому адресу (х. Быкогорка, ул. Калинина, ""), но сведения об указанном земельном участке с кадастровым номером "" по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, п. Железноводский, ул. Сульфатная, "" в архиве Администрации МО Пригородного сельсовета Предгорного района отсутствуют, что выявлено в ходе рассмотрения сведений из земельно-шнуровых и похозяйственых книг, представленных в суд. На каких основаниях Мабенджиев Р.Д. получил земельный участок в собственность, он пояснить не смог. Просил суд признать отсутствующим право Мабенджиева Р.Д. на земельный участок с кадастровым номером "" по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, п. Железноводский, ул. Сульфатная, "". Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером "" по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, п. Железноводский, ул. Сульфатная, "" (том 2 л.д.166-168).

Определением Предгорного районного суда Ставропольского края от 30 октября 2018 года встречное исковое заявление ответчика/истца Баблояна В.О. принято судом к производству (том 2 л.д.188-193).

06 ноября 2018 года ответчик/истец Баблоян В.О. в лице представителя на основании доверенности Меликян А.А. уточнил исковые требования. Просил суд признать отсутствующим право Мабенджиева Р.Д. на земельный участок с кадастровым номером "" по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, п. Железноводский, ул. Сульфатная, "". Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером "" по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, п. Железноводский, ул. Сульфатная, "". Считать постановление главы Администрации Пригородного сельсовета Предгорного района Ставропольского края от октября 2004 года N38 о предоставлении в аренду земельного участка по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, п. Железноводский, ул. Сульфатная, "" Мабенджиеву Р.Д. утратившим силу, ввиду невыполнения арендатором его условий. Отменить право Мабенджиева Р.Д. на долгосрочную аренду земельного участка по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, п. Железноводский, ул. Сульфатная, "", заявленного в объявлении в газете "Искра" от 14 декабря 2005 года (том 2 л.д.197-200).

Обжалуемым решением Предгорного районного суда Ставропольского края от 22 ноября 2018 года в исковом заявлении Мабенджиева Р.Д. к Управлению имущественных отношений и муниципального контроля администрации Предгорного муниципального района, Администрации муниципального образования Пригородный сельсовет Предгорного района, Баблояну В.О. признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером "" по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, п. Железноводский, ул. Сульфатная, "", исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о границах земельного участка кадастровым номером "" по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, п. Железноводский, ул. Сульфатная, "", установлении границы земельного участка с кадастровым номером N"", площадью 890,00 кв.м. по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, п. Железноводский, Сульфатная, "", в соответствии с межевым планом от 25 декабря 2017 года согласно точек и координат: точка 1. координаты X 380350.39 Y 2220147.07, точка 2. координаты X 380332.60 Y 2220185.89, точка 3. координаты X 380314 Y 2220177.04, точка 4. координаты X 380337.02 Y 2220132.28 отказано. В исковом заявлении Баблояна В.О. к Мабенджиеву Р.Д, Управлению имущественных отношений и муниципального контроля администрации Предгорного муниципального района, Администрации муниципального образования Пригородный сельсовет Предгорного района о признании отсутствующим право Мабенджиева Р.Д. на земельный участок с кадастровым номером "" по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, п. Железноводский, ул. Сульфатная, "", исключении из государственного кадастра недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером "" по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, п. Железноводский, ул.

Сульфатная, "", признании постановления Главы администрации Пригородного сельсовета Предгорного района Ставропольского края от 11 октября 2004 года N138 о предоставлении в аренду земельного участка по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, п. Железноводский, ул. Сульфатная, "" утратившим силу, отмене права Мабенджиева Р.Д. на долгосрочную аренду земельного участка по указанному адресу, заявленного в объявлении в газете "Искра" от 14 декабря 2005 года отказано

(том 3 л.д.3-18).

В поданной 21 декабря 2018 года апелляционной жалобе истец/ответчик Мабенджиев Р.Д. в лице представителя на основании доверенности Саввиди С.И. просит решение Предгорного районного суда Ставропольского края от 22 ноября 2018 года отменить, указав, что суд не исследовал представленные Мабенджиевым Р.Д. доказательства, подтверждающие факт принадлежности ему участка и местонахождение указанного земельного участка на местности. В судебных заседаниях установлено, что часть документов: похозяйственные книги, земельно-шнуровые книги и иная документация изъяты из Администрации МО Пригородный сельсовет сотрудниками Управления экономической безопасности и противодействия коррупции ГУ МВД России по Ставропольскому краю, в связи с чем, определенные документы не представилось возможным предоставить суду (том 3 л.д.22-26).

14 января 2019 года от ответчика/истца Баблояна В.О. в лице представителя на основании доверенности Меликян А.А. поступили возражения на апелляционную жалобу, в которых ответчик/истец просит решение суда оставить без изменения, доводы апелляционной жалобы без удовлетворения, указав, что в судебном заседании Мабенджиев Р.Д. не смог пояснить суду, на каком основании ему принадлежит спорный земельный участок. Мабенджиев Р.Д. не представил суду паспорт на застройку земельного участка, не предъявил квитанции об уплате арендной платы за указанный земельный участок. Представленные Мабенджиевым Р.Д. доказательства надлежащим образом исследованы судом в рамках рассмотрения данного гражданского дела (том 3 л.д.30-34).

Исследовав материалы гражданского дела N2-1569/2018, похозяйственной книги N13 Пригородной сельской администрации Предгорного района Ставропольского края на 1997-2001 годы, обсудив доводы изложенные в апелляционной жалобе, в поступивших относительно доводов апелляционной жалобы возражениях, заслушав истца/ответчика Мабенджиева Р.Д, его представителя на основании доверенности Саввиди С.И, поддержавших доводы апелляционной жалобы, ответчика/истца Баблоян К.В, его представителя на основании доверенности Мелякян А.А, поддержавших доводы возражений, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда нет.

Судом первой инстанции установлено, что постановлением Администрации Пригородного сельсовета Предгорного района Ставропольского края от 11 октября 2004 года N138 Мабенджиеву Р.Д. предоставлен в аренду сроком на 11 месяцев земельный участок из категории земель поселений площадью 1 000 кв.м. по адресу: Предгорный район, п. Железноводский ул. Сульфатная, "" для индивидуального жилищного строительства и ведения подсобного хозяйства. На застройщика возложена обязанность в течении данного срока получить в отделе архитектуры и градостроительства Предгорного района строительный паспорт на застройку участка, согласовать проект и приступить к строительству. По истечении 11 месяцев, при условии использования данного участка по назначению и выполнения застройщиком обязательств определённых постановлением, Пригородный сельсовет гарантирует арендатору продлить срок аренды на период строительства 3 года. В газете "Искра" от 14 декабря 2005 года опубликовано объявление следующего содержания: "Руководствуясь ст.30 п.3 ЗК РФ, Администрация Пригородного сельсовета Предгорного района Ставропольского края предоставляет земельные участки из категории земель поселений для строительства жилых домов и ведения подсобного хозяйства в долгосрочную аренду на конкурсной основе в п. Железноводский площадью по ул. Сульфатная, 46 А - 0,10 га. Из выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина прав на земельный участок N94 от 22 марта 2011 года, выданной Администрацией Пригородного сельсовета Предгорного района Ставропольского края следует, что Мабенджиеву Р.Д. принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 890 кв.м. с кадастровым номером "", предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, п. Железноводский, ул.

Сульфатная, "". В похозяйственной книге N13, счёт N598 за 1997-2001 годы, Администрацией Пригородного сельсовета Предгорного района Ставропольского края 10 июня 2001 года сделана запись на основании земельно-шнуровой книги. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке. Как следует из копии реестрового дела на объекты недвижимого имущества по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, п. Железноводский, ул. Сульфатная, "" с кадастровым номером "", согласно сведениям кадастрового паспорта, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости 10 июня 2001 года. Границы земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены. Постановлением Администрации муниципального образования Пригородного сельсовета Предгорного района Ставропольского края от 07 ноября 2011 года утверждён градостроительный план земельного участка с кадастровым номером "" по указанному адресу. На имя Мабенджиева Р.Д. 11 ноября 2011 года выдано разрешение на строительство NRU26521309-043, сроком действия разрешения до 11 ноября 2021 года. 11 июля 2011 года Предгорным филиалом ГБУ "Архитектуры и градостроительства Ставропольского края" подготовлена схема планировочной организации земельного участка по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, п. Железноводский, ул. Сульфатная, "". Постановлением Администрации муниципального образования Пригородного сельсовета Предгорного района Ставропольского края от 20 декабря 2017 года N192 утверждено назначение земельного участка с площадью 890 кв.м. кадастровый номер "", категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, п. Железноводский, ул. Сульфатная, "".

Постановлением Администрации муниципального образования Пригородного сельсовета Предгорного района Ставропольского края от 16 ноября 2016 года N396 Баблоян В.О. (состав семьи 2 человека) признан нуждающимся в жилом помещении по основаниям, установленным ст.51 ЖК РФ для предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданам в собственность бесплатно; включен в книгу регистрации граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении по общему списку под N64 в муниципальном образовании Пригородного сельсовета. Постановлением Администрации муниципального образования Пригородного сельсовета от 13 июня 2017 года N772 "О предоставлении в аренду земельного участка Баблояну В.О." Баблояну В.О. предоставлен в аренду сроком на 20 лет земельный участок, площадью 949 кв.м. с кадастровым номером "", местоположение участка: Ставропольский край, Предгорный район, п. Железноводский, ул. Сульфатная, "". Разрешённое использование: для индивидуального жилищного строительства. Постановлением Администрации муниципального образования Пригородного сельсовета Предгорного района Ставропольского края от 24 октября 2016 года N348 утверждена схема расположения земельного участка в границах муниципального образования Пригородного сельсовета Предгорного района Ставропольского края с кадастровым номером "" площадью 949 кв.м. по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, п. Железноводский, ул. Сульфатная, "" (л.д.121). 13 июня 2017 года между Управлением имущественных отношений и муниципального контроля администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края (Арендодатель) и Баблояном В.О. (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка в границах земель Предгорного муниципального района Ставропольского края площадью 949 кв.м. с кадастровым номером "", местоположение участка: Ставропольский край, Предгорный район, п. Железноводский, ул. Сульфатная, "" сроком на 20 лет, начиная с 13 июня 2017 года по 13 июня 2037 года.

Данный земельный участок передан Баблояну В.О, о чём составлен акт приёма-передачи в аренду земельного участка. Из кадастровой выписки на земельный участок от 21 июня 2017 года следует, что земельный участок площадью 949 кв.м. по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, п. Железноводский, ул. Сульфатная, "" имеет кадастровый номер "", дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости - 15 ноября 2016 года. 08 сентября 2017 года Мабенджиев Р.Д. обратился к кадастровому инженеру ИП Чергасовой Ж.С. с целью проведения геодезических работ по выносу в натуру границ указанного земельного участка (межевания). В ходе проведения указанных работ установлено, что на месте указанного земельного участка находится другой земельный участок с кадастровым номером "", имеющий адрес: Ставропольский край, Предгорный район, п. Железноводский, ул. Сульфатная, "". Дата постановки, которого на государственный кадастровый учёт - 15 ноября 2016 года.

По мнению судебной коллегии, с учётом приведённых обстоятельств суд первой инстанции обоснованно пришёл к выводу о том, что во владении сторон находятся два земельных участка, один из которых площадью 890 кв.м. с кадастровым номером "" по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, п. Железноводский, ул. Сульфатная, "" находится в собственности Мабенджиева Р.Д, и его границы в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены; другой земельный участок, площадью 949 кв.м. с кадастровым номером "" по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, п. Железноводский, ул. Сульфатная, "" границы которого установлены, предоставлен в аренду Баблояну В.О.

Согласно разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 года N13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", судам необходимо учитывать, что по смыслу ст.327 ГПК РФ повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции (абз.1 п.21). В соответствии с частями 1, 2 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них (абз.1 п.24).

Как следует из апелляционной жалобы истца/ответчика Мабенджиева Р.Д, суд не исследовал представленные Мабенджиевым Р.Д. доказательства, подтверждающие факт принадлежности ему участка и местонахождение указанного земельного участка на местности; часть документов: похозяйственные книги, земельно-шнуровые книги и иная документация изъяты из Администрации МО Пригородный сельсовет сотрудниками Управления экономической безопасности и противодействия коррупции ГУ МВД России по Ставропольскому краю, в связи с чем, определенные документы не представилось возможным предоставить суду (том 3 л.д.22-26).

По мнению судебной коллегии, с учётом приведённых обстоятельств указанные доводы апелляционной жалобы являются несостоятельными.

Судом правильно определён характер спорных правоотношений, с достаточной полнотой исследованы обстоятельства дела, имеющие значение для правильного его разрешения. Выводы суда, положенные в основание обжалуемого решения соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, содержат исчерпывающие суждения, вытекающие из установленных фактов. Нормы материального права, подлежащие применению к данному правоотношению судом применены верно, существенных нарушений процессуальных норм не допущено.

В соответствии с положениями ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно положений ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч.1). Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (ч.2). Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч.3).

С учётом приведённых норм закона, суд первой инстанции при рассмотрении заявленных исковых требований обоснованно принял во внимание те доказательства, которые были представлены сторонами при рассмотрении данного гражданского дела, и вынес законное и обоснованное решение.

По мнению судебной коллегии, доводы апелляционной жалобы истца/ответчика Мабенджиева Р.Д. направлены на переоценку обстоятельств, установленных и исследованных судом первой инстанции в соответствии с положениями статей 12, 56, 67 ГПК РФ, не содержат фактов, не проверенных и не учтённых судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Руководствуясь статьями 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Предгорного районного суда Ставропольского края от 22 ноября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца/ответчика Мабенджиева Р.Д. без удовлетворения.

Судья-председательствующий

Судьи: