Решение Ставропольского краевого суда от 23 января 2019 г. по делу N 7-44/2019

Судья Ставропольского краевого суда Корнушенко О.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Тамбовцевой Елены Алексеевны на решение судьи Ленинского районного суда города Ставрополя Ставропольского края от 26 октября 2018 года,

установил:

постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В. от 04 июля 2018 года N 573 должностное лицо - заместитель председателя аукционной комиссии Министерства сельского хозяйства по рассмотрению заявок на участие в электронном аукционе Тамбовцева Елена Алексеевна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 19697, 89 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда города Ставрополя Ставропольского края от 26 октября 2018 года, указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Тамбовцевой Е.А. без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Ставропольский краевой суд, Тамбовцева Е.А. просит отменить постановление должностного лица и решение судьи, производство по делу прекратить. Полагает, что они вынесены по не полностью выясненным обстоятельствам дела и с нарушением административного законодательства.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав представителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по доверенности N 06/4 от 09 января 2019 года Лыкова И.Г. просившего отказать в удовлетворении жалобы, прихожу к следующему выводу.

Как следует из материалов дела и установлено судом, комиссией Ставропольского УФАС России рассмотрена жалоба ООО "Перспектива" на действия заказчика Министерства сельского хозяйства Ставропольского края по факту осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме N 0121200000818000004 ремонт помещений холла первого этажа административного здания (литер А), переданного Министерству сельского хозяйства Ставропольского края на праве оперативного управления (демонтажные работы, потолок, полы 1 типа).

В соответствии с протоколом рассмотрения первых частей заявок от 02 февраля 2018 года, допущены 5 участников аукциона. В соответствии с протоколом от 06 февраля 2018 года на аукцион не было подано ни одного предложения о цене контракта, в связи с чем открытый аукцион признан несостоявшимся (часть 20 статьи 68 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).

Комиссия установила, что допущенная заявка ООО "Группа С" не соответствовала требованиям части 2 статьи 62 Закона N 44-ФЗ, поскольку в соответствующих документах была указана иная фамилия руководителя ООО "Группа С".

Таким образом, аукционная комиссия заказчика неправомерно допустила заявку ООО "Группа С" к участию в аукционе в электронной форме от 06 февраля 2018 года N 0121200000818000004 ремонта помещений холла 1-го этажа административного здания (Литер А), переданного Министерству сельского хозяйства на праве оперативного управления (демонтажные работы, потолок, полы 1 типа).

Данное решение принято членами аукционной комиссии заказчика Министерства сельского хозяйства Ставропольского края путем голосования (единогласно) в составе: Тамбовцевой Е.А. - заместитель председателя комиссии; Дудникова С.В. - член комиссии; Лисова В.А. - член комиссии; Бутенко Д.Н. - секретарь комиссии.

Согласно протоколу от 06 февраля 2018 года заседания аукционной комиссии по рассмотрению заявок на участие в электронном аукционе N 0121200000818000004 Тамбовцева Е.А. являлась заместителем председателя аукционной комиссии Министерства сельского хозяйства Ставропольского края по рассмотрению заявок на участие в электронном аукционе N 0121200000818000004, о чем свидетельствует ее подпись, подтверждающая ее согласие со всеми решениями членов аукционной комиссии по данному рассмотрению заявок на участие в электронном аукционе N 0121200000818000004.

Действия должностного лица заместителя председателя аукционной комиссии по рассмотрению заявок на участие в аукционе в электронной форме N 0121200000818000004 Тамбовцевой Е.А, выразившиеся в неправомерном допуске заявки к участию в аукционе в электронной форме N 0121200000818000004 не соответствовали требованиям части 6 статьи 69 Закона N 44-ФЗ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения должностного лица Тамбовцевой Е.А. к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российский Федерации об административных правонарушениях.

Действия Тамбовцевой Е.А. правильно квалифицированы по части 2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российский Федерации об административных правонарушениях.

Порядок привлечения указанного лица к административной ответственности и срок давности не нарушены. Наказание Тамбовцевой Е.А. назначено в пределах санкции статьи.

Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного решения, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судом при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и оценены по правилам, установленным в статье 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Правильность оценки доказательств сомнений не вызывает.

Каких-либо существенных процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемых постановления и решения судьи, при производстве по делу не допущено.

Оснований для удовлетворения доводов жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российский Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

жалобу Тамбовцевой Елены Алексеевны оставить без удовлетворения.

Решение судьи Ленинского районного суда города Ставрополя Ставропольского края от 26 октября 2018 года вынесенное в отношении Тамбовцевой Елены Алексеевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения.

Судья краевого суда О.Р. Корнушенко