Определение Ставропольского краевого суда от 06 февраля 2019 г. по делу N 7-94/2019

Судья Ставропольского краевого суда Загорская О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство заместителя командира СР ДПС ГИБДД ОР г. Ставрополь ГУ МВД России по Ставропольскому краю Тарасова А.М. о восстановлении пропущенного процессуального срока для обжалования решения судьи Промышленного районного суда

г. Ставрополя от 13.11.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, в отношении Бакумова А.А,

установил:

Постановлением заместителя командира СР ДПС ГИБДД ОР

г. Ставрополь ГУ МВД России по Ставропольскому краю Тарасова А.М. от 25.07.2018 Бакумов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей (далее - постановление от 25.07.2018).

Решением судьи Промышленного районного суда г. Ставрополя от 13.11.2018 постановление от 25.07.2018 отменено, производство по делу прекращено на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, жалоба Бакумова А.А. - удовлетворена (далее - решение судьи от 13.11.2018).

В ходатайстве, поданном в Ставропольский краевой суд одновременно с жалобой на решение судьи от 13.11.2018, заместитель командира СР ДПС ГИБДД ОР г. Ставрополь ГУ МВД России по Ставропольскому краю Тарасов А.М, что срок обжалования данного решения судьи пропущен в связи с тем, что его копия поступила в СР ГИБДД г.Ставрополь только 28.11.2018, то есть по истечении установленного законом 10-суточного срока для обжалования. Просит восстановить срок для обжалования восстановить и обжалуемое решение судьи отменить.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, проверив законность и обоснованность постановления суда в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, выслушав Бакумова А.А, его представителя адвоката Шевченко О.Г, возражавших против удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока для обжалования решения судьи районного суда, в отсутствие остальных лиц, участвующих в деле, извещённых надлежащим образом, в том числе путем размещения информации на официальном сайте краевого суда в сети Интернет, о времени и месте судебного заседания, суд приходит к следующему.

Порядок и сроки принесения жалобы на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях, а также порядок и сроки их рассмотрения установлены

ст.ст. 30.1-30.8 КоАП РФ.

В силу ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Исходя из позиции Верховного Суда РФ, выраженной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч. 3 ст. 30.3 КоАП РФ - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ).

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении обжалуется вышестоящему должностному лицу или в суд в 10-дневный срок с момента получения его копии или возвращении конверта в суд.

Согласно положениям ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из анализа приведенных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что в случае пропуска срока подачи жалобы по уважительной причине он может быть восстановлен по письменному ходатайству лица, обратившегося с жалобой. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока, должно содержать указание на причины пропуска срока. При этом возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае судом, правомочным рассматривать жалобу, исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока, доказательств.

Как следует из материалов дела, 13.11.2018 настоящее дело об административном правонарушении рассмотрено судом первой инстанции в отсутствие заместителя командира СР ДПС ГИБДД ОР г. Ставрополь ГУ МВД России по Ставропольскому краю Тарасова А.М. При этом в решении судьи разъяснены срок и порядок его обжалования.

В деле имеется сопроводительное письмо от 21.11.2018 об отправке копии обжалуемого решения командиру ОБ ДПС ГИБДД (г. Ставрополь) ГУ МВД России по Ставропольскому краю Захарову П.М. по адресу:

г. Ставрополь, ул. 3-я Промышленная, д. 41 А (л.д. 65).

Копия обжалуемого решения судьи получена адресатом 22.11.2018, что подтверждается оттиском штампа отделения "Почты России" на конверте, представленном в суд вместе с настоящей жалобой (л.д. 81).

Следовательно, с учетом требований статей 4.8 и 30.3 КоАП РФ, срок на обжалование решения судьи начал течь 23.11.2018 (следующий день после получения решения должностным лицом батальона ДПС) и в 24 час.00 мин. 02.12.2018 он истёк.

Из дела видно, что жалоба должностного лица на решение судьи от 13.11.2018 поступила в Ставропольский краевой суд 04.12.2018 (вх. N 45952), а 05.12.2018 - в Промышленный районный суд г. Ставрополя (вх. N 44765) (л.д. 67, 66).

Однако ни материалы дела, ни жалоба должностного лица не содержат ссылки на такие обстоятельства, препятствовавшие своевременно подать жалобу в установленный законом срок.

Какие-либо доказательства, подтверждающие либо уважительность причин пропуска указанного срока, либо невозможность своевременного обжалования вынесенного постановления, заявителем жалобы не представлены.

В Определении Конституционного Суда РФ от 17.07.2012 N 1339-О разъяснено, что часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ, действующая во взаимосвязи с иными нормами данного Кодекса, не предполагает возможность произвольного удовлетворения ходатайства о восстановлении сроков на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

Таким образом, оснований для восстановления пропущенного срока для обжалования решения судьи от 13.11.2018 не имеется.

Вместе с тем, отклонение ходатайства о восстановлении срока обжалования решения судьи районного суда не является препятствием для обращения за судебной защитой. Решение судьи от 13.11.2018 может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в порядке статей 30.12 - 30.19 КоАП РФ, как вступившее в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 29.12, 30.1, 30.3-30.4, 30.9 КоАП РФ, судья

определил:

ходатайство заместителя командира СР ДПС ГИБДД ОР г. Ставрополь ГУ МВД России по Ставропольскому краю Тарасова А.М. о восстановлении пропущенного процессуального срока для обжалования решения судьи Промышленного районного суда г. Ставрополя от 13.11.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, в отношении Бакумова А.А. - отклонить.

Производство по жалобе заместителя командира СР ДПС ГИБДД ОР

г. Ставрополь ГУ МВД России по Ставропольскому краю Тарасова А.М. на решение судьи - прекратить.

Судья

Ставропольского краевого суда О.В. Загорская