Решение Ставропольского краевого суда от 23 января 2019 г. по делу N 7a-21/2019

Судья Ставропольского краевого суда Корнушенко О.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Захарьящева Д.А. на постановление судьи Ессентукского городского суда Ставропольского края от 26 октября 2018 года,

установил:

постановлением Ессентукского городского суда Ставропольского края от 26 октября 2018 года Захарьящев Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 20000 рублей.

В жалобе, поданной в краевой суд, Захарьящев Д.А. просит отменить постановление суда как незаконное и необоснованное. Полагает, что оно вынесено по не полностью вынесенным обстоятельствам и с нарушением административного законодательства.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав Захарьящева Д.А, и его защитника - адвоката Гайдина Р.А, поддержавших доводы жалобы по основаниям, изложенным в них, прихожу к следующим выводам.

В соответствии частью 2 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до пятидесяти часов, или административный арест на срок до десяти суток; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 28 июля 2018 года около 11 часов, на улице Пушкина возле центрального входа в парк "Победы" города Ессентуки, Захарьящев Д.А. проводил публичное мероприятие в форме митинга, без подачи в установленном законом порядке уведомления о проведении публичного мероприятия.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Захарьящева Д.А. к административной ответственности по части 2 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Однако, при рассмотрении административного дела в отношении Захарьящева Д.А. судьей городского суда не учтено следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно статье 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении рассматриваются заявленные ходатайства.

В силу части 2 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.

Как следует из материалов дела, при рассмотрении дела об административном правонарушении Захарьящевым Д.А. были заявлены следующие ходатайства:

- об истребовании из администрации города Ессентуки должностных инструкций сотрудников отдела административных органов и общественной безопасности администрации города Ессентуки, в том числе начальника данного отдела Б.А.А.; сведений на основании какого распоряжения сотрудник администрации города Ессентуки Б.А.А. находился на улице Пушкина возле центрального входа в парк "Победы" города Ессентуки (лист дела 97,98, 99);

- о вызове и допросе в качестве свидетелей представителей ЦПЭ ГУ МВД, представителей прокуратуры г. Ессентуки, представителей ОФСБ г. Ессентуки (лист 100);

- о вызове в судебное заседание заместителя начальника отдела МВД России по г. Ессентуки Ш.И.Н. (лист дела 101).

В нарушение требований части 2 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указанные ходатайства, влияющее на правильное разрешение настоящего дела, судьей городского суда не рассмотрены, мотивированные определения об отказе в их удовлетворении не вынесены, при том, что в материалах дела отсутствует данные, позволяющие установить, что данное ходатайство было удовлетворено.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении судьей городского суда были допущены существенные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили ему объективно, всесторонне и полно рассмотреть дело.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, постановление судьи Ессентукского городского суда Ставропольского края от 26 октября 2018 года, подлежит отмене с возвращением дела об административном правонарушении на новое рассмотрение в Ессентукский городской суд Ставропольского края.

При новом рассмотрении дела следует учесть изложенное, всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, и вынести законное и обоснованное решение.

Доводы настоящей жалобы подлежат проверке при новом рассмотрении дела судьей Ессентукского городского суда Ставропольского края.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

жалобу Захарьящева Д.А. удовлетворить частично.

Постановление судьи Ессентукского городского суда Ставропольского края от 26 октября 2018 года отменить.

Материалы дела возвратить на новое судебное рассмотрение в Ессентукский городской суд Ставропольского края.

Судья краевого суда О.Р. Корнушенко