Решение Верховного Суда Республики Дагестан от 04 февраля 2019 г. по делу N 7-13/2019

Судья Хасавюртовского городского суда РД Корголоев А.М.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

РЕШЕНИЕ

от 04 февраля 2019 г. по делу N 7-310 /2018г.

Судья Верховного суда Республики Дагестан Гончаров И.А рассмотрел жалобу Закаева М.Ю. на постановление судьи Хасавюртовского городского суда РД от 30 ноября 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Закаева М.Ю.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения Закаева М.Ю. его представителя Османова Р.А. поддержавшего жалобу

установил:

постановлением судьи Хасавюртовского городского суда РД от 30 ноября 2018 года Закаев М.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.29 КоАП Российской Федерации, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

В жалобе в Верховный Суд Республики Дагестан заявитель просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить.

Изучение материалов дела и доводов заявителя свидетельствует о наличии оснований для частичного удовлетворения данной жалобы.

В соответствии со статьей 20.29 КоАП Российской Федерации массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства.

Согласно статье 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому или уголовному делу.

Из материалов дела усматривается, что 22 ноября 2018г. ОМВД России по г.Хасавюрт из Управления ФСБ России по Республике Дагестан поступил материал проверки по факту размещения в социальной сети "В Контакте" видео, признанного на территории Российской Федерации экстремистским материалом.

На странице "Murad Muradov", который согласно материалам проверки принадлежит Закаеву Мураду Юнусовичу, 1980 года рождения, сетевой адрес: http://vk.com/id517109403, имеется видеоматериал "Сулайман Амир Ауховского джамата дает байат Халифу мусульман Абу Бакру аль Багдади".

Данный видеоматериал, признан экстремистским материалом решением Советского районного суда города Махачкала РД от 17 июня 2015 года. В Федеральном списке экстремистских материалов опубликован под N3009 и обозначен как: "Информационный материал - видеоролик "Сулайман Амир Ауховского джамата дает байат Халифу мусульман Абу Бакру аль Багдади", размещенный в сети Интернет".

Судья пришел к выводу о доказанности вины Закаева М.Ю.

С таким выводом судьи нельзя согласиться.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание назначается за совершение административного правонарушения.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ установлено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

При рассмотрении дела судьей районного суда данные требования закона выполнены не были.

В постановлении судьи от 30 ноября 2018г. отсутствуют данные о месте, дате и времени совершения административного правонарушения.

Таким образом, вывод судьи районного суда о доказанности вины Закаева М.Ю, при том, что в судебном акте в описании события административного правонарушения не содержаться сведения о дате, месте и времени совершения административного правонарушения, отсутствии вышеуказанных данных в постановлении об административном правонарушении, не соответствует требованиям статей 24.1, 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения настоящего дела, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. А это в свою очередь влечет отмену постановления суда, поскольку является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных пунктами 4, 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ.

В связи с тем, что срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 3 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек, препятствий для направления дела на новое рассмотрение в Хасавюртовского городского суд РД на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ не имеется.

Доводы Закаева М.Ю. о невиновности должны быть проверены при повторном рассмотрении дела.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

решил:

Жалобу Закаева М.Ю. удовлетворить частично.

Отменить постановление судьи Хасавюртовского городского суда РД от 30 ноября 2018г. отменить. Дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья Верховного Суда

Республики Дагестан И.А. Гончаров