Решение Алтайского краевого суда от 22 января 2019 г. по делу N 21-1054/2018

Судья Алтайского краевого суда Романютенко Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника администрации города Рубцовска Алтайского края Г.А.В. на решение судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 15 ноября 2018 года по делу по жалобе защитника администрации города Рубцовска Алтайского края Г.А.В. на постановление начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю Банчукова Е.В. от 12 октября 2018 года ***-АП, которым

администрация "адрес" Алтайского края (далее - администрация "адрес"), юридический адрес: "адрес", ИНН 2209011079, ОГРН 1022200813656,

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ ***, составленному судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю Ф.Н.А, администрация "адрес", являющаяся должником по возбужденному ДД.ММ.ГГ исполнительному производству *** о возложении на администрацию "адрес" обязанности организовать водоснабжение путем строительства магистрального водопровода по "адрес", "адрес" в "адрес" Алтайского края, не исполнила требования исполнительного документа в установленный срок.

Бездействие администрации "адрес" квалифицировано по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По делу вынесено вышеназванное постановление.

Решением судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 15 ноября 2018 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, защитник администрации "адрес" Г.А.В. просит отменить решение судьи и постановление должностного лица, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что администрацией города приняты все зависящие от нее меры, направленные на своевременное исполнение требований исполнительному документа.

В судебное заседание законный представитель и защитник администрации г.Рубцовска не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просили, в связи с чем, в соответствии с частью 3 статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, проанализировав доводы жалобы, нахожу постановление должностного лица и решение судьи не подлежащими отмене.

Частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Как следует из материалов дела и исполнительного производства, постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов г.Рубцовска и Рубцовского района УФССП России по Алтайскому краю от 24 марта 2014 года возбуждено исполнительное производство *** на основании исполнительного листа ВС ***, выданного на основании решения Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ по делу *** о возложении на администрацию "адрес" обязанности организовать водоснабжение путем строительства магистрального водопровода по "адрес", "адрес" Алтайского края в срок до 01 октября 2014 года.

Требование исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, должником не исполнено.

16 февраля 2015 года вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора.

Постановлением от 17 сентября 2015 года администрация "адрес" привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановлениями от ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ - по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением от 10 мая 2018 года должнику установлен новый срок исполнения решения - до 21 сентября 2018 года. Данное постановление вручено должнику 11 мая 2018 года.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в установленный срок должностное лицо и судья пришли к правильному выводу о наличии состава административного правонарушения.

Согласно ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Должностное лицо отдела судебных приставов и судья суда первой инстанции пришли к обоснованному выводу о том, что администрацией г.Рубцовска не приняты своевременные, необходимые и достаточные меры (в том числе, связанные с получением необходимого финансирования) к исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, и соблюдению норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Доводы, приведенные в настоящей жалобе, были предметом рассмотрения судьей и им дана соответствующая оценка, оснований не согласиться с которой не имеется. На протяжении длительного времени решение суда, вступившее в законную силу 04 марта 2014 года, не исполнено, что не оспаривается заявителем.

Из представленных администрацией г Рубцовска документов следует, что исчерпывающих мер, направленных на выделение денежных средств для исполнения решения суда, не принято, в связи с чем положения части 4 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к обстоятельствам по настоящему делу не применимы.

Деяние квалифицировано по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок давности и порядок привлечения администрации г. Рубцовска к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 24.5, 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю Б.Е.В. от ДД.ММ.ГГ ***-АП, решение судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 15 ноября 2018 года оставить без изменения, жалобу защитника администрации города Рубцовска Алтайского края Г.А.В. - без удовлетворения.

Судья Н.В.Романютенко