Решение Алтайского краевого суда от 16 января 2019 г. по делу N 21-1059/2018

Судья Алтайского краевого суда Бакланов Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шпилькина Е. Г. на решение судьи Залесовского районного суда Алтайского края от 23 ноября 2018 года и постановление начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шпилькина Е. Г., ДД.ММ.ГГ года рождения, проживающего по адресу: "адрес",

установил:

согласно вышеуказанному постановлению, вынесенному начальником ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ДД.ММ.ГГ в "данные изъяты" часа "данные изъяты" минут комплексом автоматической фотовидеофиксации нарушений Правил дорожного движения Российской Федерации, установленным по адресу: "адрес", зафиксировано нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, части 2 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации", а именно: перевозка тяжеловесных грузов во время движения транспортного средства марки Рено Премиум HR420DCI 19T4X2, государственный регистрационный знак "номер", с осевой нагрузкой 9,28 т (+23,73%) при разрешенной осевой нагрузке 7,5 т на основании акта измерения и проверки параметров автотранспортных средств "номер" от ДД.ММ.ГГ.

Действия владельца транспортного средства Шпилькина Е.Г. квалифицированы по части 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По делу вынесено вышеуказанное постановление о назначении административного наказания.

Не согласившись с постановлением должностного лица, Шпилькин Е.Г. обратился с жалобой в районный суд, требуя снизить размер административного штрафа до 20000 рублей.

Решением судьи Залесовского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ постановление по делу об административном правонарушении изменено, снижен размер административного штрафа до 200000 рублей.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, Шпилькин Е.Г. просит изменить вынесенные по делу акты, снизив размер административного штрафа до 20000 рублей. По мнению автора жалобы, в рассматриваемом случае предел уменьшения наказания от 10000 до 400000 рублей, поскольку он является гражданином и минимальный административный штраф в санкции части 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет 5000 рублей. Судьей наказание фактически не снижено, а применены положения части 1.3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании Шпилькин Е.Г. и защитник Плотников К.Н. доводы жалобы поддержали.

Проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выслушав явившихся лиц, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу

В соответствии с частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от двух до четырех месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от тридцати пяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации перевозка тяжеловесных грузов должна осуществляться в соответствии со специальными правилами.

Согласно части 2 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.Порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки предусмотрены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ "номер" (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 5 Правил под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению "номер" или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению "номер".

В Приложении "номер" к Правилам определены предельно допустимые параметры осевой нагрузки транспортных средств, превышение которых позволяет отнести транспортное средство к тяжеловесным.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГ в "данные изъяты" часа "данные изъяты" минут Шпилькин Е.Г. в нарушение вышеприведенных норм допустил движение тяжеловесного транспортного средства марки Рено Премиум HR420DCI 19T4X2, государственный регистрационный знак "номер", с осевой нагрузкой 9,28 т (при разрешенной осевой нагрузке 7,5 т) без специального разрешения.

Факт совершения Шпилькиным Е.Г. административного правонарушения подтверждается фотоматериалом и данными, полученными с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства измерения "UnicamWIM", имеющего функции фотовидеозаписи, идентификатор "номер" (акт "номер" от ДД.ММ.ГГ измерения и проверки параметров автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов), имеющим свидетельство о поверке "номер", действительным до ДД.ММ.ГГ; письменными объяснениями Шпилькина Е.Г, договором аренды транспортного средства от ДД.ММ.ГГ.

Постановление по делу об административном правонарушении оформлено в порядке, предусмотренном статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Размер назначенного Шпилькину Е.Г. административного наказания, вопреки доводам жалобы, обоснованно снижен судьей с учетом требований статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях до 200000 рублей.

В силу требований части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материалов дела, Шпилькин Е.Г. привлечен к административной ответственности как владелец транспортного средства марки Рено Премиум HR420DCI 19T4X2, государственный регистрационный знак С656АК154, административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, следовательно, при применении положений частей 2.2 и 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях размер административного штрафа в данном случае не может составлять менее 200000 рублей.

Что в полной мере согласуется с требованиями части 1 статьи 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливающей, что административный штраф является денежным взысканием, выражается в рублях и устанавливается для граждан в размере, не превышающем пяти тысяч рублей, а в случаях, предусмотренных частями 1 - 6 статьи 12.21.1 настоящего Кодекса, - пятисот тысяч рублей.

Таким образом, утверждение автора жалобы о возможности снижения административного штрафа до 10000 рублей основано на неправильном толковании действующего законодательства.

При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи соответствуют требованиям законности и обоснованности, при рассмотрении дела фактические обстоятельства, установлены полно и всесторонне, существенных нарушений процессуальных требований не допущено, в связи с чем, оснований для отмены либо изменения состоявшихся актов не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю от 20 сентября 2018 года и решение судьи Залесовского районного суда Алтайского края от 23 ноября 2018 года, вынесенные в отношении Шпилькина Е. Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Шпилькина Е. Г. - без удовлетворения.

Судья Е.А. Бакланов