Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 26 сентября 2018 г. по делу N 33-8806/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Кузнецовой С.В.

судей Бредихиной С.Г, Дмитриевой О.С.

при секретаре Горской О.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Военного комиссариата Алтайского края на решение Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 23 июля 2018 года по делу по иску Курина Петра Николаевича к Военному комиссариату Алтайского края о взыскании расходов на проезд,

заслушав доклад судьи Кузнецовой С.В,

УСТАНОВИЛА:

Курин П.Н. обратился в суд с иском к Военному комиссариату Алтайского края о возмещении расходов на проезд к месту постоянного жительства после санаторно-курортного лечения в размере 19 883 руб. 40 коп.

В обоснование требований указано, что истец является военным пенсионером, полковником вооруженных сил РФ в запасе, уволенным с военной службы по достижению предельного возраста пребывания на военной службе, с общей выслугой в 33 года, соответственно имеет право на социальные льготы, предусмотренные Федеральным законом от 27.05.1998 N76-ФЗ "О статусе военнослужащих", в том числе на бесплатное санаторно-курортное лечение и проезд к месту лечения для себя и членов семьи. Истцу и его супруге Куриной О.Т. была предоставлена путевка в санаторно-курортное учреждение Министерства обороны РФ "Северокавказский", расположенный в г. Пятигорске. Срок путевки был установлен с 15.12.2015 по 03.01.2016. Для прибытия к месту лечения истцом за собственный счет приобретены проездные билеты на истца и супругу по следующему маршруту: поезд Рубцовск-Барнаул 11.12.2015, поезд Барнаул-Пятигорск 11.12.2015, на общую сумму 20 175,40 руб... Для убытия к месту постоянного жительства после прохождения лечения за собственный счет истца были приобретены на истца и супругу проездные билеты по следующему маршруту: поезд Ст. Кавказская - Барнаул 02.02.2016, поезд Барнаул - Рубцовск, 06.02.2016 на общую сумму 19 883,40 руб... Таким образом, в общей сумме истцом потрачено на проезд 40 058,80 руб, при этом ответчиком возмещено только 20 175, 40 руб. на проезд к месту лечения.

С указанным решением истец не согласен, поскольку он и супруга постоянно проживают в "адрес", выехали к месту лечения из "адрес" и вернулись в Рубцовск согласно указанному маршруту. Воинские перевозочные документы установленной формы с указанием маршрута Военным комиссариатом не выдавались, следовательно, истец был вправе самостоятельно выбрать вид транспорта и маршрут следования. Остановка в пути следования или отправление к месту жительства по истечении определенного периода после окончания лечения является правом истца и не лишает его права на компенсацию проезда.

В судебном заседании представитель истца Бойко М.С. настаивал на удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Маслова Т.А. возражала против удовлетворения требований по доводам письменного отзыва, в котором указала на отсутствие правовых оснований для удовлетворения иска, так как истец и его супруга после прохождения санаторного лечения продолжили отдых в другом месте.

Решением Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 23 июля 2018 года исковые требования удовлетворены.

Взысканы с Федерального казенного учреждения "Военный комиссариат Алтайского края" в пользу Курина Петра Николаевича расходы на проезд в размере 19 883 рублей 40 коп.

С решением суда не согласился ответчик.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в иске.

В обоснование жалобы указано, что при рассмотрении спора судом не было учтено, что истцом и его супругой после прохождения лечения была сделана длительная остановка, не связанная с медицинскими показаниями и необходимостью оздоровления. Действующим законодательством предусмотрена оплата проезда к месту лечения и обратно, а к не любому месту отдыха.

Не принял суд во внимание, что истцом не представлены доказательства оплаты проезда в виде выписки по счету, с которого была произведена оплата банковской картой.

В суде апелляционной инстанции представитель истца возражал против доводов жалобы.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие остальных неявившихся лиц.

Проверив материалы дела в соответствии со ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судом установлено, что истец является пенсионером Министерства обороны Российской Федерации.

11 декабря 2015 года Курин П.Н. с супругой проходили санаторно-курортное лечение в ФГКУ "СКК "Северокавказский" МО РФ в г.Пятигорске, в период с 15.12.2015 по 04.01.2016 согласно санаторно-курортным путевкам N 016191 и N 016192.

С 4 января по 2 февраля 2016 года истец и его супруга находились в г.Кропоткино.

Для проезда к месту лечения и обратно истцом за собственный счет были приобретены проездные документы для себя супруги:

поезд Рубцовск-Барнаул 11.12.2015, поезд Барнаул-Пятигорск 11.12.2015, на общую сумму 20 175,40 руб.;

поезд ст. Кавказская-Барнаул 02.02.2016, поезд Барнаул-Рубцовск, 06.02.2016 на общую сумму 19 883,40 руб..

Таким образом, в общей сумме истцом потрачено на проезд 40 058,80 руб,

При предъявлении проездных документов в Военный комиссариат Алтайского края для возмещения расходов на проезд в соответствии со ст.20 Федерального закона "О статусе военнослужащих" истцу возмещены денежные средства в размере 20 175, 40 рублей только к месту отдыха, так как обратный проезд осуществлен не с места прохождения лечения, а с места отдыха.

Рассматривая настоящий спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь п.4 ст.16, п.5 ст.20 Федерального закона от 27.05.1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" ", пришел к выводу, что истец вправе претендовать на оплату проезда в санаторно-курортную организацию с учетом имевшего места разрыва между окончание лечения и датой следования к месту жительства.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции, так как он основан на правильном применении норм действующего законодательства.

В соответствии с п.5 ст.20 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" офицеры, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения, имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом на лечение в медицинской организации в стационарных условиях в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в санаторно-курортные организации и оздоровительные организации и обратно (один раз в год).

Такое же право на проезд имеют и члены семей указанных офицеров при следовании в санаторно-курортные организации и оздоровительные организации, а также прапорщики и мичманы, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более.

Во исполнение ст.20 Федерального закона "О статусе военнослужащих" Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.04.2000 N354 "О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также личного имущества" на Министерство обороны Российской Федерации и иные федеральный органы исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, возложена обязанность возмещать расходы военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей (близких родственников), имеющих право на проезд и перевоз личного имущества на безвозмездной основе, при приобретении ими проездных и перевозочных документов за свой счет (пункты 1,6).

Приказом Министра обороны Российской Федерации N 200 от 06.06.2001 утверждено "Руководство по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации" (далее - Руководство), действовавшее до 27.12.2017, согласно п. 85 которого лицам, имеющим право на проезд или перевозку личного имущества за счет средств Министерства обороны Российской Федерации, не получившим или не использовавшим воинские перевозочные документы, расходы возмещаются по фактически произведенным затратам, но не выше норм, установленных для соответствующих категорий воинских пассажиров.

Пунктом 3 Руководства предусмотрено, что выдача перевозочных документов (и, следовательно) компенсация расходов не проезд производятся исходя из проезда в прямом беспересадочном сообщении, а при отсутствии беспересадочного сообщения - с наименьшим количеством пересадок в соответствии с указателями пассажирских маршрутов в кратчайшем сообщении, которые разрабатываются и рассылаются воинским частям начальниками службы военных сообщений военных округов, флотов.

Абзац четвертый пункта 3 Руководства допускает проезд к месту использования отпуска и обратно по маршруту, отличающемуся от кратчайшего. При этом разница в стоимости проезда оплачивается военнослужащими и членами их семей в кассу воинской части как восстановление кассового расхода с последующим перечислением денежных средств распорядителю бюджетных средств, который в централизованном порядке производит расчеты с транспортными организациями.

Проанализировав указанные нормы, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что остановка в пути или следование по маршруту, отличающемуся от кратчайшего, не являются основанием для полного отказа в компенсации проезда от места лечения к месту жительства истца и его супруги, так как возмещению подлежит стоимость проезда от места лечения к месту жительства по кратчайшему маршруту. Поскольку фактически понесенные затраты на проезд супругов Куриных не превысили стоимость проезда от места отдыха к месту жительства на дату окончания лечения в санатории, судом первой инстанции обосновано в пользу истца были взысканы указанные расходы.

Обосновано указал суд первой инстанции, что обстоятельство выбора истца вместе супругой маршрут следования не из санатория, а из г. Кропоткино, где была совершена остановка в 26 дней, в данном случае не влечет отказ в возмещении расходов, право на которое предоставлено законом.

Доводы жалобы ответчика судебная коллегия признает основанными на неверном применении норм действующего права.

Утверждение в жалобе о том, что отсутствуют у истца документы, подтверждающие несение им расходов, является несостоятельным, не соответствующим установленным по делу обстоятельствам. Кроме того, ответчиком на основании представленных документов возмещена часть проезда к месту лечения.

При таких обстоятельствах доводы жалобы ответчика о незаконности решения суда судебной коллегией не принимаются.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу ответчика Военного комиссариата Алтайского края на решение Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 23 июля 2018 года оставить без удовлетворения, решение суда - без изменения.

Председательствующий:

Судьи: