Апелляционное определение СК по административным делам Алтайского краевого суда от 12 февраля 2019 г. по делу N 33а-284/2019

Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:

Председательствующего Новиковой Н.В,

судей Романютенко Н.В, Скляр А.А.

при секретаре Клименко А.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционные жалобы административных ответчиков Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Мороз Надежды Юрьевны на решение Завьяловского районного суда Алтайского края от 31 октября 2018 года

по делу по административному исковому заявлению К. к судебному приставу-исполнителю Управления ФССП России по Алтайскому краю М, Управлению ФССП России по Алтайскому краю о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, освобождении от ареста и исключении из акта описи и ареста имущества.

Заслушав доклад судьи Скляр А.А, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

К. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления ФССП России по Алтайскому краю М, в котором просил признать незаконными ее действия по проведению описи и ареста имущества в рамках сводного исполнительного производства от ДД.ММ.ГГ ***-СД в части наложения ареста на следующее принадлежащее ему на праве собственности имущество:

- ворота железные тёмно-коричневого цвета с кованым рисунком, состоящие из двух одинаковых воротин;

- калитка железная тёмно-коричневого цвета с кованым рисунком;

- забор коричневый по всему периметру земельного участка, материал - красный кирпич;

- козырёк над крыльцом железный зелёного цвета с кованым рисунком;

- ворота железные, окрашенные в коричневый цвет, состоящие из двух воротин;

- ворота гаражные автоматические в сборе в рабочем состоянии коричневого цвета;

- двери деревянные со стеклянными вставками тёмно-коричневого цвета.

К. так же просил освободить указанное выше имущество от ареста и исключить его из акта описи и ареста.

В обоснование заявленных административных исковых требований ссылался на то, что является должником по указанному выше сводному исполнительному производству. ДД.ММ.ГГ судебным приставом-исполнителем М. произведён арест имущества должника по адресу: "адрес", в том числе и указанного выше имущества.

По мнению административного истца действия судебного пристава-исполнителя М. нарушают его права и законные интересы, так как ограждение и ворота не имеют самостоятельного назначения, предназначены для обслуживания иных объектов недвижимости - жилого дома и земельного участка. Ограждение обозначает границы принадлежащего истцу земельного участка и предназначено для обеспечения безопасности и предотвращения несанкционированного проникновения на территорию земельного участка.

Ограждение и ворота являются по существу улучшениями земельного участка, для обслуживания которого они возведены, являются его составной частью (элементом благоустройства), а потому следуют его юридической судьбе.

В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции к участию в качестве соответчика привлечено Управление ФССП России по Алтайскому краю, заместитель начальника отдела - старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств - В, судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств - Н.; начальник отдела - старший судебный пристав ОСП Завьяловского района, А.; судебный пристав-исполнитель ОСП Завьяловского района - Т.; солидарные должники Д, ООО "Сибирь", взыскатели: Ф, Министерство сельского хозяйства Алтайского края, ПАО Сбербанк Алтайский филиал, ООО "РН-Энерго", АО "Алтайэнергосбыт", МО МВД России "Завьяловский", ООО "Мустанг-Сибирь", ООО "Агромаркет Сибирь", Администрация Чернавского сельсовета Завьяловского района Алтайского края.

Решением Завьяловского районного суда Алтайского края от 31 октября 2018 года административный иск К. удовлетворен.

Признаны незаконными и нарушающими права, свободы и законные интересы К. действия судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю М. по проведению ДД.ММ.ГГ описи и ареста имущества в рамках сводного исполнительного производства от ДД.ММ.ГГ ***-СД в части наложения ареста на следующее имущество, принадлежащее должнику К, находящееся по адресу: "адрес":

- ворота железные тёмно-коричневого цвета с кованым рисунком, состоящие из двух одинаковых воротин - 1 штука;

- калитка железная тёмно-коричневого цвета с кованым рисунком - 1 штука;

- забор кирпичный по всему периметру земельного участка, материал - красный кирпич, длина 36 м;

- козырёк над крыльцом железный зелёного цвета с кованым рисунком -1 штука;

- ворота железные, окрашенные в коричневый цвет, состоящие из двух воротин - 1 штука;

- ворота гаражные автоматические в сборе в рабочем состоянии коричневого цвета - 1 штука;

- двери деревянные со стеклянными вставками тёмно-коричневого цвета - 4 штуки.

Постановлено освободить указанное выше имущество от ареста и исключить его из акта о наложении ареста (описи имущества) от ДД.ММ.ГГ, составленного судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю М.

В апелляционной жалобе Управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю просит отменить решение суда, принять новый судебный акт, которым заявленные административные исковые требования оставить без удовлетворения, ссылаясь на неправильное применение судом материального закона, несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

По мнению автора жалобы, суд не принял во внимание определения понятия жилого дома, которое дано в ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации. Ворота, забор, калитка, козырек, двери не являются объектами капитального строительства и не обладают признаками недвижимого имущества. Вышеуказанное имущество не может быть отнесено к частям жилого дома либо предметам обычной домашней остановки, не является жизненно необходимым для должника, не включено в перечень ст. 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Аналогичная апелляционная жалоба на решение суда также поступила от судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Алтайскому краю М, в которой она просит решение суда отменить и вынести новое об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований, ссылаясь на те же доводы, что и управление Федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю.

От К. поступили в суд письменные возражения на апелляционную жалобу, в которых просит решение суда оставить без изменения.

От ПАО Сбербанк России в лице Алтайского отделения N 8644 поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу, в которой содержатся ссылки на незаконность вынесенного по делу судебного решения.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание судебной коллегии не явились, извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, об отложении судебного заседания не просили, об уважительных причинах неявки судебной коллегии не сообщили, в связи с чем судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив дело в полном объеме в соответствии с ч. 1 ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционных жалобы и отмены либо изменения решения суда.

Как установлено судом и это подтверждается материалами настоящего административного дела, в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП Завьяловского района Т. находятся исполнительные производства N ***-ИП, ***ИП, ***-ИП, ***-ИП, ***-ИП, ***-ИП, ***-ИП, ***-ИП, ***-ИП в отношении должника К.

Постановлением судебного пристава-исполнителя РСП Завьяловского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГ данные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство ***-СД (л.д. 95).

Постановлением и.о. руководителя УФССП России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГ создана группа принудительного исполнения сводного исполнительного производства в отношении должников К, Д.

ДД.ММ.ГГ в рамках указанного выше сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Алтайскому краю М. был составлен акт о наложении ареста (описи имущества), согласно которому было описано и предварительно оценено имущество должника К, в том числе:

- ворота железные тёмно-коричневого цвета с кованым рисунком, состоящие из двух одинаковых воротин - 1 штука (N 2 в описи);

- калитка железная тёмно-коричневого цвета с кованым рисунком - 1 штука (N 3 в описи);

- забор кирпичный по всему периметру земельного участка, материал - красный кирпич, длина 36 м (N 6 в описи);

- козырёк над крыльцом железный зелёного цвета с кованым рисунком -1 штука (N15 в описи);

- ворота железные, окрашенные в коричневый цвет, состоящие из двух воротин - 1 штука (N 19 в описи);

- ворота гаражные автоматические в сборе в рабочем состоянии коричневого цвета - 1 штука (N 17 в описи);

- двери деревянные со стеклянными вставками тёмно-коричневого цвета - 4 штуки (N 33 в описи);

расположенные по адресу: "адрес" (л.д. 99-102).

Согласно ч.1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу ч. 1, пп. 1 и 5 ч. 3 ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. В частности, к таким мерам относятся обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, а также наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества.

Согласно абзацу второму ч. 1 ст. 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности жилое помещение, если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в названном абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание.

Согласно ч. 1 ст. 69 Федерального закона "Об исполнительном производстве" обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Из постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Завьяловского района УФССП России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГ о наложении ареста на имущество должника следует, что арест принадлежащего К. имущества произведен в целях принудительного исполнения исполнительных документов.

Согласно п.1 ст. 133 Гражданского кодекса Российской Федерации вещь, раздел которой в натуре невозможен без разрушения, повреждения вещи или изменения ее назначения и которая выступает в обороте как единый объект вещных прав, является неделимой вещью и в том случае, если она имеет составные части.

В силу ст. 135 Гражданского кодекса Российской Федерации вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное.

Судебная коллегия соглашается с выводом районного суда о том, что железный козырек над крыльцом зеленого цвета с кованым рисунком, являющийся сварной конструкцией, вмонтированной в крыльцо дома и прикрепленной к его стене, а также межкомнатные двери являются частями, конструктивными элементами жилого дома, не являются отдельными предметами, в связи с чем на них не может быть обращено взыскание.

Аналогичным образом решается вопрос в отношении ворот, в том числе гаражных, калитки, забора.

Металлические ворота ограждения земельного участка, металлическая калитка, забор кирпичный следует рассматривать как единое сооружение, состоящее из земельного участка, и объектов недвижимости вспомогательного характера, которые предназначены для удовлетворения нужд лиц, пользующихся участком. По своей сути, забор, ворота и калитка представляют собой улучшения земельного участка, не являются самостоятельными недвижимыми вещами, а представляют собой неотъемлемую составную часть земельного участка, на котором они расположены.

На основании изложенного, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены отсутствуют.

Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Завьяловского районного суда Алтайского края от 31 октября 2018 года оставить без изменения, апелляционные жалобы административных ответчиков Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю М. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи