Решение Алтайского краевого суда от 10 января 2019 г. по делу N 7-1/2019

Судья Алтайского краевого суда Бакланов Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Михайлова Е. Н. на постановление судьи Железнодорожного районного суда г.Барнаула от 21 декабря 2018 года, которым

Михайлов Е. Н,

ДД.ММ.ГГ года рождения, гражданин "данные изъяты", адрес фактического проживания: "адрес",

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ "номер", составленному старшим инспектором отделения по Железнодорожному району ОВМ УМВД России по г. Барнаулу капитаном полиции Котовой Ю.А, ДД.ММ.ГГ в "данные изъяты" часов "данные изъяты" минут по адресу: "адрес", выявлен гражданин "данные изъяты" Михайлов Е.Н, который пребывает на территории Российской Федерации незаконно, так как не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушены ч.1 ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

Действия Михайлова Е.Н. квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

По результатам рассмотрения дела судьей вынесено вышеуказанное постановление о назначении административного наказания.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, Михайлов Е.Н. просит отменить данное постановление, ссылаясь на то, что не смог своевременно выехать из Российской Федерации по причине отсутствия денежных средств, а также не успел обратиться с заявлением о выдаче патента. В дальнейшем намерен проживать на территории России (в Алтайском крае) на законных основаниях.

Проверив дело в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выслушав Михайлова Е.Н, поддержавшего доводы жалобы, оснований для отмены постановления судьи не нахожу.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В п.1 ст.2 названного Федерального закона под законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином понимается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГ по адресу: "адрес", выявлен гражданин Республики Казахстан Михайлов Е.Н, допустивший нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, поскольку миграционная карта по истечении срока ее действия не может считаться документом, подтверждающими законность пребывания иностранного гражданина на территории России.

Факт совершения вмененного правонарушения Михайловым Е.Н. не оспаривается и подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ (л.д. 3); рапортом и справкой старшего инспектора отделения по Железнодорожному району ОВМ УМВД России по г. Барнаулу Котовой Ю.А. (л.д. 1, 8); копией миграционной карты серии "данные изъяты" "номер", в которой указан срок пребывания иностранного гражданина на территории России, то есть период действия с ДД.ММ.ГГ до ДД.ММ.ГГ (л.д. 5).

Доказательств, свидетельствующих о продлении срока временного пребывания иностранного гражданина Михайлова Е.Н. в Российской Федерации, не представлено.

Таким образом, оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда пришел к правильному выводу о наличии в действиях указанного лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом всех обстоятельств по делу.

Ссылка в жалобе на отсутствие денежных средств для выезда из Российской Федерации, а также нежелание Михайлова Е.Н. проживать на территории "данные изъяты" не свидетельствуют о незаконности оспариваемого постановления.

Поскольку в ходе производства по делу фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне, существенных нарушений процессуальных требований не допущено, оснований для отмены либо изменения оспариваемого судебного постановления не имеется.

Вместе с тем, неточность судьи в изложении формы назначенного Михайлову Е.Н. административного наказания в виде административного выдворения подлежит уточнению в соответствии с частью 4 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 21 декабря 2018 года, вынесенное в отношении Михайлова Е. Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Михайлова Е. Н. - без удовлетворения

Уточнить постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 21 декабря 2018 года, указав слова "с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации" вместо слов "с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации".

Судья Е.А. Бакланов