Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 21 ноября 2018 г. по делу N 12-882/2018

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Мурзакова Р.Ф.

при секретаре Гаймалеевой А.Т,

с участием Сафина А.А. - лица, в отношении которого возбуждено административное производство,

в отсутствие Никитина С.А.- второго участника дорожно-транспортного происшествия,

Никитиной Т.Г. - потерпевшей,

должностного лица ПДПС ГИБДД УМВД России по городу Уфе, извещенных надлежащим образом о дате рассмотрения дела,

рассмотрев жалобу Сафина А.А. на постановление судьи Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 27 сентября 2018 года, которым:

Сафин Алик Альфритович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год,

УСТАНОВИЛА:

протоколом об административном правонарушении инспектора по ИАЗ ПДПС ГИБДД УМВД России по городу Уфе ФИО8 от 03 сентября 2018 года в отношении Сафина А.А. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), за то, что 09 августа 2018 года, управляя автомобилем ЛАДА 219110, государственный регистрационный знак N.., на перекрестке улиц Заки Валиди и проспекта С.Юлаева города Уфы, при перестроении не уступил дорогу транспортному средству, движущемуся попутно без изменения направления движения, допустил столкновение с транспортным средством под управлением Никитина С.А, чем нарушил пункт 8.4 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года N1090 (далее - ПДД РФ), в результате чего Никитиной Т.Г. причинен легкий вред здоровью.

Судьей Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан 27 сентября 2018 года вынесено постановление о назначении Сафину А.А. административного наказания по части 1 статьи 12.24 КоАП РФ.

В жалобе в Верховный Суд Республики Башкортостан Сафин А.А. предлагает изменить постановление Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 27 сентября 2018 года в части назначения ему административного наказания.

Изучив материалы дела, выслушав Сафина А.А, поддержавшего доводы жалобы, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с частью 1 статьи 12.24 КоАП РФ нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого вреда здоровью потерпевшего, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Определением от 05 сентября 2018 года судья районного суда принял настоящее дело об административном правонарушении к своему производству и назначил к рассмотрению на 27 сентября 2018 года на 14 часов 00 минут (л.д. 17). 27 сентября 2018 года судьей первой инстанции рассмотрено дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, со ссылкой на его извещение о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим образом.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что о месте и времени рассмотрения дела Сафин А.А. извещен посредством СМС-сообщения на номер N.., факт его доставки адресату зафиксирован 10 сентября 2018 года (л.д. 18).

В суде второй инстанции Сафин А.А. пояснил, что о дате судебного заседания извещен не был, номер на который отправлено смс-извещение ему не принадлежит.

Сведений о принадлежности номера N... лицу, привлекаемому к административной ответственности, материалы дела не содержат. В протоколе об административном правонарушении от 03 сентября 2018 года заявителем указан номер мобильного телефона N...

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае дело рассмотрено судьей районного суда в отсутствие Сафина А.А. не извещенного о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Следовательно, при рассмотрении жалобы на решение судьи районного суда не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав участников процесса, права лица, привлекаемого к административной ответственности, на защиту были нарушены.

Допущенное процессуальное нарушение является существенным, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.

Пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ установлено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах с законностью постановления судьи первой инстанции согласиться нельзя, оно подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

В связи с отменой постановления судьи первой инстанции по указанным основаниям суд не входит в обсуждение доводов жалобы, поскольку они подлежат оценке судьей районного суда при новом рассмотрении дела.

При новом рассмотрении дела необходимо учесть изложенное, дать надлежащую оценку доводам жалобы, принять меры, позволяющие установить все юридически значимые обстоятельства, и в соответствии с требованиями законодательства принять по делу законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

постановление судьи Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 27 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сафина Алика Альфритовича отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Р.Ф. Мурзакова

Справка

судья Шафикова Е.С.

N 12-882/2018