Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 14 ноября 2018 г. по делу N 21-1143/2018

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Мурзакова Р.Ф.

при секретаре Идельбаеве З.Р.

в отсутствие законного представителя общества с ограниченной ответственностью "Бета Уфа" - юридического лица, в отношении которого возбуждено административное производство,

должностного лица административной комиссии при Администрации Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан,

извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела,

рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Бета Уфа" Кашаповой Р.Р. на решение судьи Калининского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 27 июля 2018 года, которым:

постановление по делу об административном правонарушении от 19 апреля 2018 года N 1789, вынесенное административной комиссией при Администрации Калининского района города Уфы Республики Башкортостан в отношении общества с ограниченной ответственностью "Бета Уфа" изменено, снижен размер административного штрафа до 10000 рублей, в остальной части постановление административной комиссии при Администрации Калининского района города Уфы Республики Башкортостан оставлено без изменения,

УСТАНОВИЛА:

постановлением административной комиссии при Администрации Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 19 апреля 2018 года N 1789 общество с ограниченной ответственностью "Бета Уфа" (далее - ООО "Бета Уфа") привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 6.7 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях (далее-КоАП РБ) и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей за то, что 22 марта 2018 года в 11 час. 15 мин. магазине "Красное и белое" по адресу: адрес, допустило размещение информационного материала вне специально установленных для размещения местах, чем нарушило пункты 7.2.1, 7.2.5 Правил благоустройства городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 02 июля 2009 года N17/79 (далее -Правила).

Судьей Калининского районного суда города Уфы Республики Башкортостан 27 июля 2018 года по жалобе ООО "Бета Уфа" вынесено обжалуемое решение.

Не соглашаясь с постановлением административной комиссии от 19 апреля 2018 года и решением судьи Калининского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 27 июля 2018 года, защитник ООО "Бета Уфа" Кашапова Р.Р. обратилась в Верховный Суд Республики Башкортостан с жалобой, предлагая постановление административной комиссии и решение судьи отменить, производство по делу прекратить.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются полное, всестороннее и объективное выяснение обстоятельств каждого дела и разрешение его в соответствии с законом.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с частью 3 статьи 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

27 июля 2018 года дело судьей районного суда рассмотрено в отсутствие законного представителя ООО "Бета Уфа".

В нарушение статьи 25.15 КоАП РФ меры по извещению законного представителя юридического лица о дате рассмотрения дела 27 июля 2018 года судьей районного суда приняты не были. Сведений о направлении законному представителю юридического лица уведомления о дате и времени рассмотрения дела в материалах дела не имеется.

В нарушение части 3 статьи 25.4 КоАП РФ дело рассмотрено без участия законного представителя общества при отсутствии сведений о его направлении.

Находящаяся в материалах дела телефонограмма- извещение на номер телефона N... не может рассматриваться в качестве надлежащего извещения, поскольку данный номер телефона в жалобе юридического лица указан как номер Кашапова Р.Р. - защитника юридического лица.

Извещение защитника о дате и времени рассмотрения дела не освобождает судью районного суда от обязанности известить законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

В данном случае способ извещения через защитника не позволяет проконтролировать получение соответствующей информации законным представителем общества, в том числе через защитника.

В ходе производства по настоящему делу не были выполнены требования статьи 26.11 КоАП РФ о необходимости всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, что является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ влекущим отмену решения судьи первой инстанции и направление дела на новое рассмотрение.

При таких обстоятельствах с законностью и обоснованностью решения судьи первой инстанции согласиться нельзя, оно подлежит отмене с направлением дела в тот же суд на новое рассмотрение.

Жалоба обществом подана в срок, в деле сведения о вручении обществу решения судьи от 27 июля 2018 года отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

жалобу защитника ООО "Бета Уфа" Кашапова Р.Р. удовлетворить частично.

Решение судьи Калининского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 27 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.7 КоАП РБ, в отношении ООО "Бета Уфа" отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Решение вступает в законную силу немедленно, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Р.Ф. Мурзакова

Справка

судья Графенкова Е.Н.

дело N21-1143/2018