Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 14 ноября 2018 г. по делу N 21-1150/2018

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Мурзакова Р.Ф.

при секретаре Идельбаеве З.Р,

с участием Кадырова В.В. - защитника общества с ограниченной ответственностью "33-й Трест" - юридического лица, в отношении которого возбуждено административное производство, действующего на основании доверенности от 14 мая 2018 года,

в отсутствие законного представителя общества с ограниченной ответственностью "33-й Трест" - юридического лица, в отношении которого возбуждено административное производство,

должностного лица Янаульского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан,

извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела,

рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "33-й Трест" Кадырова В.В. на решение судьи Калининского районного суда города Уфы Республике Башкортостан от 13 сентября 2018 года, которым:

постановление начальника отдела Янаульского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Башкортостан N 02027/18/56615 от 06 июня 2018 года о признании виновным и назначении наказания по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью "33-й Трест" по части 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 100 000 рублей оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛА:

постановлением начальника отдела Янаульского межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Башкортостан ФИО6 N 02027/18/56615 от 06 июня 2018 года общество с ограниченной ответственностью "33-й Трест" (далее - ООО "33-й Трест") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17.14 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 100 000 рублей, за невозвращение нереализованного имущества и неперечисление на депозитный счет службы судебных приставов денежных средств от реализации арестованного имущества 46 голов крупного рогатого скота.

Судьей Калининского районного суда города Уфы Республики Башкортостан 13 сентября 2018 года по жалобе ООО "33-й Трест" вынесено вышеуказанное решение.

Не согласившись с решением судьи Калининского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 13 сентября 2018 года, защитник ООО "33-й Трест" Кадыров В.В. подал жалобу в Верховный Суд Республики Башкортостан, в которой предлагает постановление должностного лица и решение судьи отменить, указывая на их незаконность и необоснованность.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав Кадырова В.В. - защитника ООО "33-й Трест" поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно части 3 статьи 17.14 КоАП РФ нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, несвоевременном отправлении исполнительного документа, неисполнении требований исполнительного документа, в том числе полученного от взыскателя, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как следует из материалов дела, постановлением начальника отдела Янаульского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО7 N 02027/18/56615 от 06 июня 2018 года ООО "33-й Трест" привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17.14 КоАП РФ.

Судья районного суда согласился с законностью и обоснованностью постановления должностного лица, указав на совокупность доказательств, которые подтверждают факт совершения ООО "33-й Трест" вменяемого ему административного правонарушения.

Однако с выводом судьи районного суда согласиться нельзя.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ главные условия обеспечения законности при рассмотрении дел об административных правонарушениях и применении административных наказаний связаны со строгим соблюдением оснований и порядка привлечения к административной ответственности, которые установлены законом.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Из материалов усматривается, что дело в отношении ООО "33-й Трест" судьей районного суда рассмотрено 13 сентября 2018 года, при этом данных о надлежащем извещении законного представителя юридического лица в материалах дела не имеется.

Извещение защитника о дате рассмотрения дела не освобождает суд от извещения привлекаемого юридического лица, поскольку в данном случае способ извещения через защитника не позволяет проконтролировать получение соответствующей информации законным представителем общества, в том числе через защитника.

Кроме того, решение по жалобе на постановление должностного лица принято без истребования и исследования административного материала в полном объеме, требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были. Отсутствие оригинала административного материала лишает возможность суд второй инстанции проверить доводы жалобы.

При таких обстоятельствах в ходе производства по настоящему делу судом не были выполнены требования статьи 26.11 КоАП РФ о необходимости всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, что является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ влекущим отмену решения судьи районного суда и направление дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "33-й Трест" Кадырова В.В. удовлетворить частично.

Решение судьи Калининского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 13 сентября 2018 года отменить, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 17.14 КоАП РФ, в отношении ООО "33-й Трест" направить в тот же суд на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Р.Ф. Мурзакова

Справка

судья Тимербаев Р.А.

дело N21-1150/2018