Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 14 ноября 2018 г. по делу N 21-1153/2018

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Мурзакова Р.Ф.

при секретаре Идельбаеве З.Р,

с участием Винокурова М.Н. - лица, в отношении которого возбуждено административное производство,

Осиповой Е.Ю. - потерпевшей,

Шарипова И.М. - защитника Осиповой Е.Ю. - потерпевшей,

ФИО9 - должностного лица ПДПС ГИБДД УМВД России по городу Уфе Республики Башкортостан,

ФИО10 - должностного лица ПДПС ГИБДД УМВД России по городу Уфе Республики Башкортостан,

рассмотрев жалобу Винокурова М.Н. на решение судьи Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 12 октября 2018 года, которым:

решение инспектора отдела ДПС, розыска и АП УГИБДД МВД по Республики Башкортостан ФИО11 от 10 августа 2018 года в отношении Винокурова М.Н. отменено, производство по делу прекращено за недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено,

УСТАНОВИЛА:

постановлением инспектора ПДПС ГИБДД УМВД России по городу Уфе ФИО12 N18810002160008848481 от 26 июля 2018 года Винокуров М.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей, за то, что 26 июля 2018 года в 08 часов 35 минут, управляя автомашиной БМВ 320i, государственный регистрационный знак ФИО13, на улице Лесотехникума-Энтузиастов, в нарушение пункта 13.8 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - ПДД РФ), не уступил дорогу транспортному средству Сеат Ибица под управлением Осиповой Е.Ю, государственный регистрационный знак N.., завершающему движение через перекресток.

Решением государственного инспектора отдела ДПС, розыска и АП Управления ГИБДД МВД по Республике Башкортостан ФИО14 от 10 августа 2018 года по жалобе Винокурова М.Н. постановление инспектора ПДПС ГИБДД УМВД России по городу Уфе ФИО15 N 18810002160008848481 от 26 июля 2018 года отменено, административное дело возвращено должностному лицу на новое рассмотрение.

Судьей Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан 12 октября 2018 года по жалобе Осиповой Е.Ю. вынесено вышеуказанное решение.

Не согласившись с решением судьи Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 12 октября 2018 года Винокуров М.Н. подал жалобу в Верховный Суд Республики Башкортостан, в которой предлагает решение судьи отменить ввиду его незаконности и необоснованности.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав Винокурова М.Н, должностное лицо ПДПС ГИБДД УМВД России по городу Уфе Республики Башкортостан ФИО16, поддержавших доводы жалобы, Осипову Е.Ю, ее защитника Шарипова И.М, должностное лицо ПДПС ГИБДД УМВД России по городу Уфе Республики Башкортостан ФИО17, возражавших против удовлетворения жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как следует из материалов дела, постановлением инспектора ПДПС ГИБДД УМВД России по городу Уфе ФИО18 N18810002160008848481 от 26 июля 2018 года Винокуров М.Н. привлечен к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.13 КоАП РФ.

Суд, отменяя постановление инспектора отдела ДПС, розыска и АП Управления ГИБДД МВД по Республике Башкортостан ФИО19 от 10 августа 2018 года, указал на отсутствие у указанного должностного лица полномочий на отмену постановления инспектора ФИО20 от 26 июля 2018 года, усмотрев наличие существенных нарушений требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть жалобу, производство по делу прекратил за недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено.

Однако, правомерно указав на необходимость отмены решения должностного лица от 10 августа 2018 года, судья районного суда необоснованно прекратил производство делу за недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено.

На момент рассмотрения жалобы судьей районного суда срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек.

Суд первой инстанции за пределами срока давности не имел возможности проверить доводы лица и дать оценку наличию в его действиях состава вмененного правонарушения, а также оценить имеющиеся в деле доказательства. При таких обстоятельствах судье районного суда следовало прекратить производство по делу в связи истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности.

При этом в соответствии с частью 2 статьи 30.7 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалобы, протеста могут быть изменены, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.

Учитывая изложенное, считаю необходимым решение судьи Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 12 октября 2018 года в отношении Винокурова М.Н. изменить, указать на прекращение производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, вместо прекращения производства по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, что не повлечет ухудшение положения Винокурова М.Н.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену оспариваемого судебного постановления, по делу не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

решение судьи Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 12 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.13 КоАП РФ в отношении Винокурова Михаила Николаевича изменить, исключить указание о прекращении производства за недоказанностью обстоятельств административного правонарушения.

Прекратить производство по делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Р.Ф. Мурзакова

Справка

судья Багаутдинов Т.Р.

дело N 33А-21-1153/2018