Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 05 декабря 2018 г. по делу N 21-1232/2018

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Мурзакова Р.Ф.,

при секретаре Гаймалеевой А.Т,

с участием Аксенова А.А. - генерального директора общества с ограниченной ответственностью Торговый дом "Южно-Уральский Весовой завод", законного представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено административное производство,

Самохиной Ю.А. - защитника общества с ограниченной ответственностью Торговый дом "Южно-Уральский Весовой завод", юридического лица, в отношении которого возбуждено административное производство, действующей на основании доверенности N17 от 09 сентября 2018 года,

в отсутствие должностного лица ОГИБДД ОМВД России по Белорецкому району Республики Башкортостан,

извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела,

рассмотрев жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью Торговый дом "Южно-Уральский Весовой завод" Аксенова А.А. на решение судьи Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 15 ноября 2018 года, которым:

постановление врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Белорецкому району ФИО8 N 18810002170004606202 от 18 сентября 2018 года о привлечении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью Торговый дом "Южно-Уральский Весовой Завод" к административной ответственности, предусмотренной частью 9 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения,

УСТАНОВИЛА:

постановлением об административном правонарушении врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Белорецкому району ФИО9 N 18810002170004606202 от 18 августа 2018 года юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью Торговый дом "Южно-Уральский Весовой Завод" (далее - ООО ТД "Южно-Уральский Весовой Завод") привлечено к административной ответственности по части 9 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей за превышение допустимой нагрузки на ось на 24,8 % без специального разрешения.

По жалобе генерального директора ООО ТД "Южно-Уральский Весовой завод" Аксенова А.А. судьей Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан 15 ноября 2018 года вынесено вышеприведенное решение.

В жалобе на решение судьи, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, генеральный директор ООО ТД "Южно-Уральский Весовой завод" Аксенов А.А. предлагает его отменить, считая незаконным и необоснованным, производство по делу прекратить.

Изучив материалы дела, выслушав генерального директора ООО ТД "Южно-Уральский Весовой завод" Аксенова А.А, защитника юридического лица Самохину Ю.А, поддержавших доводы жалобы, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как следует из материалов дела, государственным инспектором безопасности дорожного движения ОГИБДД ОМВД России по Белорецкому району ФИО10 в отношении ООО ТД "Южно-Уральский Весовой завод" 18 сентября 2018 года возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 9 статьи 12.21.1 КоАП РФ (л.д. 1 административного материала).

Постановлением об административном правонарушении врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Белорецкому району ФИО11 N 18810002170004606202 от 18 сентября 2018 года ООО ТД "Южно-Уральский Весовой Завод" признано виновным по части 9 статьи 12.21.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.

Судья межрайонного суда согласился с законностью и обоснованностью постановления должностного лица органа надзора о назначении наказания.

Вместе с тем с законностью состоявшихся по делу актов согласиться нельзя в связи с допущенными органом надзора существенными процессуальными нарушениями на стадии рассмотрения дела.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 3 статьи 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Протокол об административном правонарушении в отношении ОО ТД "Ужно-Уральский Весовой Завод" был составлен 18 сентября 2018 года в отсутствие законного представителя юридического лица, извещенного о времени и месте составления протокола.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в день составления протокола об административном правонарушении 18 сентября 2018 года в отсутствие законного представителя общества, при этом данных о надлежащем уведомлении юридического лица о рассмотрении дела об административном правонарушении в материалах дела не имеется.

В силу части 3 статьи 25.4 КоАП РФ извещение юридического лица о дате составления протокола по делу об административном правонарушении, не освобождает орган надзора от извещения привлекаемого лица о дате рассмотрения дела об административном правонарушении.

Указанные процессуальные нарушения оставлены без внимания судьи межрайонного суда.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности юридического лица за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 9 статьи 12.21.1 КоАП РФ, составляет два месяца.

Обстоятельства, послужившие поводом к возбуждению дела, выявлены 15 августа 2018 года, дело об административном правонарушении должностным лицом рассмотрено 18 сентября 2018 года.

С учетом того, что на момент рассмотрения в Верховном Суде Республики Башкортостан жалобы генерального директора ООО ТД "Южно-Уральский Весовой завод" Аксенова А.А. срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

жалобу генерального директора ООО ТД "Южно-Уральский Весовой завод" Аксенова А.А. удовлетворить частично.

Постановление врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Белорецкому району ФИО12. N 18810002170004606202 от 18 сентября 2018 года и решение судьи Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 15 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 9 статьи 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО ТД "Южно-Уральский Весовой завод" отменить.

Производство по делу прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Р.Ф. Мурзакова

Справка

судья Ручушкина Г.В.

дело N 21-1232/2018