Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 21 января 2019 г. по делу N 21-38/2019

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Мурзакова Р.Ф.

при секретаре Гаймалеевой А.Т,

с участием Галимова Р.Р. - защитника общества с ограниченной ответственностью "ДжиПроСтр", юридического лица, в отношении которого возбуждено административное производство, действующего на основании доверенности от 31 октября 2018 года,

в отсутствие законного представителя общества с ограниченной ответственностью "ДжиПроСтр" - юридического лица, в отношении которого возбуждено административное производство,

должностного лица Административной комиссии городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "ДжиПроСтр" Галимова Р.Р. на решение судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 05 декабря 2018 года, которым:

жалоба общества с ограниченной ответственностью "ДжиПроСтр" оставлена без удовлетворения, постановление административной комиссии городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан N2975 от 19 сентября 2018 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.5 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях без изменения,

УСТАНОВИЛА:

постановлением Административной комиссии городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан N2982-2018 от 19 сентября 2018 года производство по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью "ДжиПроСтр" (далее - ООО "ДжиПроСтр") в лице генерального директора Валиева М.Н. прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судьей Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан 05 декабря 2018 года по жалобе ООО "ДжиПроСтр" вынесено вышеприведенное решение.

В жалобе в Верховный Суд Республики Башкортостан защитник ООО "ДжиПроСтр" Галимов Р.Р. предлагает отменить решение судьи от 05 декабря 2018 года, приводя доводы о его незаконности, просит изменить основание прекращения производства по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, выслушав защитника ООО "ДжиПроСтр" Галимова Р.Р, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 13.5 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях нарушение покоя граждан и тишины в ночное время, выразившееся в совершении действий, предусмотренных в Законе Республики Башкортостан "Об обеспечении покоя граждан и тишины в ночное время", если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до восьми тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно статье 5 Закона Республики Башкортостан N 430-з от 18 июля 2011 года "Об обеспечении покоя граждан и тишины в ночное время" не допускается совершение в ночное время следующих действий, влекущих нарушение покоя граждан и тишины:

1) использование пиротехнических средств;

2) использование (в том числе в транспортных средствах) звукопроизводящих устройств (радиоприемников, магнитофонов, магнитол, телевизоров и других) и (или) устройств звукоусиления;

3) крик, свист, пение, танцы, игра на музыкальных инструментах;

4) проведение земляных, ремонтных, погрузочно-разгрузочных, строительных работ. При проведении ремонтных работ в многоквартирных жилых домах под ночным временем понимается период времени с 20 часов до 9 часов местного времени;

5) применение звуковых сигнальных устройств транспортного средства в случаях, не предусмотренных Правилами дорожного движения или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о безопасности дорожного движения;

6) использование сигнального оружия, предназначенного для подачи звукового сигнала.

Как усматривается из протокола по делу об административном правонарушении от 05 сентября 2018 года, ООО "ДжиПроСтр" 16 июля 2018 года после 23.00 часов в помещении клуба "Буду Пипл", расположенного по адресу: адрес, допустило звучание громкой музыки, тем самым нарушило требования статьи 5 Закона Республики Башкортостан от 18 июля 2011 года N 430-з "Об обеспечении покоя граждан и тишины в ночное время".

Прекращая производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.5 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, коллегиальный орган сослался на истечение срока привлечения юридического лица к административной ответственности.

Суд первой инстанции делая вывод о доказанности совершения правонарушения юридическим лицом согласился с выводом коллегиального органа об истечении срока давности привлечения к административной ответственности.

Вместе с тем, данные выводы судьи преждевременны, поскольку приняты без надлежащей проверки и оценки доказательств по делу.

Доводы жалобы об отсутствии состава административного правонарушения и невиновности юридического лица во вменяемом ему правонарушении не были проверены коллегиальным органом и судьей первой инстанции.

Судом оставлены без внимания доводы жалобы о том, что клуб располагается в отдельно стоящем нежилом здании по адресу: адрес, а не на придомовой территории дома... по улице... города.., где проживает потерпевшая. В материалах дела отсутствует план расположения указанных объектов недвижимости относительно друг друга.

Между тем, данное обстоятельство является юридически значимым для того, чтобы определить, повлекли ли действия ООО "ДжиПроСтр" нарушение покоя граждан и тишины, проживающих по иному адресу, чем расположен клуб.

Однако на момент второго судебного пересмотра дела срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности истек, за его пределами оценивать материалы дела об административном правонарушении в целях решения вопроса о наличии или отсутствии в действиях юридического лица состава административного правонарушения неправомерно.

Дело судом первой инстанции рассмотрено с участием защитника ООО "ДжиПроСтр" Галимова Р.Р. в отсутствие законного представителя юридического лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении (л.д. 49).

Существенных нарушений процессуальных требований, влекущих отмену решения судьи первой инстанции, по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

постановление судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 05 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.5 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью "ДжиПроСтр" оставить без изменения, жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "ДжиПроСтр" Галимова Р.Р. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Р.Ф. Мурзакова

Справка

судья Фархутдинова А.Г.

N 21-38/2019