Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 29 января 2019 г. по делу N 33-1661/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Пономаревой Л.Х,

судей Абдуллиной С.С, Валиуллине И.И,

при секретаре Рахматуллиной А.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Бурасовой З.В. на решение Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 22 октября 2018 г, которым постановлено:

исковые требования Бурасовой З.В. к ГУ УПФ Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Уфы Республики Башкортостан о включении в стаж досрочной страховой пенсии по старости периоды работы фельдшером здравпункта административного отдела Зоны N3 ОАО "Башнефтехим" и в ЗАО "Группы Компаний "Медси" ОП г. Уфы, удовлетворить частично.

Обязать ГУ УПФ Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Уфы Республики Башкортостан включить Бурасовой З.В. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы с дата по дата в должности фельдшера здравпункта административного отдела Зоны N... ОАО "Башнефтехим" и периодов нахождения на курсах повышения квалификации с дата по дата, с дата по дата, дата по дата, дата и дата.

Заслушав доклад судьи Пономаревой Л.Х, судебная коллегия

установила:

Бурасова З.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости.

Судом постановлено приведенное решение, об отмене которого просит Бурасова З.В. по мотиву незаконности и необоснованности принятого решения. В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда, указывая на то, что судом необоснованно не включен в специальный стаж истицы период ее работы в качестве фельдшера здравпункта ЗАО "Группа компаний "Медси" ОП г. Уфы, поскольку условия, содержание и характер работы не отличался от работы фельдшера другого учреждения.

В силу требований статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ законность и обоснованность решения суда проверяется в пределах доводов апелляционной жалобы.

В части удовлетворения исковых требований Бурасовой З.В. о включении в специальный стаж периодов работы с дата по дата в должности фельдшера здравпункта административного отдела Зоны N... ОАО "Башнефтехим" и периодов нахождения на курсах повышения квалификации с дата по дата, с дата по дата, дата по дата, дата и дата, решение суда не обжалуется, в связи с чем не является предметом проверки судебной коллегии.

Изучив материалы дела, выслушав Бурасову З.В, ее представителя Тукаеву З.И, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая спор, суд первой инстанции верно установилимеющие значение для дела фактические обстоятельства и дал им надлежащую юридическую оценку в соответствии с нормами материального права.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, оснований для ее удовлетворения не находит.

Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и закрепляет в качестве условий назначения страховой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), наличие страхового стажа не менее 15 лет и наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (статья 8), а также предусматривает порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение страховой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными и тяжелыми условиями труда.

Пункт 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусматривает назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "н" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Бурасова З.В. в период с дата по дата работала в должности фельдшера здравпункта в АО "Группа компаний "Медси" ОП г. Уфы.

Суд первой инстанции, разрешая спор, обоснованно руководствовался указанным Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Разрешая спор и отказывая в иске, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для включения спорного периода в специальный стаж истца.

Суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального права.

Доводы апелляционной жалобы истца о несогласии с указанными выводами суда первой инстанции не могут повлечь за собой отмену принятого решения в силу следующего.

В соответствии с пунктом 17 Постановления Пленума Верховного Суда от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

Исходя из пункта 2 статьи 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное учреждение, муниципальное учреждение).

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

С позиции Гражданского кодекса Российской Федерации учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально - культурных или иных функций некоммерческого характера (абзац первый пункта 1 статьи 123.21), тогда как общество с ограниченной ответственностью по своей организационно-правовой форме относится к коммерческой организации (пункт 2 статьи 50).

В соответствии со статьей 50 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации), при этом юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах хозяйственных товариществ обществ, крестьянских (фермерских) хозяйств, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий.

Следовательно, общество с ограниченной ответственностью относится к коммерческим организациям, основной целью деятельности которых является извлечение прибыли.

Согласно данным трудовой книжки, Бурасова З.В. с дата принята на работу в обособленное подразделение г. Уфы в здравпункт АО "Группа компаний "Медси" на должность фельдшера, уволена с дата (л.д. 12). Однако данная организация не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от дата N.., а также по своей организационно правовой форме не относится к учреждениям.

Каких-либо сведений о том, что указанное место работы истца ранее являлось учреждением здравоохранения, а впоследствии имело место изменение организационно-правовых форм учреждений, суду не представлено.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ АО "Группа компаний "Медси" ОП г.Уфы является коммерческой организацией и осуществляет такие виды деятельности как: вложение в ценные бумаги, покупка и продажа собственного недвижимого имущества, покупка и продажа земельных участков, управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе, деятельность в области права и бухгалтерского учета, консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления, рекламная деятельность и т.д.

Также необходимо принять во внимание, что оспариваемый период работы истца протекал после введения в действие Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", вступившего в силу на всей территории Российской Федерации с 01 января 1997 г.

Исходя из пункта 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены пунктом 1 статьи 4 указанного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В спорные периоды работы индивидуальные сведения на Бурасову З.В. работодателем представлены в Пенсионный фонд общим стажем без кода "особые условия", что не дает оснований для включения спорного периода работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Учитывая вышеприведенное, суд первой инстанции правомерно отказал во включении периода работы Бурасовой З.В. в должности фельдшера с дата по дата в обособленном подразделении адрес в здравпункте АО "Группа компаний "Медси" в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Поскольку без учета вышеприведенного периода специальный стаж истца на день обращения в орган пенсионного фонда составлял менее 30 лет, право на досрочное назначение пенсии у Бурасовой З.В. с дата не возникло.

По существу доводы жалобы истца направлены на иную оценку представленных по делу доказательств и установленных обстоятельств, которые были предметом исследования и оценки суда первой инстанции, позиция истца основана на ошибочном толковании норм действующего пенсионного законодательства. Иных правовых доводов, которые могли бы повлиять на существо состоявшегося судебного решения и, соответственно, явиться основаниями к его отмене, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем она не может быть удовлетворена.

Судом первой инстанции с достаточной полнотой исследованы обстоятельства дела и дана надлежащая оценка представленным доказательствам по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выводы суда первой инстанции не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу установлены правильно, нормы материального права к спорным правоотношениям применены верно, существенных нарушений норм процессуального права не допущено, соответственно, оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 22 октября 2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Бурасовой З.В. - без удовлетворения.

Председательствующий Л.Х. Пономарева

Судьи С.С. Абдуллина

И.И. Валиуллин

Справка: судья Чирухина Е.В.