Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 31 января 2019 г. по делу N 33-1873/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Пономаревой Л.Х,

судей Абдуллиной С.С, Валиуллине И.И,

при секретаре Мамаюсуповой Н.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Самойлова И.К. на решение Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от 19 ноября 2018 г, которым постановлено:

иск Самойлова И.К. частично удовлетворить.

Возложить на ГУ УПФ Российской Федерации в Белебеевском районе и г. Белебей Республики Башкортостан обязанность включить в специальный трудовой стаж с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы Самойлова И.К. с датаг. по датаг, с дата по дата, с дата по дата (всего 1 год 1 месяц 11 дней) в качестве кочегара промышленной котельной в Белебеевском управлении буровых работ.

В удовлетворении исковых требований о включении в указанный льготный стаж остального периода работы в качестве кочегара промышленной котельной, а также периода работы с дата по дата в качестве помощника бурильщика в Туймазинском управлении буровых работ ОАО АНК "Башнефть", признании права на досрочную страховую пенсию по старости с дата - отказать.

заслушав доклад судьи Пономаревой Л.Х, судебная коллегия

установила:

Самойлов И.К. обратился в суд с иском к ГУ УПФ Российской Федерации в Белебеевском районе и г. Белебей Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, мотивируя требования тем, что решением ответчика от дата N... истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого 12 лет 6 месяцев стажа работы с тяжелыми условиями труда. При этом ответчик необоснованно не засчитал в специальный стаж период работы с дата по дата в качестве машиниста (кочегара) промышленной котельной на буровых, с дата по дата помощником бурильщика в Туймазинском управлении буровых работ ОАО АНК "Башнефть". С учетом данных периодов работы истца, трудовой стаж составляет 13 лет 4 месяца. Истец просил суд, с учетом уточненных исковых требований, обязать ответчика включить в стаж с тяжелыми условиями труда указанные периоды, признать за истцом право на досрочную страховую пенсию по старости с дата.

Судом постановлено приведенное решение, об отмене которого просит Самойлов И.К. по мотиву незаконности и необоснованности в части отказа во включении периодов работы кочегаром котельной в межотопительное время, а также с дата по дата в качестве помощника бурильщика в Туймазинском управлении буровых работ ОАО АНК "Башнефть".

В силу требований статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ законность и обоснованность решения суда проверяется в пределах доводов апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, выслушав Самойлова И.К, его представителя Сафронова А. К, представителя ГУ УПФ Российской Федерации в Белебеевском районе и г. Белебей Республики Башкортостан Куликову Е.С, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Судом установлено, что Самойлов И.К, дата года рождения обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии дата.

Решением ГУ УПФ Российской Федерации в адрес и адрес Республики Башкортостан от дата Самойлову И.К. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

В специальный стаж по Списку N 2 истцу засчитано 6 лет 9 мес. 9 дней,

при этом в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, ответчиком не включены, в том числе спорные периоды: с дата по дата в качестве кочегара промышленной котельной в Белебеевском управлении буровых работ, с дата по дата в качестве помощника бурильщика в Туймазинском управлении буровых работ ОАО АНК "Башнефть".

Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требований, суд первой инстанции исходил из того, что в материалах дела содержится достаточно доказательств того обстоятельства, что истец постоянно работал полный рабочий день при полной рабочей недели в периоды с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата в качестве кочегара промышленной котельной в Белебеевском управлении буровых работ.

С такими выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, полагая их соответствующими обстоятельствам дела и основанными на правильном применении норм материального и процессуального права.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в межотопительное время истец был занят подготовкой котельной к отопительному сезону не могут повлечь отмену решения суда в части отказа во включении данного спорно периода в полном объеме, поскольку периоды, когда котельная не осуществляла производственные функции (отопительные) и работник фактически не был занят на работах по Списку N 2, не включается в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. Таким образом, если работа котельной носит сезонный характер, то период, когда котельная не работает и кочегары занимаются ремонтными работами, не засчитывается в льготный стаж.

Однако заслуживает внимание довод жалобы о том, что необоснованно отказано в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периода работы в качестве помощника бурильщика в Туймазинском управлении буровых работ ОАО АНК "Башнефть".

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 о порядке применения Списков N 1 и N 2, право на досрочную пенсию по старости имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени.

В силу п. 9 разъяснений Минтруда России N 5, утв. от 22 мая 1996 г. правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками.

Списком N 2, разделом XII "Бурение, добыча и переработка угля и сланца", подраздел 1 "Бурение", утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено бурильщикам эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ (2130100а-11297).

Списком N 2, разделом XIII "Бурение, добыча и переработка угля и сланца" подраздел 1 "Бурение", утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено "Бурильщики и их помощники; Бурильщики-машинисты автобурового агрегата и их помощники; Бурильщики-трактористы бурового агрегата и их помощники; Буровые рабочие".

В соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденном Приказом Минтруда РФ от 28 ноября 2014 г. N 958н и Правилами подсчета подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий от 02 октября 2014 г. N 1015 основным документом для назначения трудовой пенсии по старости служит трудовая книжка.

Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденному Приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 31 марта 2011 г. N 258п подтверждению подлежат периоды работы с особыми условиями труда.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами: после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), для подтверждения периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и на конкретных работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как следует из трудовой книжки Самойлов И.К. дата принят в Белебеевское управление буровых работ подсобным рабочим по 1 разряду в прокатно-ремонтный цех электрооборудования, энергоснабжения и пароводоснабжения; дата переведен машинистом (кочегаром) промышленной котельной по 2 разряду в том же цехе; дата переведен машинистом (кочегаром) промышленной котельной по 3 разряду в том же цехе; дата переведен помощником бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ по 3 разряду; дата переведен оператором котельной установки в прокатно-ремонтный цех; дата переведен помощником бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ по 3 разряду; дата переведен оператором котельной установки по 3 разряду в прокатно-ремонтный цех электрооборудования, электроснабжения и пароводоснабжения.

Согласно справки Туймазинского УБР N... от дата Самойлов И.К. работал в бурении в Белебеевском управлении буровых работ с полным рабочим днем (80% и более рабочего времени в учетном периоде). С дата (Пр. 55к от дата) по дата (Пр. 268к от дата) в особых условиях в качестве машиниста (кочегара) промышленной котельной на буровых. Что предусмотрено Списком N.., разделом ХХХII, общие профессии - кочегары производственных котельных и производственных печей, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от дата N... Характер выполняемых работ: кочегар промышленной котельной на буровых выполняет работы по подготовке и пуску котельных в работу, обслуживает котлы, работающие на твердом и жидком топливе (уголь, дрова, нефть), производит мелкий ремонт котлового оборудования. Периоды, не включенные в специальный стаж: так как работа котельных на буровых работах сезонная с 01 октября по 31 марта. В специальный стаж не включаются периоды: с дата по дата; с дата по дата и с дата по дата.

Из архивной справки от дата следует, что в документах архивного фонда Туймазинского управления буровых работ ОАО АНК "Башнефть" значится: приказ N... /к п.3 от дата по Белебеевскому Управлению буровых работ на Самойлова И.К. - оператора котельной установки 3 разряда прокатно-ремонтного цеха электрооборудования, энергоснабжения и пароводоснабжения о переводе помощником бурильщика по 3 разряду с дата до дата; приказ N... /к п. 3 от дата по Белебеевскому Управлению буровых работ на Самойлова И.К. - помощника бурильщика 3 разряда о присвоении 4 разряда помощника бурильщика с дата.

В документах архивного фонда Туймазинского управления буровых работ ОАО АНК "Башнефть" значится приказ N... к п. 5 от дата по Белебеевскому Управлению буровых работ на Самойлова И.К. - пом. бур-ка 4 разряда бр. Салимова о переводе временно каменщиком по 3 раз.в ремонтно- строительный участок с дата по дата.; приказ N... /к п.5 от дата по Белебеевскому Управлению буровых работ на Самойлова И.К. - пом. бур-ка 4 разряда бр. Салимова о продлении срока работы в РСУ до дата; приказ N... /к п.3 от дата по Белебеевскому Управлению буровых работ на Самойлова И.К. - пом. бур-ка 4 разряда бр. Салимова о продлении срока работы в РСУ до дата; приказ N... /к п.5 от дата по Белебеевскому Управлению буровых работ на Самойлова И.К. - пом. бур-ка 4 разряда бр. Салимова о переводе временно каменщиком по 3 раз. В ремонтно-строительный участок с дата; приказ N... /к п. 3 от дата по Белебеевскому Управлению буровых работ на Самойлова И.К. - каменщика 3 разряда РСУ о переводе оператором к/у по 3 раз. В ПРЦЭЭ и ПВС в период отопительного сезона с дата (архивная справка N... /П от дата).

На основании распоряжения Государственного комитета РБ по управлению государственной собственностью N... от дата и постановлением главы администрации адрес N... от дата образована Акционерная нефтяная компания "Башнефть".

Приказом АНК "Башнефть" N... от дата Белебеевское УТТ-2 преобразовано в транспортный цех Белебеевской экспедиции глубокого бурения Туймазинского управления буровых работ.

Приказом АНК "Башнефть" N... от дата Белебеевская экспедиция глубокого бурения Туймазинского управления буровых работ преобразована в укрупненный цех бурения N... Туймазинского управления буровых работ ОАО АНК "Башнефть".

Приказом ОАО АНК "Башнефть" N... от дата Туймазинское управление буровых работ ОАО АНК "Башнефть" ликвидировано.

В связи с тем, что организация, в которой истец работал, ликвидирована, получить справку, уточняющую характер работы не представляется возможным, судебная коллегия приходит к выводу о том, что период работы истца с дата по дата в качестве помощника бурильщика в Туймазинском управлении буровых работ ОАО АНК "Башнефть" подтвержденный записями в трудовой книжке, а также архивными подлежит включению в специальный страховой стаж истца для назначения досрочной пенсии.

Включив указанный период, периоды включенные судом первой инстанции, а также периоды бесспорно включенные пенсионным органом специальный стаж истца на момент обращения за назначением пенсии составляет 12 лет 1 месяц 18 дней, что не достаточно для определения права на досрочную страховую пенсию с 55 лет, поэтому судом обоснованно не возложена на ответчика обязанность о назначении досрочной пенсии со дата.

Отменяя решение суда в части отказа в удовлетворении требований во включении в специальный стаж Самойлову И.К. периода работы с дата по дата в качестве помощника бурильщика в Туймазинском управлении буровых работ ОАО АНК "Башнефть", судебная коллегия разрешает требования истца по существу и с учетом приведенных норм и установленных обстоятельств, удовлетворяет требования истца включении в специальный стаж указанного периода работы.

В остальной части решение суда является законным и обоснованным, судом правильно определены и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельства дела и действующему законодательству.

Нарушений процессуального закона, влекущих отмену решения, судом не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от 19 ноября 2018 г. отменить в части отказа во включении в специальный стаж Самойлову И.К. периода работы с дата по дата в качестве помощника бурильщика в Туймазинском управлении буровых работ ОАО АНК "Башнефть". Принять в отмененной части новое решение.

Обязать ГУ УПФ Российской Федерации в Белебеевском районе и г. Белебей Республики Башкортостан обязанность включить в специальный трудовой стаж по Списку N 2 период работы Самойлова И.К. с дата по дата в качестве помощника бурильщика в Туймазинском управлении буровых работ ОАО АНК "Башнефть".

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий Л.Х. Пономарева

Судьи С.С. Абдуллина

И.И. Валиуллин

Справка: судья Харисов М.Ф.