Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 05 февраля 2019 г. по делу N 33-2193/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Голубевой И.В,

судей Латыповой З.Г, Пономаревой Л.Х,

при секретаре Ганиевой С.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения на решение Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 22 ноября 2018 г, которым постановлено:

иск Карташевой Э.С. к ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения Республики Башкортостан о признании незаконным отказа в предоставлении единовременного пособия - удовлетворить.

Признать отказ ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения Республики Башкортостан в лице отдела филиала Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по г.Уфе в Калининском районе Республики Башкортостан в назначении единовременного пособия при рождении ребенка Карташевой Э.С. - незаконным.

Обязать ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения Республики Башкортостан, отдел филиала Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по г.Уфе в Калининском районе Республики Башкортостан назначить и выплатить Карташевой Э.С. единовременное пособие при рождении ребенка в размере, установленном действующим законодательством.

Заслушав доклад судьи Пономаревой Л.Х, судебная коллегия

установила:

Карташева Э.С. обратилась в суд с иском к ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения о признании незаконным отказа в предоставлении единовременного пособия, мотивируя требования тем, что дата у истца родилась дочь Ахметова Э.С, с отцом ребенка Ахметовым С. Ф. не состоит в браке, на ее обращение в филиал в Калининском районе ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по адрес письмом от дата отказано в предоставлении единовременного пособия при рождении ребенка. Отцу ребенка Ахметову С. Ф. по месту работы пособие не начислялось. Истец просила признать отказ ответчика в предоставлении единовременного пособия при рождении ребенка истцу незаконным; обязать ответчика предоставить истцу единовременное пособие при рождении ребенка в размере, установленном действующим законодательством.

Судом вынесено вышеприведенное решение.

С решением суда не согласилось ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается одному из родителей либо лицу, его заменяющему, по месту работы, отец ребенка Ахметов С.Ф работает по совместительству ГАУКиИ РБ Башкирской государственной филармонией им. Х. Ахметова, и подлежит государственному социальному страхованию.

Проверив материалы дела с учетом требований ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав представителя Карташевой Э.С. - Ахметова С.Ф, представителя ГУ РО ФСС по Республики Башкортостан Кулимбетову Н.Р, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Порядок и условия назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком регулируются Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", а также Порядком и условиями назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009 N 1012н.

В соответствии с подпунктом "д" пункта 39 Порядка, право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют: д) матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (в том числе обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях).

Лицам, указанным в подпунктах "в" - "е" пункта 39 настоящего порядка ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается и выплачивается в случае неполучения ими пособия по безработице (п. 40 Порядка).

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается и выплачивается: лицам, указанным в подпунктах "д" - "ж" пункта 39 Порядка, - в органах социальной защиты населения по месту жительства, месту службы (пункта 45).

Перечень документов, необходимых для назначения пособия, предусмотрен в пункте 54 Порядка, в том числе справка органа государственной службы занятости населения о невыплате пособия по безработице для некоторых категорий граждан, а также справка из органов социальной защиты населения по месту жительства матери о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком в случае, если мать ребенка относится к категории лиц, не подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Если на момент обращения указанная справка отсутствует. До ее представления она может быть заменена копией заявления матери о прекращении выплаты пособия, указанного в абз. 4 п. 42 Порядка.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Карташева Э.С. дата родила ребенка Ахметову Э.С, отцом которой в свидетельстве о рождении IV-АР N... от дата указан Ахметов С.Ф, с которым мать ребенка истец Карташева Э.С. в браке не состоят.

Карташева Э.С. с дата не работает, что подтверждается трудовой книжкой.

Письмом исх. N... от дата филиал в Калининском районе ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по адрес отказал истцу в предоставлении данного пособия, указав что пособие назначается и выплачивается органом социальной защиты населения по месту жительства одного из родителей.

Разрешая заявленные исковые требования о взыскании ежемесячного пособия при рождении ребенка, суд первой инстанции, ссылаясь на п.27 раздела IV Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от дата N... н (с изменениями и дополнениями), пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку родители ребенка Ахметовой Э.С. - Ахметов С.Ф. и Карташева Э.С. в зарегистрированном браке не состояли и не состоят, Ахметов С.Ф. работает в ГАУКиИ Республики Башкортостан Башкирской государственной филармонией им. Х. Ахметова на условиях внешнего совместительства, выплата единовременного пособия на рождение ребенка не произведена, постоянного и иного места работы нет.

С такими выводами суда судебная коллегия соглашается.

Исходя из положений п. 28 Порядка для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка представляются, в том числе, заявление о назначении пособия; справка о рождении ребенка (детей), выданная органами записи актов гражданского состояния; справка с места работы (службы, органа социальной защиты населения по месту жительства) другого родителя о том, что пособие не назначалось.

Как следует из материалов дела, согласно справке N... от дата, выданной ГАУКиИ Республики Башкортостан Башкирской государственной филармонией им. Х. Ахметова, Ахметов С. Ф. не получал по месту работы единовременного пособия на ребенка Ахметову Э.С, дата г.р, согласно справке N... от дата, выданной ГАУКиИ РБ Башкирской государственной филармонией им. Х.Ахметова, выплата Ахметову С.Ф. единовременного пособия на рождение ребенка невозможна в связи с тем, что пособие подлежит выплате по основному месту работы. Ахметов С. Ф. работает на условиях внешнего совместительства, что препятствует выплате пособия.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, которые бы могли опровергнуть изложенные выводы суда первой инстанции, в связи с чем не могут привести к отмене оспариваемого судебного акта.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, определены судом верно, представленные доказательства оценены правильно в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда в соответствии со ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не допущено.

Судебная коллегия, проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Российской Федерации, не находит оснований для его отмены.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 22 ноября 2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения - без удовлетворения.

Председательствующий И.В. Голубева

Судьи З.Г. Латыпова

Л.Х. Пономарева

Справка: судья Турьянова Т.М.