Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 07 февраля 2019 г. по делу N 33-2382/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Голубевой И.В.

судей Латыповой З.Г, Пономаревой Л.Х.

при секретаре Сиразевой Н.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Хайруллиной З.Г. на решение Благоварского межрайонного суда Республики Башкортостан от 18 декабря 2018 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Голубевой И.В, объяснения представителя Хайруллиной З.Г. - Дистанова И.А, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя ООО "ЕРКЦ" Ахметшина Р.Р, полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Хайруллина З.Г. обратилась в суд с иском к ООО "ЕРКЦ", ООО "Система" об оспаривании действий по обработке, сбору, использованию и передаче третьим лицам персональных данных, признании сделки недействительной, компенсации морального вреда. В обоснование требований указала, что ей на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адрес. В апреле 2017 года она стала находить у себя в почтовом ящике платежные документы от имени ООО "ЕРКЦ" для внесения платы за содержание жилого помещения и предоставление коммунальных услуг ООО "Система". Позднее эта же организация обратилась с заявлением к мировому судье о выдаче судебного приказа, а затем с исковым заявлением о взыскании задолженности по коммунальным услугам. При этом, в платежных документах, заявлении, исковом заявлении ООО "ЕРКЦ" использовало ее персональные данные, которые истец никому не передавала и не давала согласие на их обработку, на использование и передачу другим лицам. Так, в платежном документе указывались площадь ее квартиры, количество проживающих, расчет размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, размер задолженности, в исковом заявлении также указаны дата и место рождения истца. В обоснование своих действий ООО "ЕРКЦ" ссылается на агентский договор от 01 апреля 2017 года, заключенный с ООО "Система", по которому ООО "ЕРКЦ" получило право начислять и взыскивать с Хайруллиной З.Г. долги перед ООО "Система". Истец полагает, что ООО "Система" не является управляющей организацией по многоквартирному дому N... по адрес РБ, договор на обслуживание дома с этой организацией истец не заключала, согласия на сбор, обработку и передачу третьим лицам своих персональных данных не давала. Считает, что ООО "ЕРКЦ" в своих интересах использовало ее персональные данные и произвело взыскание с нее коммунальных платежей, не оказывая услуги на деле.

Агентский договор от 01 апреля 2017 года изначально предполагает передачу ООО "Система" обществу "ЕРКЦ" всех прав и полномочий по обработке ее персональных данных, хотя истец такого согласия не давала. Кроме того, в материалах искового заявления ООО "ЕРКЦ" о взыскании с Хайруллиной З.Г. коммунальных платежей в качестве письменного доказательства была приложена выписка из ЕГРН с указанием кроме установочных данных, сведений о дате и месте рождения, серии и номера паспорта (с датой выдачи и указанием выдавшего органа), номера СНИЛС. В соответствии со ст. 62 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в реквизите "правообладатель" должны указываться лишь фамилия, имя и отчество правообладателя. Полные данные правообладателя могут указываться только в случаях, когда с запросом обратилось лицо, названное в ч. 13, 14 ст. 63 ФЗ N218. В выписке из ЕГРН получателем указан представитель администрации... сельсовет ЕРР, поскольку ответчики по настоящему иску не могли самостоятельно получить ее персональные данные из общедоступных источников информации (из Росреестра) в соответствии с п. 59 Приложения 6 Порядка заполнения выписок из ЕГРН, состава содержащихся в них сведений, а также требования к формату документов, содержащих сведения ЕГРН и предоставляемых в электронном виде, утвержденному приказом Министерства экономического развития РФ от 25 декабря 2015 года N 975. В результате незаконных действий ответчиков ей причинен моральный вред. Истец просит суд признать незаконными действия ООО "Система" по обработке, сбору, использованию и передаче третьим лицам персональных данных истца; признать незаконными действия ООО "ЕРКЦ" по обработке, сбору, использованию персональных данных истца; признать недействительным агентский договор от 01 апреля 2017 года, заключенный между ООО "Система" и ООО "ЕРКЦ"; взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей в равных долях.

Обжалуемым решением суда отказано в удовлетворении исковых требований Хайруллиной З.Г. к ООО "ЕРКЦ", ООО "Система" о признании незаконными действий по обработке, сбору, использованию и передаче третьим лицам персональных данных, признании недействительной сделки - агентского договора от 01 апреля 2017 года, заключенного между ООО "Система" и ООО "ЕРКЦ", компенсации морального вреда.

В апелляционной жалобе представитель Хайруллиной З.Г. - Дистанов И.А. просит решение суда отменить, принять новое решение, которым заявленные исковые требования удовлетворить.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела. Судебная коллегия, руководствуясь ст.ст.167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Информация о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы Хайруллиной З.Г. на решение Благоварского межрайонного суда Республики Башкортостан от 18 декабря 2018 года заблаговременно была размещена на интернет сайте Верховного Суда Республики Башкортостан.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, письменных возражений, проверив законность обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ч. 1, 2 ст. 327.1 ГПК РФ, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно определению, содержащемуся в ст. 2 Конвенции о защите физических лиц, "персональные данные" - это информация, касающаяся конкретного или могущего быть идентифицированным лица.

Отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами (далее - государственные органы), органами местного самоуправления, иными муниципальными органами (далее - муниципальные органы), юридическими лицами и физическими лицами с использованием средств автоматизации, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, или без использования таких средств, если обработка персональных данных без использования таких средств соответствует характеру действий (операций), совершаемых с персональными данными с использованием средств автоматизации, регулируются Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ (ред. от 23.07.2013 года) "О персональных данных" (ст. 1 данного Закона).

В соответствии с положениями п. п. 2, 5 ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" допускается возможность обработки персональных данных без согласия субъекта персональных данных, если это необходимо для осуществления и выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на оператора функций, полномочий и обязанностей, а также в целях исполнения договора, стороной которого является субъект персональных данных.

Частью 15 ст. 155 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что наймодатель жилого помещения, управляющая организация, иное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым в соответствии с настоящим Кодексом вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, а также их представитель вправе осуществлять расчеты с нанимателями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственниками жилых помещений и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц, а также банковских платежных агентов, осуществляющих деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.

В силу части 16 вышеназванной статьи Жилищного кодекса РФ при привлечении лицами, указанными в части 15 настоящей статьи, представителей для осуществления расчетов с нанимателями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, собственниками жилых помещений и взимания платы за жилое помещение и коммунальные услуги согласие субъектов персональных данных па передачу персональных данных таким представителям не требуется.

Судом установлено, что Хайруллина З.Г. является собственником жилого помещения, расположенного по адрес.

Из представленного протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адрес, от 29 марта 2017 года следует, что ООО "Система" выбрана в качестве управляющей организации многоквартирного дома.

Указанным протоколом утвержден тариф на оказание услуг и выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома.

Решением Благоварского межрайонного суда РБ от 16 августа 2018 года, вступившим в законную силу апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 17 октября 2018 года, постановлено: исковые требования ООО"ЕРКЦ" к Хайруллиной З.Г. о взыскании задолженности по жилищно-коммунальным услугам, пеней за несвоевременную оплату жилищно-коммунальных услуг и судебных расходов удовлетворить. Взыскать Хайруллиной З.Г. в пользу ООО "ЕРКЦ" сумму задолженности по жилищно-коммунальным услугам за период с 01 апреля 2017 года по 01 апреля 2018 года в размере 11 720, 36 руб, пени за несвоевременную оплату жилищно-коммунальных услуг в сумме 803, 34 руб, расходы по оплате госпошлины при подаче искового заявления в сумме 508, 95 руб. В удовлетворении встречных исковых требований Хайруллиной З.Г. к ООО "ЕРКЦ", ООО "Система" о признании общего собрания собственников жилых помещений несостоявшимся, протокола общего внеочередного собрания собственников жилых помещений многоквартирного жилого дома недействительным, отказать.

На основании агентского договора от 01 апреля 2017 года, заключенного между ООО "Система" и ООО "ЕРКЦ", агент ООО "ЕРКЦ" от своего имени организует начисление и взыскание платы по оказанию услуг и выполнению работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предоставлению коммунальных услуг от клиентов принципала ООО "Система" за оказание последним услуг и переводит их принципалу, а принципал выплачивает агенту вознаграждение.

Распространение персональных данных - действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц. Персональные данные - это информация, касающаяся конкретного или могущего быть идентифицированным лица.

Оператором по отношению к истцу является не ООО "ЕРКЦ", а ООО "Система", с которым заключен договор управления многоквартирным домом. Поручив ООО "ЕРКЦ" организацию по начислению и взысканию платы за оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества граждан, проживающих в жилом фонде, обслуживаемом ООО "Система", ответственность перед субъектом персональных данных в случае нарушения агентом положений Федерального закона "О персональных данных" обязана нести управляющая компания. Поскольку персональные данные истца используются ООО "Система" в целях исполнения договора об оказании услуг по содержанию и ремонту дома, следовательно, оснований для признания незаконными его действий не имеется. При этом, получать согласие Хайруллиной З.Г, как субъекта персональных данных, на обработку и передачу ее персональных данных во исполнение договорных обязательств ответчикам не требуется. Кроме того, размещение в едином платежном документе сведений в виде площади квартиры, количества проживающих, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, задолженности по оплате коммунальных услуг не может расцениваться распространением персональных данных, совершенных с нарушением требований Федерального закона "О персональных данных" и влекущим нарушение прав заявителя, поскольку не позволяет определить достоверно субъект персональных данных.

Разрешая спор, основываясь на вышеуказанных нормах закона, суд первой инстанции пришел к верному выводу об отсутствии оснований считать действия ответчиков незаконным распространением персональных данных Хайруллиной З.Г, достоверных доказательств обратного истцом не представлено.

Закон предоставляет управляющей организации право осуществлять расчеты с нанимателями и собственниками жилых помещений и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц, какого-либо указания на то, что агентский договор может быть заключен управляющей компанией только на основании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, закон не содержит.

Поскольку истцом не представлены доказательства того, что заключенный ответчиками агентский договор от 01 апреля 2017 года на осуществление деятельности по приему платежей от физических лиц нарушает права истца и противоречит требованиям закона, суд обосновано отказал в удовлетворении требования истца о признании сделки недействительной.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 27 июля 2006 N 152-ФЗ моральный вред, причиненный субъекту персональных данных вследствие нарушения его прав, нарушения правил обработки персональных данных, установленных настоящим Федеральным законом, а также требований к защите персональных данных, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежит возмещению в соответствии с законодательством Российской Федерации. Поскольку судом первой инстанции не установлено нарушения прав истца как субъекта персональных данных, суд обосновано отказал в удовлетворении иска о взыскании компенсации морального вреда.

В силу части 3 ст.30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Данное обстоятельство закреплено статьёй 210 Гражданского кодекса РФ, которая предписывает, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Пункт 5 ч.2 ст. 153 Жилищного кодекса РФ гласит, что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения нрава собственности на жилое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 158 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и взносов на капитальный ремонт.

Заявитель жалобы ссылается на необоснованность применения судом п. 7 "Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354, который применяется к правоотношениям, возникшим при водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, но не предусматривающий возможность заключения договора путем совершения конклюдентных действий при управлении многоквартирным домом.

Как предусмотрено п. 7 Правил, договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг и жилом помещении в многоквартирном доме или жилом доме (домовладении), заключенный в письменной форме, должен соответствовать положениям настоящих Правил. В случае несоответствия указанного договора положениям настоящих Правил договор считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами. Поставка холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии и газа в нежилое помещение в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод осуществляются на основании договора ресурсоснабжения, заключенного в письменной форме с ресурсоснабжающей организацией, который должен соответствовать положениям законодательства Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении. Определение объема потребленной в нежилом помещении тепловой энергии и способа осуществления потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению осуществляется в соответствии с настоящими Правилами. В случае несоответствия указанного договора положениям законодательства Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении договор считается заключенным на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении и настоящими Правилами. Потребителю в жилом помещении не может быть отказано в предоставлении коммунальных услуг в случае отсутствия у потребителя заключенного в письменной форме договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

Поскольку ООО "Система" были оказаны жилищно-коммунальные услуги, входящие в тариф содержания МКД, агентом ООО "ЕРКЦ" в адрес Хайруллиной З.Г. были предоставлены платежные документы для внесения платы за содержание жилого помещения и предоставление коммунальных услуг. Доказательств не оказания жилищно-коммунальных услуг ООО "Система" Хайруллиной З.Г. не представлено.

Доводы жалобы заявителя об отсутствии полномочий ООО "Система" в качестве управляющей организации многоквартирного дома истца несостоятельны, по существу сводятся к несогласию с решением Благоварского межрайонного суда РБ от 16 августа 2018 года об удовлетворении исковых требований ООО "ЕРКЦ" к Хайруллиной З.Г. о взыскании задолженности по жилищно-коммунальным услугам, пеней за несвоевременную оплату жилищно-коммунальных услуг и судебных расходов, отказе в удовлетворении встречных исковых требований Хайруллиной З.Г. к ООО "ЕРКЦ", ООО "Система" о признании общего собрания собственников жилых помещений несостоявшимся, протокола общего внеочередного собрания собственников жилых помещений многоквартирного жилого дома недействительным.

Доводы апелляционной жалобы о незаконном использовании ответчиками, в рамках рассмотрения дела по иску ООО "ЕРКЦ" к Хайруллиной З.Г. о взыскании задолженности по жилищно-коммунальным услугам, персональных данных Хайруллиной З.Г. в виде выписки из ЕГРН, получателем которой указана Администрация СП... сельсовет МР... район РБ, не могут служить основанием к отмене принятого по делу решения, поскольку документы, на который ссылается сторона, в материалы дела не представлены.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли бы привести к неправильному разрешению спора, судом не допущено.

Руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Благоварского межрайонного суда Республики Башкортостан от 18 декабря 2018 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Хайруллиной З.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий И.В. Голубева

Судьи З.Г. Латыпова

Л.Х. Пономарева

Справка: судья Галиев Ф.Ф.