Определение Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 30 января 2019 г. по делу N 12-2/2019

Судья Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики Созаева С.А.,

при секретаре Отарове А.М,

с участием представителя Газаева Расула Мурадиновича - Гасиева А.Р, по доверенности от 11 октября 2018 года, выданной сроком на три года,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Газаева Расула Мурадиновича на определение судьи Нальчикского городского суда КБР от 16 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Газаева Расула Мурадиновича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением врио заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по Эльбрусскому району КБР Жолаева З.Б. от 29 марта 2018 года N 059519/725 Газаев Расул Мурадинович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 19.15.2 КоАП РФ (непредставление сведений о лицах, проживающих в гостинице) с назначением административного штрафа в размере 3000 руб.

Констатировав то обстоятельство, что Газаев Р.М. не уплатил назначенный вышеуказанным постановлением штраф в размере 3000 руб. в установленный законом срок, мировой судья судебного участка N 2 Нальчикского судебного района КБР постановлением от 13 августа 2018 года N 3-338/2018 признал Газаева Расула Мурадиновича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 6000 руб.

12 сентября 2018 года через отделение почтовой связи Газаев Р.М. подал жалобу на постановление мирового судьи от 13 августа 2018 года, в которой просил его отменить. Жалоба поступила в суд 14 сентября 2018 года.

Определением судьи Нальчикского городского суда КБР от 16 октября 2018 года N 12-956/2018 жалоба Газаева Р.М. возвращена по мотиву пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.

В жалобе, поступившей в Верховный Суд КБР, Газаев Р.М. просит отменить определение Нальчикского городского суда КБР и возвратить дело в этот же суд для рассмотрения по существу его жалобы на постановление мирового судьи судебного участка N 2 Нальчикского судебного района КБР от 13 августа 2018 года.

В обоснование незаконности обжалуемого определения заявитель указал, что копия постановления мирового судьи судебного участка N 2 Нальчикского судебного района КБР от 13 августа 2018 года была получена им 10 сентября 2018 года. Жалоба на это постановление была им подана 12 сентября 2018 года, то есть в пределах 10-дневного срока, установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ. По мнению заявителя, эти доводы были необоснованно отвергнуты судом со ссылкой на письмо ФГУП "Почта России", согласно которому направленные Газаеву Р.М. копии судебных постановлений от 13 августа 2018 года были вручены ему 29 августа 2018 года. В жалобе указано, что суд неправомерно принял данное письмо в качестве достоверного доказательства, поскольку изложенные в нем сведения объективно ничем не подтверждаются.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав представителя Газаева Расула Мурадиновича - Гасиева А.Р, по доверенности от 11 октября 2018 года, прихожу к следующему.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из материалов дела следует, что копия постановления мирового судьи от 13 августа 2018 года была направлена Газаеву Р.М. сопроводительным письмом от 13 августа 2018 года почтовым отправлением N 36ХХХХХХХХХ323.

Согласно имеющемуся в материалах дела письму и.о. директора УФСП КБР - филиала ФГУП "Почта России" от 3 октября 2018 года N 10.4.11-19/951, копия постановления мирового судьи была направлена заказным письмом, которому присвоен N 36ХХХХХХХХХ323, которое было вручено Газаеву Р.М. 29 августа 2018 года.

Исходя из сведений, изложенных в этом письме, и принимая во внимание, что в силу части 1 статьи 30.3 КоАП РФ срок обжалования постановления от 13 августа 2018года, при его получении Газаевым Р.М. 29 августа 2018года, истекал 10 сентября 2018 года, в то время как жалоба на указанное постановление подана Газаевым Р.М. лишь 14 сентября 2018 года, что ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока не заявлено, суд определением от 16 октября 2018 года возвратил Газаеву Р.М. его жалобу, как поданному с нарушением установленного законом десятидневного срока.

С данными выводами суда нельзя согласиться ввиду следующего.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором 36ХХХХХХХХХ323, почтовое отправление, которым Газаеву Р.М. направлена копия постановления мирового судьи, было сдано на почту аппаратом суда лишь 27 августа 2018 года и с 28 августа 2018 года почтовое отправление ожидает Газаева Р.М. в месте вручения. Иных сведений о последующем вручении либо возвращении почтовой корреспонденции этот отчет не содержит (л.д. N).

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором 36ХХХХХХХХХ323, сформированному официальным сайтом Почты России по состоянию на 25 января 2019 года, почтовое отправление было получено адресатом "Газаев Р." 27 сентября 2018 года.

В то же время жалоба на постановление мирового судьи была сдана Газаевым Р.М. в отделение почтовой связи 12 сентября 2018 года, что подтверждается копией квитанции ФГУП "Почта России" от 12 сентября 2018 года, приложенной к названной жалобе.

Учитывая, что Газаевым Р.М. 12 сентября 2018 года уже была подана жалоба на постановление мирового судьи от 13 августа 2018 года, суд критически оценивает сведения, приведенные в отчете об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором 36ХХХХХХХХХ323 в части указания даты вручения почтовой корреспонденции с постановлением мирового судьи от 13 августа 2018 года Газаеву Р.М. - "27 сентября 2018 года".

Согласно пункту 3.2 Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 05.12.2014 N 423-п, заказные письма и бандероли разряда "Судебное" доставляются по адресу, указанному на почтовом отправлении, и вручаются лично адресату (или его уполномоченному представителю) под расписку в извещении ф. 22 по предъявлении одного из документов, указанных в приложении к настоящим Особым условиям.

По правилам статьи 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно письму и.о. директора УФСП КБР - филиала ФГУП "Почта России" от 3 октября 2018 года N 10.4.11-19/951, почтовое отправление с копией постановления мирового судьи было вручено Газаеву Р.М. 29 августа 2018 года. В этом же письме указано, что сведения о вручении на сайте "Почты России" "Отслеживание регистрируемых почтовых отправлений" отсутствовали по техническим причинам.

Давая оценку данному письму, суд требования вышеприведенной процессуальной нормы не исполнил, безоговорочно приняв это сообщение в качестве достоверного доказательства своевременности вручения Газаеву Р.М. судебного постановления.

При этом оставлено без внимания, что изложенные в письме сведения объективно какими-либо документами не подтверждены. В материалах дела отсутствуют оригинал или заверенная копия почтового уведомления о вручении Газаеву Р.М. бандероли N 36ХХХХХХХХХ323, либо расписка Газаева Р.М. или его уполномоченного представителя о получении почтовой корреспонденции.

С учетом изложенного и принимая во внимание, что вышеперечисленные отчеты, сформированные официальным сайтом Почты России 25 сентября 2018 года и 25 января 2019 года, а так же названное письмо от 3 октября 2018 года содержат противоречивые данные о дате получения Газаевым Р.М. копии обжалуемого им постановления от 13.08.2018года, и между собой не согласуются, суд не может признать достоверными приведенные в них сведения.

При таких данных суд приходит к выводу о том, что в материалах дела не имеется доказательств, позволяющих бесспорно установить дату вручения Газаеву Р.М. копии постановления мирового судьи от 13 августа 2018 года.

В своих жалобах, поданных в Нальчикский городской суд КБР и в Верховный Суд КБР, Газаев Р.М. указывал, что копию постановления мирового судьи получил 10 сентября 2018 года, и что в уведомлении о вручении в графе "вручено" его подписью цифра в части указания месяца "09" была перечеркнута и выглядит как "08".

Эти доводы заслуживают внимания, поскольку в представленной заявителем копии почтового уведомления о вручении, которому присвоен N 36ХХХХХХХХХ323, дата вручения почтового отправления выглядит как "10.08.2018", в то время как в отделение почтовой связи оно было сдано лишь 27 августа 2018 года и объективно не могло быть получено заявителем 10 августа 2018года.

Одновременно из копии этого почтового уведомления усматривается, что подпись от имени Газаева Р.М. в нем учинена таким образом, что она частично накладывается на цифру даты вручения "08" в графе "вручено".

Согласно части 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

С учетом требований указанной нормы и отсутствия иных достоверных сведений о дате получения Газаевым Р.М. копии названного постановления мирового судьи, заслуживает внимания утверждение Газаева Р.М, что она получена им 10 сентября 2018 года, а жалоба подана им через отделение почтовой связи 12 сентября 2018 года.

При таких обстоятельствах и с учетом положений части 4 статьи 1.5 КоАП РФ суд апелляционной инстанции признает установленным, что указанное судебное постановление от 13.08.2018 года получено Газаевым Р.М. 10 сентября 2018года, жалоба на это постановление подана 12 сентября 2018года, то есть в пределах срока, установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с изложенным определение судьи Нальчикского городского суда КБР от 16 октября 2018 года не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а дело - возвращению в Нальчикский городской суд КБР для рассмотрения по существу жалобы Газаева Р.М. на постановление мирового судьи судебного участка N 2 Нальчикского судебного района КБР от 13 августа 2018 года.

Руководствуясь статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда КБР

ОПРЕДЕЛИЛ:

жалобу Газаева Расула Мурадиновича удовлетворить.

Определение судьи Нальчикского городского суда КБР от 16 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Газаева Расула Мурадиновича, отменить.

Дело возвратить в Нальчикский городской суд КБР для рассмотрения жалобы Газаева Р.М. на постановление мирового судьи судебного участка N 2 Нальчикского судебного района КБР от 13 августа 2018 года.

Судья С.А. Созаева