Решение Санкт-Петербургского городского суда от 05 февраля 2019 г. по делу N 12-105/2019

ГАРАНТ:

Дата вступления в законную силу - 5 февраля 2019 г.

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., при секретаре Зинич Н.В., рассмотрев 05 февраля 2019 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 27 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении

Ахмедова Б. С, "дата" г.р, уроженца и гражданина Республики "... ",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 27 ноября 2018 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении Ахмедова Б.С. прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Согласно протоколу об административном правонарушении от "дата", "дата" в 15 часов 30 минут сотрудниками ОР ППСП УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга в ходе патрулирования по адресу: "адрес", где ведутся работы по косметическому ремонту здания, уставлен гражданин "... " Ахмедов Б.С, который осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, а именно находился в рабочей одежде и осуществлял работы по покраске стены здания, без документов дающих право на осуществления трудовой деятельности, а именно патента на работу.

Инспектор отделения иммиграционного контроля отдела по Кировскому району Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области "... " М.С. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи районного суда и возвращении дела на новое рассмотрение по следующим основаниям. Вина Ахмедова Б.С. в совершении вмененного административного правонарушения подтверждена собранными по делу доказательствами: протоколом об АП, рапортом сотрудника ОРППСП, протоколом о доставлении лица, объяснениями Ахмедова Б.С, фототаблицей, рапортом. Нарушение было выявлено не в ходе проведения проверки в отношении ИП, а входе патрулирования территории. В соответствии с Федеральным законом "О полиции" - сотрудник полиции обязан пресекать административные правонарушения, проверять документы, удостоверяющие личность граждан. При проверки документов, Ахмедов Б.С. предъявил паспорт, миграционную карту, в соответствии с которой он прибыл на территорию РФ "дата" с целью работы, однако патента на работу в РФ не имел.

Ахмедов Б.С, инспектор отделения иммиграционного контроля отдела по Кировскому району Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области "... " М.С. в Санкт-Петербургский городской суд не явились, согласно материалам дела, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы.

Исследовав материалы дела, считаю жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения настоящего дела судьей Кировского районного суда Санкт-Петербурга в соответствии с требованиями ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ были исследованы все представленные по делу доказательства в их совокупности, которым дана надлежащая правовая оценка, и сделан обоснованный вывод об отсутствии в действиях Ахмедова Б.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, ввиду нарушения установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Так, из материалов дела следует, что Ахмедов Б.С. был выявлен "дата" сотрудниками полиции в ходе патрулирования адресу: "адрес"

Миграционная карта и патент не входят в число документов, удостоверяющих личность иностранного гражданина, то есть в число документов, которые сотрудники полиции в силу ч.2 ст.13 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" вправе проверить в случае, если имеются данные, дающие основания подозревать граждан в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении.

Проверка законности осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности регламентирована ст.ст.30,32 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", где установлен определенный порядок осуществления такого проверочного мероприятия.

Рапорт полицейского взвода ОР ППСП "... " А.С. (л.д. 8) не адресован какому-либо конкретному должностному лицу, проверка наличия патента на работу у иностранного гражданина полномочиями ст.13 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" не предусмотрена, доставление иностранного гражданина в отдел не обоснованно.

На основании каких материалов составлен рапорт инспектора отдела по Кировскому району Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по СПб и ЛО "... " М.С, не принимавшего участия в патрулировании и задержании иностранного гражданина, из материалов дела не усматривается.

Фототаблица на л.д. 14 является не относимым доказательством, поскольку подписана инспектором "... " М.С, не принимавшим участия в патрулировании, к какому документу относится фототаблица из материалов дела также не усматривается.

Лицо, привлекшее иностранного гражданина к трудовой деятельности, установлено не было.

Таким образом, судьей районного суда сделаны обоснованные выводы о несоблюдении в ходе выявления иностранного гражданина требований Федерального закона N 115-ФЗ, о не относимости и не допустимости представленных доказательств.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ.

Нарушений требований КоАП РФ в ходе рассмотрения дела допущено не было.

С учётом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 27 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении Ахмедова Б. С. оставить без изменения, жалобу инспектора отделения иммиграционного контроля отдела по Кировскому району Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области "... " М.С. - без удовлетворения.

Судья И.Е.Калинина