Решение Санкт-Петербургского городского суда от 31 января 2019 г. по делу N 7-203/2019

Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 31 января 2019 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Костине Ф.В., административное дело по жалобе на решение судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 15 октября 2018 года в отношении

ООО "Кладовая здоровья СПб", ИНН 7841419466, ОГРН 1107847006948, место нахождения юридического лица: Санкт-Петербурга, ул. Гагаринская, д. 26, лит. А, пом. 2-Н,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора труда (по охране труда) "... " N... от 04 мая 2018 года ООО "Кладовая здоровья СПб" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27.1 ч. 1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 120 000 (сто тысяч) рублей.

Генеральный директор ООО "Кладовая здоровья СПб" Липнер Б.С. обратился в Смольнинский районный суд Санкт-Петербурга с жалобой на вышеуказанное постановление.

Определением Смольнинского районного суда Санкт- Петербурга жалоба генерального директора ООО "Кладовая здоровья СПб" направлена в Дзержинский районный суд Санкт- Петербурга по подсудности.

Решением судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 15 октября 2018 года постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Постниковой З.Е. N... - N... от 04 мая 2018 года оставлено без изменения, жалоба законного представителя Общества - без удовлетворения.

Генеральный директор ООО "Кладовая здоровья СПб" Липнер Б.С. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене принятого по делу решения и о прекращении производства по делу.

В обоснование жалобы указал, что описательной части решения допущены неточности, связанные с тем, что даты как протокола, так и постановления указаны ошибочно. Оценка представленного в материалы дела протокола об административном правонарушении, произведена судом абсолютно неправильно.

В Санкт- Петербургский городской суд законный представитель ООО "Кладовая здоровья СПб" Липнер Б.С. не явился, согласно материалам дела о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не направил, материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы, в связи с чем, полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие, в присутствии защитника Ротачева А.А.

В судебном заседании защитник Ротачев А.А. доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав защитника, нахожу решение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно требованиям ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела на основании доказательств, которые оцениваются по внутреннему убеждению судьи, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Однако в ходе рассмотрения настоящего дела судьей Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга вышеуказанные требования закона выполнены не были.

Так, в решении судьи приведено лишь содержание постановления должностного лица N... от 04 мая 2018 года.

Исследование и оценка доказательств, на основании которых судья установилобстоятельства правонарушения и пришел к выводу о наличии в действиях ООО "Кладовая здоровья СПб" признаков вмененного правонарушения, в решении отсутствует.

Кроме того, суд в своем решении ссылается на ответ Общества с предоставлением документов. Вместе с тем документы указанные Обществом в ответе на запрос должностного лица N.., в представленных материалах отсутствуют, судом не истребованы и не исследованы.

Документы, подтверждающие выводы должностного лица о том, что "... " была допущена ООО "Кладовая здоровья СПб" до работы и не отстранена, материалами дела не подтверждается, поскольку какие либо документы, подтверждающие трудовые отношения между ООО "Кладовая здоровья СПб" и "... " в представленных материалах отсутствуют, судом не исследованы и не оценены.

Так же, из решения суда усматривается, что в судебном заседании принимал участие и высказывался по обстоятельствам дела представитель Государственной инспекции труда в г. Санкт- Петербурге "... ".

Однако суд не учел, что должностное лицо не является участником производства по делу об административном правонарушении и может быть допрошено в качестве свидетеля, вместе с тем представленные материалы не содержат в себе сведений о предупреждении свидетеля об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний в соответствии со ст. 17.9 КоАП РФ, что является нарушением положения ч. 5 ст. 25.6 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, в ходе рассмотрения настоящего дела судьей Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга не были выполнены требования ст. 26.11 КоАП РФ о необходимости всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, что является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, влечет отмену вынесенного решения и направление жалобы на новое рассмотрение, в ходе которого подлежат исследованию остальные доводы жалобы.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 15 октября 2018 года - отменить.

Жалобу генерального директора ООО "Кладовая здоровья СПб" Липнер Б.С. на постановление государственного инспектора труда (по охране труда) "... " N N... от 04 мая 2018 года возвратить в Дзержинский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Судья Ю.Н. Русанова