Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 04 февраля 2019 г. по делу N 33-352/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего Васильевой В.Г., судей Игнатьевой А.Р., Кычкиной Н.А., с участием прокурора Никифоровой М.В., при секретаре Ноговицыной Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе истца по первоначальному иску и ответчика по встречному иску на решение Верхнеколымского районного суда Республики Саха (Якутия) от 26 ноября 2018 г, которым по иску Лучко А.А. к администрации муниципального образования "Поселок Зырянка" о признании ее членом семьи умершего нанимателя жилого помещения и об обязании заключить с ней договор социального найма,

по встречному иску администрации муниципального образования "Поселок Зырянка" к Лучко А.А. о признании её не приобретшей право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

постановлено:

в удовлетворении исковых требований Лучко А.А. к администрации муниципального образования "Поселок Зырянка" о признании ее членом семьи умершего нанимателя жилого помещения и об обязании заключить с ней договор социального найма, отказать.

Встречные исковые требования администрации Муниципального образования "Поселок Зырянка" к Лучко А.А. о признании не приобретшей право пользования жилым помещением и выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, удовлетворить.

Выселить Лучко А.А. из квартиры по адресу:..,.., без предоставления другого жилого помещения.

Обязать Лучко А.А. освободить жилое помещение, расположенное по адресу:.., в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Заслушав доклад судьи Кычкиной Н.А, выслушав пояснения представителя истца, заключение прокурора, полагавшего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

установила:

Лучко А.А. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования "Поселок Зырянка" о признании ее членом семьи умершего нанимателя жилого помещения и об обязании заключить с ней договор социального найма. Требования мотивирует тем, что состояла в гражданском браке с гр. Сухачевым С.В, проживали вместе 19 лет, вели совместное хозяйство, он являлся нанимателем квартиры, находящейся по адресу: п... После его смерти администрация МО "П. Зырянка" требует освободить квартиру, в связи с чем, подан иск о признании ее членом семьи умершего Сухачева С.В, обязать ответчика заключить с ней договор социального найма.

По встречному иску администрация Муниципального образования "Поселок Зырянка" просит признать Лучко А.А. не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу:... выселить её из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

Не согласившись с решением суда, истец по первоначальному иску и ответчик по встречному иску Лучко А.А. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда по тем основаниям, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда, изложенные в решении не соответствуют обстоятельствам дела, нарушены нормы материального права. Просит решение отменить и вынести новое решение об удовлетворении исковых требований и об отказе в удовлетворении встречного иска.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии со ст. ст. 327, 327.1 ГПК РФ, рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы, возражения на апелляционную жалобу в совокупности с исследованными доказательствами по делу, выслушав представителя истца, судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения решения суда.

Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

На основании ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом. В соответствии со ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

В силу статьи 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных правоотношений, которые, хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Частью 1 и частью 2 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, правообладателем спорного жилого помещения, расположенного по адресу:... является Муниципальное образование "Поселок Зырянка". В соответствии с выпиской из протокола совместного заседания профкома и администрации Колымского техучастка от 11 ноября 1987 года Сухачеву С.В. с членами семьи: Сухачева Л.И. - супруга, дочери Сухачева И. и Сухачева О. была предоставлена квартира по адресу: п....

С нанимателем Сухачевым С.В. 02.02.2014 года заключен договор социального найма на данную квартиру.

18 сентября 2017 года на основании распоряжения главы МО "Поселок Зырянка" N... в рамках муниципальной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда МО "Поселок Зырянка" на 2013-2017 годы" Сухачев С.В. был переселен в муниципальную квартиру по адресу: п... С ним был заключен договор социального найма N... от 09 октября 2017 года.

Сухачев С.В. умер 11 июля 2018 года в пос. Зырянка.

Администрацией МО "Поселок Зырянка" 08.10.2018 исх. N... истице было направлено письмо, которым предлагалось в срок до 01 ноября 2018 года освободить муниципальную квартиру с предоставлением ключей в поселковую администрацию.

Отказывая в удовлетворении требований истца, исследовав представленные доказательства, руководствуясь приведенными выше нормами права, суд первой инстанции указал, что истица не находилась с умершим нанимателем квартиры Сухачевым С.В. в зарегистрированном браке, членом его семьи не является, не была вселена нанимателем в спорное жилое помещение в установленном законом порядке, договор социального найма не был изменен, соответственно права на жилое помещение в силу закона не приобрела. При таких обстоятельствах, суд также пришел к выводу об обоснованности встречного иска администрации МО "Поселок Зырянка".

Судебная коллегия с такими выводами суда соглашается.

Каких-либо иных допустимых и достаточных доказательств, подтверждающих право Лучко А.А. на владение, пользование спорной квартирой, суду первой и апелляционной инстанции не представлено.

Кроме того, Лучко А.А. является нанимателем другого жилого помещения по адресу: п..., на которую с ней заключен договор социального найма от 17.02.2014. Данный договор не расторгнут, Лучко А.А. зарегистрирована по указанному адресу с 11.03.2001. Данный дом по ул.... признан аварийным, дом подходит под программу переселения граждан, которое утверждено Постановлением главы МО "Поселок Зырянка" "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования "Поселок Зырянка" на 2018- 2025" от 27.12.2017 N N...

Более того, судом первой инстанции установлено, что истица Лучко А.А. находится в зарегистрированном браке с другим гражданином, при этом предыдущий брак истицы не расторгнут.

Каких-либо доказательств опровергающих данные обстоятельства стороной истца не представлено.

Основываясь на вышеизложенном, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований о возложении обязанности на Администрацию муниципального образования "Поселок Зырянка" заключить с Лучко А.А. договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: пос..., равно как и для признания её членом семьи умершего нанимателя жилого помещения.

В силу ст. ст. 67, 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц. Указанные граждане приобретают равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи, и если при вселении между этими гражданами и нанимателем не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В абзаце 8 п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 ЖК РФ. Решая вопрос о возможности признания лиц членами семьи нанимателя в судебном порядке, суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право. Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ).

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя (пункт 26).

Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

Согласно ст. 83 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

Пункт п. 2 ст. 686 ГК РФ, предусматривает, что в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для признания Лучко А.А. членом семьи нанимателя Сухачева С.В, умершего 11.07.2018 г. поскольку они соответствуют установленным по делу обстоятельствам и требованиям закона, при этом исходит из следующего.

Из положений п. 25, 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что для возникновения у вышеперечисленных лиц (за исключением детей, родителей, супруга) равного с нанимателем и другими членами семьи права пользования жилым помещением по договору социального найма недостаточно только установления факта родственных отношений, иждивенчества и других обстоятельств, свидетельствующих о совместном проживании и ведении общего хозяйства. Согласно ч. 1 ст. 70 ЖК РФ необходимыми условиями возникновения у данных лиц равного права пользования являются их вселение нанимателем в жилое помещение, письменное согласие членов семьи нанимателя на вселение (в том числе временно отсутствующих), а также согласие наймодателя. Для возникновения права пользования жилым помещением детей, родителей, супруга, не проживающих совместно с нанимателем, также необходимо наличие указанных условий, за исключением получения согласия наймодателя.

Так, Лучко А.А. имеет право на жилое помещение в... по адресу:.., это право ею не утрачено, доказательств обратного не представлено, допустимых доказательств того, что умерший Сухачев С.В. вселял Лучко А.А. в качестве члена семьи на постоянной основе в соответствии с требованиями ЖК РФ, признавал за Лучко А.А. равное с собой право пользования спорным жилым помещением суду представлено не было.

Из искового заявления следует, что Лучко А.А. постоянно проживает в спорной квартире.

Между тем, судебная коллегия отмечает, что сам по себе факт проживания в спорной квартире не может служить достаточным основанием, для признания за истцом права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, поскольку помимо самого факта проживания в жилом помещении необходимо, чтобы член семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма был указан в договоре социального найма жилого помещения как пользователь жилого помещения. Кроме того, на вселение в муниципальное жилое помещение, должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Однако, из представленных доказательств не следует, что Сухачев С.В. наделил истца равными с ним правами по пользованию спорной жилой площадью. В органы, уполномоченные осуществлять права и обязанности наймодателя, с заявлением об изменении договора социального найма жилого помещения спорного жилого помещения не обращался.

Оценивая доводы стороны истца о том, что Лучко А.А. оплачивает коммунальные услуги, проживая в спорной квартире, судебная коллегия приходит к выводу, что оплата жилья и коммунальных услуг не свидетельствуют о фактически сложившихся отношениях по договору социального найма, оплата коммунальных услуг является возмещением за фактически потребленные услуги.

Таким образом, в нарушение ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каких-либо допустимых доказательств того, что умерший Сухачев вселял истицу в качестве члена семьи на постоянной основе в соответствии с требованиями ЖК РФ признавал за ней равное с собой право пользования спорным жилым помещением, суду первой и апелляционной инстанции не представлено.

Судебная коллегия полагает, что факт отсутствия постоянной регистрации истца по спорному адресу свидетельствует об отсутствии у нанимателя жилого помещения намерения передать ему равные с ним права по пользованию жилым помещением, к чему препятствий не имелось.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса РФ, суд пришел к обоснованному выводу о том, что истец не приобрел прав на спорное жилое помещение, в связи с чем, правомерно отказал в удовлетворении исковых требований Лучко А.А. в полном объеме.

Довод апелляционной жалобы истца об оплате потребляемых коммунальных услуг судебной коллегией не принимаются, поскольку сама по себе указанная оплата не влечет возникновение у последней права на заключение договора социального найма при отсутствии оснований, предусмотренных законом, для заключения такого договора.

Доводы апелляционной жалобы о том, что квартира по... нанимателем которой она является, аварийная и подлежит сносу, судебной коллегией не принимаются, поскольку она имеет право на это жилое помещение, право ею не утрачено, дом подходит под программу переселения граждан, которое утверждено Постановлением главы МО "Поселок Зырянка" "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования "Поселок Зырянка" на 2018- 2025" от _______ N.., в связи с чем не могут служить основанием для отмены решения суда.

Таким образом, судом первой инстанции правильно определены юридически значимые обстоятельства, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, в связи с чем, судебная коллегия полагает, что решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется. Процессуальных нарушений при рассмотрении дела судом допущено не было.

По мнению судебной коллегии, суд правильно определилимеющие значение для дела обстоятельства, выводы суда мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам, требованиям закона и в апелляционной жалобе не опровергнуты.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы сводятся к изложению правовой позиции, выраженной в суде первой инстанции и являвшейся предметом исследования и нашедшей верное отражение и правильную оценку в решении суда, и не содержат предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, основаны на ошибочном толковании норм материального права, и сводятся к переоценке добытых судом доказательств, обстоятельств дела, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст. ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ, надлежащая оценка которым дана в решении суда, с которой судебная коллегия соглашается. Оснований для иной правовой оценки судебная коллегия не имеет.

При таком положении оснований к отмене решения суда первой инстанции не имеется, в связи с чем решение суда подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Верхнеколымского районного суда Республики Саха (Якутия) от 26 нобря 2018 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий: В.Г. Васильева

Судьи: А.Р. Игнатьева

Н.А. Кычкина