Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 04 февраля 2019 г. по делу N 33-377/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего судьи Осиповой А.А,

судей Никодимова А.В, Местниковой С.А,

при секретаре Захаровой А.Е,

рассмотрела в открытом судебном заседании 04 февраля 2019 года

дело по апелляционной жалобе представителя истца на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 21 ноября 2018 года, которым по иску Павлова Владимира Владимировича к Окружной администрации города Якутска о предоставлении информации потребителю жилищных услуг о нахождении учетных данных бухгалтерского баланса на муниципальные жилые помещения, общее имущество и земельный участок многоквартирного жилого дома после исключения имущественных прав из Реестра муниципальной собственности,

ПОСТАНОВЛЕНО:

В удовлетворении иска Павлова Владимира Владимировича к ответчику Окружной администрации города Якутска о предоставлении информации потребителю жилищных услуг о нахождении учетных данных бухгалтерского баланса на муниципальные жилые помещения, общее имущество и земельный участок многоквартирного жилого дома после исключения имущественных прав из Реестра муниципальной собственности - отказать.

Взыскать с Павлова Владимира Владимировича в доход местного бюджета расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Заслушав доклад судьи Местниковой С.А, объяснения представителя истца Павловой Л.Н, представителя ОА г. Якутска Стручковой С.В, изучив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Павлов В.В. обратился в суд с иском к ОА г. Якутска, с учетом уточнения, о предоставлении информации потребителю жилищных услуг о нахождении учетных данных бухгалтерского баланса на муниципальные жилые помещения, общее имущество и земельный участок многоквартирного жилого дома после исключения имущественных прав из Реестра муниципальной собственности, а именно: 1. передача с баланса на баланс муниципальных жилых помещений по округу "Центральный", включая многоквартирный жилой дом по адресу:... ; 2. передача с баланса на баланс общего имущества по округу "Центральный", включая указанный многоквартирный жилой дом; 3. передача с баланса на баланс земельных участков многоквартирных жилых домов округа "Центральный", включая земельный участок указанного многоквартирного жилого дома. В обоснование требований истец указал, что отсутствие указанной информация создает ему препятствия для проведения приватизации жилого помещения по адресу:.., оформления доли в праве общей собственности на общее имущество и земельный участок в виду отсутствия недвижимого объекта (здания и квартиры), как объекта налогообложения в соответствии со ст. 374 Налогового кодекса РФ.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

Не согласившись с указанным решением, представитель истца Павлова Л.Н. обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и дело направить в суд первой инстанции для рассмотрения заявленного требования, мотивируя тем, что судом нарушены нормы процессуального права, неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, судом не применен закон, подлежащий применению.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность принятого решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Конституция Российской Федерации закрепляет право граждан Российской Федерации обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления (статья 33).

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации названного конституционного права, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами регулируются Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", закрепляющим право граждан обращаться лично в государственные органы, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам (статья 1, часть 1 статьи 2, далее - Закон N 59-ФЗ).

Пунктами 3 и 4 статьи 5 поименованного закона определено, что при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право в том числе получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 этого закона, а в случае, предусмотренном частью 5.1 названной статьи, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, а также обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу предписаний статьи 10 Закона N 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение, запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 поименованного закона или уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией, которые подписывает руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо (части 1 и 3).

Статьей 15 этого Федерального закона предусмотрено, что лица, виновные в нарушении данного Федерального закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

По настоящему делу из установленных судом обстоятельств по делу следует, что Павлов В.В, является нанимателем жилого помещения расположенного по адресу... (Якутия)...

При этом Павловым В.В. за период 2014, 2017, 2018 года сделано несколько обращений в адрес муниципального образования ГО "Город Якутск" для получения ответа на требования, которые изложены в исковом заявлении..

Из материалов дела следует, что на эти обращение гражданина вх.N N... ; N... от 20, 24 сентября 2018 и на другие его обращения за исх N... от 22.09.2014,, 15.11.2015 года, 18.10.2017 ответы органом муниципального образования даны.

В частности, в этих ответах окружная администрация г. Якутска неоднократно предоставляла и разъясняла истцу Павлову В.В. положения действующего законодательства и информацию в отношении учетных данных на муниципальные жилые помещения, общее имущество многоквартирного жилого дома и земельный участок под ним после исключения дома из Реестра муниципальной собственности. Эти ответы содержат информацию, соответствующую запросам истца в его обращениях о том, что исключение из реестра муниципальной собственности городского округа "город Якутск" жилых домов и переход на поквартирный учет соответствуют законодательству. Право общей долевой собственности на общее имущество принадлежит собственникам помещений в здании (доме) в силу закона вне зависимости от его регистрации в ЕГРН. Земельные участки, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, не признаются объектом налогообложения по налогу на имущество физических лиц согласно пп. 6 п. 2 ст. 389 Налогового кодекса РФ. Все решения, связанные с управлением многоквартирным домом, собственники принимают на общем собрании.

Таким образом, судебная коллегия нарушений прав и законных интересов истца по поставленному в его исковом требовании вопросу не находит.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется государственная, в том числе судебная, защита его прав и свобод (статья 45 часть 1; статья 46 часть 1); право на судебную защиту является непосредственно действующим, оно признается и гарантируется в Российской Федерации согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (статья 17 часть 1; статья 18).

Исходя из предписаний статей 45 (часть 2) и 46 (часть 1) Конституции РФ заинтересованное лицо по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты своих прав, не запрещенные законом, в том числе посредством обращения за судебной защитой.

Гражданский кодекс РФ предусматривает обеспечение восстановления нарушенных прав (статья 1) с использованием для этого широкого круга различных способов защиты.

Перечень этих способов защиты изложены в статье 12 Гражданского кодекса РФ.

Таким образом, из приведенных норм права следует, что судебной защите подлежит нарушенное право гражданина. При этом право выбора способа защиты, установленных статьей 12 ГК РФ, принадлежит лицу, право которого нарушено.

По настоящему делу, судебная коллегия не усматривает нарушений прав и законных интересов истца, требуюших его восстановления.

Истцом было осуществлено право обращения в орган местного самоуправления, ответы на эти обращения им получены в установленные законом сроки. Исковое заявление не содержит указания в чем именно выражается нарушение его прав и законных интересов при обращении в орган местного самоуправления. Доводы истца о наличии препятствия в приватизации занимаемой им квартиры материалами дела не подтверждаются, истцом суду не предоставлено доказательств о том, что ему было отказано в его обращении о приватизации занимаемого им жилого помещения.

При таких обстоятельствах судебная коллегия решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении иска находит законным и обоснованным, подлежащим оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 21 ноября 2018 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий А.А. Осипова

Судьи А.В. Никодимов

С.А. Местникова