Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 11 февраля 2019 г. по делу N 33-525/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего судьи Осиповой А.А,

судей Никодимова А.В, Местниковой С.А,

при секретаре Васильевой Л.Э,

рассмотрела в открытом судебном заседании 11 февраля 2019 года

дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 10 декабря 2018 года, которым по иску Окружной администрации города Якутска к Алексеевой Анне Афанасьевне о признании права собственности, предоставлении возмещения за изымаемое жилое помещение,

ПОСТАНОВЛЕНО:

Иск Окружной администрации города Якутска к Алексеевой Анне Афанасьевне о признании права собственности, предоставлении возмещения за изымаемое жилое помещение удовлетворить.

Признать право собственности Алексеевой Анны Афанасьевны на жилое помещение по адресу: г.Якутск, ул. Лермонтова,...

Взыскать с Алексеевой Анны Афанасьевны в пользу Окружной администрации города Якутска доплату за разницу стоимости жилых помещений в размере 812 347,08 руб.

Заслушав доклад судьи Местниковой С.А, объяснения представителя истца Алексеевой А.И, ответчика, ее представителя Ли Н.Г, изучив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Окружная администрация г. Якутска обратилась в суд с иском к Алексеевой А.А. о признании права собственности на.., расположенную по адресу: ул. Лермонтова,... в г. Якутске, предоставленную ответчику по программе переселения из ветхого и аварийного жилья и взыскании доплаты за разницу стоимости жилья в размере 812 347,08 рублей, мотивируя отказом ответчика в доплате этой суммы.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

Не согласившись с решением суда, ответчик Алексеева А.А. обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда в части взыскания доплаты и принять в этой части новое решение об отказе в удовлетворении иска, мотивируя тем, что суд первой инстанции применил закон, не подлежащий применению, истцом пропущен срок исковой давности.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность принятого решения в пределах доводов

апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Из установленных судом обстоятельств по делу следует, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от 31.10.2013 серии N... истец являлся собственником.., расположенной по улице Халтурина,... в г. Якутске.

25.09.2013 между сторонами заключено соглашение NС059/13 о переселении из аварийного дома, согласно которому Алексеева А.А. передает в муниципальную собственность квартиру... по улице Халтурина 1\1 в г. Якутске, а Администрация обязуется собственнику предоставить в собственность другое жилое помещение в доме, который будет возведен с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии... от 31 октября 2013 право собственности на квартиру... по улице Халтурина... в г. Якутске с общей площадью 41 кв.м. зарегистрировано за ГО "Город Якутск". Документом основанием регистрации права явилось вышеуказанное соглашение от 25.09.2013, заключенное с Алексеевой А.А.

20 декабря 2013 между ДИО и ЗО ОА города Якутска и МУП "Агентство развития территорий" заключен муниципальный контракт о строительстве недвижимого объекта по улице Лермонтова,... в г. Якутске.

Согласно выписке из ЕГРН от 10.08.2016 года правообладателем квартиры... по улице Лермонтова,... в г. Якутске РС (Я) с общей площадью 73.2 кв.м. является ГО "Город Якутск"; право собственности зарегистрировано 10.08.2016, акт приема передачи от 01.07.2016.

Из дополнительного соглашения без даты от 2018 г. к Соглашению о переселении из жилого помещения аварийного дома от 25.09.2013 N... без подписи сторон следует, что в рамках реализации республиканской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы", (утв. постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 11 июня 2013 года N 193) и исполнения Федерального закона от 21 июля 2007 года Ш85-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", взамен квартиры N... расположенной в признанном в установленном порядке аварийным, доме по адресу: г. Якутск, ул. Халтурина,... (общая площадь 41 кв.м), Администрацией г. Якутска ответчику Алексеевой А.А. предложено принятие в собственность иного жилого помещения, расположенного по адресу: г. Якутск, ул. Лермонтова,... (общая площадь 73.2 кв.м), введенного в эксплуатацию в июле 2016 года.

В этом проекте Соглашения пунктом 2.3 на Алексееву А.А. возлагается обязанность доплаты за предоставляемое жилое помещение в размере 812 347 рублей в связи с предоставлением ей квартиры по размеру площади неравнозначной размеру площади ранее занимаемого жилого помещения.

Согласно акту приема передачи квартиры от 04 июля 2016 года Алексеева А.А. приняла квартиру N.., расположенную по улице Лермонтова,... в г. Якутске.

Вопросы соблюдения прав собственника жилья, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, урегулированы в ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

В силу ч. 10 указанной статьи признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

В силу положений части 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену.

Таким образом, из приведенных положений нормы жилищного права следует, что жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В силу ч. 9 ст. 32 Жилищного кодекса РФ в редакции, действовавшей в момент возникновения правоотношений между сторонами, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения. Иск о выкупе жилого помещения может быть предъявлен в течение двух лет с момента направления собственнику жилого помещения уведомления, указанного в части 4 настоящей статьи.

В соответствии с пп. "д" п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" иск о выкупе жилого помещения может быть предъявлен органом государственной власти или органом местного самоуправления в течение двух лет с момента направления собственнику жилого помещения извещения о принятом ими решении об изъятии принадлежащего ему жилого помещения (часть 9 статьи 32 ЖК РФ). Пропуск данного срока является основанием к отказу в иске о выкупе жилого помещения.

По настоящему делу спор между сторонами при фактической передаче нового жилого помещения возник из-за условий выкупа жилого помещения, принадлежавшего ответчику, в частности в части необходимости доплаты разницы стоимости выкупной цены и стоимости нового жилого помещения.

Между тем на момент рассмотрения спора принадлежащее истцу на праве собственности жилое помещение в результате распорядительных действий истца на основании вышеуказанного соглашения от 25.09.2013 было фактически изъято из владения ответчика без предварительного и равноценного возмещения изымаемого жилого помещения, право собственности ответчика на жилое помещение в аварийном доме было переоформлено на Окружную администрацию, то есть решение о выкупе жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения было исполнено.

Из указанного следует, что решение об изъятии жилого помещения, расположенного по улице Халтурина... в г. Якутске, было принято истцом в 2013 году, исполнено это решение в том же году путем фактического изъятия, соответственно в силу вышеприведенной нормы права спор об иных условиях выкупа жилого помещения, в частности о доплате разницы стоимости помещений в силу неравнозначности их площадей должен был быть предъявлен истцом в пределах двух лет с момента принятия этого решения, то есть до 2015 года. Однако истцом такой иск предъявлен в 2018 году.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что судом первой инстанции в части взыскания доплаты принято незаконное и необоснованное решение, в этой части судом дана неправильная правовая оценка обстоятельствам дела, не применена нома права, подлежащая применению, что в силу статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ влечет за собой отмену решения суда первой инстанции.

При этом выводы суда об исчислении начала течения срока исковой давности с августа 2016 года, то есть исходя из течения срока действия решения муниципального органа об изъятии земельного участка, судебная коллегия считает несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм жилищного права, поскольку как следует из вышеприведенных положений закона и правовой позиции вышестоящего суда иск о выкупе и об иных условиях выкупа жилого помещения может быть предъявлен органом государственной власти или органом местного самоуправления в течение двух лет с момента направления собственнику жилого помещения извещения о принятом ими решения об изъятии принадлежащего ему жилого помещения, а не с момента принятия решения об изъятии земельного участка. А по делу соглашение об изъятии жилого помещения с зачетом выкупной цены между сторонами достигнуто, как указано выше, в 2013 году, соответственно, началом течения срока исковой давности по иску о выкупе жилого помещения с доплатой разницы стоимости является 2013 год.

Помимо указанного судебная коллегия отмечает, что решение вопроса об изъятии жилого помещения у его собственника АГО "Город Якутск" произведено с нарушением последовательности процедуры его изъятия, предусмотренного ч.6 статьи 32 Жилищного кодекса РФ без предварительного и равноценного возмещения, соответственно такое нарушение не может повлиять на порядок исчисления срока исковой давности и повлечь нарушение жилищных прав гражданина.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 10 декабря 2018 года по настоящему гражданскому делу отменить в части взыскания с Алексеевой Анны Афанасьевны в пользу Окружной администрации города Якутска доплаты за разницу стоимости жилых помещений в размере 812 347,08 рублей, в остальной части решение суда оставить без изменения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий А.А. Осипова

Судьи А.В. Никодимов

С.А. Местникова