Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 13 февраля 2019 г. по делу N 33-532/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Осиповой А.А.,

судей Местниковой С.А, Никодимова А.В,

при секретаре Захаровой А.Е,

с участием прокурора Птицыной М.Е,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя ответчика по первоначальному иску на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 31 мая 2018 г, по апелляционной жалобе ответчиков по встречному иску на дополнительное решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 13 декабря 2018 г, которыми по иску Николаева Ф.Н, Николаевой С.О. к Окружной администрации города Якутска об обязании заключить договор передачи жилого помещения в собственность, встречному иску Окружной администрации города Якутска к Николаеву Ф.Н, Николаевой С.О. о принудительном изъятии жилого помещения для муниципальных нужд и предоставлении возмещения за изымаемое жилое помещение,

п о с т а н о в л е н о:

Первоначальный иск Николаева Ф.Н, Николаевой С.О. к Окружной администрации города Якутска о передаче в собственность жилого помещения с освобождением от выплаты разницы выкупной цены удовлетворить в части.

Обязать Окружную администрацию города Якутска заключить с Николаевым Ф.Н, Николаевой С.О. договор о передаче в собственность жилого помещения по адресу:...

В остальной части первоначального иска отказать.

Встречный иск Окружной администрации города Якутска удовлетворить.

Прекратить право собственности Николаева Ф.Н, Николаевой С.О. на жилое помещение по адресу:... в порядке изъятия недвижимости для муниципальных нужд.

Предоставить возмещение за изымаемое жилое помещение путем предоставления другого жилого помещения и признать право собственности Николаева Ф.Н, Николаевой С.О. на жилое помещение по адресу:...

Взыскать солидарно с Николаева Ф.Н, Николаевой С.О. в пользу Окружной администрации города Якутска доплату за разницу стоимости жилых помещений в размере ******** руб.

Заслушав доклад судьи Осиповой А.А, объяснения истца Николаевой С.О. и ее представителя Копцевой А.В, заключение прокурора Птицыной М.Е, судебная коллегия

установила:

Николаев Ф.Н, Николаева С.О. обратились в суд с вышеуказанным иском к ответчику, ссылаясь на то, что принадлежащее им на праве собственности жилое помещение по адресу:... было признано в установленном законом порядке непригодным для проживания и включено в региональную программу переселения из аварийного жилья. Взамен изымаемого жилого помещения было предоставлено другое жилое помещение по адресу:.., в котором они проживают с 26 января 2016 г. По настоящее время правоустанавливающие документы на жилое помещение им не переданы, ответчик требует доплату за предоставленное жилое помещение, с чем они не согласны. Просили обязать Окружную администрацию города Якутска заключить договор о передаче недвижимого имущества по адресу:... из муниципальной собственности в их собственность в обмен на принадлежащее им на праве собственности жилое помещение по адресу:... ; обязать Окружную администрацию города Якутска заключить с ними договор о передаче в собственность жилого помещения с освобождением от выплаты разницы выкупной цены в размере ******** руб.

Окружная администрация города Якутска предъявила встречный иск к Николаеву Ф.Н, Николаевой С.О. о прекращении права общей совместной собственности Николаевых на жилое помещение по адресу:.., в порядке изъятия для муниципальных нужд, предоставить возмещение за изымаемое жилое помещение путем предосатвления другого жилого помещения и признать право общей совместной собственности Николаевых на жилое помещение по адресу:.., взыскании доплату за разницу стоимости жилых помещений в размере ******** руб.

Определением Якутского городского суда РС(Я) от 15 мая 2018 г. встречный иск принят для совместного рассмотрения с первоначальным иском.

Судом вынесены вышеуказанные решение и дополнительное решение.

Не согласившись с решением суда, представитель Окружной администрации города Якутска обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и отказать в удовлетворении первоначального иска, и удовлетворить встречный иск, ссылаясь на нарушение норм материального права.

Не согласившись с дополнительным решением, Николаев Ф.Н, Николаева С.О. подали апелляционную жалобу, в которой просят изменить его в части взыскания доплаты за разницу стоимости жилых помещений, считая ее завышенной и необоснованной, оценка изымаемого жилого помещения произведена без учета стоимости доли земельного участка.

В судебном заседании истец Николаева С.О, представляющая также интересы истца Николаева Ф.Н, и ее представитель Копцева А.В. поддержали доводы своей апелляционной жалобы.

Истец Николаев Ф.Н, представитель ответчика по первоначальному иску Окружной администрации города Якутска в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Прокурор Птицына М.Е. в своем заключении полагала решение суда и дополнительное решение суда подлежащими оставлению без изменения.

В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, заслушав объяснения явившихся сторон, заключение прокурора, судебная коллегия приходит к следующему.

Вопросы соблюдения прав собственника жилья, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, урегулированы в ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

В силу ч. 10 указанной статьи признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

На основании ч. 6 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу ч. 8 ст. 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Из содержания приведенных положений ст. 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что в случае соглашения сторон о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам ч. 7 ст. 32 ЖК РФ с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ). Если стоимость жилого помещения, передаваемого в собственность взамен изымаемого жилья, ниже выкупной цены изымаемого жилого помещения, то собственнику выплачивается разница между стоимостью прежнего и нового жилого помещения, а если стоимость предоставляемого жилого помещения выше выкупной цены изымаемого жилого помещения, то по соглашению сторон обязанность по оплате разницы между ними возлагается на собственника.

Обязательство муниципального органа в рамках государственной целевой программы переселения в отношении граждан-собственников жилья вследствие признания его ветхим аварийным отличается от порядка предоставления жилого помещения гражданам, которые занимали изымаемые жилые помещения по договору социального найма, и заключается в обеспечении их безопасными жилищными условиями в пределах стоимости выкупной цены изымаемого жилья, принадлежащего им на праве собственности; муниципальный орган уполномочен на предоставление иного жилого помещения со стоимостью не выше стоимости выкупной цены изъятого жилья, а превышение стоимости предоставленного жилья выкупной цены изъятого жилья по разъяснению Верховного Суда РФ дает им право на взыскание с собственника стоимости этой разницы.

Судом установлено, что квартира N... площадью ******** кв.м. в многоквартирном доме по адресу:... принадлежит Николаеву Ф.Н, Николаевой С.О. на праве общей совместной собственности.

В связи с признанием указанного многоквартирного дома аварийным, в целях реализации республиканской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы", утвержденной постановлением Правительства РС (Я) от 11 июня 2013 г. N 193, ответчик изъял у истцов жилое помещение по адресу:...

За изымаемое жилое помещение Окружная администрация города Якутска предоставила Николаевым жилое помещение в доме, расположенном по адресу:.., площадью ******** кв.м.

Николаевы выбрали в качестве возмещения за изымаемое жилое помещение предоставление другого жилого помещения. Данное обстоятельство сторонами не оспаривается.

Акт приема-передачи жилых помещений стороны подписали 26 января 2016 г.

Суд, установив вышеприведенные обстоятельства, на основании названных норм жилищного законодательства, удовлетворил первоначальный иск о передаче в собственность Николаева Ф.Н, Николаевой С.О. жилого помещения по адресу:... взамен признанного аварийным и изъятого для муниципальных нужд жилого помещения по адресу:...

Суд дополнительным решением удовлетворил встречный иск Окружной администрации города Якутска о прекращении права собственности Николаевых на жилое помещение, признанное аварийным, расположенное по адресу:.., с признанием права собственности Николаевых на предоставленное взамен изъятого жилое помещение по адресу:...

Доводы апелляционной жалобы Окружной администрации города Якутска о несогласии с решением суда от 31 мая 2018 г. подлежат отклонению, поскольку противоречат фактическим обстоятельствам дела, установленным судом первой инстанции при рассмотрении первоначального иска, а также при рассмотрении встречного иска Окружной администрации города Якутска о прекращении права собственности Николаевых на изымаемое жилое помещение и признание их права собственности на предоставляемое взамен изъятого в порядке ст. 32 ЖК РФ для муниципальных нужд аварийного жилого помещения.

Истец по встречному иску Окружная администрация города Якутска требует у ответчиков Николаевых произвести доплату за предоставляемое жилое помещение в размере ******** руб.

Довод апелляционной жалобы Николаевых о не согласии с произведенной оценкой изъятого жилого помещения подлежит отклонению по следующим основаниям.

Решением Якутского городского суда РС(Я) от 15 августа 2017 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РС(Я) от 18 октября 2017 г, по иску Николаевой О.С. к Окружной администрации города Якутска об определении выкупной цены установлено, что выкупная стоимость изымаемого жилого помещения в размере ******** руб. была определена на основании предоставленного Николаевой С.О. и принятого судом отчета ООО " ********" от _______

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Данная сумма ******** руб. была учтена Окружной администрацией города Якутска при утверждении размера доплаты, что следует из выписки из протокола N... с от _______ заседания постоянно действующей Комиссии МКУ "ДЖО" ГО "город Якутск" по переселению граждан. Данный протокол не отменен, недействительным не признан.

Кроме того, в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2012 г. указано, что при определении выкупной цены жилого помещения по правилам ч. 7 ст. 32 ЖК РФ необходимо учитывать, что принадлежащий собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности земельный участок не является объектом самостоятельных гражданских прав. В связи с этим стоимость земельного участка при определении выкупной цены определяется не самостоятельно, а учитывается при определении выкупной цены именно жилого помещения.

Между тем, представленный отчет N... ИП Б. от _______ указывает дату оценки - _______, при этом в отчете приложены только документы на земельный участок, отчет не содержит описания объекта оценки и его характеристики - жилого помещения, документов, используемых в процессе оценки (свидетельство о госрегистрации права на жилое помещение, техпаспорт жилого помещения и т.п.), в связи с чем из отчета усматривается, что оценка фактически была дана только земельному участку, что противоречит правилам ч.7 ст. 32 ЖК РФ.

С учетом изложенного, судебная коллегия признает решение и дополнительное решение суда первой инстанции законными и обоснованными, не подлежащими отмене по доводам апелляционных жалоб. Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению спора, в том числе и тех, на которые имеется ссылка в апелляционной жалобе, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 31 мая 2018 г, дополнительное решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 13 декабря 2018 г. по данному делу оставить без изменения, а апелляционные жалобы без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий: А.А.Осипова

Судьи: С.А.Местникова

А.В.Никодимов