Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай от 20 февраля 2019 г. по делу N 33-125/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи - Сарбашева В.Б,

судей - Антуха Б.Е, Имансакиповой А.О,

при секретаре - Слабодчиковой А.И,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе генерального директора Акционерного общества "Горно-Алтайское ЖКХ" Илинзер А.И. на решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 10 декабря 2018 года, которым

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Алтай удовлетворены частично.

Признаны противоправными действия Акционерного общества "Горно-Алтайское ЖКХ" в период с 12.09.2018 года по 15.09.2018 года, с 17.09.2018 года по 19.09.2018 года по предоставлению горячего водоснабжения ненадлежащего качества потребителям, проживающим по адресу: г. Горно-Алтайск, пер. Гранитный, д. 6.

Возложена на Акционерное общество "Горно-Алтайское ЖКХ" в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда обязанность довести до сведения потребителей решение суда путем размещения объявления в республиканском средстве массовой информации - газете "Звезда Алтая".

Отказано в удовлетворении требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Алтай о признании противоправными действий Акционерного общества "Горно-Алтайское ЖКХ" в период 16.09.2018 года и 20.09.2018 года по предоставлению горячего водоснабжения ненадлежащего качества потребителям, проживающим по адресу: г. Горно-Алтайск, пер. Гранитный, д. 6.

Заслушав доклад судьи Имансакиповой А.О, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Алтай (далее - Управление Роспотребнадзора по Республике Алтай) обратилось в суд с иском (с учетом уточнений) к АО "Горно-Алтайское ЖКХ" о признании противоправными действий АО "Горно-Алтайское ЖКХ" по предоставлению горячего водоснабжения ненадлежащего качества потребителям, проживающим по адресу: г. Горно-Алтайск, пер. Гранитный, д. 6, за период с 12.09.2018 года по 20.09.2018 года, возложении обязанности в установленный законом срок довести до сведения потребителей решение суда путем размещения объявления в республиканских средствах массовой информации. Требования мотивированы тем, что по обращению жителей жилого дома N 6 по пер. Гранитный в г. Горно-Алтайске проведена проверка качества подачи горячей воды. При проведении проверочных мероприятий установлено, что температура горячей воды в квартире N 9 по пер. Гранитный, д. 6 в г. Горно-Алтайске не соответствует п. 2.4 раздела 2 СанПиН 2.1.4.2496-09. Согласно отчету теплоносителя в день отбора проб - 12.09.2018 года температура горячей воды в подающей трубе составила 53,81 °C, что ниже нижнего предела - 60 °C. АО "Горно-Алтайское ЖКХ" является организацией, оказывающей жителям вышеуказанного дома коммунальную услугу по горячему водоснабжению, которой потребители производят оплату.

Суд вынес вышеизложенное решение, с которым не согласился генеральный директор АО "Горно-Алтайское ЖКХ" Илинзер А.И, в апелляционной жалобе указывает, что судом не дана оценка тому обстоятельству, что в соседние многоквартирные дома, находящиеся на одной тепловой сети с многоквартирным домом по пер. Гранитному, 6, в тот же период времени поставлялось горячее водоснабжение надлежащего качества. Горячее водоснабжение теряло свои качества и параметры из-за нарушений во внутридомовых сетях многоквартирного дома. После проведения работ по очистке фильтров на узле учета тепловой энергии, снятии и проверки предохранительного клапана на обратном трубопроводе системы параметры горячего водоснабжения были восстановлены. В суточном отчете указано, что 25.10.2018 года по пер. Гранитному, 6, к 13 часам изменился объем потребления с 0,350 м3/час до 0,707 м3/час, вследствие чего поднялась температура горячей воды до 63 °С. Из-за нарушений в пропускной способности во внутридомовых сетях горячая вода остывала и доходила до потребителя с потерей своих качеств. Суд не привлек к участию в деле ООО "Единый расчётно-кассовый центр", а также отказал в удовлетворении ходатайства о приобщении к материалам дела письма АО "Горно-Алтайское ЖКХ" от 12.11.2018 года с приложенными суточными отчетами тепловой энергии, поставляемой в многоквартирные дома по адресам: пер. Гранитный, 6, и ул. Поселковая, 10.

В возражениях на апелляционную жалобу директор ООО "Расчетный Кассовый Центр Жилищно-Эксплуатационный Участок" Латышева Е.С. просит решение суда оставить без изменения.

Руководитель Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай Щучинов Л.В. в возражениях просит апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность судебного решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, заслушав представителя Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай Гольбик Э.В, просившую решение суда оставить без изменения, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося по делу судебного решения в силу следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п. 1 ст. 542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

Подп. "д" п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года N 354 (далее - Правил предоставления коммунальных услуг), установлено, что одним из условий предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) является соответствие качества предоставляемых коммунальных услуг требованиям, приведенным в приложении N1 к настоящим Правилам.

В соответствии с п. 5 приложения N1 Правил предоставления коммунальных услуг исполнитель обязан обеспечивать соответствие температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПин 2.1.4.2496-09). Допустимое отклонение температуры горячей воды в точке водоразбора от температуры горячей воды в точке водоразбора, соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании: в ночное время (с 0.00 до 5.00 часов) - не более чем на 5 °C; в дневное время (с 5.00 до 00.00 часов) - не более чем на 3 °C.

П. 5.3.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года N 170, предусмотрено, что качество воды, подаваемой в системы горячего водоснабжения жилого дома, должно отвечать требованиям ГОСТов. Температура воды, подаваемой к водоразборным точкам (кранам, смесителям), должна быть не менее 60 °C в открытых системах горячего водоснабжения и не менее 50 °C - в закрытых.

Согласно п. 2.4 СанПин 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения", утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.04.2009 год N 20 "Об утверждении СанПиН 2.1.4.2496-09", температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C.

На основании п. 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года N 491, внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Как следует из материалов дела, 22.05.2018 года на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Горно-Алтайск, пер. Гранитный, д. 6, принято решение о заключении с каждым собственником помещения договора на поставку коммунальных услуг с ресурсоснабжающими организациями. Данное обстоятельство подтверждается протоколом общего собрания от 22.05.2018 года.

Судом установлено, что в многоквартирном доме N6 по пер.Гранитному в г. Горно-Алтайске установлен коллективный (общедомовой) прибор учета, АО "Горно-Алтайское ЖКХ" является поставщиком коммунальной услуги по горячему водоснабжению в указанном многоквартирном доме, обеспечивает от котельной N 10 по пр.Коммунистический, д.113/2 поставку горячей воды к системе горячего водоснабжения для жильцов многоквартирного дома.

07.09.2018 года в Роспотребнадзор поступило заявление Г. А.В, проживающего в квартире N 9 по пер. Гранитному, д. 6, о необходимости забора проб горячей воды в его квартире, в связи с тем, что температура воды не соответствует нормам, имеется запах и примеси.

Согласно протоколу от 12.09.2018 года взяты пробы горячей воды по вышеуказанному адресу из разводящей сети на химические исследования.

Из протокола лабораторных испытаний N 20452 от 17.09.2018 года усматривается, что температура горячей воды на момент исследований составила 48°C, при норме не ниже 60 °C и не выше 75 °C.

В экспертном заключении N 9694 от 17.09.2018 года указано, что параметры температуры горячей воды систем централизованного горячего водоснабжения в квартире по адресу: г. Горно-Алтайск, пер. Гранитный, д. 6 кв. 9, не соответствует п. 2.4 раздела 2 СанПиН 2.1.4.2496-09.

Согласно представленному истцом месячному отчету о потреблении теплоносителя и тепловой энергии из водяной системы за сентябрь 2018 года, температура горячей воды в подающей трубе 12.09.2018 года составляла 53,81 °C, 13.09.2018 года - 54,70 °C, 14.09.2018 года - 54,11 °C, 15.09.2018 года - 56,11 °C, 16.09.2018 года - 57,40 °C, 17.09.2018 года - 54,06 °C, 18.09.2018 года - 55,50 °C, 19.09.2018 года - 56,39 °C, 20.09.2018 года - 57,08 °C.

Разрешая спор, руководствуясь вышеприведенными положениями действующего законодательства, установив то обстоятельство, что в многоквартирном доме по адресу: г. Горно-Алтайск, пер. Гранитный, 6, установлен коллективный (общедомовой) прибор учета, а ответчик является ресурсоснабжающей организацией и поставщиком коммунальной услуги по горячему водоснабжению в указанном многоквартирном доме, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что ответственность за режим и качество подачи горячей воды на границе сетей, входящих с состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, несет АО "Горно-Алтайское ЖКХ".

Учитывая допустимое отклонение температуры горячей воды, и принимая во внимание то, что в период с 12.09.2018 года по 15.09.2018 года и с 17.09.2018 года по 19.09.2018 года температура горячей воды находилась ниже допустимых отклонений, суд обоснованно указал на ненадлежащее оказание ответчиком коммунальной услуги по горячему водоснабжению в данный период, в связи с чем, руководствуясь ст. 46 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" с учетом разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в постановлении N17 от 28.06.2012 года, правомерно возложил на АО "Горно-Алтайское ЖКХ" обязанность довести до сведения потребителей резолютивную часть решения суда в течение 10 дней с даты вступления его в законную силу путем размещения в республиканском средстве массовой информации.

Довод апелляционной жалобы о том, что в соседние многоквартирные дома, находящиеся на одной тепловой сети с многоквартирным домом по пер. Гранитному, 6, в тот же период времени поставлялось горячее водоснабжение надлежащего качества, не может служить основанием для отмены решения суда. Указанное обстоятельство не свидетельствует о надлежащем оказании ответчиком коммунальной услуги по горячему водоснабжению в спорном многоквартирном доме.

Утверждение в жалобе о том, что горячее водоснабжение теряло свои качества и параметры из-за нарушений во внутридомовых сетях многоквартирного дома, судебная коллегия не принимает во внимание, поскольку доказательств тому не представлено.

Более того, какие-либо доказательства, свидетельствующие о том, что именно после проведения работ по очистке фильтров на узле учета тепловой энергии, снятии и проверки предохранительного клапана на обратном трубопроводе системы были восстановлены параметры горячего водоснабжения, в материалах дела также отсутствуют.

Ссылка апеллянта на суточный отчет горячего водоснабжения не подтверждает то обстоятельство, что температура горячей воды 25.10.2018 года поднялась до 63 °С в связи с проведением работ по восстановлению пропускной способности сети.

Довод жалобы о необходимости привлечения к участию в деле ООО "Единый расчетно-кассовый центр" является несостоятельным. Как следует из материалов дела, ООО "Единый расчетно-кассовый центр" является поставщиком горячей воды на основании договора поставки от 27.06.2018 года для ответчика, а не жильцов спорного многоквартирного дома, эксплуатационная ответственность которого предусмотрена до затворов, расположенных на входе в ТК N1.

Указание подателя жалобы на необоснованный отказ суда в удовлетворении ходатайства о приобщении к материалам дела доказательств, не является основанием к отмене решения, так как в силу ст.ст. 56, 67 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, оценивает достаточность доказательств, а также их относимость и допустимость.

С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции постановлено с соблюдением требований норм процессуального и материального права, не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, а доводы апелляционной жалобы не опровергают вышеизложенных выводов суда, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, и не влияют на правильность принятого судом решения.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 10 декабря 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу генерального директора Акционерного общества "Горно-Алтайское ЖКХ" Илинзер А.И. - без удовлетворения.

Председательствующий судья - В.Б. Сарбашев

Судьи - Б.Е. Антух

А.О. Имансакипова