Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 04 февраля 2019 г. по делу N 33-1978/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Сахиповой Г.А,

судей Гаянова А.Р, Телешовой С.А,

при секретаре судебного заседания Галиевой Р.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьиГаяноваА.Р. гражданское дело по апелляционной жалобе Калимуллина М.И. на решение Бугульминского городского суда Республики Татарстан от 8 ноября 2018 года, которым Калимуллину М.И. отказано в удовлетворении иска к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Бугульминском районе и городе Бугульме Республики Татарстан о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии и о перерасчете размера пенсии.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Калимуллин М.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Бугульминском районе и городе Бугульме Республики Татарстан (далее - Управление) о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии и о перерасчете размера пенсии.

В обоснование указал, что 06.07.2018 ему назначена страховая пенсия по старости в размере 8747 рублей 41 копеек.

В период с 21.03.1984 по 23.04.2001 он работал в совхозе "Память Баумана" в должности газоэлектросварщика, затем слесаря. Начисления и получение заработной платы в СПК "Память Баумана" за периоды с 1987 по 1989 года подтверждаются записями в его партийном билете от 08.05.1987 N 23549920, в котором указан размер его заработной платы, из которой уплачивались партийные взносы. При обращении к ответчику с партийным билетом для перерасчета пенсии Управлением было принято решение об отказе в перерасчете.

Исходя из перечисленного, Калимуллин М.И. просит признать незаконным отказ ответчика в перерасчете ему размера страховой пенсии и обязать ответчика произвести перерасчет размера назначенной ему страховой пенсии на основании сведений о заработке, содержащихся в партийном билете.

В судебном заседании истец требования поддержал.

Представитель ответчика иск не признал.

Суд принял решение в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе истец ставит вопрос об отмене решения суда ввиду незаконности и необоснованности. При этом указывает, что по данным представленной истцом справки от 26.06.2018 N 88 первичные бухгалтерские документы - расчетно-платежные ведомости сохранились не в полном объеме.

Партийный билет от 08.05.1987 N 23549920 оформлен в соответствии с предъявляемыми требованиями. Данным документом подтверждается оплата истцом членских взносов за период с 1987 года по 1989 год.

Кроме того, возражений и доводов со стороны представителя ответчика о том, что данные о заработке, внесенные в партийный билет, вызывают сомнения, не поступило.

Считает, что партийный билет и справка должны быть приняты ответчиком для перерасчета пенсии в виду невозможности документально подтвердить заработок (в том числе ежемесячный) в связи с утратой (не сохранением) первичных документов.

В заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились.

Извещения о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции направлены, судебная коллегия на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 36 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ) данный Федеральный закон вступает в силу с 01.01.2015 года. Со дня вступления его в силу Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

Статьей 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при установлении расчетного размера трудовой пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается.

Пунктом 15 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденных Приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н, для перерасчета размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Материалами дела установлено, что Калимуллин М.И. с 22.06.2018 является получателем досрочной страховой пенсии по старости, которая установлена ему в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ, размер пенсии на 06.07.2018 составляет 8747 рублей 41 копейка.

29.08.2018 истец подал ответчику заявление о перерасчете размера назначенной ему страховой пенсии, в качестве основания для перерасчета предоставил архивную справку о заработной плате в Сельскохозяйственном производственном кооперативе "Память Баумана" за период с 01.01.1985 по 31.12.1986 N 2087 от 09.08.2018 и партбилет со сведениями о заработке за 1987-1989 годы.

Решением Управления от 05.09.2018 N 1028314 Калимуллину М.И. отказано в перерасчете страховой пенсии.

Разрешая спор и отказывая в иске, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным решения ответчика об отказе в перерасчете размера страховой пенсии с учетом сведений о заработке, содержащихся в партийном билете.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда первой инстанции, поскольку в данном случае отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленного иска.

Доводы апелляционной жалобы истца о несогласии с указанными выводами суда первой инстанции не могут повлечь за собой отмену принятого решения.

В соответствии с совместным Письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда Российской Федерации N ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001 в случае невозможности определения причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичные учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Согласно трудовой книжке истца, в период с 27 марта 1984 года по 23 апреля 2001 года он работал в Сельскохозяйственном производственном кооперативе "Память Баумана" Бугульминского района Республики Татарстан, что подтверждается также архивной справкой от 10.07.2018 N 1820л о заработной плате Калимуллина М.И. за 1985-1990 годы.

В материалах дела имеется справка руководителя исполкома Спасского сельского поселения Бугульминского муниципального района Республики Татарстан о том, что архив совхоза "Память Баумана" сохранился не в полном объеме и был сдан в архив исполнительного комитета Бугульминского муниципального района Республики Татарстан, а оставшаяся часть частично сгорела и утеряна.

Истцом в суд представлена архивная справка N 2087 от 09.08.2018 о начислении заработной платы за 1985-1986 года (л.д. 9).

По запросу суда был получен ответ архивного отдела исполнительного комитета Бугульминского муниципального района, из которого следует, что книги приказов и личные карточки уволенных работников за 1985, 1986, 1987, 1988, 1989 года по личному составу СПК "Память Баумана" на хранение в архив не поступали. В расчетно-платежных ведомостях по начислению заработной платы за 1984 г. фамилия Калимуллин М.И. отсутствует (документы поступили не в полном объеме). Расчетно-платежные ведомости по начислению заработной платы за 1991-2001 года на хранение в архив не поступали. В расчетно- платежных ведомостях по начислению заработной платы за май, июнь, август, ноябрь, декабрь 1988 года; январь, март, июнь, сентябрь, декабрь 1989года; февраль, март, май декабрь 1990 года фамилия Калимуллин М.И. отсутствует.

По данным архивной справки Бугульминского муниципального района Республики Татарстан от 10.07.2018 N 1820/л в документах архивного фонда Сельскохозяйственного производственного кооператива "Память Баумана" имеются сведения по личному составу, а именно, первичные бухгалтерские документы - расчетно-платежные ведомости по заработной плате СПК "Память Баумана" с 1985 по 1990 годы, которые за этот период поступили на хранение в архив в полном объеме. Однако в этих расчетно - платежных ведомостях по начислению заработной платы за май, июнь, август, ноябрь, декабрь 1988 года; январь, март, июнь, сентябрь, декабрь 1989 года; февраль, март, май декабрь 1990 года фамилия Калимуллина М.И. отсутствует.

При этом в архивной справке исполкома Бугульминского муниципального района Республики Татарстан N 2849/л от 29.10.2018 указано, что расчетно-платежные ведомости за периоды с 1985 - 1990 годы сохранились.

При наличии архивных сведений о заработной плате, размер заработка не может быть установлен на основании косвенных документов.

При таких обстоятельствах судом правомерно определено об отсутствии оснований для принятия в качестве доказательства размера заработной платы истца в период 1987 года по 1989 год оформленного в соответствии со всеми требованиями партийного билета N 23549920 со сведениями о размере членских взносов и размера заработной платы, из которой они были удержаны.

Кроме того, ответчик в суде первой инстанции пояснил, что расчет размера пенсии по архивной справке от 10.07.2018 N 1820 о заработной плате Калимуллина М.И. является еще менее выгодным для истца.

Таким образом, по существу доводы жалобы истца направлены на иную оценку собранных по делу доказательств и установленных на основе их исследования и оценки обстоятельств. Иных правовых доводов, которые могли бы повлиять на существо состоявшегося судебного решения и, соответственно, явиться основаниями к его отмене, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем оснований для ее удовлетворения не имеется.

Судом первой инстанции с достаточной полнотой исследованы обстоятельства дела и дана надлежащая оценка представленным доказательствам по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выводы суда первой инстанции не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу установлены правильно, нормы материального права к спорным правоотношениям применены верно, существенных нарушений норм процессуального права не допущено, соответственно, оснований для отмены решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Бугульминского городского суда Республики Татарстан от 8ноября2018 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Калимуллина М.И. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи