Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 04 февраля 2019 г. по делу N 33-2135/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Габидуллиной А. Г,

судей Пичуговой О. В. и Фахрутдиновой Р. А,

при секретаре судебного заседания Сабитовой А. А,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи

Пичуговой О. В. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Матыгуллина Марата Салаватовича - адвоката Абдрашитовой Альфии Равкатовны на решение Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 16 ноября 2018 года, которым постановлено:

Иск Некоммерческого партнерства "Жилищно-коммунальное управление" (далее - НП "ЖКУ") к Матыгулину М. С, действующему также в интересах несовершеннолетнего М, о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, взыскании судебных расходов удовлетворить частично.

Признать ФИО9, "дата" года рождения, М, "дата" года рождения, утратившими право пользования жилым помещением - комнатой.., расположенной в общежитии по адресу: "адрес"Б.

Решение является основанием для снятия с регистрационного учета Матыгулиных М. С. и А. М. из указанного выше жилого помещения.

Взыскать с Матыгулина М. С. в пользу НП "ЖКУ" судебные расходы на оплату государственной пошлины в сумме 6 000 рублей.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истца Ахметшина Р. Р, представителя ответчика - адвоката Абдрашитову А. Л, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

НП "ЖКУ" обратилось в суд с иском к Матыгулину М. С, действующему также в интересах несовершеннолетнего М, о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.

Исковые требования мотивированы тем, комната.., расположенная в общежитии - в "адрес"Б по "адрес" "адрес" Республики Татарстан, находится в собственности Республики Татарстан, полномочия собственника осуществляет Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан (далее - МЗИО РТ). Общежитие на основании договора безвозмездного пользования государственным имуществом... от 31 марта 2014 года передано истцу. В настоящее время целевое назначение дома не изменилось, он находится в специализированном жилищном фонде Республики Татарстан, в муниципальную собственность муниципального образования "адрес" не передан.

11 октября 1993 года спорное жилое помещение было предоставлено Матыгулиной Наиле Рафкатовне на основании ордера... как работнику НП "ЖКУ". В качестве членов ее семьи в комнате зарегистрированы Матыгуллины М. С. и А. М. В настоящее время в жилом помещении проживает только Матыгулина Н. Р, ответчик длительное время в комнате не проживает, его выезд носит добровольный характер, он приобрел в общую долевую собственность другое жилое помещение в городе Нижнекамске по программе социальной ипотеки, где проживает с членами своей семьи. Несовершеннолетний ФИО11 не был вселен в спорную комнату, его регистрация в ней носит формальный характер, он проживает в ином жилом помещении со своими родителями.

Истец просил признать ответчиков утратившими право пользования спорным жилым помещением и снять их с регистрационного учета.

При рассмотрении дела в суде первой инстанции представитель истца Ахметшин Р. Р. поддержал исковые требования.

Представитель ответчика Матыгулина М. С. - адвокат Абдрашитова А. Р. возражала против удовлетворения иска.

Законный представитель несовершеннолетнего ФИО11 - Аширова Л. М. возражала против удовлетворения иска, указывая, что брачные отношения между ней и ответчиком Матыгуллиным М. С. прекращены, ответчик вместе с несовершеннолетним сыном проживает в спорном жилом помещении.

Третье лицо Матыгуллина Н. Р. возражала против удовлетворения иска.

Суд иск удовлетворил частично и постановилрешение в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе представитель ответчика просит отменить решение суда и принять новое решение об отказе в иске, указывая на подачу искового заявления ненадлежащим истцом, поскольку НП "ЖКУ" не является собственником жилого помещения, сведений о наличии у него полномочий на подписание и подачу искового заявления от имени собственника, представление в суде его интересов в материалы дела не представлено. Апеллянт выражает несогласие с выводами суда первой инстанции и отмечает, что доводы ответной стороны не были исследованы судом и не получили надлежащей правовой оценки. Так, судом не учтено, что при передаче спорного жилого помещения в пользование Матыгуллиной Н. Р. с ней не был заключен договор специализированного найма, следовательно, сложившиеся между ней и собственником жилого помещения правоотношения должны регулироваться нормами закона о договоре социального найма. Истец не является стороной договора, соответственно не имеет полномочий на его расторжение. По мнению апеллянта, суд необоснованно отнесся критически к показаниям свидетелей со стороны ответчика и пояснениям законного представителя несовершеннолетнего Матыгуллина А. М, подтвердивших факт проживания ответчика с сыном в спорном жилом помещении. Судом не был принят во внимание тот факт, что ответчик не имеет в собственности иного жилья, несет бремя содержания спорного жилого помещения и не отказывался от него.

Представитель истца в судебном заседании суда апелляционной инстанции возражал против удовлетворении жалобы по мотивам, изложенным в письменных возражениях.

Ответчик в суд не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы был извещен, его представитель поддержал доводы жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, в суд не явились, извещались о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом.

Судебная коллегия, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно части 1 статьи 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Статьей 304 ГК РФ установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно пункту 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 99 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения в общежитиях.

Частью 2 этой же статьи установлено, что в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В силу части 1 статьи 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В соответствии со статьей 99 ЖК РФ:

1. Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

2. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Частями 1 и 2 статьи 100 ЖК РФ определено, что по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

Согласно части 3 статьи 103 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного статьей 98.1 настоящего Кодекса, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

В соответствии с частью 3 статьи 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 от 2 июля 2009 года "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и(или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

По делу установлено, что на основании ордера... Матыгулиной Н. Р. 11 октября 1993 была предоставлена комната... в общежитии, расположенном по адресу: "адрес", - с числом въезжающих в количестве двух человек. В настоящий момент в данной комнате зарегистрированы Матыгулина Н. Р. и ответчик с несовершеннолетним сыном.

На основании распоряжения МЗИО РТ от 10 марта 2004 года... -р объекты государственной собственности - три общежития, в том числе "адрес" "адрес", переданы НП "ЖКУ" в безвозмездное пользование.

31 марта 2004 года между МЗИО РТ и НП "ЖКУ" был заключен договор безвозмездного пользования государственным имуществом.., согласно которому общежитие, расположенное по адресу: "адрес"Б, - передано в безвозмездное временное пользование НП "ЖКУ".

Согласно выписке из домовой книги по состоянию на 4 октября 2018 года в комнате N... по указанному выше адресу зарегистрированы наниматель Матыгуллина Н. Р, ее сын Матыгуллин М. С. и внук ФИО15

Актом обследования, составленным 3 марта 2015 года комиссией в лице техника-коменданта А, вахтера Х, нанимателя комнаты... Г, установлено, что ответчики в спорном жилом помещении не проживают, фактов, свидетельствующих о проживании в комнате несовершеннолетнего ребенка школьного возраста, не выявлено. Акты аналогичного содержания были составлены также 12 октября 2016 года, 15 августа 2017 года и 3 октября 2018 года.

Согласно ответу Исполнительного комитета муниципального образования "адрес" в 2016 году семье ответчика в составе четырех человек: Матыгуллина М. С, его супруги Ашировой Л. М, несовершеннолетних ФИО11 и Ж. М. - была предоставлена "адрес" "адрес" по программе социальной ипотеки.

Из ответа Управления образования Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан следует, что несовершеннолетний ФИО11 проживает в "адрес" по "адрес".

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости долевыми собственниками "адрес" "адрес" "адрес" являются ответчики Матыгулины М. С. и А. М, Аширова Л. М, М1, доля каждого собственника в праве составляет 1/4 Указанная квартира находится в залоге у Некоммерческой организации "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан".

Разрешая спор и удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции исходил из того, что ответчик в 2016 году добровольно выехал из спорной комнаты в связи с приобретением в собственность жилого помещения по программе социальной ипотеки, нуждаемости в комнате не имеет, доказательств вынужденного характера его выезда, создания истцом препятствий в пользовании спорным жилым помещением не представлено. Жалоба в указанной части каких-либо заслуживающих внимания доводов не содержит, свидетельские показания, вопреки утверждению апеллянта, были надлежащим образом исследованы судом первой инстанции, получили правовую оценку, отраженную в решении.

Суд первой инстанции обоснованно принял во внимание, что в собственности несовершеннолетнего сына ответчика находится 1/4 доля в праве на жилое помещение, в котором он проживает совместно с родителями, нуждаемости несовершеннолетнего в комнате в общежитии не установлено, равно как и доказательств вселения и проживания в ней. Факт регистрации ФИО11 в спорной комнате не является безусловным доказательством его проживания в ней в силу того, что несовершеннолетние дети регистрируются по месту жительства по инициативе их законных представителей.

Выводы суда первой инстанции, основанные на указанных выше обстоятельствах, о правомерности требований истца являются верными, судебная коллегия с ними соглашается. Судебная коллегия критически относится к доводам жалобы о проживании ответчика в спорном жилом помещении в связи с прекращением брачных отношений между ответчиком Матыгуллиным М. С. и Ашировой Л. М, поскольку доказательств расторжения между ними брака, определения места жительства несовершеннолетнего ФИО11 по месту жительства его отца не представлено.

Доводы жалобы о подаче искового заявления ненадлежащим истцом отклоняются судебной коллегией как несостоятельные, опровергаются материалами дела и признаются основанными на неверном толковании норм материального права.

Выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и закону не противоречат, нарушений норм процессуального права судом также не допущено.

Таким образом, решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы представителя ответчика, в которой каких-либо обстоятельств, не оцененных в решении судом первой инстанции, не приведено, судебная коллегия не находит.

Руководствуясь статьей 199, пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 16 ноября 2018 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Матыгуллина М. С. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий:

Судьи: