Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 14 февраля 2019 г. по делу N 33-2913/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Нурмиева М.М,

судей Калимуллина Р.Я. и Шакировой З.И,

при секретаре судебного заседания Каримовой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи

Шакировой З.И. гражданское дело по апелляционной жалобе Конновой Е.В. на решение Вахитовского районного суда г. Казани от 16 ноября 2018 г, которым ей отказано в удовлетворении иска к некоммерческой организации "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан" об исполнении обязательств.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя Конновой Е.В. - Зейналова К.М. оглы, поддержавшего жалобу, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Коннова Е.В, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней Конновой М.Н, обратилась в суд с иском к некоммерческой организации "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан" (далее - Государственный жилищный фонд либо Фонд) об исполнении обязательств.

В обоснование исковых требований Коннова Е.В. указала, что "дата" между потребительским кооперативом "Строим будущее" (далее - ПК "Строим будущее" либо Кооператив), действующим от имени Фонда, и Конновыми Е.В, Н.А, И.Н, заключен договор социальной ипотеки... Согласно условиям договора в случае рождения ребенка после выбора квартиры гражданину засчитывается сумма исходя из нормы 18 кв.м на каждого ребенка ("детские метры") по начальной стоимости 1 кв.м будущей квартиры (396 000 руб.) (п. 3.2.10). Расчет гражданина с кооперативом происходит путем выдачи денежных средств в размере стоимости "детских метров" с одновременным перечислением гражданином полученных денежных средств по договору на расчетный счет кооператива. "дата". у истца родилась дочь М, в связи с чем она обратилась в Фонд с заявлением об оказании мер государственной поддержки, просила засчитать сумму исходя из нормы 18 кв.м на ребенка ("детские метры"). Однако семье была оказана государственная поддержка, направленная на оплату стоимости жилого помещения, только в размере 200 000 руб, что противоречит условиям заключенного договора. В связи с этим просила обязать ответчика исполнить договорные обязательства, засчитав оставшуюся сумму "детских метров" в сумме 196 000 руб. в счет выкупа квартиры.

В судебном заседании представитель истца иск поддержал.

Ответчик, а также третьи лица - Исполнительный комитет г. Набережные Челны и ПК "Строим будущее" явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Судом в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе Коннова Е.В. просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении иска. В жалобе приведены доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Кроме того отмечено, что соглашение об изменении п. 3.2.10 договора стороны не заключали. Указано, что закон об ином размере социальной поддержки принят после заключения договора и обратной силы не имеет.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции Государственный жилищный фонд явку представителя не обеспечил.

Апелляционная жалоба на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрена в отсутствие представителя Фонда.

Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

В силу ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

Стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договор.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422).

В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой (пункт 4).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, "дата" между Конновыми Е.В, Н.А, И.Н. и ПК "Строим будущее", действующим от имени Государственного жилищного фонда, заключен договор социальной ипотеки.., по которому ответчик передал Конновым квартиру "адрес"

Согласно п. 3.2.10 договора в случае рождения ребенка после выбора будущей квартиры гражданину засчитывается сумма исходя из нормы 18 кв.м на каждого ребенка по начальной стоимости 1 кв.м будущей квартиры; расчет гражданина с кооперативом происходит путем выдачи денежных средств гражданину в размере стоимости "детских метров" с одновременным перечислением полученных денежных средств по договору на расчетный счет Кооператива.

Договор составлен и подписан сторонами во исполнение нормативных актов, регулирующих отношения по государственной поддержке в улучшении жилищных условий нуждающихся граждан, вставших на учет по социальной ипотеке.

"дата" между сторонами заключено дополнительное соглашение к договору, о включении в учетное дело семьи... Конновой М.Н, родившейся "дата" г.

В связи с рождением ребенка 13 июня 2017 г. ответчик перечислил на расчетный счет Кооператива 200 000 руб.

Отказывая в удовлетворении иска, суд исходил из того, что подписывая договор социальной ипотеки и протокол участия, выбора и передачи "будущей собственной квартиры", истец подтвердила участие в выборе "будущей собственной квартиры" на условиях, содержащихся в республиканских нормативно-правовых актах.

Судебная коллегия с таким выводом суда соглашается.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 15 апреля 2005 г. N 188 "О порядке реализации жилья по социальной ипотеке" был утвержден Порядок определения условий и сроков рассрочки платежей для приобретения жилья по социальной ипотеке. Пунктом 8 данного постановления установлено, что если после принятия на учет у семьи рождается ребенок, она получает государственную поддержку (направляемую на оплату стоимости жилого помещения) в размере, эквивалентном стоимости 18 кв. метров, но не более стоимости неоплаченной части жилого помещения на момент рождения ребенка (в ред. Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 15 августа 2005 г. N 405).

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 6 мая 2006 г. N 233 пункт 8 указанного Постановление был изложен в следующей редакции: если после принятия на учет у семьи рождается ребенок, она получает государственную поддержку (направляемую на оплату стоимости жилого помещения) на сумму 200 000 руб, но не более стоимости неоплаченной части жилого помещения на момент рождения ребенка.

Данные изменения внесены до заключения сторонами договора социальной ипотеки.

В связи с принятием Кабинетом Министров Республики Татарстан Постановления от 2 августа 2007 г. N 366, утвержденный Постановлением от 15 апреля 2005 г. N 188 Порядок определения условий и сроков рассрочки платежей для приобретения жилья по социальной ипотеке утратил силу.

Пунктом 7 Порядка определения условий и сроков рассрочки платежей граждан для приобретения жилья по социальной ипотеке, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 2 августа 2007 г. N 366, если после принятия на учет у семьи рождается ребенок, у нее возникает право на государственную поддержку (направляемую на оплату стоимости жилого помещения) на сумму 200 000 руб, но не более стоимости неоплаченной части жилого помещения на момент рождения ребенка; указанное право признается отложенным и реализуется после внесения семьи в Реестр специализированной организации.

Поскольку договор социальной ипотеки был заключен после внесения изменений в Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 15 апреля 2005 г. N 188, следует признать, что Фонд выполнил договорные обязательства надлежащим образом в соответствии с положениями действующего законодательства на момент возникновения спорных правоотношений.

Из материалов дела усматривается, что договор социальной ипотеки является смешанным договором, в котором содержатся меры государственной поддержки граждан и определенные гражданско-правовые обязательства сторон.

Как следует из содержания названных нормативно-правовых актов, подлежащих применению по вопросам, возникающим из договоров социальной ипотеки, Фонд не наделен полномочиями самостоятельно устанавливать какие-либо меры социальной поддержки гражданам.

Разрешение вопроса о предоставлении семье в случае рождения ребенка меры государственной поддержки в виде субсидии в размере 200 000 руб, которая может быть использована для погашения (выкупа) неоплаченной части площади выбранной квартиры, отнесено к компетенции Кабинета Министров Республики Татарстан. Выполнение установленных им условий является обязательным для всех участников правоотношений по договору социальной ипотеки.

При таких обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу о том, что исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.

Доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены решения суда в силу вышеприведенных обстоятельств.

Руководствуясь ст. 199, п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Вахитовского районного суда г. Казани от 16 ноября 2018 г. по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Конновой Е.В. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в суд кассационной инстанции.

Председательствующий

Судьи