Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 18 февраля 2019 г. по делу N 33-3113/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Муртазина А.И,

судей Гиниатуллиной Ф.И, Новосельцева С.В,

при секретаре судебного заседания Хамидуллиной М.А,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Муртазина А.И. гражданское дело по апелляционной жалобе Хуснутдиновой Лилии Салимовны на решение Алексеевского районного суда Республики Татарстан от 23 ноября 2018 года, которым отказано в удовлетворении иска Хуснутдиновой Лилии Салимовны к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в Алексеевском районе РТ о включении периодов работы в специальный страховой стаж, признании права на досрочную страховую пенсию по старости и обязании назначить пенсию с 22 марта 2018 года,

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя Хуснутдиновой Л.С. - Фаттаховой Э.Р, поддержавшей доводы жалобы, представителя ГУ УПФ РФ в Алексеевском районе РТ - Чуниной С.И, возражавшей против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Хуснутдинова Л.С. обратилась в суд с исковым заявлением к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Алексеевском районе Республики Татарстан (далее - УПФР) о признании права на досрочную страховую пенсию. В обоснование заявленных требований указано, что она 22.03.2018 обратилась в УПФР с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Решением УПФР от 03.04.2018 N 334790/18 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с тем, что специальный стаж работы Хуснутдиновой Л.С. составляет 19 лет 11 месяцев 22 дня. При этом в специальный стаж истицы не включены следующие периоды:

с 23.05.1996 по 19.08.1997 и с 11.03.2004 по 10.07.2005 - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 (3-х) лет;

с 01.09.1999 по 31.10.2005 - период работы в должности педагога-вожатого и библиотекаря на 0,5 ставки в Верхнетатарскомайнской ООШ, со ссылкой на то, что Списком должностей и учреждений, утвержденных постановлением N 781 наименование должности "педагог-вожатый" не предусмотрено в разделе "наименование должностей". Заявитель работал педагогом-вожатым и одновременно вел преподавательскую деятельность в этой же школе без занятия штатной должности. Факт работы заявителя на условиях совместительства в должности учителя не установлен. Следовательно, работа осуществлялась на условиях почасовой оплаты труда. В данном случае необходимо соблюдение условия установленной нормы рабочего времени, которая для учителей общеобразовательных школ установлена в размере 18 часов в неделю. Заявительница работала менее 18 часов в неделю.

Полагая, что она имеет достаточный педагогический стаж для назначения досрочной пенсии по старости, Хуснутдинова Л.С. обратилась в суд с иском к УПФР и просит обязать ответчика включить в её специальный стаж работы период работы с 01.09.1999 по 31.10.2005 в должности педагога-вожатого и библиотекаря на 0,5 ставки и учителя музыки, труда и СОЗ в Верхнетатарскомайнской основной общеобразовательной школе и назначить ей пенсию с 22.03.2018.

В судебном заседании истец Хуснутдинова Л.С. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, указывая, что поскольку работала в сельской местности, работа в должности учителя должна быть включена в стаж на соответствующих видах работ независимо от объема учебной нагрузки.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Алексеевском районе РТ Чунина С.И. в судебное заседание не явилась, направила заявление, в котором указала, что иск не признает, поддержав доводы, указанные в Решении УПФР N 334790/18 от 03.04.2018.

Суд в удовлетворении иска отказал.

В апелляционной жалобе Хуснутдинова Л.С. просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении иска, указывая, что учителя, которые работают в сельской местности, сохраняют право досрочного выхода на пенсию даже при условии неполной учебной нагрузки менее 18 часов. На основании изложенного, считает, что суд необоснованно отказал в удовлетворении ее требований.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Хуснутдиновой Л.С. - Фаттахова Э.Р. жалобу поддержала.

Представитель УПФР - Чунина С.И. с жалобой не согласилась.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов, изложенных в жалобе (ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Согласно подп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением Правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно подпункту "м" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992г.

Из материалов дела следует, что 22.03.2018 Хуснутдинова Л.С. обратилась в УПФР с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Решением УПФР от 03.04.2018 N 334790/18 истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет. В специальный стаж работы Хуснутдиновой Л.С. в бесспорном порядке включено 19 лет 11 месяцев 22 дня. При этом в специальный стаж Хуснутдиновой Л.С. не включены следующие периоды:

с 23.05.1996 по 19.08.1997 и с 11.03.2004 по 10.07.2005 - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 (3-х) лет;

с 01.09.1999 по 31.10.2005 - период работы в должности педагога-вожатого и библиотекаря на 0,5 ставки в Верхнетатарскомайнской ООШ.

Полагая, что ее права нарушены, истица обратилась в суд с настоящим иском, в котором просила обязать ответчика включить в её специальный стаж работы период работы с 01.09.1999 по 31.10.2005 в должности педагога-вожатого и библиотекаря на 0,5 ставки и учителя музыки, труда и СОЗ в Верхнетатарскомайнской основной общеобразовательной школе и назначить ей пенсию с момента обращения в пенсионный орган, то есть с 22.03.2018.

Разрешая данное дело, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Судебная коллегия соглашается с выводом районного суда, поскольку он соответствует обстоятельствам дела и требованиям закона.

Доводы апелляционной жалобы о необходимости включения спорного периода работы истицы с 01.09.1999 по 31.10.2005 в должности педагога-вожатого и библиотекаря на 0,5 ставки и учителя музыки, труда и СОЗ в Верхнетатарскомайнской основной общеобразовательной школе, не могут повлечь отмену обжалуемого судебного постановления, поскольку основаны на неверном понимании норм действующего законодательства.

Согласно акту документальной проверки от 31.03.2018 N 2 стажа Хуснутдиновой Л.С. в результате проверки установлено, что с 01.09.1999 Хуснутдинова Л.С. назначена на должность библиотекаря школы на 0,5 ставки. На 2000-2001 учебный год Хуснутдиновой Л.С. установлена педагогическая нагрузка - музыка 4 ч, труд 2 ч, всего 6 часов. На 2001 -2002 учебный год педагогическая нагрузка Хуснутдиновой Л.С. - пение 2 ч, труд 4 ч, всего 6 часов. На 2002-2003 учебный год у Хуснутдиновой Л.С. - пение 2 ч, труд 4 ч, всего 6 часов. По тарификационным спискам за спорный период Хуснутдинова Л.С. числилась педагогом-организатором. Данные об учебной нагрузке Хуснутдиновой Л.С. содержатся в представленных истцом приказах о распределении учебной нагрузки за 2000-2005 годы (л.д. 16-22).

Разрешая дело и приходя к выводу об отсутствии оснований для включения спорного периода работы истца в ее специальный стаж, суд обоснованно исходил из того, что ни Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", который применяется к периодам работы до 01.11.1999, ни Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления, который применялся для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно, должности "педагог-вожатый" и "библиотекарь" не предусмотрены.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда первой инстанции, как соответствующим обстоятельствам дела и требованиям закона.

Доводы истицы о том, что в периоды работы в должностях "педагог-вожатый" и "библиотекарь" ей распределялась учебная нагрузка, не влияют на правильность постановленного по делу решения. Из материалов дела не следует, что истица в оспариваемый период занимала штатную должность учителя, соответствующих приказов о назначении ее на такую должность суду не представлено. При таких обстоятельствах, распределение истице учебной нагрузки в период ее работы в должностях "педагог-вожатый" и "библиотекарь" не наделяет истицу правом на досрочное назначение пенсии.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы о том, что учителя, которые работают в сельской местности, сохраняют право досрочного выхода на пенсию даже при условии неполной учебной нагрузки менее 18 часов, судебная коллегия также отклоняет за несостоятельностью. Указанные доводы заявлялись истцом в суде первой инстанции, и были отклонены судом по мотивам, подробно изложенным в обжалуемом решении. Истица не была назначена приказом по учебному заведению учителем. У библиотекаря или педагога -вожатого даже при наличии учебной нагрузки право на досрочное назначение страховой пенсии не возникает.

При изложенных обстоятельствах судебная коллегия полагает, что оснований для отмены обжалуемого решения по доводам апелляционной жалобы не имеется, решение суда соответствует собранным по делу доказательствам и требованиям закона.

Таким образом, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит, так как ее доводы сводятся лишь к несогласию с правовой оценкой установленных по делу обстоятельств, что не может рассматриваться в качестве основания для отмены вынесенного по делу судебного постановления.

Судебная коллегия принимает во внимание, что выводы суда мотивированы, подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, и оснований для признания их незаконными нет.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, были предметом исследования при рассмотрении дела в суде первой инстанции, и по мотивам, приведенным в судебном решении, правильно признаны необоснованными.

Доказательствам, собранным по делу в установленном законом порядке, дана оценка судом первой инстанции, оснований не согласиться с которой не имеется. Доводы апелляционной жалобы направлены на иную оценку собранных по делу доказательств. Положенные в обоснование выводов суда доказательства являются допустимыми и получили надлежащую правовую оценку.

Таким образом, нарушений норм материального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Алексеевского районного суда Республики Татарстан от 23 ноября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Хуснутдиновой Лилии Салимовны - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи