Определение Верховного Суда Республики Крым от 11 февраля 2019 г. по делу N 21-189/2019

Судья Верховного Суда Республики Крым Агин В.В., изучив в порядке подготовки к рассмотрению жалобу представителя по доверенности ФИО1 действующей в интересах административной комиссии муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым на решение судьи Керченского городского суда Республики Крым от 22 января 2019 года по делу N12-34/2019 об административном правонарушении, предусмотренном ст.3.11 Закона Республики Крым от 25 июня 2015 года N117-ЗРК "Об административных правонарушениях в Республике Крым", в отношении государственного унитарного предприятия Республики Крым "Вода Крыма" (далее ГУП РК "Вода Крыма" либо Предприятие),

установил:

постановлением административной комиссии муниципального образования городского округа Керчь Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N ГУП РК "Вода Крыма" привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.3.11 Закона Республики Крым от 25 июня 2015 года N117-ЗРК "Об административных правонарушениях в Республике Крым", и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30000 руб.

В порядке пересмотра дела по жалобе ГУП РК "Вода Крыма" на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении судьей Керченского городского суда Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ постановлено решение, которым жалоба ГУП РК "Вода Крыма" удовлетворена, постановление административной комиссии муниципального образования городского округа Керчь Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N отменено, а производство по делу прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Представитель по доверенности Кушнер О.С. действующая в интересах административной комиссии муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым, не согласившись с решением судьи городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, подала жалобу, в которой просила его отменить как незаконное и необоснованное, жалобу ГУП РК "Вода Крыма" на постановление административной комиссии муниципального образования городского округа Керчь Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N - оставить без удовлетворения.

Проверив материалы дела, изучив жалобу, прихожу к следующему.

Главой 30 КоАП РФ установлен порядок пересмотра состоявшихся по делам об административных правонарушениях постановлений и решений.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает исчерпывающий перечень случаев, когда должностным лицам административного органа предоставлено право обжалования судебных актов, принятых по делу об административном правонарушении.

Такие случаи предусмотрены положениями ч.1.1 ст.30.1, ч.5 ст.30.9, ч.ч. 4, 5 ст.30.12 КоАП РФ.

Так, в соответствии с ч.1.1 ст.30.1 КоАП РФ должностное лицо, уполномоченное в соответствии со ст.28.3 названного Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, наделено правом обжалования в вышестоящий суд постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного судьей.

В соответствии с ч.5 ст.30.9 КоАП РФ должностным лицом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, может быть обжаловано решение суда по жалобе на это постановление.

В соответствии с ч.4 ст.30.12 КоАП РФ должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, вправе обжаловать вступившее в законную силу решение по результатам рассмотрения жалобы, протеста на это постановление.

Согласно ч.5 ст.30.12 КоАП РФ должностное лицо, направившее дело на рассмотрение судье, вправе обжаловать вступившее в законную силу решение по результатам рассмотрения жалобы на вынесенное судьей постановление по делу об административном правонарушении.

Орган, от имени которого был составлен протокол об административном правонарушении, не лишен возможности обратиться с просьбой о принесении протеста на соответствующее определение к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие принести протест независимо от участия в деле на основании п.3 ч.1 ст.25.11 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, жалоба на решение судьи Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ подана представителем по доверенности Кушнер О.С. действующей в интересах административной комиссии муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым. Однако, представитель по доверенности Кушнер О.С. не является лицом, которое по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении вынесло ДД.ММ.ГГГГ постановление о назначении административного наказания N. Кроме того, доверенность от ДД.ММ.ГГГГ N, выданная председателем административной комиссии муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым ФИО5. для представления полномочий главному специалисту (юрисконсульту) отдела информационного и правового обеспечения управления муниципального контроля администрации города Керчи Республики Крым Кушнер О.С, не является в силу указанных выше норм документом, дающим право представителю по доверенности Кушнер О.С. на подачу жалобы на решение судьи Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, жалоба на решение подана неуполномоченным должностным лицом.

Учитывая указанные выше обстоятельства, суд считает, что жалоба представителя по доверенности Кушнер О.С. действующей в интересах административной комиссии муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым на решение судьи Керченского городского суда Республики Крым от 22 января 2019года подлежит возврату.

В соответствии с изложенным и руководствуясь ст. 30.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

определил:

жалобу представителя по доверенности ФИО1 действующей в интересах административной комиссии муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым на решение судьи Керченского городского суда Республики Крым от 22 января 2019 года, возвратить заявителю.

Определение может быть обжаловано согласно ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья подпись В.В. Агин

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"