Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 02 октября 2018 г. по делу N 33-7901/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи Самойловой Е.В,

судей Аврамиди Т.С, Хмарук Н.С,

при секретаре Николаевой А.В,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3, ФИО1 к администрации города Симферополя Республики Крым, третье лицо - нотариус Нотариальной палаты Республики Крым ФИО2, о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования по закону, по апелляционной жалобе администрации города Симферополя на решение Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 30 ноября 2017 года.

Заслушав доклад судьи Самойловой Е.В, пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,

УСТАНОВИЛА:

ФИО3 и ФИО1 обратились в Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым с иском к администрации города Симферополя о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования по закону после смерти матери.

Исковые требования ФИО3 и ФИО1 мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ умер их отец - ФИО10, после смерти которого, открылось наследство, состоящее из жилого дома, расположенного по ул. ФИО11 N "адрес" Республики Крым, а также земельного участка по этому же адресу, площадью 450 кв. м. Право на наследство по закону всего указанного имущества, принадлежащего умершему, перешло его супруге ФИО12 (матери истцов). ФИО12 после смерти супруга обратилась в Первую Симферопольскую государственную нотариальную контору АР Крым с заявлением о принятии наследства.

Однако, в связи с тем, что спорный земельный участок, переданный ее супругу ФИО10 на основании решения исполкома Симферопольского городского совета народных депутатов N от ДД.ММ.ГГГГ, не был оформлен умершим надлежащим образом, ФИО12 не успела зарегистрировать право собственности на земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 умерла. ДД.ММ.ГГГГ в установленный законом срок истцы обратились в Первую Симферопольскую государственную нотариальную контору АР Крым с заявлением о принятии наследства после смерти своей матери - ФИО12, на основании чего было открыто наследственное дело N. ДД.ММ.ГГГГ государственным нотариусом Первой Симферопольской государственной нотариальной конторы ФИО13 истцам выдано свидетельство о праве на наследство по закону на ? долю жилого дома и надворных строений по улице ФИО11, 54, в "адрес", каждому наследнику. ДД.ММ.ГГГГ истцы получили разъяснение по вопросу оформления наследственных прав, вынесенное нотариусом Симферопольского городского нотариального округа, о невозможности оформлении наследственных прав на земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу, в связи с тем, что в архивных материалах, переданных Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Государственной регистрационной службой Украины и органами Государственного агентства земельных ресурсов Украины, отсутствуют сведения о зарегистрированных данных, ограничениях прав и обременениях на земельный участок на ФИО10, расположенный по адресу: ул. ФИО11 N "адрес" Республики Крым. На основании изложенного, истцы просят включить спорный земельный участок в состав наследственного имущества, открывшегося после смерти ФИО12, умершей ДД.ММ.ГГГГ, признать право собственности по ? доли земельного участка, расположенного по адресу: ул. ФИО11 N "адрес" Республики Крым площадью 450,0 кв.м за каждым из них, в порядке наследования по закону.

Истцы ФИО3 и ФИО1 в судебном заседании суда первой инстанции заявленные исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика и представитель третьего лица, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте проведения судебного заседания, в суд первой инстанции не явились.

Решением Центрального районного суда "адрес" Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО3 и ФИО1 удовлетворены. Земельный участок, расположенный по адресу: Республика Крым, "адрес", ул. ФИО11, 54, площадью 450,0 кв.м, включен в состав наследственного имущества, открывшегося после смерти ФИО12, умершей ДД.ММ.ГГГГ. За ФИО3 и ФИО1 признано право собственности на вышеуказанной земельный участок по ? доли за каждым (л.д. 146-150).

На вышеуказанное решение суда администрацией "адрес" подана апелляционная жалоба, в которой она просит решение суда отменить и принять новое, которым в удовлетворении исковых требований ФИО3 и ФИО1 отказать, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права и несоответствие выводов, изложенных в решении, фактическим обстоятельствам дела.

Апеллянт указывает на то, что наследодатель согласно законодательству, действовавшему на момент возникновения спорных правоотношений, т.е. на момент открытия наследства, не приобрел право собственности на спорный земельный участок, в связи с чем, он не подлежит включению в состав наследственного имущества.

Определением Центрального районного суда "адрес" Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ администрации "адрес" восстановлен срок на обжалование решения суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.168-169).

На апелляционную жалобу ФИО3 поданы письменные возражения, из существа которых следует, что, по мнению истца, вопреки доводам жалобы, суд правильно оценил представленные сторонами доказательства и принял законное и обоснованное решение (л.д. 197-199).

В судебное заседание при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции не явились истец ФИО1 и третье лицо - нотариус нотариальной палаты Республики Крым - ФИО2, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрении дела от них не поступало.

При таких обстоятельствах, с учетом мнения явившихся истца ФИО10АВ, его представителя ФИО14, представителя ответчика администрации "адрес" - ФИО15, судебной коллегией дело рассмотрено в соответствии с положениями статей 167, 327 ГПК Российской Федерации в отсутствии не явившихся лиц.

В судебном заседании при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции представитель ответчика администрации "адрес" - ФИО15 поддержала доводы, изложенные в апелляционной жалобе, дополнительно пояснила, что поскольку на момент открытия наследства в 2010 году истцы не заявляли о наличии земельного участка, как наследственного имущества, то нельзя считать, что они приняли наследство в этой части.

Истец ФИО3 и его представитель ФИО14 в судебном заседании возражали против удовлетворения апелляционной жалобы, ссылаясь на необоснованность её доводов, дополнительно пояснили, что земельный участок передан в собственность отцу истцов, на земельном участке расположен жилой дом, который является наследственным имуществом и на который истцы получили право собственности в порядке наследования.

Из содержания ст. 11 ГПК Российской Федерации следует, что суд обязан разрешать дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, её субъектов и органов местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации апелляционное производство как один из процессуальных способов пересмотра не вступивших в законную силу судебных постановлений, предполагает проверку законности и обоснованности решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Суд оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства, если признает, что они не могли быть представлены стороной в суд первой инстанции; подтверждает указанные в обжалованном решении суда факты и правоотношения или устанавливает новые факты и правоотношения.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность обжалуемого решения, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на неё, выслушав мнение явившихся лиц, судебная коллегия приходит к выводу о том, что обжалуемое решение подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба администрации города Симферополя - без удовлетворения.

Согласно части 1 статьи 195 ГПК Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О судебном решении" N 23 от 19 декабря 2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а так же тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Обжалуемое решение суда первой инстанции, по мнению судебной коллегии, соответствует изложенным требованиям.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом первой инстанции при рассмотрении дела допущено не было.

Удовлетворяя исковые требования ФИО3 и ФИО1, суд первой инстанции исходил из того, что отсутствие у наследодателя государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: "адрес", площадью 450,0 кв.м, не является препятствием к включению указанного недвижимого имущества, фактическим собственником которого являлась ФИО12, в состав наследственного имущества и признания права собственности в порядке наследования за истцами.

С такими выводами соглашается судебная коллегия, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права и соответствуют имеющимся в деле доказательствам.

Из материалов дела следует, что решением исполнительного комитета Симферопольского городского Совета народных депутатов АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ N "О передаче земельных участков в частную собственность гражданам Украины" ФИО3 передан в частную собственность земельный участок для строительства и обслуживания жилого дома, расположенного по адресу: "адрес", поз. по ГП 54, площадью 450,0 кв.м (л.д. 18).

ДД.ММ.ГГГГ исполнительным комитетом Симферопольского городского совета народных депутатов "адрес" принято решение N о переименовании улиц города именами В.С. Бархатовой и Первой конной армии. Согласно вышеуказанному решению "адрес" переименована на улицу имени В.С. Бархатовой (л.д. 9).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 умер, что подтверждается свидетельством о смерти серии 1-АП N (л.д. 19).

Право на наследство по закону всего имущества, принадлежащего умершему ФИО10, а именно на жилой дом, расположенный на земельном участке по ул. ФИО11 N, АР Крым, а также принадлежащий ему земельный участок, площадью 450 кв. м, перешло его супруге - ФИО12

ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти серии 1-АП N (л.д. 20).

Как усматривается из наследственного дела, заведенного после смерти ФИО12, ФИО3 и ФИО1 в установленный законом срок обратились в Первую Симферопольскую государственную нотариальную контору АР Крым с заявлениями о принятии наследства по закону после смерти своей матери ФИО12, на основании чего открыто наследственное дело N (л.д. 72-128).

ДД.ММ.ГГГГ государственным нотариусом Первой Симферопольской государственной нотариальной конторы АР Крым ФИО13 выдано свидетельство о праве на наследство по закону на ? часть жилого дома и надворных строений по улице ФИО11, 54 в "адрес" АР Крым, каждому наследнику: ФИО1 за регистрационным N (л.д. 123), и ФИО3 за регистрационным N (л.д. 125).

ДД.ММ.ГГГГ истцы получили разъяснение по вопросу оформления наследственных прав, составленное нотариусом Симферопольского городского нотариального округа ФИО2, о невозможности оформления наследственных прав на земельный участок, расположенный по адресу: РК, "адрес", ул. В.С. Бархатовой ( "адрес"), 54, в связи с тем, что в архивных материалах, переданных Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Государственной регистрационной службой Украины и органами Государственного агентства земельных ресурсов Украины, отсутствуют сведения о зарегистрированных данных, ограничениях прав и обременениях на земельный участок, расположенный по адресу: РК, "адрес", ул. ФИО11, 54.

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" указано, что при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (ст. 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Право собственности и иные вещные права на недвижимое и движимое имущество определяются по праву страны, где это имущество находится (статья 1205 ГК РФ).

По правилам статьи 1224 ГК РФ, отношения по наследованию определяются по праву страны, где наследодатель имел последнее место жительства, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Наследование недвижимого имущества определяется по праву страны, где находится это имущество, а наследование недвижимого имущества, которое внесено в государственный реестр в Российской Федерации, - по российскому праву.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1206 ГК РФ возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 1216 ГК Украины наследованием является переход прав и обязанностей (наследства) от физического лица, которое умерло (наследодателя) к другим лицам (наследникам).

Согласно ст. 1218 ГК Украины в состав наследства входят все права и обязанности, принадлежавшие наследодателю на момент открытия наследства и не прекратились вследствие его смерти.

Наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

Наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной Гражданским законодательством.

По общему правилу, для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Таким образом, законодатель закрепил основное условие для приобретения наследства - его принятие.

Наследник, принявший часть наследства, считается принявшим все наследство.

В силу ст. 12.1 Федерального конституционного закона N 6-ФКЗ от 21.03.2014 г. "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" до 01.01.2019 г. на территории Республики Крым особенности регулирования имущественных и земельных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Такие особенности установлены Законом Республики Крым N 38-ЗРК от 31.07.2014 г. "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым".

Так, согласно ст. 8-2 указанного Закона, государственная регистрация права собственности гражданина Российской Федерации на земельный участок, предоставленный до принятия Федерального конституционного закона для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающем или удостоверяющем право гражданина Российской Федерации на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина Российской Федерации на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); решение исполнительного комитета сельского, поселкового, городского совета независимо от утверждения его решением сессии сельского, поселкового, городского совета, в том числе без указания сведений о праве, на котором земельный участок передается такому гражданину, при условии, что данное решение не отменено; иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок, изданный в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого документа на момент его издания, кроме договора аренды, документа о передаче земельного участка во временное пользование.

Согласно Постановлению Совета министров Республики Крым от 11 августа 2014 года N 264 "Об утверждении перечня документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации" документами, подтверждающими наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации, являются документы изданные (выданные) в установленном порядке на территории Республики Крым до 16 марта 2014 года. К таким документам согласно п.п. 15 п.1 указанного Постановления Совета министров Республики Крым отнесено решение о передаче (предоставлении) земельного участка в собственность (пользование, в том числе аренду).

На основании ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно статье 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

В соответствии с ранее действующим законодательством передача земельных участков в собственность граждан производилась местными Советами народных депутатов за плату и бесплатно.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац первый).

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац второй).

Таким образом, в случае, если в решении исполнительного комитета местного самоуправления не указан вид права, на котором наследодателю был предоставлен спорный земельный участок, судам подлежит исходить из того, что в силу абзаца второго пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" земельный участок следует считать предоставленным наследодателю на праве собственности, в связи с чем он подлежит включению в наследственную массу. Указанное правомерно, в случае, отсутствия сведений о невозможности предоставления спорного земельного участка в собственность граждан. В таких ситуациях у истца, как наследника, возникает право требования признания за ним права собственности на спорный земельный участок, находящийся в законном владении наследодателя.

Названная позиция согласуется с правовой позицией, изложенной Верховным Судом Российской Федерации в определении от 17.01.2017 N 20-КГ16-16.

Согласно статье 19 Земельного кодекса Украины, действующего на момент предоставления наследодателю земельного участка, городской совет народных депутатов предоставлял земельные участки (кроме пашни и земельных участков, занятых многолетними насаждениями) для любых нужд в пределах города.

Гражданам по решению сельского, поселкового, городского совета народных депутатов передавались в собственность или предоставлялись в пользование земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов, хозяйственных построек, гаражей и дач (статья 67 ЗК Украины).

В соответствии с позицией Европейского Суда по правам человека, который в Постановлении от 6 декабря 2011 года по делу "Гладышева против Российской Федерации" указал, что ошибки или просчеты государственных органов должны служить выгоде заинтересованных лиц, особенно при отсутствии иных конфликтующих интересов; риск любой ошибки, допущенной государственным органом, должно нести государство, и ошибки не должны устраняться за счет заинтересованного лица.

Таким образом, с учётом наличия никем не оспоренного решения органа местного самоуправления о передаче в собственность спорного земельного участка наследодателю для строительства индивидуального жилого дома, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о том, что указанный в исковом заявлении земельный участок подлежит включению в состав наследства после смерти ФИО10, и в последствии после смерти ФИО12

При таких обстоятельствах доводы апеллянта относительно того, отсутствие у наследодателя государственного акта на право собственности на земельный участок исключает возможность включения земельного участка в наследственную массу, основаны на неверном понимании норм материального права, в частности положений Закона Республики Крым "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" N 38-ЗРК.

Также являются необоснованными доводы апеллянта относительно односторонней оценки имеющихся в материалах дела доказательств, поскольку правила оценки доказательств, предусмотренные статьями 67, 71 ГПК Российской Федерации судом первой инстанции соблюдены. Несовпадение результата оценки доказательств суда с мнением апеллянта не является основанием, влекущим отмену судебного акта.

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что суд первой инстанции, разрешая спор, правильно определилюридически значимые обстоятельства, дал им надлежащую правовую оценку и в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и постановилзаконное и обоснованное решение.

По мнению судебной коллегии, доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность выводов суда первой инстанции и не содержат оснований для отмены обжалуемого решения, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Безусловных оснований для отмены решения суда первой инстанции, предусмотренных частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебной коллегией не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 327.1, пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 30 ноября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации города Симферополя Республики Крым - без удовлетворения.

Председательствующий, судья Е.В. Самойлова

Судьи Т.С. Аврамиди

Н.С. Хмарук