Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 06 февраля 2019 г. по делу N 33-4573/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи -Мищенко О.А,

судей -Куприенко С.Г, Мареевой Е.Ю,

с участием прокурора - Подвысоцкой Т.И,

при секретаре -Кубикове Д.М,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Мищенко О.А. дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Дьячковой В.В. - Иванова С.В, апелляционному представлению помощника Люблинского межрайонного прокурора г. Москвы - Гребневой Н.Г. на решение Люблинского районного суда г. Москвы от 04 октября 2018 года, которым постановлено:

Иск Департамента городского имущества города Москвы к Дьячковой В.В. о признании недействительным договора социального найма, выселении удовлетворить.

Признать недействительным договор социального найма жилого помещения по адресу: ***, заключенный 10 января 2017 года между Департаментом городского имущества города Москвы и Дьячковой Викторией Васильевной.

Выселить Дьячкову Викторию Васильевну из жилого помещения в виде квартиры по адресу: ***.

Взыскать с Дьячковой Виктории Васильевны в бюджет города Москвы государственную пошлину в размере 600 рублей 00 копеек.

По вступлении в законную силу решение является основанием для снятия Дьячковой Виктории Васильевны с регистрационного учета по месту жительства.

УСТАНОВИЛА:

Департамент городского имущества г. Москвы обратился в суд с иском к Дьячковой В.В. о признании недействительным договора социального найма, выселении, указывая в обоснование исковых требований, что жилое помещение в виде однокомнатной квартиры по адресу: *** было предоставлено Дьячкову В.Н. на одного человека на основании ордера от 1996 года. Ответчик Дьячкова В.В. занимает данное жилое помещение на основании договора социального найма от 10.01.2017 года. Решением Люблинского районного суда г.Москвы от 15.01.2015 года установлено, что Дьячков В.Н. с 2006 года в квартире не проживает. Ссылаясь на указанные обстоятельства, на то, что регистрация ответчика в спорном жилом помещении была осуществлена во время отсутствия Дьячкова В.Н. незаконно, договор социального найма заключен ошибочно, а также на положения ст.168 ГК РФ, истец просит признать договор социального найма, заключенный с ответчиком, недействительным и выселить ответчика из жилого помещения по адресу: *** со снятием с регистрационного учета.

Представитель истца - Департамента городского имущества г. Москвы - Стениловский А.С. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Дьячковой В.В. - Иванов С.В. в судебное заседание явился, исковые требования истца не признал, указывая в обоснование возражений, что ответчик является дочерью Дьячкова В.Н, по рождению была зарегистрирована по месту жительства своей матери в квартире на ул.Магнитогорская, в 2010 году мама ответчика умерла, в 2011 году с согласия органа опеки ответчик зарегистрировалась в квартире на ул.Краснодарской по месту жительства отца, ответчик на законных основаниях занимает указанную квартиру.

Представитель третьего лица - Управления федеральной миграционной службы по г. Москве в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которогопросит представитель ответчика Дьячковой В.В. - Иванов С.В. по доводам апелляционной жалобы, ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, а также помощник Люблинской межрайонной прокуратуры г. Москвы - Гребнева Н.Г, по доводам апелляционного представления, также указывая на нарушение судом первой инстанции норм материального права.

Представитель ответчика Дьячковой В.В. - Иванов С.В. в судебное заседание апелляционной инстанции явился, доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель истца - Департамента городского имущества г. Москвы - Бусыгина Е.Н. в судебное заседание апелляционной инстанции явилась, полагала решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Ответчик Дьячкова В.В, представитель третьего лица - Управления федеральной миграционной службы по г. Москве в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, в соответствии со ст. 165.1 ГК РФ, ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, ознакомившись с заключением прокурора Подвысоцкой Т.И. поддержавшей доводы апелляционного представления и апелляционной жалобы представителя ответчика, полагавшей решение подлежащим отмене и просившей отказать в иске истцу, обсудив доводы апелляционной жалобы и апелляционного представления, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по основаниям п.п. 1, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ в связи с неправильным определением судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильным применением судом первой инстанции норм материального права.

Удовлетворяя исковые требования Департамента городского имущества г. Москвы о признании договора социального найма недействительным и выселении Дьячковой В.В. из спорного жилого помещения, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст.ст. 301, 304, 168 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ пришел к выводу, что предусмотренных законом оснований для заключения с ответчиком договора социального найма у Департамента городского имущества г. Москвы не имелось, в связи с чем он подлежит признанию недействительным, поскольку в настоящее время у ответчика отсутствуют предусмотренные законом основания для проживания в спорном жилом помещении, ответчик Дьячкова В.В. подлежит выселению из спорного жилого помещения со снятием ее с регистрационного учета.

С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия не может согласиться по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела,спорным является жилое помещение - отдельная однокомнатная квартира по адресу: ***. Указанное жилое помещение было предоставлено Дьячкову В.Н. на основании ордера от 09.07.1996 года на одного человека.

Дьячкова Виктория Васильевна ***.1994 года рождения, является дочерью Дьячкова Василия Николаевича и Дьячковой Наталии Юрьевны, о чем в книге регистрации актов о рождении 30.09.1994 года произведена запись N 2411, что подтверждается свидетельством о рождении выданным Измайловским отделом ЗАГС г. Москвы 06.11.1997 года.

28.04.2003 года решением Люблинского районного суда г. Москвы, брак между Дьячковым В.Н. и Дьячковой Н.Ю. расторгнут, о чем 24.06.2003 года Люблинским отделом ЗАГС г. Москвы составлена запись акта о расторжении брака N 1204, что подтверждается свидетельством о расторжении брака.

***.2010 года Дьячкова Н.Ю. умерла, о чем 21.06.2010 года Измайловским отделом ЗАГС Управления ЗАГС Москвы составлен запись о смерти N 3960, что подтверждается свидетельством о смерти.

13.12.2010 года Постановлением Муниципалитета внутригородского образования Ивановское в г. Москве "О назначении попечителя несовершеннолетней Дьячковой В.В." постановлено: признать Дьячкову В.В, нуждающейся в государственной защите; у становить попечительство над несовершеннолетней Дьячковой В.В, ***.1994 года рождения, зарегистрированной по месту жительства по адресу *** ; назначить Титову Екатерину Владимировну, попечителем Дьячковой В.В.

Ответчик Дьячкова В.В. по рождению была зарегистрирована в квартире по адресу: ***, по месту жительства своей матери.

С 07 октября 2011 года ответчик Дьячкова В.В. зарегистрирована по месту жительства в спорной квартире по месту жительства своего отца. Постановлением муниципалитета внутригородского муниципального образования Люблино в г.Москве от 14.12.2011 года за ней было сохранено право пользования спорным жилым помещением за время нахождения под попечительством.

В 2014 году ответчик Дьячкова В.В. обратилась в Люблинский районный суд г. Москвы с иском о признании Дьячкова В.И. о признании его утратившим право пользования спорным жилым помещением, ссылаясь на то, что последний длительное время с 2006 года в квартире не проживает, не оплачивает жилищно-коммунальные услуги. Решением Люблинского районного суда г.Москвы от 15.01.15 Дьячков В.И. был признан утратившим право пользования спорным жилым помещением.

10 января 2017 года между Департаментом городского имущества г. Москвы и Дьячковой В.В. был заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу *** (л.д. 19-20), в соответствии с которым Дьячкова В.В. является нанимателем спорной квартиры.

В соответствии со ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Как следует из п. 26 Постановления пленума ВС РФ N14 от 02.07.2009 года "О некоторых вопросах возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса РФ" по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи. В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

С целью обеспечения права несовершеннолетних детей жить и воспитываться в семье (статья 54 СК РФ) частью 1 статьи 70 ЖК РФ установлено, что не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и наймодателя для вселения к родителям их несовершеннолетних детей (это могут быть дети как самого нанимателя, так и других членов его семьи, проживающих в жилом помещении).

Пункт 78 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным Приказом ФМС России от 20 сентября 2007 г. N 2082 (действовавший на момент обращения), пункт 115 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным Приказом ФМС России от 11.09.2012 г. N 288 (действующий в настоящее время) определяют, что в случае прибытия несовершеннолетних граждан к месту жительства в жилые помещения государственного, муниципального и специализированного жилищного фонда регистрация детям осуществляется независимо от согласия наймодателя, нанимателя и граждан, постоянно проживающих в данном жилом помещении (Регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан к родителям, проживающих в жилых помещениях, принадлежащих иным гражданам на праве собственности, осуществляется независимо от их согласия (пункт 80 Административного регламента от 20 сентября 2007 г. N 208, пункт 117 Административного регламента от 11.09.2012 г. N 288); регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с родителями (усыновителями, опекунами), осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей (усыновителей), или документов, подтверждающих установление опеки, и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних с письменного согласия их законных представителей.

Как следует из материалов дела. 07.10.2011 года несовершеннолетняя Дьячкова В.В. была зарегистрирована по месту жительства отца Дьячкова В.Н. по адресу ***.

При этом доказательств того, что отсутствовало волеизъявление Дьячкова В.Н. на регистрацию по месту его жительства дочери Дьячковой В.В. в материалы дела не представлено.

Доводы представителя Департамента городского имущество г. Москвы о том, что при рассмотрении дела о признании Дьячкова В.Н. утратившим право пользования жилым помещением было установлено, что он не проживает в спорной квартире с 2006 года, не свидетельствуют о невозможности Дьячковым В.Н. выразить волеизъявление на регистрацию дочери Дьячковой В.В. в спорной квартире

Кроме того, 14.12.2011 года Постановлением Муниципалитета внутригородского муниципального образования Люблино в г. Москве N 329 "О сохранении за несовершеннолетней Дьячковой В.В. ***.1994 года рождения права пользования, жилым помещением по адресу: *** постановлено, в том числе на основании ПП Москвы от 02.10.2007 года N 854 -ПП "Об обеспечении жилыми помещении в городе Москве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц изих числа": Сохранить за несовершеннолетней Дьячковой В.В, ***.1994 г.р, право пользования жилым помещением по адресу ***, на время ее нахождения под попечительством. Направить копию данного постановления в Управление Департамента ЖП и ЖФ Москвы по ЮВАО и в Управление федеральной службы кадастра и картографии по Москве для сведения.

Таким образом, истцу достоверно было известно о регистрации несовершеннолетней Дьячковой В.В. в спорном жилом помещении отца Дьячкова В.Н. и каких либо возражений и заявлений о незаконности регистрации ответчика в спорном помещении с 2011 года от истца в адрес ответчика не поступало, факт законности вселения истцом не оспаривался.

Также все вышеуказанные обстоятельства были известны истцу и на момент заключения с Дьячковой В.В. договора социального найма 10 января 2017 года.

В соответствии со ст. 672 ГК РФ проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Учитывая вышеприведенные нормы действующего законодательства, а также установленные по делу обстоятельства, судебная коллегия полагает, что у суда первой инстанции не имелось оснований для признания договора социального найма недействительным по основаниям ст. 168 ГК РФ, поскольку обстоятельств, свидетельствующих о вселении Дьячковой В.В. в спорную квартиры и регистрации ее по месту жительства в спорной квартире с нарушением требований закона установлено не было.

Таким образом, решение суда первой инстанции подлежит отмене, как постановленное при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, с нарушением норм материального права, а по делу надлежит вынести новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Департамента городского имущества г. Москвы к Дьячковой В.В. о признании договора социального найма недействительным, выселении - отказать.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

РешениеЛюблинского районного суда г. Москвы от 04 октября 2018 года отменить.

В удовлетворении исковых требований Департамента городского имущества г. Москвы к Дьячковой Виктории Васильевне о признании договора социального найма, выселении - отказать.

Председательствующий

Судьи