Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 04 февраля 2019 г. по делу N 33-5074/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Максимовой Е.В.,

судей Полковникова С.В, Курочкиной О.А,

при секретаре Илюткиной О.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Максимовой Е.В...

гражданское дело по апелляционной жалобе истца Сатикеева Т.Ж. на решение Щербинского районного суда г. Москвы от 26 марта 2018 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Сатикеева Т.Ж. к Администрации Сосеснского поселения г.Москвы о предоставлении благоустроенного жилого помещения - отказать,

УСТАНОВИЛА:

Сатикеев Т.Ж. обратился в суд с иском к Администрации Сосеснского поселения г. Москвы о предоставлении благоустроенного жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указал, что с * г..назначен на должность участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции МО МВД России "Коммунарский" г..Москвы. Согласно внутреннему приказу МО МВД России "Коммунарский" г..Москвы N * от * г..истец обслуживает административный участок N *. На протяжении всего периода проживания в г..Москве (с * г..) истец не имеет на территории города собственной жилой площади, вынужден снимать квартиру, расположенную по адресу: *. Финансовых возможностей для приобретения жилья на территории г..Москвы не имеет. Состав семьи истца состоит из трех человек (он, супруга, которая в настоящее время находится в положении и сын) и им необходимы нормальные условия для проживания. Обязанность по предоставлению жилья сотрудникам ОВД возложена законом на ГУ МВД России по г..Москве либо на органы местного самоуправления - Администрацию Сосенского поселения г..Москвы. В связи с тем, что ГУ МВД России по г..Москве в настоящее время не располагает средствами для строительства жилья, а кроме того истец служит в подразделении относящемся к службе участковых уполномоченных полиции, то есть непосредственно работает с населением г..Москвы, представить ему жилье обязаны органы местного самоуправления. * г..истцом в адрес ответчика было подано заявление о предоставлении ему и членам его семьи отдельной благоустроенной квартиры. Письмом от * г..ответчик предложил истцу написать заявление о предоставлении отдельной благоустроенной квартиры по договору коммерческого найма. * г..истцом в адрес ответчика было подано заявление о предоставлении отдельной благоустроенной квартиры по договору коммерческого найма. Решением собрания депутатов от * г..истцу было отказано в предоставлении благоустроенной квартиры по договору коммерческого найма.

На основании изложенного истец просит обязать Администрацию Сосенского поселения г..Москвы предоставить Сатикееву Т.Ж. с составом семьи из трех человек благоустроенное жилое помещение по договору социального найма по установленным законодательством нормам.

Истец Сатикеев Т.Ж. в судебном заседании заявленные исковые требования по доводам, изложенным в иске подержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрация Сосенского поселения г. Москвы в судебном заседании заявленные исковые требования по доводам изложенным в иске не признал, просил в их удовлетворении отказать.

Суд постановилвышеуказанное решение, об отмене которого просит истец Сатикеев Т.Ж, по доводам апелляционной жалобы.

В заседание судебной коллегии стороны не явились, о дне слушания дела извещались надлежащим образом, руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, коллегия рассматривала дело в отсутствии сторон.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, нашла решение суда первой инстанции по настоящему делу подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Согласно пункту 3 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются определенным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

Данные жилые помещения предоставляются в установленном названным Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 44 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" сотрудник полиции, замещающий должность участкового уполномоченного полиции, не имеющий жилого помещения на территории соответствующего муниципального образования, не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в должность обеспечивается служебным жилым помещением.

Порядок предоставления указанного жилого помещения сотруднику полиции, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, регламентирован в ст. 9 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно ч. 1 ст. 9 указанного Закона территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, не имеющему жилого помещения на территории соответствующего муниципального образования, и совместно проживающим с ним членам его семьи жилое помещение специализированного жилищного фонда в течение шести месяцев со дня вступления в указанную должность.

В силу ч. 2 указанной статьи в случае отсутствия на территории муниципального образования жилого помещения, указанного в части 1 настоящей статьи, сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и совместно проживающим с ним членам его семьи орган местного самоуправления предоставляет жилое помещение муниципального жилищного фонда.

В случае отсутствия на территории муниципального образования жилых помещений, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел арендует в соответствии с законодательством Российской Федерации для сотрудника, замещающего должность участкового уполномоченного полиции, и совместно проживающих с ним членов его семьи иное жилое помещение ( ч. 3 ст. 9 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ)

Как установлено судом первой инстанции, Сатикеев Т.Ж. приказом N * л/с от * г. УВД по ТиНАО ГУ МВД России по г. Москве, с * г. назначен на должность участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции МО МВД России "Коммунарский" г.Москвы.

Согласно внутреннему приказу МО МВД России "Коммунарский" г. Москвы N * от * г. Сатикеев Т.Ж. обслуживает административный участок N *. Истец не имеет на территории города собственной жилой площади.

Состав семьи истца состоит из трех человек (он, супруга, сын).

Служебной жилой площадью Сатикеев Т.Ж. не обеспечивался (л.д.*). Обязанность по предоставлению жилья сотрудникам ОВД возложена законом на ГУ МВД России по г. Москве либо на органы местного самоуправления - Администрацию Сосенского поселения г. Москвы.

В связи с тем, что ГУ МВД России по г.Москве в настоящее время не располагает средствами для строительства жилья, а кроме того истец служит в подразделении относящемся к службе участковых уполномоченных полиции, то есть непосредственно работает с населением г.Москвы, представить ему жилье обязаны органы местного самоуправления.

* г. истцом в адрес ответчика было подано заявление о предоставлении ему и членам его семьи отдельной благоустроенной квартиры.

Письмом от * г. ответчик предложил истцу написать заявление о предоставлении отдельной благоустроенной квартиры по договору коммерческого найма.

* г. истцом в адрес ответчика было подано заявление о предоставлении отдельной благоустроенной квартиры по договору коммерческого найма.

Решением собрания депутатов от * г. истцу было отказано в предоставлении благоустроенной квартиры по договору коммерческого найма в виду отсутствия свободных муниципальных жилых помещений.

Как следует из приказа УВД по ТиНАО ГУ МВД России по г. Москве N* от * г, участковому уполномоченному полиции по поселению Мосрентген МО МВД России "Коммунарский" г. Москвы старшему лейтенанту полиции Сатикееву Т.Ж. произвести компенсация за наем (поднаем) жилого помещения на основании протокола N * от * г. заседания ЖБК УВД по ТиНАО ГУ МВД России по г. Москве ежемесячно в размере * руб. с * г. по * г.

Разрешая заявленные исковые требования и отказывая истцу в иске, суд первой инстанции, руководствуясь нормами Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции", Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

На администрацию Сосенского поселения города Москвы не может быть возложена обязанность по обеспечению сотрудников органов внутренних дел, в том числе участковых уполномоченных, жилыми помещениями, так как возможность обеспечения жилыми помещениями предусмотрена только при наличии свободных от прав третьих лиц жилых помещений, безусловной обязанности органов местного самоуправления по обеспечению участковых уполномоченных полиции по обеспечению жилыми помещениями, действующее законодательство не предусматривает, тем более как правильно отмечено судом, в полномочия ответчика не входит предоставление жилого помещения на условиях договора социального найма с *г.

Компенсация за аренду жилого помещения установлена истцу приказом УВД по ТиНАО ГУ МВД России по г.Москве от * г. N *.

Судебная коллегия в полной мере соглашается с приведенными в решении суда выводами, поскольку они основаны на представленных доказательствах и соответствуют нормам права, подлежащим применению к спорному правоотношению.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, повторяют правовую позицию истца, выраженную в суде первой инстанции, исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку в решении суда и направлены лишь на переоценку установленных судом обстоятельств, что в свою очередь не может являться основанием для отмены постановленного решения суда.

Апелляционная жалоба не содержит оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Щербинского районного суда г. Москвы от 26 марта 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: