Приложение 2. Техническое задание на разработку долгосрочной целевой программы муниципального образования город Нягань "Профилактика экстремизма, гармонизация межэтнических и межкультурных отношений, укрепление толерантности в г. Нягани на 2011 - 2014 годы"

Приложение 2
к распоряжению администрации г. Нягани
от 19 мая 2011 г. N 0177-р

Техническое задание
на разработку долгосрочной целевой программы муниципального образования город Нягань
"Профилактика экстремизма, гармонизация межэтнических и межкультурных отношений,
укрепление толерантности в г. Нягани на 2011 - 2014 годы"

1. Муниципальный заказчик (координатор)

1.1. Муниципальный заказчик (координатор) долгосрочной целевой программы муниципального образования город Нягань "Профилактика экстремизма, гармонизация межэтнических и межкультурных отношений, укрепление толерантности в г. Нягани на 2011 - 2014 годы" - Глава города Нягани и Администрация города Нягани.

2. Цель работы

2.1. Цель работы - разработка долгосрочной целевой программы "Профилактика экстремизма, гармонизация межэтнических и межкультурных отношений, укрепление толерантности в г. Нягани на 2011 - 2014 годы" (далее - Программа), а также системы эффективных мер и механизмов ее реализации, направленных на создание правовых, социально-экономических и организационных условий для укрепления толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, соблюдения прав и свобод человека, поддержания межнационального мира и согласия, предупреждения правонарушений и преступлений на национальной и межэтнической почве на территории города Нягани.

3. Приоритетные направления работы

3.1. Определение базовых показателей социально-экономической эффективности системы противодействия и профилактики экстремизма;

3.2. Разработка эффективных мер, направленных на профилактику экстремизма, пропаганду толерантности, соблюдения прав и свобод человека, поддержании межнационального мира и согласия, предупреждении правонарушений и преступлений на национальной и межэтнической почве, вовлечение общественных организаций, населения и молодежи в профилактические мероприятия;

3.3. Совершенствование межведомственного сотрудничества в сфере профилактики экстремизма.

4. Требования к форме и методам реализации Программы

4.1. Состав и содержание Программы:

4.1.1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа.

4.1.2. Основные цели и задачи Программы с указанием сроков и этапов ее реализации, а также целевых показателей.

4.1.3. Перечень программных мероприятий.

4.1.4. Обоснование ресурсного обеспечения целевой программы, в том числе подробная расшифровка расходов по каждому программному мероприятию.

4.1.5. Механизм реализации целевой программы, включающий в себя механизм управления программой и механизм взаимодействия муниципальных заказчиков.

4.1.6. Оценка социальной, экономической, бюджетной эффективности целевой программы.

4.2. Текущее управление реализацией целевой программы осуществляется муниципальным заказчиком - координатором целевой Программы.

Муниципальный заказчик - координатор (исполнитель) целевой программы:

разрабатывает в пределах своих полномочий проекты муниципальных правовых актов, необходимых для выполнения целевой программы;

осуществляет координацию деятельности ответственных исполнителей мероприятий Программы по реализации программных мероприятий;

несет ответственность за своевременную и качественную реализацию целевой программы, осуществляет управление ее исполнителями, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;

подготавливает и уточняет перечень программных мероприятий на очередной финансовый год и плановый период, уточняет затраты по программным мероприятиям, а также механизм реализации целевой программы;

организует размещение в средствах массовой информации и сети Интернет информации о ходе и результатах реализации целевой программы, финансировании программных мероприятий, привлечении внебюджетных ресурсов.

При необходимости муниципальный заказчик-координатор вносит в комитет экономической политики Администрации города и Комитет по финансам Администрации города Нягани предложения (с обоснованиями) о продлении срока реализации целевой Программы, истекающего в текущем году.

5. Сроки начала и окончания работы

5.1. Срок начала работы - непосредственно после утверждения настоящим распоряжением технического задания на разработку проекта долгосрочной целевой программы "Профилактика экстремизма, гармонизация межэтнических и межкультурных отношений, укрепление толерантности в г. Нягани на 2011 - 2014 годы".

5.2. Срок окончания работы - до 01 августа 2011 года.

6. Определение общих объемов и источников финансирования

6.1. Основным источником финансирования Программы являются средства бюджета муниципального образования город Нягань.

6.2. Общий объем финансирования программы составляет - 6760 тысяч рублей, в том числе:

2012 год - 2310 тысяч рублей,

2013 год - 2240 тысяч рублей,

2014 год - 2210 тысяч рублей.

7. Ожидаемые результаты реализации Программы

Планируемые мероприятия должны обеспечить:

1. Гармонизацию межэтнических и межкультурных отношений в городе, профилактику проявлений ксенофобии, укрепление толерантности и духовно-нравственных основ у детей и подростков.

2. Знакомство детей и подростков с понятием "толерантность" и "интолерантность", формирование толерантного сознания и уважительного отношения к культуре разных народов. Формирование у школьников культуры толерантности и противодействия ксенофобии.

3. Увеличение количества проведенных тематических выставок направленных на развитие межэтнической интеграции и профилактику проявлений экстремизма.

4. Увеличение числа специалистов задействованных в работе по формированию установок толерантного отношения.

5. Повышение уровня контроля за молодежными неформальными объединениями. Рост числа неформальных молодежных объединений вовлеченных в работу по профилактике экстремистских проявлений (настроений) в молодежной среде.

6. Активизацию деятельности политических партий, общественных объединений и организаций, религиозных конфессий в вопросах воспитания толерантности среди молодежи, профилактики экстремистских проявлений.

7. Повышение уровня информированности населения города Нягани о деятельности муниципального образования, правоохранительных органов, общественных и религиозных организаций по противодействию экстремизму.

8. Требования к методам оценки ожидаемой эффективности Программы, формированию исходных данных и представлению результатов оценки

8.1. Программа должна быть разработана в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и предусматривать аргументированный, научно-обоснованный выбор программных мероприятий, учитывающих позитивный и негативный опыт решения проблемы профилактики правонарушений в городах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Российской Федерации.

8.2. В Программе необходимо определить систему приоритетных программных мероприятий, способствующих в сжатые сроки при минимальных затратах повлиять на усиление положительных тенденций в социально-экономической и общественной сферах города.

8.3. Программные мероприятия должны быть сгруппированы в соответствии с целями Программы и должны характеризоваться конкретным планом действий по достижению заданной цели, объемом и структурой финансирования, результатами реализации.

8.4. В Программе необходимо определить организационный, экономический и правовой механизм реализации Программы. Обозначить основные источники финансового обеспечения Программы на муниципальном уровне.

8.5. Эффективность последствий реализации Программы и ее основных мероприятий должна быть оценена с помощью наиболее репрезентативных индикаторов.

9. Формы предоставления результатов

9.1 Муниципальным заказчиком - координатором Программы по формам, установленным постановлением главы Администрации города от 09.07.2008 N 2385 "О долгосрочных целевых программах муниципального образования город Нягань", направляются:

ежеквартально в комитет экономической политики Администрации города на бумажном и электронном носителях до 20-го числа месяца, следующего за отчетным, по установленной форме, - информация о ходе реализации Программы и использовании финансовых средств;

ежегодно в комитет экономической политики Администрации города на бумажном и электронном носителях до 25-го числа месяца, следующего за отчетным годом, - итоговая информация о ходе реализации Программы и эффективности использования финансовых средств.

9.2. Итоговая информация должна содержать:

сведения о результатах реализации Программы за отчетный период;

данные о целевом использовании средств бюджета города Нягани на реализацию мероприятий Программы, а также данные об объемах привлеченных средств (при условии их привлечения);

сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию Программы (оценка эффективности);

сведения о соответствии фактических показателей реализации Программы показателям, установленным при утверждении Программы главой Администрации города (оценка результативности);

информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий.

9.3. По окончании срока реализации Программы муниципальный заказчик - координатор программы подготавливает и до 1 марта очередного финансового года представляет в комитет экономической политики Администрации города, Комитет по финансам Администрации города Нягани, в Комиссию по рассмотрению проектов долгосрочных целевых программ муниципального образования город Нягань итоговую информацию о ходе реализации Программы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.

9.4. Итоговая информация должна включать информацию о результатах реализации Программы за истекший год и за весь период реализации программы, включая оценку значений целевых индикаторов и показателей.