Решение Думы Ханты-Мансийского района от 22 марта 2012 г. N 116 "О реализации жилищных гарантий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2011 году"

Заслушав информацию о реализации жилищных гарантий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2011 году, Дума Ханты-Мансийского района решила:

1. Информацию о реализации жилищных гарантий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2011 году принять к сведению (прилагается).

2. Настоящее решение вступает в силу с момента его подписания.

Глава Ханты-Мансийского района

П.Н. Захаров

28 марта 2012 г.

Информация
о реализации жилищных гарантий детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей в 2011 году

В Ханты-Мансийском районе проживает 4250 детей, из которых 186 детей являются сиротами либо оставшимися без попечения родителей, что составляет 4,5 % от общего числа несовершеннолетних, проживающих на территории района. Данный показатель превышает среднеокружной (2%) в 2,5 раза.

Из 186 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 33 ребенка (18%) - сироты, 153 ребенка (82%) - социальные сироты; выявленные на территории района 95 детей (51%), прибывшие из других регионов- 91 (49%).

В 2011 году, впервые за последние 5 лет, отмечается уменьшение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Ханты-Мансийского района на 4% ( в 2007 году - 150, 2008 году -184, 2009 - 188, 2010 - 195, 2011- 186).

Из 186 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьях проживают 142 ребенка, что составляет 76 % от общего числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: под опекой (попечительством) находятся 67 детей, в приемных семьях воспитываются 59 детей, в семьях усыновителей - 16 детей.

С 2007 года на территории района наблюдается увеличение количества приемных семей: 2007г.-10 приемных семей, в них детей- 20; 2008 год - 13 приемных семей, в них детей - 34; 2009 г. - 16 приемных семей, в них 42 ребенка, 2010-20 приемных семей, в них 50 детей. В 2011 году зарегистрировано 28 семей, в них 59 детей.

Количество детей, находящихся в государственных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2011 году составило 44 ребенка (24% от общего числа детей-сирот) . В 2011 году 8 детей указанной категории были переданы из государственных учреждений на воспитание в семьи граждан, с 2006 года это самый высокий показатель передачи детей из учреждений в семьи граждан.

С 2008 года наблюдается тенденция снижения количества выявленных детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Ханты-Мансийского района: в 2011 году -12 детей, снижение на 29% по сравнению с аналогичным периодом 2010 года (2010 год - 17 детей, 2009 - 26, 2008 год -32).

Из выявленных детей все 12 (100%) устроены на воспитание в семьи граждан (устроены в учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - в 2010-2, 2009 - 4, 2008 - 5).

Уменьшение количества выявленных детей, оставшихся без попечения родителей, уменьшение общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигнуто благодаря повышению эффективности индивидуальной профилактической работы в отношении семей, находящихся в социально опасном положении, а также организации ранней профилактики социального сиротства на территории Ханты-Мансийского района.

Из 186 детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за 44 несовершеннолетними закреплено 35 жилых помещений:

- 14 - на территории Ханты-Мансийского района;

- 21 - в других регионах.

В течение 2011 года утрачено 1 закрепленное жилое помещение в связи с пожаром (находящееся в другом муниципальном образовании).

30 закрепленных жилых помещений отвечают установленным требованиям, 5 жилых помещений не отвечают установленным требованиям: 2 - имеют общую площадь менее учетной нормы на одного члена семьи, 3 жилых помещения непригодны для проживания по вине проживающих родителей, членов семей.

В 5 закрепленных жилых помещениях никто не проживает, в 14 жилых помещениях проживают родители, лишенные родительских прав, в 16 - проживают родственники, 1 жилое помещение сдается в аренду.

14 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения, являются собственниками (сособственниками) жилых помещений.

1	Общая численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории муниципального образования	184
2	Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории муниципального образования, имеющих закрепленное право пользования жилым помещением (закрепленное жилое помещение):	44
3	Общее число жилых помещений, закрепленных за детьми, проживающими на территории муниципального образования, из них:	35
3.1.	отвечают установленным для жилых помещений требованиям	30
3.2.	не отвечают установленным для жилых помещений требованиям, из них:	5
3.2.1	имеют общую площадь менее учетной нормы на одного члена семьи, в соответствии со ст.50 ЖК РФ	2
3.2.2.	признаны ветхими, непригодными для проживания в установленном порядке	0
3.2.3.	непригодны для проживания по вине проживающих родителей, членов семей, не признаны ветхими, непригодными для проживания в установленном порядке	2
3.2.4	иное	1
4	Общее число жилых помещений, закрепленных за детьми, проживающими на территории муниципального образования, утраченные в результате: стихийного бедствия (пожар, наводнение и т.д.)	1
5	Количество жилых помещений, закрепленных за детьми, проживающими на территории муниципального образования, в котором:	35
5.1.	никто не проживает	5
5.2.	проживают родители, лишенные родительских прав	14
5.3.	проживают иные члены семьи (бабушки, дедушки, братья, сестры и т.д.)	16
5.4.	больные, страдающие тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ними в одной квартире невозможно	0
6.	Число жилых помещений (доли помещений), находящихся в собственности детей, из них:	14
6.1.	отвечают установленным для жилых помещений требованиям	14
6.2.	не отвечают установленным для жилых помещений требованиям	0
7.	Количество жилых помещений, которые сдаются в аренду	1

С целью сохранности закрепленных жилых помещений специалистами управления направлены 38 запросов с целью проверки сохранности закрепленных жилых помещений, находящихся в иных муниципальных образованиях Ханты-Мансийского автономного округа-Югры и субъектов Российской Федерации, направлено 4 информационных письма в адрес собственников жилых помещений о выселении из закрепленного жилья лиц, бесхозяйственно обращающихся с жилым помещением, допуская его разрушение; 4 информационных письма в адрес собственников жилых помещений о ненадлежащем содержании закрепленных жилых помещений проживающими в них лицами, 4 информационных письма в адрес организаций, представляющих коммунальные услуги, о взыскании задолженностей с лиц, проживающих в закрепленных жилых помещениях.

По итогам переписки организациями, предоставляющими коммунальные услуги, направлены 2 исковых заявления о взыскании задолженности за коммунальные услуги в закрепленных жилых помещениях, оба иска удовлетворены судом в полном объеме.

Жилье для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2011 году приобреталось за счет субвенции бюджета автономного округа в сумме 48 566,7 рублей, планировалось приобрести жилые помещения для 32 лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по итогам конкурсных торгов приобретены (строятся) жилые помещения для 29 лиц указанной категории, имеющих право на предоставление жилых помещений в 2011 году (91% от общего количества запланированных квартир).

В 2011 году для лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не приобретены 3 квартиры в с.Кышик по следующим причинам:

18.11.2011 была размещена заявка на сайте о проведении аукциона по участию в долевом строительстве 3 жилых помещений в с.Кышик, 16.12.2011 года аукцион не состоялся в связи с отсутствием заявок.

Администрацией района принята попытка согласовать с Департаментом экономической политики ХМАО - Югры документы для заключения муниципального контракта на долевое строительство 3 жилых помещений в с.Кышик с единственным поставщиком недвижимого имущества (квартиры), однако Департаментом экономической политики ХМАО-Югры были даны разъяснения, что участие в долевом строительстве не попадает под действие федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" от 21.07.2005 N94-ФЗ, в связи с чем данная сделка не может быть согласована.

Из 29 приобретенных квартир 11 квартир предоставлены гражданам по договору социального найма, 18 квартир планируется предоставить (достроить) в 2012 году.

Факты продажи жилых помещений, предоставленных лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории района не выявлены.

104 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, состояли на учете на получения жилого помещения в Ханты-Мансийском районе на начало 2011 года, в течение года еще 8 человек поставлены на учет на получение жилого помещения.

На конец 2011 года 80 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, состоят на учете на получения жилого помещения в Ханты-Мансийском районе, 42 ребенка состоит на учете на получение жилых помещений в других регионах РФ.

По уточненным данным на 01.01.2012 года право на предоставление вне очереди жилых помещений в 2012 году имеют 15 человек.

Основной проблемой при исполнении государственного полномочия в части приобретения жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является дефицит рынка жилья в сельских поселениях, несоответствие жилого фонда требованиям законодательства; в связи с этим невозможность приобретения жилого помещения ребенку сироте в том населенном пункте, где он желает проживать.

Приоритетным направлением в решении данного вопроса может быть приобретение нового благоустроенного жилья для детей-сирот путем участия в долевом строительстве квартир.

Начальник управления опеки и попечительства

С.Г.Дьяченко