Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
- Главная
- Постановление администрации г. Когалыма Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25 января 2013 г. N 147 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Реализация мероприятий в сфере физической культуры и массового спорта в городе Когалыме на 2013 год и плановый период 2014-2015 годов"
- Приложение. Ведомственная целевая программа "Реализация мероприятий в сфере физической культуры и массового спорта в городе Когалыме на 2013 год и плановый период 2014-2015 годов"
Приложение. Ведомственная целевая программа "Реализация мероприятий в сфере физической культуры и массового спорта в городе Когалыме на 2013 год и плановый период 2014-2015 годов"
Приложение
к постановлению администрации г. Когалыма
от 25 января 2013 г. N 147
Паспорт
ведомственной целевой программы
"Реализация мероприятий в сфере физической культуры и массового спорта
в городе Когалыме на 2013 год и плановый период 2014-2015 годов"
1. Характеристика проблемы, решение, которой осуществляется путём реализации программы
В основе национальной системы физической культуры и спорта лежит концепция многоуровневого подхода к размещению объектов спорта для занятий физической культурой спортом:
- кардинальное изменение неблагоприятной ситуации с состоянием физического здоровья детей и подростков;
- комплексность проблемы, требующая системного подхода в ее решении, эффективного планирования, координации межведомственных программных мероприятий и мониторинга результатов их реализации;
- скоординированное использование финансовых и материальных ресурсов различной ведомственной принадлежности для достижения цели Программы.
Реализация ведомственной целевой программы "Реализация мероприятий в сфере физической культуры и массового спорта в городе Когалыме на 2013 год и плановый период 2014-2015 годов", позволит комплексно решать задачи, как по развитию физической культуры и массового спорта, так и по подготовке спортивного резерва и спортсменов высокого класса.
В основу Программы заложен переход развития сферы физической культуры и спорта в городе Когалыме на инновационную модель развития. При разработке Программы учтены вопросы, направленные на улучшение здоровья населения, повышение уровня и качества жизни жителей города, улучшение подготовленности человеческого потенциала, улучшение воспитания подрастающего поколения, повышение конкурентоспособности спорта и престижа муниципального образования на российской и международной арене.
Физкультурно-спортивное движение города Когалыма основывается на широкой сети спортивных сооружений организаций и учреждений физкультурно-спортивной направленности, на системе проведения спортивно-массовых мероприятий, охватывающей соревновательной деятельностью различные категории населения и возрастные группы. Создание единого соревновательного пространства в городе Когалыме играет важную роль в привлечении населения к систематическим занятиям физической культурой и спортом.
Следует отметить, что в городе проводится большая работа по развитию массового детско-юношеского спорта. В муниципальном автономном учреждении "Дворец спорта" работают 15 отделений по видам спорта. В городе Когалыме организовано и проводится 8 комплексных спортивно-массовых мероприятий: "Губернаторские состязания" среди дошкольных учреждений, "Президентские старты" среди учащихся общеобразовательных учреждений, Спартакиада среди лиц с ограниченными физическими возможностями, Спартакиада среди детей из пришкольных лагерей, Спартакиада среди детей, занимающихся на дворовых площадках, Спартакиада допризывной молодежи, Спартакиада города Когалыма среди молодежи, Спартакиада среди коллективов предприятий, организаций и учреждений города Когалыма. Традиционно проводится в программе городских праздников: "Масленица", "День Победы", "День независимости России", "День молодёжи", "День защиты детей", "День физкультурника", "День города", "Открытие снежного городка" в которых предусмотрено участие всех категорий населения.
Самыми приоритетными видами спорта в городе Когалыме являются баскетбол, волейбол, дзюдо, лыжные гонки, пауэрлифтинг, плавание, мини-футбол, фигурное катание.
Привлечению внимания жителей города к занятиям физической культуры и спортом способствуют успешные выступления спортсменов города на окружных, Всероссийских и международных соревнованиях.
Немаловажным фактором, влияющим на численность, занимающихся физической культурой и спортом в городе Когалыме, является обеспеченность спортивными сооружениями.
Предусматривается улучшение материально-технической базы для занятий спортсменов-инвалидов.
Активно внедряются новые формы организации занятий физической культурой и спортом среди всех групп населения.
Пропаганду здорового образа жизни в средствах массовой информации осуществляют телекомпания, радио и газета. В сетку вещания входят трансляции со спортивных соревнований, информационные выпуски, спортивные ролики.
Таким образом, анализ показывает, что в городе Когалыме сложилась эффективная система физической культуры и спорта. Её современное состояние свидетельствует о росте популярности и престиже здорового образа жизни в городе Когалыме и формировании у жителей всех возрастных групп привычки к систематическим занятиям физкультурой и спортом. Во многом это объясняется не только качеством организаторской работы физкультурных кадров, но и состоянием финансирования отрасли.
Вместе с тем, для дальнейшего развития физической культуры и спорта в городе Когалыме необходимо не только сохранить объёмы финансирования, но и увеличить капитальные вложения на укрепление материальной базы, особенно для детского и юношеского спорта, на повышение квалификации тренерского состава.
На сегодняшний день, обеспеченность спортивными сооружениями в процентном отношении от норматива, установленного в Российской Федерации, составляет:
- плоскостными сооружениями - 38,6%;
- спортивными залами - 82%;
- плавательными бассейнами - 11,2 %.
Серьезное внимание необходимо уделить обеспеченности тренерского состава, особенно в детско-юношеском спорте. В настоящее время обеспеченность тренерского состава в процентах от норматива Российской Федерации (26 человек на 10 тысяч населения) составляет 25% или 39 человек.
Приоритетное внимание будет уделяться вопросам повышения эффективности физического воспитания, развитию спорта в образовательных учреждениях, реальных потребностей, занятия должны быть интересными для обучающихся. Необходимо продолжить работу по реализации системы спортивных соревнований для обучающихся, охватывающую все уровни, начиная от класса (группы) и заканчивая участием в комплексных мероприятиях.
Самое серьёзное внимание необходимо уделить развитию детско-юношеского спорта и спорта высших достижений. В настоящее время в городе Когалыме систематически занимается спортом - 3719 учащихся. Тренировочную работу с учащимися ведут - 79 специалистов, в том числе - 39 тренеров, 40 - учителей физической культуры.
Не менее актуальным остается вопрос привлечения к активным занятиям физической культурой и спортом лиц с ограниченными физическими возможностями. Количество занимающихся физической культурой и спортом инвалидов в городе Когалыме на сегодняшний день составляет 121 человек. Для них осуществляется работа в муниципальном автономном учреждении "Дворец спорта" по 5 видам спорта, в центре социальной помощи семье и детям "Радуга надежды", в управлении социального обслуживания "Комплексный центр социального обслуживания населения "Жемчужина". Для ещё большего привлечения лиц с ограниченными физическими возможностями к регулярным занятиям физической культурой и спортом необходимо:
- обеспечить доступность для занятий во всех спортивных сооружениях, не зависимо от ведомственной принадлежности;
- увеличить количество тренеров и инструкторов по адаптивной физической культуре.
В настоящее время, в городе Когалыме развивается более 25 видов спорта, ежегодно проводится около 130 спортивных мероприятий, в том числе мероприятия всероссийского уровня. Каждое крупное спортивное мероприятие - это новый импульс к развитию массового спорта, создание материально-технических условий для занятий физической культурой и спортом подрастающего поколения, а также подготовки сборных команд города.
Для совершенствования подготовки спортсменов высокого класса, спортивного резерва и повышения конкурентоспособности на всероссийской и международной спортивной арене необходима реализация комплекса следующих мер:
- совершенствование системы развития детско-юношеского спорта и подготовки спортивного резерва, включая совершенствование системы отбора талантливых спортсменов и стимулирование тренерского состава;
- совершенствование системы проведения соревнований среди школьных команд по различным видам спорта в целях привлечения большего числа детей и подростков к занятию спортом и занятий спортом высших достижений;
- внедрение системы многолетнего спортивного отбора одаренных юных спортсменов на основе модельных характеристик физической и технической подготовленности, физического развития и оценки состояния здоровья.
Реализация Программы обеспечит дальнейшее планомерное и комплексное решение проблем развития физической культуры и спорта, создания условий для физического, спортивного и духовного совершенствования, укрепления здоровья граждан, приобщения различных групп населения, в первую очередь детей и молодежи, к систематически занятиям физической культурой и спортом.
2. Основные цели и задачи программы сроки и этапы её реализации, а также целевые показатели
Программа ориентирована на достижение целей в сфере физической культуры и спорта города Когалыма, важнейшими из которых являются:
- формирование потребности населения города Когалыма в занятиях физической культурой и спортом, приобщение различных групп населения к систематическим занятиям физической культурой и спортом;
- создание условий для физического, спортивного и духовного совершенствования, укрепления здоровья граждан, приобщение различных групп населения, к систематическим занятиям физической культурой и спортом.
Основными задачами программы является:
- формирование эффективной системы подготовки и проведения городских спортивно-массовых мероприятий;
- повышение качества учебно-тренировочной работы, подготовка резерва для комплектования сборной города Когалыма, Ханты-Мансийского автономного округа, России;
- обеспечение доступности учреждений физической культуры и спорта
Программа реализуется в течение 2013 - 2015 годов.
Целевыми показателями Программы являются следующие:
- количество физкультурно-массовых и спортивных мероприятий различного уровня, проводимых в городе Когалыме;
- количество принявших участие в физкультурно-массовых и спортивных мероприятий в городе Когалыме
- количество граждан систематически занимающихся физической культурой и спортом;
- увеличение количества спортсменов разрядников по видам спорта;
- численность тренерского состава.
3. Перечень и описание программных мероприятий
Мероприятия Программы делятся по следующим направлениям:
- организация и проведение спортивно-массовых мероприятий;
- организация участия спортсменов города Когалыма в соревнованиях различного уровня окружного и всероссийского масштаба;
- содержание учреждений;
- содержание секторов Управления культуры, спорта и молодежной политики Администрации города Когалыма.
Перечень и описание программных мероприятий представлены в приложении 1 к настоящей программе.
Источником финансирования Программы являются средства бюджета города Когалыма.
Общий объём финансирования Программы составляет 631 491,690 тысяч рублей, в том числе:
2013 - 197 853,247 тысяч рублей;
2014 - 212 039,567 тысяч рублей;
2015 - 221 598,876 тысяч рублей.
Ежегодный объём финансирования Программы может корректироваться при уточнении бюджета города Когалыма на соответствующий финансовый год.
Особенностью программных мероприятий является создание условий для развития физической культуры и спорта, повышение эффективности управления в сфере физической культуры и спорта.
4. Ожидаемые конечные результаты
Перечень и описание ожидаемых результатов программы представлены в приложении 2 к настоящей программе.
В результате реализации Программы к окончанию 2015 года будет обеспечено:
- увеличение количества физкультурно-массовых и спортивных мероприятий различного уровня, проводимых в городе Когалыме;
- увеличение количества принявших участие в физкультурно-массовых и спортивных мероприятий в городе Когалыме;
- увеличение количества граждан систематически занимающихся физической культурой и спортом;
- увеличение количества спортсменов разрядников по видам спорта;
- увеличение обеспеченности тренерского состава.
Социальная эффективность Программы направлена на:
- формирование у населения, особенно у детей, подростков и молодежи, интереса и потребности к регулярным занятиям физической культурой и спортом, здорового образа жизни, повышения уровня образованности в области физической культуры;
- создание гражданам равных условий для занятий физической культурой и спортом, независимо от их социального положения;
- создание эффективной системы профилактики наркомании, алкоголизма, табакокурения и правонарушений среди молодежи посредством физической культуры и спорта;
- создание эффективной системы и условий подготовки для достижения спортсменами высоких результатов на российских, международных соревнованиях и олимпийских играх;
- популяризация и развитие различных видов спорта, включая национальные виды.
Экономическая эффективность Программы основана на:
- достижение повышения производительности труда, как результата снижения заболеваемости населения и увеличения продолжительности жизни;
- повышение эффективности расходования бюджетных средств за счет создания образовательного кластера в области физической культуры и спорта;
Эффективность реализации Программы оценивается на основе индикаторов и показателей оценки результата реализации программы и ее основных мероприятий, характеризующих улучшение физического здоровья, физической подготовленности населения, его приобщения к здоровому образу жизни.
Достижение значительного экономического эффекта Программы возможно при её расширении и увеличении объёма финансирования и может выражаться в повышении трудоспособности населения, снижении заболеваемости, уменьшении количества правонарушений, в том числе среди несовершеннолетних, следовательно, в перспективе, - снижении прямых расходов на здравоохранение и правоохранительную деятельность.
Повышение эффективности бюджетных расходов, сегодня особенно актуально. Это означает, что необходимо сокращать текущие расходы, а средства экономии направлять на развитие физической культуры и спорта, стимулирование высоких результатов на соревнованиях всех уровней, создание условий для развития массовой физической культуры. Эффективность деятельности можно оценивать через соотношение объемов бюджетных средств и фактически достигнутых результатов.
При наличии определённой бюджетной и экономической эффективности основная направленность Программы социальная (общественная). Социальный эффект от её реализации должен выражаться в увеличении:
- количества проведённых комплексных спортивно-массовых мероприятий;
- количества, занимающихся физической культурой и спортом в городе Когалыме.
- количества проведённых в городе Когалыме спортивных мероприятий окружного и всероссийского масштаба;
- количества спортивных соревнований окружного и всероссийского масштаба, в которых приняли участие спортсмены города Когалыма;
- количества проведённых учебно-тренировочных сборов для сборных команд города по видам спорта;
- обеспеченности тренерского состава;
- количества подготовленных спортсменов массовых разрядов;
- количества спортсменов, выполнивших норматив мастер спорта.
5. Механизм реализации и система управления реализацией Программы
Программа реализуется через систему ежегодного уточнения программных показателей и оценку промежуточных и итоговых результатов, выполнение мероприятий физической культуры и спорта в городе Когалыме.
Ответственным исполнителем программы является Управление культуры, спорта и молодежной политики Администрации города Когалыма.
Управление обеспечивает реализацию Программы, источником её финансирование является средства бюджета города Когалыма.
Управление культуры, спорта и молодежной политики Администрации города Когалыма осуществляет контроль за ходом и качественным исполнением ведомственной целевой программы и несет ответственность за реализацию целей, задач и программных мероприятий, а также за рациональное использование выделенных бюджетных средств.
При необходимости внесения изменений в программу главный распорядитель средств бюджета города Когалыма подготавливает соответствующее обоснование, включающее данные о результатах её реализации за отчетный период и подтверждение актуальности нерешённых проблем.
В настоящую ведомственную целевую программу могут быть внесены изменения в следующих случаях:
- обоснованного изменения бюджетных ассигнований в разрезе конкретных мероприятий;
- необходимости включения в ведомственную целевую программу дополнительных мероприятий;
- исключения из ведомственной целевой программы мероприятий, выполнение которых становится невозможным или нецелесообразным.
Ежеквартально до 10-го числа месяца с нарастающим итогом, ежегодно до 25-го числа месяца, следующего за отчётным годом на бумажном и электронном носителях, за подписью руководителя, Управление культуры, спорта и молодёжной политики Администрации города Когалыма направляет отчеты о выполнении ведомственной целевой программы, включая меры по повышению эффективности ее реализации, а также информацию по объёму финансирования мероприятий программы за отчётный период и оценку результативности реализации ведомственной целевой программы в управление экономики Администрации города Когалыма и Комитет финансов Администрации города Когалыма.
Контроль за результатами реализации ведомственной Программы осуществляет заместитель Главы города Когалыма, курирующий данную сферу деятельности.
-
Приложение 1. Перечень мероприятий ведомственной целевой Программы "Реализация мероприятий в сфере физической культуры и массового спорта в городе Когалыме на 2013 год и плановый период 2014-2015 годов"
-
Приложение 2. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы