Приложение. Ведомственная целевая программа "Реализация мероприятий в сфере работы с молодёжью города Когалыма на 2013-2015 годы"

Приложение
к постановлению администрации города Когалыма
от 10 января 2013 г. N 32

Ведомственная целевая программа
"Реализация мероприятий в сфере работы с молодёжью города Когалыма на 2013-2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

24 апреля, 26 июля, 9 сентября 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Когалыма от 9 сентября 2013 г. N 2650 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт программы

Наименование главного распорядителя средств бюджета города Когалыма	Управление культуры, спорта и молодёжной политики Администрации города Когалыма
Наименование программы	"Реализация мероприятий в сфере работы с молодёжью города Когалыма на 2013-2015 годы" (далее - программа)
Цели и задачи программы	Цель программы - создание условий для духовного, культурного развития молодёжи и роста её созидательной активности в интересах общества. Задачи программы: 1. Содействие реализации способностей талантливой и творческой молодёжи; 2. Создание условий для организации содержательного досуга молодёжи, поддержка программ, реализующих развивающие формы его проведения; 3. Пропаганда семейных ценностей, поддержка молодой семьи; 4. Гражданско-патриотическое воспитание молодёжи; 5. Содействие интеграции молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в жизнь общества, оказание социально-правовой помощи подросткам и молодёжи; 6. Развитие добровольчества, привлечение молодого поколения к социально значимой деятельности
Показатели результативности	1. Количество участников клубных формирований (студий, клубов, творческих коллективов) учреждения сферы работы с молодёжью. 2. Количество городских, окружных, региональных, всероссийских мероприятий, в которых организовано участие молодёжи города Когалыма. 3. Количество участников (в том числе зрителей) мероприятий городского, окружного уровня, организованных учреждением сферы работы с молодёжью. 4. Уровень удовлетворённости жителей города Когалыма качеством предоставления муниципальных услуг
Характеристика программных мероприятий	Реализация мероприятий программы будет способствовать созданию условий для популяризации в молодёжной среде семейных ценностей, пропаганде служения Отечеству, активной гражданской позиции, позволит оказать содействие развитию учреждения сферы работы с молодёжью, совершенствовать качество оказания услуг молодёжи города Когалыма
Сроки реализации программы	2013-2015 годы
Объёмы и источники финансирования программы	Общий объём финансирования Программы составляет 65 881, 79 тыс. руб., в том числе: в 2013 году - 21 464, 89 тыс. руб., в 2014 году - 21 890, 40 тыс. руб., в 2015 году - 22 526, 50 тыс. руб. Источники финансирования Программы - бюджет города Когалыма, средства резервного фонда по распоряжению Правительства Тюменской области
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности:	1. Рост количества участников клубных формирований (студий, клубов, творческих коллективов) учреждения сферы работы с молодёжью, до 264 участников*. 2. Увеличение количества мероприятий городского, окружного, регионального, всероссийского уровней, в которых организовано участие молодёжи города Когалыма, до 11*. 3. Рост количества участников (в том числе зрителей) мероприятий городского, окружного уровня, проведённых учреждением сферы работы с молодёжью, до 3 500 человек*. 4. Уровень удовлетворённости жителей города Когалыма качеством предоставления муниципальных услуг до 75 %*.

* Показатели приведены в соответствии с муниципальным заданием муниципального бюджетного учреждения "Молодёжный комплексный центр "Феникс", включающем показатели объёма оказываемых муниципальных услуг по всем мероприятиям и клубным формированиям учреждения.

1. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путём реализации программы

Молодёжь является стратегическим ресурсом развития любого общества, государства. От её духовных и физических возможностей, целеустремлений, социальной позиции зависит будущее как страны в целом, так и каждого из нас. Именно молодёжь является наиболее открытой для позитивных перемен и способна на творческое преобразование мира вокруг себя.

В то же время молодое поколение - одна из самых сложных социально-демографических групп. С одной стороны, она несёт в себе огромный духовный, интеллектуальный, трудовой потенциал, наиболее мобильна, готова к изменениям, с другой стороны, характеризуется отсутствием опыта - жизненного, трудового, неустойчивостью жизненных ориентиров, находится на стадии вхождения в общество и социализации.

Вопросы молодёжной политики особо важны для города Когалыма. Так, молодёжь в возрасте от 14 до 30 лет (включительно) в 2011 году составляла почти треть населения города - 18 461 человек (31,3%). Тем значимее интересы, которыми живёт молодое поколение, и острее проблемы, которые для него характерны.

Цели и задачи молодёжной политики в Российской Федерации определены Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1663-р, Стратегией государственной молодёжной политики в Российской Федерации на период до 2016 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.12.2006 N 1760-р, Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30.04.2011 N 27-оз "О реализации государственной молодёжной политики в Ханты-Мансийском автономном округе - Югра".

В соответствии с перечисленными документами ключевыми направлениями государственной молодёжной политики на среднесрочную перспективу определены:

- совершенствование государственной политики в сфере духовно-нравственного развития и воспитания детей и молодёжи, защиты их нравственности;

- развитие созидательной активности молодёжи;

- вовлечение молодёжи в социальную практику и её информирование о потенциальных возможностях развития;

- интеграция молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в жизнь общества.

Уполномоченным органом, ответственным за реализацию государственной молодёжной политики в городе Когалыме, является Управление культуры, спорта и молодёжной политики Администрации города Когалыма (далее - Управление), непосредственно вопросами сферы работы с молодёжью занимается отдел молодёжной политики Управления. Учреждением, оказывающим услуги в сфере работы с молодёжью, является муниципальное бюджетное учреждение "Молодёжный комплексный центр "Феникс" (далее - МБУ "МКЦ "Феникс").

На сегодняшний день МБУ "МКЦ "Феникс" и отдел молодёжной политики ежегодно являются организаторами более 20 мероприятий различного уровня, направленными на гражданско-патриотическое воспитание молодёжи, профилактику асоциальных явлений в молодёжной среде, содействие укреплению молодых семей, развитию талантливой молодёжи. В рамках предоставления услуги по организации досуга жителей посредством проведения мероприятий организуется участие молодых жителей города Когалыма в окружных, региональных мероприятиях. МБУ "МКЦ "Феникс" оказывает услугу по организации досуга жителей города Когалыма в клубных формированиях (клубах, кружках, студиях). При учреждении работает ювенальная служба, в рамках деятельности которой предоставляется услуга по консультированию правового характера несовершеннолетних граждан и их законных представителей в области защиты прав и законных интересов подростков. Молодёжный комплексный центр активно участвует в организации летнего отдыха: осуществляет временное трудоустройство несовершеннолетних граждан и организует работу дворовых площадок.

Ведомственная целевая программа "Реализация мероприятий в сфере работы с молодёжью города Когалыма на 2013-2015 годы" разработана с учётом основных направлений деятельности государственной молодёжной политики, особенностей процесса становления современной молодёжи, на основе анализа практического опыта реализации мероприятий в сфере работы с молодёжью в городе Когалыме и направлена на решение приоритетных задач, поставленных в этой области.

Данные статистики, а также анализ идеологических тенденций, существующих в молодёжной среде, позволяют нам говорить о ключевой проблеме молодого поколения - отсутствии нравственных принципов, подмене духовно - нравственных ценностей - ложными ценностями материального обогащения, легкой, беззаботной жизни. Именно безнравственное поведение, отсутствие внутреннего духовного стержня, проявляющиеся во всех сферах жизни, становятся корнем всех других актуальных общественных проблем - экстремизма, преступности, безответственности, жестокости. Поэтому мероприятия, проводимые в сфере молодёжной политики, тесно связаны с формированием системы ценностей в молодёжной среде.

Ключевое место в процессе становления любой личности занимает семья. Именно в ней формируются жизненные установки подрастающего поколения, приобретается первый опыт межличностного общения. Поэтому отношение молодёжи к институту семьи, семейным ценностям требует особого внимания.

Согласно статистическим данным, в России 70 % заключённых браков распадаются. С каждым годом растёт число молодых пар, которые проживают без юридического оформления брака, что приводит к реальному росту внебрачных детей и увеличению количества неполных семей. Неутешительная картина и в городе Когалыме. Число разводов ежегодно приближается к числу браков (браки в 2011 г. - 638, разводы в 2011 г. - 496). Целью реализации городских мероприятий данного направления является укрепление института молодой семьи, популяризация положительного опыта семейных отношений, построенных на основе нравственных принципов, организация совместного содержательного досуга молодых семей города.

Стимулирование интереса молодёжи к историческому и культурному наследию России, воспитание толерантности к представителям различных этносов, популяризация служения Отечеству отмечены как основные направления деятельности в сфере молодёжной политики в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года. Организация ряда городских мероприятий, создание условий для деятельности клубных формирований военно-прикладного, гражданско-патриотического характера нацелены на решение данной задачи.

В сложившихся социально-экономических условиях молодое поколение характеризуется низким уровнем интереса к общественной жизни. Обладая огромным потенциалом, молодёжь не всегда способна выступать единой созидательной силой, которая могла бы внести кардинальные позитивные изменения в общество. Социальный паразитизм, потребительское отношение к людям, к окружающему миру - наличие таких социальных болезней в молодёжной среде, так же, как и в российском обществе в целом, трудно отрицать. Следует отметить, что на формирование такой позиции влияет множество внешних факторов, выражающихся в навязывании идеи личного обогащения любыми путями, стремления к личному превосходству, абсолютного индивидуализма. Мероприятия программы предполагают активное содействие развитию добровольчества, пропаганду идеи личностного соучастия через организацию молодёжных волонтёрских акций общегородского масштаба, организацию работы клуба волонтёров как единого координирующего центра волонтёрского движения в городе.

В рамках программы также будут финансироваться мероприятия, направленные на организацию свободного времени молодого поколения. Планируется, что работа в данном направлении будет способствовать созданию оптимального культурно-досугового пространства, направленного на развитие позитивных интересов молодёжи, её творческих способностей, в то же время учитывающего актуальные потребности молодого поколения.

Одним из направлений в работе с молодёжью является социальная помощь и поддержка молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Согласно муниципальному заданию учреждения сферы работы с молодёжью запланированы мероприятия, способствующие интеграции молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в жизнь общества, популяризации в молодёжной среде идей толерантности и содействия людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, развитию адресной добровольческой помощи.

Реализация государственной молодежной политики посредством программы позволит определять приоритеты деятельности, привлекать необходимые организационные ресурсы, совершенствовать систему логически последовательных и взаимосвязанных действий, оптимально расходовать бюджетные ресурсы и в конечном итоге добиваться оптимальных результатов. Использование программно-целевого метода даст возможность последовательно осуществлять меры в сфере работы с молодёжью, направленные на обеспечение соблюдения прав и законных интересов молодёжи, совершенствование условий для её духовного, культурного развития и роста созидательной активности в интересах общества.

2. Основные цели и задачи с указанием сроков и этапов её реализации, а также целевые показатели

Целью программы является создание условий для духовного, культурного развития молодёжи и роста её созидательной активности в интересах общества.

Для достижения указанной цели программа предусматривает решение следующих задач:

1. Содействие реализации способностей талантливой и творческой молодёжи;

2. Создание условий для организации содержательного досуга молодёжи, поддержка программ, реализующих развивающие формы его проведения;

3. Пропаганда семейных ценностей, поддержка молодой семьи;

4. Гражданско-патриотическое воспитание молодёжи;

5. Содействие интеграции молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в жизнь общества, оказание социально-правовой помощи подросткам и молодёжи;

6. Развитие добровольчества, привлечение молодого поколения к социально значимой деятельности.

Целевые показатели программы:

1. Количество участников клубных формирований (студий, клубов, творческих коллективов) учреждения сферы работы с молодёжью.

2. Количество городских, окружных, региональных, всероссийских мероприятий, в которых организовано участие молодёжи города Когалыма.

3. Количество участников (в том числе зрителей) мероприятий городского, окружного уровня, организованных учреждением сферы работы с молодёжью.

4. Уровень удовлетворённости жителей города Когалыма качеством предоставления муниципальных услуг.

3. Перечень и описание программных мероприятий

Для достижения цели и решения задач программы предполагается реализовывать мероприятия, перечень и описание которых представлены в приложении 1 к программе. Перечень мероприятий уточняется ежегодно при формировании муниципального задания учреждения сферы работы с молодёжью

4. Ожидаемые конечные результаты реализации программы

Основные результаты деятельности в сфере молодёжной политики выражаются в отложенном социальном эффекте и проявляются в изменении мировоззрения и поведения молодёжи, росте её созидательной социальной активности, раскрытии её способностей, степени удовлетворённости молодыми людьми оказываемыми услугами.

Для оценки эффективности программы используются показатели результативности, характеризующие непосредственные результаты деятельности в сфере молодёжной политики, а именно - основные показатели по услугам (приложение 2 к программе).

5. Механизм реализации программы

Программа реализуется через систему ежегодного уточнения программных показателей и оценку промежуточных и итоговых результатов, выполнение мероприятий сферы работы с молодёжью.

Координатором программы является Управление культуры, спорта и молодёжной политики Администрации города Когалыма (далее - Управление).

Исполнителем мероприятий программы является МБУ "МКЦ "Феникс".

Управление обеспечивает реализацию программы, источником её финансирования являются средства бюджета города Когалыма.

Управление осуществляет контроль за ходом и качественным исполнением программы и несёт ответственность за реализацию целей, задач и программных мероприятий, а также за рациональное использование выделенных бюджетных средств.

При необходимости внесения изменений в программу Управление подготавливает соответствующее обоснование, включающее данные о результатах её реализации за отчётный период и подтверждение актуальности нерешённых задач.

Отчёты о выполнении программы, включая меры по повышению эффективности её реализации, Управление направляет в управление экономики Администрации города Когалыма и Комитет финансов Администрации города Когалыма:

- ежеквартально с нарастающим итогом, до 10 числа месяца, следующего за отчётным кварталом, на бумажном и электронном носителях, за подписью руководителя по форме согласно приложению 3 к программе;

- ежегодно до 25 числа месяца, следующего за отчетным годом, на бумажном и электронном носителях, за подписью руководителя, по форме согласно приложению 3 и 4 к программе.

Исполнитель мероприятий программы отвечает за выполнение конкретных мероприятий программы и направляет координатору программы отчёты о выполнении программы:

- ежеквартально с нарастающим итогом, до 5 числа месяца, следующего за отчётным кварталом, на бумажном и электронном носителях, за подписью руководителя по форме согласно приложению 3 к программе;

- ежегодно до 14 числа месяца, следующего за отчетным годом, на бумажном и электронном носителях, за подписью руководителя, по форме согласно приложению 3 и 4 к программе.

Исполнитель мероприятий программы несёт ответственность перед координатором программы за использование средств бюджета города Когалыма, выделенных на реализацию программных мероприятий, за своевременное предоставление полной и достоверной информации об исполнении программных мероприятий.

Контроль за результатами реализации программы осуществляет заместитель Главы Администрации города Когалыма, курирующий данную сферу деятельности.