Приложение 1. Отчет о деятельности администрации города за 2009 год

Приложение 1
к решению Думы г. Покачи
от 25 мая 2010 г. N 36

Отчет
о деятельности администрации города за 2009 год

Основной целью деятельности органов местного самоуправления является создание благоприятных условий для развития города и комфортного проживания населения.

На основе проведенного Межведомственной комиссией обобщенного сравнительного анализа показателей социально-экономического развития муниципальных образований автономного округа и их динамики, представленных в докладах глав городов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о результатах и основных направлениях социально-экономического развития за 2008 год, городу Покачи присвоено шестое место по уровню социально-экономического развития среди 22 городов автономного округа (в 2006 году - 10 место). В соответствии с критериями оценки динамики социально-экономического развития муниципальных образований округа динамика развития города Покачи оценена как динамичная и позитивная. Такая высокая оценка - результат коллективной творческой работы всех органов местного самоуправления города Покачи.

Согласно Уставу города, в соответствии с полномочиями по решению вопросов местного значения, глава города представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями. За отчетный период главой города заключено 16 соглашений с органами государственной власти автономного округа. Глава города присутствовал на всех заседаниях окружного Правительства и окружной Думы, участвовал в работе Совета глав, для решения вопросов муниципального уровня лично встречался с Губернатором округа и его заместителями. В течение года Глава города провел 72 встречи с коллективами городских организаций, разрешил 215 устных обращения граждан получил и рассмотрел 18336 основных официально-деловых и распорядительных документов.

В течение 2009 года главой города было издано 1063 постановления (2008 - 823) и 883 распоряжения (2008 - 563) главы города. В городской газете "Покачевский вестник" опубликовано 326 нормативно-правовых акта, затрагивающих права и свободы граждан города. Глава города присутствовал на внеочередных и очередных заседаниях Думы города, в соответствии с Уставом главой города подписано 173 нормативных правовых актов, принятых Думой города.

В течение года проведено 12 совещаний при главе города с участием руководителей учреждений и организаций города, на которых было рассмотрено 57 вопросов по различным направлениям деятельности администрации города.

Любая награда для каждого человека - большая радость, гордость и честь. Глава города уделяет внимание награждению тех горожан, которые своим трудом вносят личный вклад в социально-экономическое развитие города. В 2009 году Почетной грамотой и Благодарственным письмом главы города были награждены 112 человек (в 2008 году - 105 человека).

В целях оптимизации деятельности администрации города, главой города один раз представлялись на утверждение Думы города изменения в структуру администрации

Но самые большие усилия и время главой города затрачиваются на организацию деятельности исполнительного органа власти - администрации города.

О выполнении полномочий администрации города в области финансов и экономики

За 2009 год комитетом финансов проводилось обеспечение исполнения бюджета города Покачи по системе предварительного контроля расходования средств бюджета. Расходование бюджетных средств в течение года производилось в соответствии с направлениями, утвержденными решениями Думы города. Перечисленные денежные средства окружного и федерального бюджета израсходованы по целевому назначению.

Финансирование производилось на основании кассового плана, составляемого ежемесячно на основании предоставленных заявок бюджетополучателей. На основании подготовленных проектов распоряжений (455 шт.) было произведено финансирование.

Комитетом финансов были подготовлены реестры на финансирование с учетом возврата и перемещения финансирования в количестве 784 шт., а также проверено и отправлено 28766 платежных поручений.

За 2009 год комитетом проведена работа по организации бюджетного процесса на территории города и обеспечения исполнения бюджета:

- подготовлены и направлены в Думы города 8 проектов решений о внесении изменений в решение о бюджете города Покачи на 2009 год;

- подготовлены, согласованы и направлены в Думу города отчеты о ежеквартальном исполнении бюджета в 2009 году;

- составлен и направлен в Департамент финансов бланк консолидированного бюджета на 2009 год и бланка по сети, штатам и контингентам на 2009 год, с целью проверки правильности отнесения расходов на соответствующие коды бюджетной классификации в соответствии с инструкцией по применению КБК;

- рассмотрены, согласованы и внесены изменения в плановые ассигнования и лимиты бюджетных обязательств по предложениям главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств в количестве 2702 штук;

- принято участие в формировании и согласовании фрагментов реестра расходных обязательств города;

- ежеквартально проводился анализ поступления собственных доходов в бюджет муниципального образования с выявлением причин и факторов, влияющих на выполнение, либо невыполнение;

- проведена работа по выявлению факторов снижения поступлений от налога на доходы физических лиц в бюджет муниципального образования, причем при проведении анализа были охвачены наиболее крупные плательщики НДФЛ на территории города; в результате проведенного анализа и обоснования причин, на которые непосредственно не может повлиять муниципальное образование из бюджета автономного округа выделены дополнительные средства в размере 219 393,4 тыс. руб. для выполнения вопросов местного значения.

- подготовлены нормативные акты, регулирующие порядок планирования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу;

- собрана и проанализирована информация от администраторов расходов бюджета по соответствующим направлениям;

- подготовлены предложения по распределению проектировок бюджета по экономическим статьям расходов, а также по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов;

- принято участие в разработке прогноза социально-экономического развития города на 2009 - 2011 годы;

- проведена работа по согласованию планируемой собственной доходной базы с Департаментом финансов; основная работа направлена на возможность сохранения плана поступлений по НДФЛ на уровне не выше 2009 года;

- разработаны предложения по оптимизации расходов городского бюджета и направлены Главе города;

- разработан и утвержден постановлением администрации города среднесрочный финансовый план на 2010 - 2012 годы;

- направлен в Думу города, рассмотрен и принят бюджет города Покачи на 2010 год;

- направлены выписки из сводной бюджетной росписи на 2010 год;

- осуществлялась проверка правильности отнесения плановых ассигнований по доходам и расходам по соответствующим кодам бюджетной классификации по межбюджетным трансфертам в соответствии с нормативными актами автономного округа;

- проводилась работа по разграничению расходов между бюджетом города и бюджетами других уровней; по соблюдению требований Бюджетного кодекса в части соблюдения требований условий предоставления межбюджетных трансфертов;

- осуществлены уточнения финансирования и кассовых расходов (переброска) в количестве 606 шт;

- отработаны уведомления об уточнении расходов в количестве 513 шт.;

- отработаны уведомления об уточнении вида и принадлежности платежа в Отделение Федерального казначейства по г. Покачи в количестве 181 шт.;

- отработаны уведомления об уточнении вида и принадлежности платежа в Управление Федерального казначейства по ХМАО - Югре в количестве 388 шт.;

- подготовлены распоряжения администратора поступлений в бюджет о возврате поступлений в количестве 8 шт.;

- подготовлены платежные поручения на возврат в количестве 57 шт.;

- сформировано и отправлено платежных поручений по счету 40116 и 40302 в количестве 427 шт.;

- утверждено договоров (контрактов) в количестве 1590 шт.;

- утверждено документов исполнения в количестве 4887 шт.;

В пределах компетенции комитета финансов осуществлялся постоянный контроль за соблюдением бюджетного законодательства, рациональным и целевым расходованием бюджетных средств.

Комитетом финансов была подготовлена заявка на торги по зарплатному проекту.

За 2009 год специалистом по контрольно-ревизионной работе проведено 3 ревизий финансово-хозяйственной деятельности. По результатам ревизий, до сведения руководителей доведены предложения и рекомендации по ведению бюджетного учета и кадровой деятельности.

Кроме того, в пределах своей компетенции, специалистами комитета финансов в течение года были подготовлены:

- проекты постановлений главы города (49 шт.);

- проекты решений Думы города (26 шт.);

- проекты приказов руководителей финансового органа (22 шт.);

- дано ответов на запросы органов власти автономного округа - 282;

- подготовлено писем - 1439, в том числе запросы Думы города и Прокуратуры города Покачи;

- подготовлено отчетов по форме 14мо в Департамент финансов автономного округа - 3.

Ежемесячно предоставлялись в Департамент финансов ХМАО - Югры следующие отчеты:

- отчет об использовании консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда;

- справочная информация к отчету об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда;

- справки по консолидированным расчетам;

- сведения по исполнению расходов на реализацию приоритетных национальных проектов в рамках региональных и муниципальных целевых программ;

- сведения об отдельных показателях исполнения консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда;

- отчет по долговым обязательствам МО г. Покачи;

- отчет по предоставлению муниципальных гарантий МО г. Покачи;

- отчет о расходовании средств субсидий на выплату вознаграждения за классное руководство;

Ежеквартально предоставлялись в Департамент финансов ХМАО - Югры следующие отчеты:

- отчет о ходе строительства объектов с долевым участием средств бюджета ХМАО - Югры;

- отчет по фонду софинансирования;

- мониторинг местных бюджетов 500М;

- информация по исполнению судебных решений за счет средств местного бюджета;

- отчет о расходовании средств субвенций, выделяемых из бюджета автономного округа в области образования;

- отчет о расходовании средств субвенций, субсидий в области здравоохранения;

- отчет о расходовании субвенций на выполнение федеральных полномочий (ЗАГС, ВУС, КДН, МВД);

Комитетом финансов в течении года велась долговая книга МО г. Покачи, в соответствии с постановлением главы города "Об утверждении состава информации и порядка ведения муниципальной долговой книги города Покачи".

Проведена работа по подготовке и сдаче годового отчета за 2008 год в Департамент финансов ХМАО - Югры в части исполнения бюджета города, бюджетной отчетности. Также к годовому отчету об исполнении бюджета города была составлена пояснительная записка (таблицы, расшифровки по расходам) в соответствии с требованиями писем Минфина РФ и Департамента финансов ХМАО - Югры.

На основании данных, предоставленных учреждениями города, структурными подразделениями администрации города, данных органов госстатистики, на основании анализа произведенных расчетов, был подготовлен доклад главы города "О результатах и основных направлениях социально-экономического развития города Покачи, достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления города Покачи за 2008 год, и их планируемых значениях на 3-х летний период"" Губернатору ХМАО - Югры с мультимедийным сопровождением к рассмотрению на заседании Правительства ХМАО - Югры.

В Отдел сбора и обработки статинформации Ханты-Мансийскстата в г. Покачи и в администрацию Губернатора ХМАО - Югры была предоставлена информация за 2008 год по формам федерального государственного статистического наблюдения: N 1-МО "Сведения об объектах инфраструктуры муниципальных образований"; N 1-администрация "Сведения о муниципальных образованиях".

Разработан и предоставлен в Департамент экономической политики ХМАО - Югры прогноз социально-экономического развития города Покачи на 2010 год и параметры прогноза на период до 2012 года.

Вышеуказанный прогноз, только в расширенном виде с перечнем показателей, утвержденных администрацией города, также был направлен в Думу города.

На протяжении всего года, управлением экономики и статистики проводился анализ проектов муниципальных программ на соответствие Порядку разработки и реализации долгосрочных и ведомственных целевых программ (всего 101 проект). По сравнению с 2008 годом количество проектов программ, проходящих согласование, увеличилось в 1,05 раза (96 в 2008 г.). Разрабатывались нормативные документы, отслеживалась вовремя производимая разработчиками корректировка программ, давались разъяснения, как в письменном, так и в устном виде.

В 2009 году была продолжена работа по формированию реестра расходных обязательств города. Совместно с субъектами бюджетного планирования произведена проработка, контроль, проверка фрагментов реестра расходных обязательств и подготовка их к заседанию комиссий. Всем субъектам бюджетного планирования давались всевозможные разъяснения, как в устной форме (38 консультаций), так и в форме информационных писем, предоставлялась методическая информация по формированию фрагментов реестра расходных обязательств.

В течение всего года активно велась работа по разработке Стратегии социально-экономического развития города до 2020 года. Проведена процедура размещения муниципального заказа по выбору разработчика Стратегии развития города. На основании анализа потенциальных поставщиков услуг, проведенного управлением, подготовки экспертного заключения о рассмотрении и допуске, а также заключения по оценке сопоставления заявок участников при проведении конкурса на выполнение научно-исследовательской работы по разработке Стратегии социально-экономического развития муниципального образования города Покачи до 2020 года, был заключен контракт с ЗАО "Региональная академия системных технологий и амплификационного мышления" город Тюмень (далее - ЗАО "РАСТАМ"). В рамках разработки Стратегии были организованы расширенные заседания рабочих групп, встречи представителей ТПП "Покачевнефтегаз", руководителей общественных организаций, жителей города с представителями ЗАО "РАСТАМ", проведены совещания при главе города с представителями Думы города. В 2010 году работа по принятию Стратегии будет продолжена.

Ежемесячно управлением проводился анализ социально-экономических показателей города Покачи, и выдача ряда показателей в различные организации города по запросам.

Было принято непосредственное участие в заседаниях рабочей группы по различным направлениям Программы реформирования муниципальных финансов города Покачи.

В связи с мировым финансовым кризисом, в 2009 году, был разработан план действий, направленных на оздоровление ситуации в финансовом секторе и реальных отраслях экономики города Покачи в форме муниципального правового акта (далее - МПА).

На основании данных, представленных лицами, ответственными за исполнение МПА еженедельно проводился анализ сложившейся ситуации в финансовом секторе и реальных отраслях экономики города. Информация предоставлялась в Правительство ХМАО - Югры, в Департамент экономической политики ХМАО - Югры и в другие вышестоящие инстанции. Разработан Комплексный план потребности в трудовых ресурсах муниципального образования город Покачи на 2009 - 2020 годы", который согласован заместителем главы по социальным вопросам и тремя Департаментами ХМАО - Югры и направлен Первому заместителю Председателя Правительства ХМАО - Югры по вопросам социальной политики.

Размещение муниципального заказа

Система размещения заказов в г. Покачи функционирует на основании следующих муниципальных правовых актов: постановления главы города от 17.04.2006 N 166 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд", постановления главы города от 17.07.2008 N 467 "Об органе, уполномоченном на ведение реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов", постановления администрации города от 12.10.2009 N 710 "Об утверждении Положения о Единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд"постановления администрации города от 16.10.2009 N 725 "Об утверждении состава Единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд", и отдел муниципального заказа, являясь уполномоченным органом по размещению заказов, руководствуясь вышеуказанными и иными федеральными и региональными актами, размещает заказы для 25 муниципальных учреждений города.

Подготовлено 7 конкурсных, 47 аукционных документаций, 84 извещения о проведении запросов котировок. Из опубликованных в официальном печатном издании и размещенных на официальном сайте, приведенных в таблице конкурсных, аукционных документаций, извещений о проведении запросов котировок достигли своего конечного результата, т.е. были заключены муниципальные контракты по итогам 138 конкурсов, аукционов, запросов котировок.

Подготовлено 275 проектов контрактов по итогам размещения заказов. По сравнению с 2008 годом количество контрактов уменьшилось с 363 до 275. Уменьшение количества контрактов связано с уменьшением проведенных централизованных торгов.

Направлено 145 извещений для опубликования в официальном печатном издании и размещения на официальном сайте.

Официальным печатным изданием для размещения информации о размещении заказов является газета "Покачевский вестник", которая выходит всего один раз в неделю, что существенно затрудняет соблюдение законных сроков опубликования такой информации.

Проведено 172 заседаний Единой комиссии, из них:

- 5 вскрытий конвертов с заявками на участие в конкурсе;

- 25 открытых аукционов;

-142 комиссии по вопросам рассмотрения заявок на участие в конкурсе, аукционе, по вопросам оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, запросе котировок.

Подготовлено 172 протоколов заседаний Единой комиссии, в том числе:

- протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе 7, аукционе 51;

- протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе 2;

- протоколы рассмотрения заявок на участие в запросе котировок 82;

- протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе 5;

- протоколы проведения аукционов 25.

Рассмотрено 547 заявок участников размещения заказов и подготовлено по ним заключений.

В соответствии с постановление главы города от 17.07.2008 N 467 "Об органе, уполномоченном на ведение реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов" отдел муниципального заказа является органом, уполномоченным на ведение реестра муниципальных контрактов. В 2009 г. специалистами отдела муниципального заказа было проверено и внесено в реестр 520 сведений о муниципальных контрактах.

В 2009 году было рассмотрено 7 жалоб участников размещения заказов, подготовлено 7 возражений на жалобу, принято непосредственное участие в рассмотрении 7 жалоб контрольными органами.

В соответствии с письмом Департамента экономической политики ХМАО - Югры был сформирован прогноз объемов продукции, закупаемой для муниципальных нужд, за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников финансирования на 2010 год и на период до 2012 года. Сводный прогноз объема закупок формировался на основании сведений, предоставленных муниципальными заказчиками.

В 2009 году было разработано 16 проектов муниципальных правовых актов.

Регулирование цен и тарифов

За отчетный период специалистами отдела по ценообразованию и регулированию тарифов проверено и утверждено 139 цен и тарифов на различные виды услуг в постановлениях, распоряжениях администрации города, что составляет 12% от объема 2008 года, (в связи с тем, что новые цены на платные медицинские услуги МУЗ "ЦГБ" были введены с 01.01.2009 года в соответствии с постановлением главы города, утвержденным в конце 2008 года, (в отчет не вошли), не пересматривались стоматологические услуги МУЗ "СП").

Отделом производился сбор и анализ информации для дальнейшего предоставления отчетов в вышестоящие организации. Всего за 2009 год подготовлено 93 отчета и информации (на 79% больше, чем в 2008 году).

Отделом проводилась работа по:

- подготовке мониторинга цен на основные продукты питания в торговых организациях города- еженедельно;

- подготовке мониторинга цен на нефтепродукты на АЗС города- подекадно;

- подготовке информации о ценовой ситуации в сфере ЖКХ для предоставления в Думу города;

- подготовке информации в Думу города к депутатским слушаниям по реализации органом местного самоуправления полномочий по утверждению тарифов на коммунальные услуги и услуги по содержанию и ремонту жилья;

- подготовке информации о ходе реализации антикризисных мер в соответствии с планом действий, намеченных органом местного самоуправления с последующим предоставлением в управление экономики и статистики;

- подготовке данных к мониторингу соблюдения муниципальным образованием требований Бюджетного кодекса РФ и качества управления бюджетом с последующим предоставлением в управление планирования, нормирования и анализа комитета финансов администрации города- ежеквартально;

- подготовке материалов к защите предельных индексов роста тарифов на коммунальные услуги на 2010 год для дальнейшей защиты в РСТ ХМАО - Югры;

- рассмотрению мониторинга платных услуг бюджетных учреждений города с составлением пояснительной записки;

- проведению совместных проверок торговых организаций города на предмет соблюдения правильности применения торговых надбавок к закупочным ценам на основные продукты питания и лекарственные препараты по поручению Правительства ХМАО - Югры- 4 проверки;

- проведению лекций участникам программы бесплатного образования граждан старшего поколения "Университет третьего возраста", организованного на базе Учреждения социального обслуживания населения "Опора", на тему "Формирование тарифов на ЖКУ"- 2 лекции;

- анализу расчетов калькуляции расходов по отлову безнадзорных животных к заявке на размещение муниципального заказа;

- анализу расчета суммы затрат на пассажирские перевозки по городскому маршруту N 1 на 2009 год к заявке на размещение муниципального заказа;

- анализу и расчету убытков ОАО "ГХ" от оказания услуг по содержанию и текущему ремонту жилфонда за 4 квартал 2008 года с пояснительной запиской.

- подготовке фрагментов реестров расходных обязательств отдела на 2009

год, на 2010 год двух видов- с нормативными правовыми актами и суммами бюджетных ассигнований, согласованию со структурными подразделениями администрации города;

Проведена работа по проверке расчетов сумм, тарифов, цен к заявкам по размещению заказа на различные виды услуг и товаров. Рассмотрено и согласовано 114 заявок от бюджетных учреждений и структур администрации города и проверено 851 цен и тарифов.

За 2009 год проводились проверки расчетов сумм, калькуляций затрат, цен и тарифов, а также условий, касающихся ценообразования, при заключении договоров бюджетными учреждениями по закупу услуг или товаров. Было проверено 1356 цен и тарифов в 1100 договорах. Всего рассмотрено, согласовано (в договорах, заявках) и утверждено (в постановлениях) 2346 цен и тарифов, что на 2,7% больше, чем в 2008 году.

Из вышестоящих организаций, предприятий и организаций города поступило 397 документов. По каждому поступившему в отдел документу была проведена работа: давались ответы на запросы всего-285 исходящих писем (на 9,6% больше чем за 2008 год), в том числе: в службы администрации- 104, в учреждения и организации города- 89, в вышестоящие организации- 92.

О выполнении полномочий администрацией города в области управление и распоряжение имуществом и землями, находящимися в муниципальной собственности

Полномочия в области управления и распоряжения имуществом, землями, находящимися в муниципальной собственности осуществляет комитет по управлению имуществом (КУМИ).

С целью организации работы по наиболее эффективному управлению муниципальным имуществом в КУМИ ведется реестр муниципальной собственности города Покачи.

По состоянию на 01.01.09 утвержден реестр муниципальной собственности в сумме 5 млрд. 290,91 млн. руб. что на 695,69 млн. руб. больше, чем в прошлом году (на 01.01.08 - 4 млрд. 595,22 млн. руб.,).

Одним из направлений деятельности КУМИ в 2009 году явилось исполнение законодательства в сфере местного самоуправления в рамках реализации Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Согласно статье 50 Закона в собственности муниципальных образований может находиться только имущество, предназначенное для решения установленных в Законе вопросов местного значения, для осуществления переданных государственных полномочий и для обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.

В связи с процессом разграничения полномочий органов местного самоуправления КУМИ в 2009 году проводило разграничение прав собственности на муниципальное имущество и осуществляло оформление документов для передачи имущества из муниципальной собственности в собственность Российской Федерации, государственную собственность ХМАО - Югры и обратно.

В течение 2009 года КУМИ совместно с другими структурными подразделениями администрации города Покачи осуществлял работу по оформлению документов при строительстве и вводе нового жилого дома по ул. Ленина,9. ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" проведено обследование и техническая инвентаризация жилого дома. В ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" заказаны технические паспорта на новый жилой дом, а так же на квартиры, в этих домах являющиеся муниципальной собственностью в количестве 97 кв.

В декабре 2009 года сданы в эксплуатацию 2 подъезда жилого дома по ул. Ленина,9 и произведено заселение 40 семей на условиях социального найма.

В связи с вводом жилых домов по ул. Комсомольская; 15, 17 и с переселением в них граждан из ветхого жилья, осуществлен снос общежития по ул. Промышленная, 1.

В целях осуществления государственной регистрации права муниципальной собственности на объекты инженерной инфраструктуры (объекты энергетики - 1 объект, сети ТВС -103 объекта, сооружение- "Опора с телевизионной антенной") используемые и эксплуатируемые без право удостоверяющих документов, КУМИ провел работу по их технической инвентаризации и паспортизации. В результате, на сегодняшний день 105 объектов поставлены на учет как бесхозяйные в Управлении Федеральной регистрационной службы по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам, с целью признания их в 2010 году муниципальной собственностью города Покачи в судебном порядке в соответствии с Гражданским законодательством.

За отчетный период КУМИ разработаны и утверждены 27 муниципальных нормативных актов.

В 2009- году Комитет от имени и в интересах города Покачи вел претензионно-исковую работу и участвовал в судебных заседаниях по 41 делу, в том числе по вопросам взыскания задолженности арендной платы за землю и земельным спорам - 35, спорам в жилищной сфере- 3 и по вопросам взыскания задолженности за аренду муниципального имущества- 3.

Продажа муниципального имущества осуществлялась в соответствии с прогнозным планом приватизации муниципального имущества на 2009 год, утвержденным решением Думы города от 20.11.2008 N 119 (с изм. и доп.).

За 2009 год приняты и обработаны документы на списание основных средств. Всего по состоянию на 01.01.2010 года подготовлено 67 приказов и списано муниципального имущества на общую сумму 25 млн.676 тыс. 699 руб.,80 копеек.

Приобретено в муниципальную собственность 27 объектов недвижимости на общую сумму 42 899 938 рублей. Получено от УКСа в 2009 году имущества на сумму 79 234 780 руб. Получено учреждениями (МОУ ДОД ДЮСШ) от УКС имущества на сумму 143 580 руб. (доввод объекта "Ледовый дворец" "Кристалл").

С целью определения рыночной стоимости объектов муниципальной собственности для совершения сделок и других действий в процессе управления и распоряжения муниципальным имуществом в 2009 году произведена оценка рыночной стоимости 18 муниципальных объектов.

С целью осуществления государственной регистрации права муниципальной собственности на объекты недвижимости и других действий в процессе управления и распоряжения имуществом в 2009 году оформлено и получено 38 технических паспортов на муниципальные объекты недвижимости, 30 Выписок из ЕГРОГД, а так же оформлены кадастровые паспорта на 118 объектов.

Во исполнение Федерального закона от 06.10.2003 N 131- ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" безвозмездно в 2009 году получено от Ханты-Мансийского автономного округа - Югры имущество на сумму 32 млн. 188 тыс. 955 руб.

В 2009 году разработан Порядок предоставления объектов муниципальной собственности г. Покачи в аренду и субаренду в новой редакции. В частности, изменения внесены в связи с изменениями в законодательство о защите конкуренции

В 2009 году действовало 48 договоров аренды на муниципальное имущество, находящееся в муниципальной казне.

Одновременно с этим заключено 19 договоров безвозмездного пользования.

Составлено и зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре соглашение о расторжении договора аренды 21.03.2005 N 42 с УМЦ "Профобучение".

В связи с внесением изменений в федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", согласно которым заключение договоров аренды, предусматривающих переход прав пользования в отношении муниципального имущества, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров в 2009 году проведено 10 заседаний конкурсной комиссии по вопросу организации и проведения торгов на право заключения договоров аренды. Решением конкурсной комиссии торги проводились в форме аукциона.

План поступления арендных платежей на 2009 год по КБК 43011109044040000120 - прочие поступления от использования имущества, находящегося в собственности городских округов составил 9 593 000 руб.

На данный КБК поступают следующие виды доходов:

- арендная плата за пользование муниципальным имуществом;

- плата за социальный наем муниципального жилого фонда;

- плата за жилые помещения, отнесенные к фонду коммерческого использования;

- плата за жилые помещения специализированного жилого фонда.

Фактически получено 10 757 309,79 руб., в том числе:

- арендной платы - 10 225 396,66 руб.

- платы за социальный наем - 267 303,50 руб.

- платы за жилые помещения, отнесенные к фонду коммерческого использования - 189 202,66 руб.

- платы за жилые помещения специализированного жилого фонда - 75 406,97 руб.

План по поступлениям арендной платы выполнен на 102,7%. Перевыполнение плана обусловлено грамотно организованной претензионной исковой работой с должниками и заключением новых договоров.

По состоянию на 31.12.2009 задолженность по арендной плате составляет 345 тыс. руб. Имеется тенденция к ее снижению по сравнению с данными на 01.01.2009 года. С начала года задолженность снизилась на 979 тыс. руб., т.е. на 74%.

Основную ее часть оставшейся задолженности составили невзысканные по решению суда платежи ООО "Технострой", УМЦ "Профобучение" по окончании исполнительного производства в связи с отсутствием имущества должников.

С целью обеспечения порядка регистрации адресов жилых и нежилых строений города разработан и утвержден постановлением администрации города от 08.07.2009 N 493 Порядок присвоения, регистрации адресов объектов недвижимости на территории города Покачи и ведения адресного реестра.

Присвоены почтовые адреса 30 объектам недвижимости;

подготовлено 30 проектов постановлений о присвоении почтового адреса;

аннулирован 1 почтовый адрес;

выдана 51 справка установленного образца о присвоении почтовых адресов по запросам юридических и физических лиц.

Используя данные адресного реестра, в течение 2009 года предоставлялась информация на запросы судебных приставов УФССП Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о наличии почтовых адресов на территории города Покачи. Подготовлено 50 ответов на запросы.

Ежегодно по состоянию на первое января текущего года формируется и утверждается приказом Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города адресный реестр города Покачи. Адресный реестр представляет собой банк данных об адресах жилых и нежилых строений. В процессе ведения адресного реестра структура хранимых сведений уточняется и дополняется.

В целях реализации на основе законодательства Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа государственной политики приватизации муниципального жилого фонда г. Покачи:

принято и рассмотрено заявлений на приватизацию жилья - 103;

подготовлено проектов постановлений "О передаче квартир в собственность граждан" - 17;

оформлено документов на приватизацию жилых помещений - 105.

За отчетный период приватизировано 105 жилых помещений общей площадью 5 343,4 кв. м, что в 2 раза больше по сравнению с отчетными данными 2008 года.

Одним из основных направлений работы КУМИ в сфере управления земельными ресурсами, находящимися на территории города Покачи, было обеспечение полноты своевременности поступления средств от аренды за использование земельных участков в бюджеты города Покачи и Ханты-Мансийского автономного округа - Югра, а также активная работа с арендаторами-должниками по сокращению задолженности по арендной плате за землю.

При плановых показателях поступления годовой арендной платы 26 526 тыс. рублей в местный бюджет фактические поступления от арендных платежей за 2009 год составили 27 217 тыс. рублей. Таким образом, плановое задание по поступлению средств от арендной платы за землю в городской бюджет выполнено на 102,6%. Прирост доходов от аренды земли в 2009 году по сравнению с 2008 годом составляет 15%.

Основными причинами роста доходной части (по сравнению с предыдущим годом) явилось следующее:

- претензионно-исковая работа;

- изменение порядка определения размера арендной платы.

За период с 01.01.2009 по 31.12.2009 в судебные органы подано 35 исковых заявлений на сумму 7 568 тыс. руб., из них полностью или частично удовлетворены 14 исков на общую сумму 4 097 тыс. руб. До вынесения решения суда по 5 исковым заявлениям обязательства исполнены добровольно на общую сумму 248 тыс. руб.

Принятыми мерами по администрированию неналоговых видов доходов от аренды земельных участков в 2009 году не допущен рост задолженности. Если на 01.01.2009 задолженность по арендной плате за землю в местный бюджет составляла 12 578,19 тыс. рублей, то на 01.01.2010 она составляет 8 819,41 тыс. рублей.

В соответствии с приказом Департамента государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30.12.2008 N 3-нп "Об арендной плате за земельные участки" с 1 января 2009 года был изменен порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. В силу данного приказа КУМИ проведена работа по внесению изменений в действующие договоры аренды, путем направления арендаторам соглашений о внесении изменений.

В результате по итогам года заключено 526 договоров аренды и соглашений к договорам аренды земельных участков с гражданами и юридическими лицами, из них:

- 65 договоров аренды с гражданами;

- 30 договоров аренды с юридическими лицами;

- 230 соглашения к договорам аренды с гражданами и юридическими лицами;

- 201 договор аренды и соглашений к договорам аренды земельных участков с гражданами под самовольно-возведенными строениями.

Также, заключено 9 договоров безвозмездного срочного пользования земельными участками, предоставленными муниципальным учреждениям, органам местного самоуправления, лицам, с которыми заключен государственный или муниципальный контракт на строительство объекта недвижимости.

Отлаженный регламент приема и рассмотрения заявлений по земельным вопросам позволил КУМИ в 2009 году проработать более 400 обращений юридических и физических лиц, по которым подготовлено и принято 322 постановления администрации города в области управления и распоряжения земельными участками, находящимися в границах городской черты и землями, свободными от прав третьих лиц.

Кроме того, для рассмотрения обращений граждан и юридических лиц по вопросам землепользования было организовано семь заседаний комиссии по землепользованию и застройке г. Покачи на которых рассматривалось 40 заявлений по вопросам возникновения или прекращения прав на земельные участки, о предварительном согласовании мест размещения объектов, о предоставлении земельных участков на территории земель общего пользования. Решения в отношении рассматриваемых заявлений принимались коллегиально.

Эффективно реализовывалось право граждан и юридических лиц на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществлялось за плату. В результате, за 2009 год было заключено 80 договоров купли-продажи земельных участков, находящихся в государственной собственности. По итогам года поступления от продажи земли в местный бюджет составили 7 037 тыс. руб.

В целях осуществления муниципального земельного контроля Управлением было проведено 33 проверки соблюдения земельного законодательства. Совместно с Территориальным отделом по г. Лангепас и г. Покачи Управления Роснедвижимости ХМАО было проведено 89 проверок соблюдения требований земельного законодательства. В ходе данных проверок выявлено 23 правонарушения. По данным правонарушениям вынесены постановления о привлечении к административной ответственности и наложении штрафа по ст. 7.1, 19.5, 19.7 КоАП РФ. В результате, в местный бюджет было получено средств от штрафов на сумму 43,9 тыс. рублей.

В течение года было организовано выполнение кадастровых работ в отношении 6 земельных участков, в результате которых обеспечена подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведений о земельном участке и осуществлен государственный кадастровый учет.

Кроме того, выполнены работы по проведению территориального землеустройства в целях реализации ст. 12 Федерального закона от 30 июня 2006 года N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества" и решения Думы города от 29.10.2007 N 98 "Об утверждении Положения о порядке выделения средств местного бюджета на цели оказания содействия гражданам по оформлению в упрощенном порядке их прав на земельные участки и расположенные на них объекты недвижимого имущества" в отношении 2 земельных участков.

В рамках взаимодействия с федеральными органами государственной власти подготовлено 1197 ответов на запросы Департамента государственной собственности ХМАО - Югры, прокуратуры города Покачи, службы судебных приставов, территориального отдела по г. Лангепас и г. Покачи Управления Роснедвижимости ХМАО.

О выполнении полномочий по обеспечению малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством

С 2009 года КУМИ осуществляет работу по контролю за учетом и распределением жилой площади муниципального жилого фонда на территории города, ведет учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства, реализует на территории города окружные и федеральные программы ,осуществляет контроль за распределением освободившихся комнат в муниципальном жилом фонде и состоянием муниципального жилого фонда, учет и контроль за самовольно- возведенными строениями.

В 2009 году в списках очередности нуждающихся в улучшении жилищных условий в городе Покачи 710 семей нуждающиеся в улучшении жилищных условий, из них:

- 676 семей нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства при администрации г. Покачи, подавших заявления до 01.03.2005 года;

- 34 семьи, отнесены к категории малоимущих, нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда города Покачи на 01.04.2009 г.

По подпрограмме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы" состоят 54 человека.

В списке граждан, пенсионеров, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с выездом из ХМАО - Югры, в соответствии с постановлением Правительства автономного округа от 02.06.2005 N 99-п состоят 24 человека.

В списках молодых семей, претендующих на получение социальных выплат по подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре в городе Покачи состоят 35 семей. Из них 12 семей получили социальную выплату на сумму 1 млн. 713 тыс. 810 руб. На реализацию вышеуказанной подпрограммы в 2009 поступили денежные средства в размере 1 млн. 713 тыс. 810 руб.

В соответствии с постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10.10.2006 N 237-п "Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления субсидий за счет субвенций из федерального бюджета отдельным категориям граждан на территории ХМАО для приобретения жилых помещений в собственность" всего в 2009 году поступило денежных средств в размере - 3 млн. 500 тыс. 800 руб. В списке граждан, определенных положением "О порядке и условиях предоставления субсидий за счет субвенций из федерального бюджета отдельным категориям граждан на территории ХМАО для приобретения жилых помещений в собственность", установленных Федеральными Законами от 12.01.95 N 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24.11.95 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01.01.2005 года по месту жительства на территории города Покачи Ханты-Мансийского автономного округа-Югры состоит 41 человек, из них 5 человек в 2009 году получили субсидию на общую сумму 3 млн. 275 тыс. 100 руб. (в 2008 году - 3 млн. 929 тыс. 400 руб)

По обеспечению жилыми помещениями детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей находящихся под опекой, не имеющих закрепленного жилого помещения, за 2009 год объем выделенных и освоенных бюджетных ассигнований составил 7 млн. 047 тыс. 024 руб. Всего в рамках данных расходов было приобретено 5 квартир на сумму 4 млн. 647 тыс. 024 руб.

Во исполнение подпрограммы "Обеспечение жилыми помещениями граждан, проживающих в жилых помещениях, непригодных для проживания" за отчетный период было приобретено 11 квартир на общую сумму 19 млн. 625 тыс. 700 руб., в том числе за счет средств бюджета ХМАО - Югры - 2 млн. 132 тыс. руб., за счет средств местного бюджета (в рамках соглашения о взаимодействии между ОАО "НК "ЛУКОЙЛ" и Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры") 17 млн. 493 тыс. 700 руб.

По подпрограмме "Строительство и (или) приобретение жилых помещений для предоставления на условиях социального найма, формирование маневренного жилого фонда" за отчетный период было приобретено 5 квартир на общую сумму 11 млн. 737 тыс. 300 руб., в том числе за счет средств бюджета ХМАО - Югры - 9 млн. 427 тыс. руб., за счет средств местного бюджета (в рамках соглашения о взаимодействии между ОАО "НК "ЛУКОЙЛ" и Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры") 2 млн. 310 тыс. 300 руб.

В 2009 г. бюджетный учет в комитете по управлению муниципальным имуществом администрации города осуществлялся управлением по бюджетному учету и отчетности в соответствии с инструкцией по бюджетному учету, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.12.2008 г. N 148н.

В соответствии с требованиями Налогового Кодекса РФ ежеквартально комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города готовились и направлялись в Межрайонную ИФНС России N 5 по ХМАО - Югре авансовые расчеты по Единому социальному налогу, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам, по налогу на имущество, транспортному налогу и налоговые декларации по налогу на добавленную стоимость и налогу на прибыль.

В течение 2009 года в Межрайонную инспекцию ФНС России N 5 по ХМАО - Югре, отдел сбора и обработки статистической информации Ханты-Мансийска по г. Покачи, ГУ-Региональное отделение Фонда социального страхования РФ, комитет финансов и другие инстанции было подготовлено 129 отчетов.

Доходы бюджета в 2009 г. увеличились на 21 498 151,33 рубля, в том числе за счет доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и которые расположены в границах городских округов, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков.

Отчетность и предоставление информации по запросам:

Во исполнение постановления главы города от 03.08.2007 N 481 "О внесении изменений и дополнений в постановление главы города от 17.04.2006 N 166 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд" осуществлено предоставление отчетов в отдел муниципального заказа администрации города об исполнении муниципальных контрактов в сроки, указанные в документе - подготовлены 6 справок об исполнении контрактов, 6 форм сведений о муниципальном контракте (его изменении), заключенном муниципальным заказчиком, 7 форм об исполнении муниципального контракта.

Подготовлена информация и отчетные данные по запросам:

- представлены 4 отчета (ежеквартально) в Департамент госсобственности в ОАО "ГСК "Югория" по выбытию и поступлению объектов муниципальной собственности;

- представлены 4 ответа в Департамент госсобственности - о предварительной балансовой стоимости основных средств;

- подготовлено 5 реестров заключенных договоров аренды, безвозмездного пользования и хозяйственного ведения и иных в контрольно-правовое управление администрации города.

- подготовлено 4 отчета о производственном травматизме по Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Покачи.

- подготовлена информация к прогнозу социально-экономического развития по вопросам владения пользования и распоряжения муниципальным имуществом в управление экономики и статистики;

- подготовлена информация, по запросу управления экономики и статистики отражающая результаты деятельности КУМИ по итогам 2009 года.

- подготовлен отчет о приватизации муниципального имущества за 2009 год в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

- подготовлена информация в Департамент госсобственности, характеризующая развитие города Покачи в части вопросов управления муниципальной собственностью.

- подготовлена информация в Департамент госсобственности по запросу Счетной палаты РФ о сумме доходов от управления муниципальной собственностью;

- подготовлены сведения в Департамент госсобственности об оптимизации функционирования органов исполнительной власти, сети подведомственных учреждений и предприятий;

- подготовлены сведения в Департамент госсобственности о пробелах действующего законодательства при реализации 131-ФЗ и проблемах оформления приема-передачи имущества в соответствии с разграничением полномочий.

- подготовлен отчет в комитет информационного мониторинга Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о стоимости 1 кв. метра в месяц за предоставление в арендное пользование нежилых помещений населению и организациям;

- в прокуратуру города о договорах аренды, заключенных с субъектами малого и среднего предпринимательства.

- подготовлено 2 отчета по приватизации муниципального имущества в отдел статистики и сбора информации г. Покачи;

- подготовлен 1 отчет в отдел статистики и сбора информации г. Покачи по приватизации муниципального жилого фонда;

В 2009 году в адресу комитета поступило 5159 писем, запросов ,обращений. Было подготовлено 4223 ответа за запросы. Приказов по основной деятельности-340 , по личному составу 91.

Ответы на запросы органов государственной власти, правоохранительных органов и др.

Департамент государственной собственности

Правоохранительные органы

Админ-ция

Дума

города

Комитет

финансов

Администрация

Губернатора

Ответы на запросы

Прочее

Прок-ра

ОВД

судебные приставы

Пожарн. часть

Налоговая инспекция

1285

В целом в 2009 году проделанную работу в области управления, владения и распоряжения муниципальным имуществом города Покачи можно оценить позитивно. Основные поставленные в 2008 году задачи выполнены. Однако, наряду с отчетными показателями успешно проведенной годовой работы необходимо отметить, что КУМИ ежегодно при составлении проекта бюджета направляет в комитет финансов сметы расходов на проведение капитальных ремонтов объектов муниципальной собственности, тем не менее из года в год на территории нашего города проводится ремонт детских садов и школ, а остальные объекты остаются в плачевном состоянии. В частности здания по ул. Таежная,6, Комсомольская,6, Комсомольская,3-а, в которых капитальный ремонт не проводился несколько лет и арендаторы помещений периодически обращаются в администрацию с претензиями относительно состояния арендованных помещений. В 2009 году КУМИ была разработана среднесрочная программа капитального ремонта объектов муниципальной собственности рассчитанная на 2010 - 2012 годы, но и на этот раз средства местного бюджета на ее реализацию не выделены.

О выполнении полномочий администрации города в области жилищно-бытового обслуживания населения, транспорта и экологии

Жилищно-коммунальное хозяйство

Полномочия в области коммунальных, транспортных услуг возложены на управление жилищно- коммунального хозяйства .

В целях планирования дальнейшего развития и модернизации жилищно-коммунального комплекса города в 2009 году проводился энергоаудит объектов ЖКХ, жилищного фонда и социальной сферы. Сотрудники УЖКХ оказывали содействие в подготовке и предоставление необходимых документов, в проведении инструментального обследования объектов города на предмет теплопотерь зданий и сооружений.

На основании рекомендации энергоаудита в целях обеспечения надежной и безопасной работы объектов жилищно-коммунального комплекса города, реализации первостепенных задач разработана краткосрочная целевая программа "Реконструкция и модернизация жилищно-коммунального комплекса города Покачи на 2009 год".

В целях перспективного развития жилищно-коммунального комплекса города разработана долгосрочная целевая программа "Развитие и модернизация жилищно-коммунального комплекса города Покачи на 2010 - 2012 годы".

В целях совершенствования системы расчетов за предоставленные коммунальные услуги, сокращения сверхнормативного потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах, стимулирования рационального использования энергетических ресурсов в городе разработана краткосрочная целевая программа "Переход потребителей коммунальных услуг на отпуск энергетических ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии) потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов на 2010 год в городе Покачи".

Для обеспечения населения города качественной питьевой водой сотрудниками УЖКХ подготовлены документы для включения мероприятий города в программу ХМАО - Югры "Чистая вода". В результате мероприятия по реконструкция и модернизация ВОС, КОС города, приобретение системы дополнительной очистки питьевой воды в детских садах, школах и городской больницы предусмотрены в программе ХМАО - Югры "Чистая вода".

В соответствии с выделенными бюджетными ассигнованиями города на проведения капитального ремонта жилого фонда на 2009 год внесены соответствующие изменения в долгосрочную целевую программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов города Покачи на 2009 - 2011 годы. Капитальный ремонт жилищного фонда города в 2009 году выполнен в соответствии с утвержденным планом.

Во исполнение Постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 7 мая 2008 N 100-п "О порядке предоставления и расходования субсидий местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения" управление ЖКХ подготовлены соответствующие документы на получение субсидий по капитальному ремонту жилищного фонда города из средств автономного округа. В результате местным бюджетом из средств ХМАО - Югры получено 3 030 тыс. руб.

Во исполнение Федерального закона Российской Федерации от 21.07.2008 N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" управлением ЖКХ оказывалось содействие в создании товариществ собственников жилья населению проживающему в многоквартирных домах жилого фонда города. Оказаны консультации в подготовке пакета документов для оформления товариществ собственников жилья. Оказана помощь в проведении общих собраний собственников жилья. Организовано и проведено 5 собрания собственников. В результате 01.07.2009 года в городе на базе одного дома по ул. Ленина 13 образовано ТСЖ "Престиж". В настоящее время в ТСЖ на обслуживании находится 4 многоквартирных дома, общей площадью 23,6 тыс. кв.м.

В целях исполнения полномочий органов местного самоуправления по содержанию муниципального жилищного фонда, в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, на основании Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 N 75 сотрудниками УЖКХ разработана конкурсная документация и проведены 3 конкурса. По итогам конкурса выбрана Управляющая организация ООО "Уют" для управления многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в муниципальной собственности и многоквартирными домами собственники помещений, в которых не выбрали способ управления. Основная часть собственников помещений многоквартирных домов выбрала самостоятельно способ управления - управляющая организация. В городе осуществляют деятельность по управлению жилищным фондом такие управляющие организации как ООО "Комфорт", ООО "Уют", ООО "Квартал". Площадь таких домов в 2009 году составляла 259,8 тыс. кв. Общая площадь жилого фонда города в 2009 году с учетом ведомственного и индивидуальных строений составляет 301,4 тыс. кв.м.

19 августа в городе Покачи проведено "Кустовое" совещание по подготовке объектов ЖКК к работе в зимних условиях, в данном совещании участвовали представители ДРЖКК ХМАО - Югры, представителе городов Когалым, Лангепас, Радужный, Урай, Мегион, Нижневартовск. Ответственность за организацию и проведение данного совещания возлагалась на сотрудников УЖКХ.

В целях обеспечения бесперебойной, безаварийной работы объектов коммунального хозяйства, жилищного фонда и объектов социальной сферы города в зимний период, сотрудники УЖКХ совместно с организациями жилищно-коммунального комплекса города ежегодно разрабатывают мероприятия по подготовке данных объектов к работе в осенне-зимний период. Мероприятия в установленном порядке согласованы с Департаментом развития ЖКК автономного округа, контролирующими структурами автономного округа, утверждены главой города. Объемы и сроки выполнения работ контролирует управление ЖКХ. В результате слаженной работе коммунальных предприятий города объекты жилищно-коммунального хозяйства подготовлены к работе в зимних условиях в установленные сроки. 11 сентября текущего года специалистами УЖКХ организована комиссионная проверка представителями контролирующих организаций объектов жилищно-коммунального хозяйства на готовность объектов к работе в осенне-зимних условиях 2009 - 2010 годов. Замечаний по подготовке объектов не предъявлено. Акты проверки и паспорта готовности объектов оформлены в соответствующем порядке и подписаны представителями контролирующих структур.

В рамках контроля за состоянием жилого фонда города, планирования мероприятий по проведению ремонтных работ на 2010 год, специалисты УЖКХ с представителями управляющих компаний в период с сентября по ноябрь провели комплексную проверку состояния жилищного фонда города включая строительные конструкции зданий, инженерное оборудование и внешнее благоустройство. Результаты проверки будут внесены в технический паспорт дома для дальнейшего использования.

При пересмотре тарифов по оплате коммунальных услуг и утилизации ТБО на 2010 год специалистами УЖКХ проведено согласование производственных программ следующих организаций города:

- по обслуживанию систем водоснабжения и водоотведения города - ООО "Аквалидер";

- по обслуживанию систем водоснабжения промышленной зоны города - СЦ ТВС Лангепасско - Покачевского региона;

- по обслуживанию городского полигона утилизации бытовых отходов -ЗАО "Полигон".

При согласовании производственных программ проверяются использование технологического оборудования, объемы потребления энергоресурсов используемые непосредственно в производстве, перечень выполняемых работ, проводится анализ объемов реализации.

В соответствии с приказом главного санитарного врача РФ - об увеличении температуры ГВС до 60 оС, система ГВС города приведена в соответствие с данными требованиями. Сотрудниками УЖКХ внесены изменения в нормативы потребления коммунальных услуг населения города Покачи.

В целях прогноза предоставления субсидий населению города для оплаты ЖКУ сотрудниками УЖКХ подготовлены расчеты стандарта стоимости жилья и коммунальных услуг по муниципальному образованию города Покачи на 2010 год. Проведена защита стандарта в ДРЖКК ХМАО - Югры.

За период работы 2009 года в УЖКХ администрации города обращений и жалоб со стороны населения на работу коммунальных служб города в части оказания коммунальных услуг не поступало. В части обслуживания и содержания жилья, оплаты за жилье и коммунальные услуги поступило 7 обращений. Сотрудники УЖКХ по каждой конкретной жалобе совместно с обслуживающими организациями проводят дополнительные уточнения с составлением актов. Разрабатываются при необходимости мероприятия по устранению возникших претензий, проводится работа с предприятиями по предотвращению в дальнейшем подобных случаев. Параллельно проводится разъяснительная работа о обязанностях сторон.

Правительством автономного округа и Департаментом развития ЖКК автономного округа неоднократно проводились "Горячие линии" по вопросам, относящимся к сфере жилищно-коммунального комплекса. Специалистами УЖКХ проводились разъяснительные мероприятия по обращениям из структур автономного округа. В сфере жилищно-коммунального хозяйства от одного жителя нашего города поступил звонок на телефон "Горячей линии". По данному вопросу проведена разъяснительная работа и подготовлен официальный ответ структурам округа и адресату.

Во исполнение постановления Правительства автономного округа от 19.09.2008 N 196-п "О конкурсах в сфере жилищно-коммунального комплекса Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" специалистами управление подготовлены документы для участие в конкурсе на звание "Самый благоустроенный города, поселок, село Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" по итогам 2009 года. По итогам конкурса городу Покачи вручены почетные дипломы "За экологическое состояние города, поселка, села", "За надежное теплоснабжение города, поселка, поселка".

В рамках обеспечения стабильной и планомерной работы в сфере жилищно-коммунального обслуживания населения города разработаны 21 нормативно правовой акт.

О выполнении полномочий в области дорожной деятельности

Подготовлен план работ на 2010,2011,2012 год по содержанию и обслуживанию дорог, реконструкции, капитальных и текущих ремонтах. Данные работы внесены в мероприятия городской программы "Повышения безопасности дорожного движения в г. Покачи на 2009 - 2012 годы".

В целях должного содержания городских дорог сотрудниками УЖКХ подготовлены документы для проведения конкурсных торгов и заключения контрактов для выполнения следующих работ:

1) летнему и зимнему содержанию дорог на сумму 12 268,6 тыс. рублей;

2) обслуживанию объектов светофорного регулирования автодорог города на сумму 344,7 тыс. рублей;

3) нанесению разметки муниципальных автодорог светоотражающей краской на сумму 346,4 тыс. рублей;

Сотрудники УЖКХ контролировали выполнение договорных обязательств.

Подготовлены документы для получения субсидии из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа на софинансирование приоритетных социально значимых расходов муниципальных образований автономного округа в соответствии с постановлением Правительства ХМАО - Югры от 07.05.2008 N 100-п на покрытие затрат по автомобильным дорогам местного значения в границах муниципального образования.

Выполнялось согласование специальных разрешений на проезд на движение по муниципальным автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных или тяжеловесных грузов, и транспортных средств, габариты которых с грузом или без него превышают нормы, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Осуществляли подготовку и проведение заседаний комиссии по безопасности дорожного движения (ежеквартально), ведение протокола, контроль выполнения решений комиссии по безопасности дорожного движения.

Совместно с сотрудниками ГИБДД проводили проверки состояния улично дорожной сети города.

В рамках обеспечения должного содержания городских дорог, БДД разработаны следующие НПА:

Постановление администрации города от 25.02.2009 N 101 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в городе Покачи на 2009 - 2012 гг.";

Постановление администрации города Покачи от 30.06.2009 N 477 "Об утверждение Положения о дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах г. Покачи".

О выполнении полномочий по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению

Для обеспечения проезда жителей города с территории промышленной зоны города до объектов социально-культурно-бытового назначения центральной части города действует городской маршрут N 1 "г. Покачи - промышленная зона города - г. Покачи". В целях обеспечения работы данного маршрута из средств бюджета города Покачи ежегодно выделяются субсидии для возмещения убытков, возникших в результате регулирования тарифов на перевозку пассажиров данного маршрута. Субсидия определяется как разница между фактическими затратами на перевозку и фиксированным тарифом, предел которого утверждается Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. На организацию и обслуживание населения автобусными перевозками по маршруту N 1 в 2009 году из средств местного бюджета выделена сумма в размере - 12 234 тыс. руб., на 2010 год предусмотрена субсидия в размере 12 574 тыс. руб.

В рамках организации работы автобусов по данному маршруту сотрудниками УЖКХ подготовлены документы для проведения конкурса для определения организации - перевозчика по данному маршруту. В 2009 году проводились 2 конкурса. На 2010 год по итогам конкурса заключен контракт с ООО "Северавтотранс". При подготовки конкурсной документации сотрудники УЖКХ готовят типовой договор, разрабатывают производственную программу, график движения. Контролируют выполнения графика движения, маршрут движения пассажирскими автобусами, пассажиропоток.

В 2009 году в связи с сокращением количества пассажиропотока на линию направлены автобусы меньшей вместимости и менее затратные. Сокращено количество рейсов в день: в зимний период до 31; в летний (июнь, июль, август) - до 24. По желанию жителей промышленной зоны города в зимний период возобновлена работа 32 рейсов в день. В 2008 году, 2007 году выполнялось 35 рейсов в день. Снижение пассажиропотока объясняется вводом жилья в городе и переездом населения из промышленной части города на новое место жительства - в центральную часть города.

Для обеспечения проезда жителей города до ж/д станции Лангепас, аэропорта г. Нижневартовска организованы следующие автобусные маршруты:

"г. Покачи - ж/д вокзал ст. Лангепас - г. Покачи";

"г. Покачи - г. Нижневартовск - г. Покачи".

Услуги автотранспорта на данных маршрутах оказывает ОАО "Северавтотранс".

Субсидирования по данным маршрутам осуществляется за счет окружных средств ХМАО - Югры.

В маршрут "г.Покачи - ж/д вокзал ст. Лангепас - г. Покачи" с 2010 года внесены изменения - маршрут следует до автостанции г. Лангепас. Сотрудники УЖКХ разработали новый график, маршрут движения. Провели работу для обеспечения субсидировании данного рейса за счет окружных средств ХМАО - Югры. (стоял вопрос об отмене субсидирования данного рейса).

Провели организационную работу по обеспечению студентов учебных заведений г. Лангепас льготными проездными билетами. Льготы предоставляются за счет ООО "Северавтотранс" и распространяется на проезд автобусами ООО "Северавтотранс" на всех рейсах следующих по маршруту г. Покачи - г. Лангепас.

Сотрудники УЖКХ в соответствии с постановлением главы города от 26.06.2008 N 428 "Об утверждении положения об организации легковых таксомоторных перевозок в городе Покачи" в 2009 году провели 22 проверки автомашин "Такси". Осуществляли проверку на предмет наличия путевого листа, отметки медработника, механика, состояния салон автомашины и внешний вид автотранспортного средства, наличие квитанции об оплате, информации о стоимости проезда и данных о перевозчике. Проверка проводилась при вызове автомашины "такси" для проезда по городу. Данные проверки позволили дисциплинировать водительский состав. Практически все машины с ноября месяца на вызов приходили при наличии путевых листов, информации о стоимости, не у всех в путевых листах имелась отметка медицинского работника, не все машины "такси" имели опознавательные знаки. По результатам проверки УЖКХ установлено, что всем требованиям по оказанию услуг такси соответствует фирма "Гарант" и фирма "НОРД".

В рамках обеспечения транспортного обслуживания населения города и БДД разработаны следующие НПА:

Распоряжение администрации города N 849 от 24.12.09 "О проведении конкурса на 2010 год на право получения субсидии при осуществлении пассажирских перевозок автотранспортом общего пользования по регулярному городскому маршруту N 1 "г. Покачи - промышленная зона города - г. Покачи" на территории города Покачи";

Проект постановления администрации города "Об утверждении Порядка предоставления субсидий юридическим и физическим лицам, осуществляющим перевозку пассажиров автотранспортом общего пользования по регулярным автобусным маршрутам на территории города Покачи", постановление находится на согласовании;

Проект Решения Думы города "Об установлении расходных обязательств Муниципального образования город Покачи" (возмещение за счет средств бюджета города Покачи выпадающих доходов при оказании услуг по перевозке пассажиров автотранспортом общего пользования (кроме такси) на территории города Покачи по регулярным автобусным маршрутам и регулируемым тарифам.

О выполнении полномочий по организации благоустройства и озеленения территории города.

О выполнении полномочий по организаций мероприятий по охране окружающей среды. Организация сбора, вывоза, утилизации бытовых отходов.

Подготовлен план работ на 2009 - 2012 годы по санитарному содержанию, экологии и благоустройству городских территорий.

С апреля по октябрь еженедельно сотрудники ответственных организаций, а так же представители спортивных и молодежных движений проводили городские субботники по уборке закрепленных территорий от бытового мусора.

Силами детских трудовых лагерей проведены городские субботники по уборке от бытового мусора мест отдыха горожан в городских лесах и на озерах Голубое, Дачное, Окунево.

В 2009 году проведено визуальное обследование городских территории на предмет выявления несанкционированных свалок. Силами предприятий города проводилась комплексная очистка территории промышленной зоны города от бытового мусора, разрушенных и брошенных балков и вагончиков.

В результате с территории города и городских лесов вывезено 599 м3 мусора.

В 2009 году в рамках благоустройства заключено 10 договоров и израсходовано денежных средств в размере 13 млн.646 тыс. руб., на следующие виды работ:

N п/п	Наименование расходов	План на 2009 год, тыс. руб.	Факт за 2009 год, тыс. руб	Примечание
	Благоустройство городских объектов:
1	Наружное освещение города	3687,0	3 614,5
1.1	- техническое обслуживание электрооборудования наружного освещения с учетом вновь вводимых объектов	2 007,0	1 973,4	экономия по материалам
1.2	- потребление электроэнергии наружного освещения с учетом вновь вводимых объектов	1 680,0	1 641,1	по показаниям приборов учета
2	Озеленение (обустройство, содержание и обслуживание объектов озеленения (уходные работы, посадка)	4 030,0	4 028,1	исполнен, в соответствии с актами выполненных работ
4	Прочие мероприятия по благоустройству городских объектов	5 620,0	5 608,3
4.1.	Отлов безнадзорных животных	500,0	499,6	по факту
4.2.	Санитарное содержание и обслуживание территории города:	5 100,0	5 089,6	по факту
	Санитарное содержание и обслуживание территории города	4 800,0	4 799,9
	Ликвидация несанкционированных свалок:	300,0	289,7
	- вывоз ТБО	100,0	99,8	по факту
	- утилизация ТБО	100,0	90,6	по факту
	- работа спец.техники при ликвидации несанкционированных свалок	100,0	99,3
4.5.	Проведение городских субботников (окраска МАФ, ремонт рекламных тумб)	20,0	19,1	по факту
	Итого:	13 733,0	13 646,9

Для ликвидации свалок несанкционированного металлолома на основании конкурса заключен контракт от 07.08.2009 N 8 с ООО "Вторчермет" (Финансирование из средств местного бюджета не требуется).

Специалистами УЖКХ администрации города совместно с инспектором Департамента по ООПС ХМАО проведены 10 проверок состояния экологической обстановкой города и выполнения природоохранного законодательства организациями и предприятиями города Покачи, из них 4 - бюджетных учреждения культуры (нарушений в области охраны окружающей среды не выявлено), 6 проверок территории города в процессе которых было оформлено старшим государственным инспектором 8 дел об административных правонарушениях. Всего старшим государственным инспектором Вязовым Е.В. было проведено 38 проверок организаций осуществляющих свою деятельность на территории города Покачи, сумма выставленных штрафов составила 64 тыс. руб.

Участвовали в организации и проверке совместно с сотрудниками СЭС и Вет.службы санитарного состояния городских территорий и биотермической ямы - замечаний по результатам проверки нет.

Сотрудники УЖКХ оказывали активное участие в проведении экологической акции "Спасти и сохранить". В 2009 году VII акция "Спасти и сохранить" проводилась на территории города Покачи.

В рамках программы "Природоохранные мероприятия города Покачи на 2009 - 2011 годы" для приведения в соответствия документации бюджетных учреждений требований природоохранному законодательству и контроля за количеством образующих бытовых отходов, администрацией города в 2009 году заключен контракт от 05.08.2009 N 134/2009 "На разработку природоохранной документации". В настоящее время получены расчеты по всем бюджетным учреждениям. После уточнения материалы будут направлены в соответствующие структуры ХМАО - Югры для получения паспортов опасных отходов и получены лимиты на размещения бытовых отходов. Финансирование - местный бюджет. Контракт заключен на 420 тыс. руб., работы оплачены полном объеме.

В рамках обеспечения улучшения благоустройство экологии разработаны 10 нормативно- правовых акта.

Использование, охрана, защита, воспроизводство городских лесов.

Подготовлено и проведено заседание комиссии "По оценке и целесообразности сноса (вырубки) посадки зеленых насаждений в городе Покачи" согласно заявлению по выдаче разрешения на снос (вырубку) зеленых насаждений.

Подготовлено решение комиссии по возмещению ущерба причиненного зеленным насаждениям с выполнением расчета суммы ущерба. Сумма ущерба оплачена на расчетный счет местного бюджета в полном размере - 600 тыс. руб.

Проводились проверки территории города на предмет наличия незаконных рубок леса. По результатам проверки информация о нарушениях направлена в адрес ОВД города Покачи.

Участвовали в проведении 2-х следственных мероприятиях ОВД по г. Покачи по факту сноса (вырубки) зеленых насаждений на территории города.

Принимали участие в судебном заседании в качестве представителя администрации города по делу незаконной вырубки деревьев на территории городских лесов.

При формировании бюджета города представляются материалы о необходимости выделения денежных средств на проведение работ по лесоустройству, организацию и содержание городских лесов.

О выполнении полномочий по организации ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

Для реализации мероприятий по организации ритуальных услуг и содержанию мест захоронений сотрудниками УЖКХ подготовлены документы для проведения торгов и заключению договора на "Содержание и обслуживание городского кладбища".

Ежемесячно ведется контроль за содержанием городского кладбища, подписываются акты выполненных работ, предоставляются документы на финансирования.

Во исполнение ФЗ РФ от 12.01.96 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" разработаны следующие нормативно-правовые акты:

- Постановление администрации города от 17.04.2009 N 250 "Об утверждении Положения об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории города Покачи";

- Постановление администрации города от 17.04.2009 N 249 "Об утверждении стоимости и качества услуг, предоставляемых специализированной службой по вопросам похоронного дела согласно гарантированному перечню услуг по погребению на территории города Покачи".

- Проект решения Думы города "Об установлении расходных обязательств МО город Покачи" для возмещения услуг по погребению умерших не имеющих родственников.

4. Оказано содействие в захоронении умерших, не имеющих родственников. Захоронение произведено на кладбище г. Лангепас.

О выполнении полномочий по созданию условий в области сельского хозяйства.

Проведена проверка совместно с ветеринарной станцией города Покачи наличия количества на территории города крестьянско-фермерских хозяйств (КФК) и индивидуальных предпринимателей занимающихся сельскохозяйственной деятельностью. По результатам проверки на территории города производителями сельхозпродукции являются личные подсобные хозяйства, занимающиеся выращиванием и доращиванием свиней и садово-огороднические кооперативы, выращивающие плодово-овощные культуры.

Подготовлены документы на получение субвенций в целях осуществления отдельного государственного полномочия по поддержке сельскохозяйственного производства по муниципальному образованию город Покачи за счет средств ХМАО - Югры.

Проводились встречи и консультации с гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, как оформить заявления и какие документы необходимо предоставить на получение компенсации части затрат гражданам на содержание маточного поголовья животных (12 консультаций).

Подготовлены документы для выплаты субсидий гражданам содержащих маточное поголовье животных ( свиноматки) на сумму 32,9 тыс. руб. ( в 2008 - 145 тыс. руб.).

В рамках реализации национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" разработаны следующие НПА:

- Постановление главы города Покачи от 23.12.2009 N 1006 "О реализации переданного отдельного государственного полномочия по поддержке сельскохозяйственного производства, за исключением мероприятий предусмотренных федеральными программами) по поддержке личных подсобных хозяйств в городе Покачи".

- Проект среднесрочной программы по развитию АПК на 2010 - 2012 годы в соответствии с проектом бюджета на 2010 год (находится на согласовании).

- Распоряжение о финансировании администрации города Покачи, от 28.12.2009 N 864-р для выплаты субсидий гражданам в целях осуществления отдельного государственного полномочия по поддержке сельскохозяйственного производства.

О выполнении полномочий по организации строительства , создания условий для жилищного строительства

В отчетном году разработаны и внесены на рассмотрение Думы и главы города, следующие нормативные правовые акты местного самоуправления:

- "О внесении изменений в Правила землепользования и застройки города Покачи, в части установления в коммунально-складской зоне П1 основного вида разрешенного использования - объекты торгового назначения";

- "О признании утратившими силу решений Думы города";

- "О признании утратившим силу постановления главы города от 05.05.2008 N 310 "О внесении изменений и дополнений в постановление главы города от 27.06.409 "Об утверждении Положения о Комиссии по подготовке Правил землепользования и застройки города Покачи и состава Комиссии";

- "О назначении публичных слушаний по внесению изменений в Правила землепользования и застройки города Покачи";

- "О составе комиссии по подготовке правил землепользования и застройки города Покачи";

- "О назначении публичных слушаний по генеральному плану города Покачи";

- "О внесении изменений в постановление главы города от 14.11.2008 N 703 "Об утверждении программы "Застройка II микрорайона города Покачи на 2008 - 2010 годы";

- "О внесении изменений в постановление главы города от 14.11.2008 N 704 "Об утверждении программы "Застройка IV микрорайона города Покачи на 2008 - 2015 годы";

- "О внесении изменений в постановление администрации города от 02.04.2009 N 199 "О составе комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки города Покачи";

- "Об утверждении генерального плана города";

- "Об утверждении состава рабочей группы по подготовке (корректировке) планов реализации генерального плана города Покачи";

- "О подготовке плана реализации генерального плана города Покачи";

- "Об утверждении Положения по комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки города Покачи";

- "Об информационной системе обеспечения градостроительной деятельности";

- "О внесении изменений в некоторые муниципальные правовые акты города Покачи";

- "О подготовке документации по планировке территорий: "Проект планировки совмещенный с проектом межевания 7-го квартала города Покачи";

- "О порядке выдачи разрешения на установку наружной рекламной конструкции на территории города Покачи".

На основании материалов генерального плана города управлением разработаны мероприятия по плану реализации генерального плана города Покачи.

В отчетном году Управлением разработаны градостроительные задания и на разработку проектной документации:

- "Проект планировки малоэтажной жилой застройки II-го микрорайона квартал - 7, совмещенный с проектом межевания";

- "Правила землепользования и застройки города Покачи", ориентировочная сумма муниципальных контрактов - 2 875 тыс. рублей.

Силами сотрудников Управления разработаны генеральный план строительства "Новогоднего снежного городка".

В течении отчетного периода в адрес Управления поступило свыше 600 запросов от граждан, юридических и должностных лиц администрации города и федеральных органов исполнительной власти, в адрес которых направлена информация в соответствии с полученными запросами.

В отчетном году в адрес Управления, от граждан и юридических лиц поступила 101 заявка на предоставление сведений из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, в результате чего служащими Управления было подготовлено и выдано заявителям:

- 68 градостроительных планов;

- 6 комплектов тематических топографических планов территории города в масштабах 1:1000 - 1: 5000, и иных сведений.

Для проектирования объектов муниципального значения:

- "Реконструкция улицы Комсомольская";

- "Реконструкция улицы Таежная";

- "Строительство жилого дома N 1 в IV-м микрорайоне города Покачи", подрядным организациям, для проведения инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования сформированы и предоставлены копии топографических планов строительных площадок, как на бумажных носителях и на магнитных носителях в цифровом виде.

В целях проведения переписи населения 2010 года, служащими управления, составлен тематический топографический план в границах муниципального образования, цифровом виде и передан в отдел статистики города Покачи.

В течение 2009 года, в части выполнения работ по геодезическому обеспечению строительных площадок, Управлением осуществлены работы по выносу в натуру (на местность) основных осей внутриквартальных проездов жилого дома по ул. Комсомольская , 15, пешеходного тротуара и проезжей части ул. Комсомольская от перекрестка ул. Мира до перекрестка ул. Таежная.

В целях осуществления архитектурно-строительного проектирования по реконструкции и строительству объектов инженерной инфраструктуры - "Реконструкция улицы Комсомольская", "Реконструкция улицы Молодежная", подготовлены и выданы подрядным организациям разрешения на производство инженерных изысканий.

В целях осуществления строительной деятельности на территории города в 2009 году застройщикам выдано 29 разрешений на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов, в том числе.

По заявлениям застройщиков для ввода в эксплуатацию законченных строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом объектов, Управлением в отчетном году выдано 31 разрешение на ввод объектов в эксплуатацию.

В течении отчетного года по заявлениям предпринимателей выдано 5 разрешений на эксплуатацию объектов, не относящихся к объектам капитального строительства (торговые павильоны, складские помещения).

В рамках реализации программы "Развитие и модернизация жилищно-коммунального комплекса Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", Управлением, в целях реконструкции сетей инженерно-технического обеспечения, подготовлено и выдано 10 ордеров на производство земляных работ по реконструкции и ремонту сетей тепло- и водоснабжения, за отчетный период 2007 года Управлением было подготовлено и выдано 14 ордеров.

Служащими Управления в течении года организованы и проведены публичные слушания по рассмотрению проектной документации: "Внесение изменений в генеральный план города Покачи", на основании решения Комиссии по подготовке Правил землепользования и застройки, публичные слушания "О внесении изменений в Правила землепользования и застройки города Покачи, в части установления в коммунально-складской зоне П1 основного вида разрешенного использования - объекты торгового назначения".

В отчетном году служащими управления организовано и проведено:

- 9-ть заседаний Комиссии по подготовке Правил землепользования и застройки;

- 3-и заседания рабочей группы по подготовке (корректировке) плана реализации генерального плана города Покачи;

- публичные слушания, по внесению изменений в Правила землепользования и застройки города Покачи, по проектным материалам генерального плана города Покачи.

Служащие Управления принимали участие в заседаниях следующих межведомственных Комиссий:

- Комиссии по землепользованию;

- Комиссии по перепланировкам объектов жилищного фонда;

- административной Комиссии.

В отчетном периоде, при непосредственном участии служащих Управления, Думой города утверждены материалы генерального плана города Покачи. Материалы генерального плана города позволили Управлению разработать:

- проект мероприятий к нормативному документу "План реализации генерального плана города Покачи", на период до 2024 года,

подготовить конкурсную документацию для разработки проектной документации:

- "Проект планировки малоэтажной жилой застройки во II-м микрорайоне города, квартал - 7, совмещенный с проектом межевания";

- "Правила землепользования и застройки города Покачи".

Положениями нормативного правового акта - "План реализации генерального плана города Покачи", определена последовательность действий администрации города по комплексному развитию муниципального образования, направленному на устойчивое развитие города.

Реализация проектных материалов по планировке территории, 7-го квартала города, направлена на увеличения объемов жилищного строительства за счет инвестиций граждан и юридических лиц и улучшения качества жизни граждан.

Документы градостроительного зонирования - "Правила землепользования и застройки города Покачи" направлены на создание условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

В IV-м квартале отчетного периода Управлением государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности Департамента строительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры проведена плановая проверка деятельности управления архитектуры и градостроительства администрации города в части соблюдения порядка по выдаче разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию. По результатам проверки нарушений законодательства о градостроительной деятельности не выявлено.

О выполнении полномочий администрации города в области образования, культуры, охраны здоровья, физической культуры и спорта

Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, организация предоставления дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время.

Одним из приоритетных направлений деятельности управления образования в 2009 году оставался контроль за своевременной аккредитацией образовательных учреждений и лицензированием. Подведомственные управлению образования администрации города образовательные учреждения имеют государственную регистрацию как юридические лица, лицензию на образовательную деятельность в соответствии с уровнем реализуемых программ. МДОУ ДСКВ "Сказка", МДОУ ЦРР-д/с, МДОУ ДСКВ "Рябинушка", МОУ СОШ N 1, МОУ СОШ N 2, МОУ СОШ N 4 имеют государственную аккредитацию. В течение 2009 года МОУ СОШ N 4 прошло государственную аккредитацию. МДОУ ДСКВ "Солнышко по состоянию на 31.12.2009 не имеет государственной аккредитации, как вновь введенный объект.

Лицензии на право ведения образовательной деятельности получили в 2009 году МДОУ ДСКВ "Рябинушка", МОУ СОШ N 2.

В 2009 году начальником, заместителем начальника, специалистами управления образования администрации города принято 1 213 граждан города Покачи по вопросам, относящимся к компетенции управления образования администрации города:

Контрольно - прогностическая деятельность управления осуществлялась через проведение плановых и внеплановых тематических и комплексных проверок. В 2009 года специалистами управления было проведено более 9-ти комплексных, тематических и оперативных проверок, 2 служебных расследования по обращениям граждан.

Направления проверок включали контроль основных видов деятельности образовательных учреждений: выполнение государственных образовательных программ и стандартов; контроль качества дошкольного образования; соответствие требований к организации и проведению государственной (итоговой) аттестации выпускников в формате ЕГЭ; совершенствование нормативно-правовой базы деятельности образовательных учреждений; контроль качества питания детей в ДОУ и школах; контроль проведения профилактических мероприятий.

По результатам всех проверок оформлены аналитические справки, акты и изданы приказы по управлению. Итоги доведены до сведения всех заинтересованных субъектов.

В рамках реализации контрольно-прогностической деятельности управлением проводились плановые совещания с руководителями, специалистами образовательных учреждений.

Специалистами управления образования за истекший год подготовлен ряд основополагающих документов для эффективной организации реализации проектов, проведения мероприятий и др. - проекты постановлений и распоряжений администрации города, приказы управления образования, положения:

- распоряжения главы города - 44,

- постановления администрации города - 57

- приказы управления образования администрации города - 224.

В отчетный период в рамках исполнения бюджета специалистами управления осуществлялась деятельность, направленная на обеспечение договорной работы:

- договоры - 6;

- соглашения - 19;

- дополнительные соглашения - 1;

- протоколы разногласий 1;

- протоколы урегулирования - 1.

Сумма по заключенным договорам составила 4 087 070,7 руб. при фактическом исполнении на сумму 4 130 005,3 руб.

В целях обеспечения условий повышения качества дошкольного и общего образования, оказания поддержки образовательным учреждениям в освоении и введении в действие федеральных государственных образовательных стандартов общего образования, оказания помощи в развитии творческого потенциала педагогических работников, продолжена работа городских методических объединений педагогов (27, из них: - 6 предметных секций) по направлениям предметной, управленческой деятельности.

В процессе повышения профессионального мастерства учителя города провели 25 городских семинаров-практикумов по различным направлениям, в которых приняли участие 501 человек

Управлением проведена организаторская работа по поощрению педагогических кадров системы образования, в результате чего в 2009 году получили награды:

Таблица 4. Количество руководящих, педагогических работников, награжденных в 2009 году, (чел.)

N п/п	Награда	Количество
1.	Нагрудный знак "Почетный работник общего образования Российской Федерации"	4
2.	Почетная Грамота Министерства образования науки Российской Федерации	6
3.	Почетная грамота Департамента образования и науки ХМАО - Югры	12
4.	Почетная грамота главы города Покачи	1
5.	Благодарственное письмо главы города	1
6.	Почетная грамота Думы города	3
7.	Благодарственное письмо Думы города	2
8.	Почетная грамота Управления образования администрации города Покачи	27

Управлением образования администрации города в 2009 году продолжалась работа по организации курсов повышения квалификации для педагогических и руководящих работников образовательных учреждений города.

Таблица 5. Количество руководящих, педагогических работников, повысивших квалификацию в 2009 году, (чел.)

N п/п	Повышение квалификации	Год
N п/п	Повышение квалификации	2007	2008	2009
1.	Организация курсов повышения квалификации педагогических и руководящих работников образовательных учреждений.	154	107	101
2.	Организация участия в окружных семинарах, конференциях, совещаниях педагогических и руководящих работников образовательных учреждений.	24	23	29

В городе наметилась тенденция к увеличению рождаемости. Количество детей дошкольного возраста увеличивается с каждым годом. Проблема доступности дошкольного образования сохраняется для детей в возрасте от 2 до 3 лет. В 2009 году охват дошкольным образованием детей от 1,5 до 7 лет в среднем по городу составил 69%. В 2009 году все дети старше 3 лет, зарегистрированные в общегородском списке очередности на получение мест в дошкольные образовательные учреждения, были обеспечены местами.

В 2008 году при управлении образования администрации города сформирована общегородская очередь на предоставление мест в дошкольные образовательные учреждения, в соответствии с постановлением главы города от 27.06.2008 N 433 "Об утверждении положения о порядке приема детей и комплектования детьми дошкольного возраста муниципальных дошкольных образовательных учреждений города Покачи". В 2009 году формирование очереди продолжалось по мере подачи заявлений жителями города.

В 2009 году сохраняется динамика сокращения числа обучающихся в средних общеобразовательных учреждениях. Согласно изменениям, внесенным в закон "Об образовании", образование должны получать дети до достижения ими 18 лет. За последние 3 года случаев отчисления учащихся (за исключением перевода в другое образовательное учреждение или перемены места жительства) не выявлено.

К сожалению, до сих пор не решена проблема двухсменного обучения. В 2009-2010 учебном году все школы функционируют в двухсменном режиме, но количество учащихся, обучающихся во вторую смену, уменьшилось:

Таблица 14. Количество и % учащихся, обучающихся во 2-ую смену

Учебный год	1 смена	2 смена
2007-2008	1763 - 77%	527 - 23%
2008-2009	1928 - 89%	241 - 11%
2009-2010	1900 - 91%	193 - 9%

С целью обеспечения вариативности и доступности общего образования в общеобразовательных учреждениях города созданы классы различных типов. Выбор школьниками образовательной траектории осуществляется через выбор статуса классов в общеобразовательных учреждениях. При комплектовании общеобразовательных школ города учитывается мощность школы, обеспеченность педагогическими кадрами, вопросы преемственности и другие факторы, не идущие в разрез с организацией учебного процесса. Для создания оптимальных педагогических условий каждому ребенку в соответствии с его индивидуальными особенностями, наряду с общеобразовательными классами на базе муниципальных образовательных учреждений были сформированы классы компенсирующего обучения (средняя школа N 1, средняя школа N 2, средняя школа N 4), специальные (коррекционные) классы VII и VIII видов (средняя школа N 2).

Организация обучения детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в образовательных учреждениях города осуществляется в соответствии с нормативно-правовыми актами в сфере образования.

В 2008-2009 учебном году наблюдается уменьшение числа детей-инвалидов, обучающихся в дошкольных и общеобразовательных учреждениях города. Увеличилась численность детей, которые не обучаются.

Обучение детей-инвалидов в общеобразовательных учреждениях в 2009 году осуществлялось в общеобразовательных классах, специальных (коррекционных) классах VIII вида и на дому.

В 2008-2009 учебном году 14 детей-инвалидов обучаются по основной общеобразовательной программе, из них:

- в дошкольных образовательных учреждениях - 3 человека;

- в муниципальных общеобразовательных учреждениях - 11 человек.

На дому обучалось 20 детей-инвалидов, из них по программе специальных (коррекционных) классов VIII вида - 19, по основной общеобразовательной программе - 1.

В образовательных учреждениях города созданы оптимальные педагогические условия для обучения детей-инвалидов в соответствии с возрастными и индивидуально-типологическими особенностями здоровья. Коррекцию речевых недостатков и формирование речевых средств коммуникации осуществляют учителя-логопеды совместно с педагогами, с педагогом-психологом и медицинскими работниками. Медицинское обеспечение, включающее в себя мероприятия лечебно-профилактического характера, консультативную помощь осуществляет специально закрепленный МУЗ "Центральная городская больница" медицинский персонал.

В общеобразовательных учреждениях города большое внимание уделяется сфере дополнительного образования. Чтобы ребёнок чувствовал себя уверенно и самодостаточно, он должен иметь возможность реализовывать свои интересы и способности. Количество детей занятых в кружках и секциях остаётся неизменно высоким:

Таблица 26. Занятость учащихся общеобразовательных учреждений в системе дополнительного образования (чел.)

Учебный год	Количество детей в ОУ	Занято в сфере дополнительного образования на базе школ	Занято в сфере дополнительного образования (с учетом УДОД)	Не задействованы
2007-2008	2 190	750	1 609	581
2008-2009	2 165	831	1 805	360
2009-2010 (I полугодие)	2074	858	1996	78

Во всех общеобразовательных учреждениях созданы условия для организации полноценного питания. Помещения пищеблоков соответствуют санитарным требованиям и обеспечены в достаточном количестве холодильным и технологическим оборудованием.

В соответствии с законодательством все учащиеся общеобразовательных школ обеспечены бесплатным горячим питанием (завтрак) - 27 руб. Двухразовым горячим питанием (завтрак и обед) на сумму 80 рублей, обеспечиваются дети из числа льготных категорий. Питание организовано за счет средств автономного округа и местного бюджета из расчета стоимости питания в сутки.

С целью повышения защитных сил организма в образовательных учреждениях нашего города проводятся мероприятия по витаминотерапии учащихся и воспитанников.

В соответствии с годовым планом работы управления образования 20 июня 2009 года было проведено торжественное собрание, посвящённое выпуску 2009. Праздник проходил в торжественной обстановке в актовом зале МОУ СОШ N 4. За особые успехи в учении были награждены почётными грамотами, цветами и подарками 2 серебряных медалиста школ города. За активное участие в общественной жизни города 17 выпускников награждены почётными грамотами, цветами и подарками. Родителям выпускников вручены благодарственные письма за активное участие в жизни школы и помощь классному руководителю.

2 октября 2009 года в актовом зале МОУ СОШ N 4 проходило награждение работников образовательных учреждений города к профессиональному празднику "День Учителя". Награждены 27 педагогических работников образовательных учреждений города грамотами управления образования администрации города и памятными подарками.

В марте 2009 года была проведена городская родительская конференция на тему "Создание условий в учреждениях образования г. Покачи для успешной социализации детей, подростков и молодежи". В работе конференции приняли участие представители бюджетных учреждений, правоохранительных органов и структурных подразделений администрации города. В ходе работы конференции были затронуты актуальные вопросы воспитания и обучения детей и подростков.

Во всех образовательных учреждениях проведен социологический опрос по оценке эффективности развития государственно-общественного управления и комплексному изучению потребностей общественных управляющих в учреждениях общего образования.

На ежегодной конференции педагогических работников образовательных учреждений города в докладе начальника управления образования администрации города представлен отчет по реализации ПНПО для педагогической общественности.

Во всех образовательных учреждениях города оформлены и регулярно обновляются информационные стенды.

Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2009 году осуществлялась в соответствии с городской целевой программой "Организация отдыха, оздоровления детей, подростков и молодежи города Покачи на 2009 год", утвержденной постановлением главы города от 30.03.2009 N 188.

С целью информированности населения нашего города о видах и формах организованного отдыха детей, подростков и молодёжи в 2009 году по инициативе членов межведомственной комиссии проведены рабочие совещания с представителями профсоюзных комитетов предприятий и учреждений города.

С целью осуществления финансирования были разработаны и согласованы типовые договоры:

- типовой договор на организацию досуга в дворовых площадках, дворовых клубах, трудового лагеря;

- типовое соглашение на сопровождение организованных групп детей.

В 2009 году в городе Покачи организованным отдыхом было охвачено 1 884 чел., из 2093 чел. школьного возраста. Это составило 90% от всех детей школьного возраста города Покачи. Основными формами организации отдыха и оздоровления детей, подростков и молодежи города в рамках программы являются лагеря различных направлений.

Реализация муниципальной политики в сфере здравоохранения

В целях регулирования работы системы здравоохранения на территории города Покачи в течение 2009 года администрацией города были разработаны и утверждены 32 нормативно-правовых акта.

Основной стратегической целью здравоохранения является повышение доступности, качества и эффективности медицинской помощи.

Постановлением главы города Покачи от 05.03.2008 N 154 утверждена программа "Реализация приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения на территории г. Покачи на 2008 - 2010 годы".

Сегодня на территории города Покачи реализуются следующие направления приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения:

Развитие первичной медико-санитарной помощи.

Реализация программы государственных родовых сертификатов.

Введение новых программ обследования новорожденных детей.

Повышение доступности для жителей города высокотехнологичных видов медицинской помощи.

Реализация дополнительного льготного лекарственного обеспечения.

Организация еженедельного мониторинга хода реализации приоритетного национального проекта.

Постановлением главы города Покачи от 10.06.2008 N 408 утверждена программа Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера" на территории города Покачи на 2008 - 2011 годы. Реализация программы позволила достичь положительных результатов в области здравоохранения, особенно в развитии профилактического направления: диспансеризация населения, иммунизация населения, профилактика ВИЧ-инфекции, дополнительное лекарственное обеспечение льготной категории граждан, что привело к снижению показателей заболеваемости, болезненности населения по основным классам заболеваний.

В соответствии с постановлением администрации города Покачи от 27.04.2009 N 279 "О приостановлении действия постановлений главы города" приостановлено действие целевых программ:

- "Реализация приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения на территории города Покачи на 2008 - 2010 годы", утвержденной постановлением главы города от 05.03.2008 N 154 "О программе "Реализация приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения на территории города Покачи на 2008 - 2010 годы";

- "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера" на территории города Покачи на 2008 - 2011 годы", утвержденной постановлением главы города от 10.06.2008 N 408 "О программе "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера" на территории города Покачи на 2008 - 2011 годы".

Действие постановления от 27.04.2009 N 279 вступило в силу с момента подписания. На основании данного постановления администрации города произведено уточнение Программы. Финансирование по программам за счет средств бюджета муниципального образования в течение 2009 года не производилось.

С целью снижения заболеваемости, инвалидизации и смертности населения города Покачи, стабилизации эпидемиологической ситуации, обусловленной заболеваниями социального характера, для выполнения задач, направленных на проведение и совершенствование мероприятий по предупреждению заболеваний социального характера, создания системы информирования населения о мерах личной и общественной профилактики заболеваний социального характера при администрации города Покачи было проведено 18 заседаний городских межведомственных комиссий.

Развитие культуры

В течение отчетного года специалистами комитета по культуре и делам молодежи администрации города были разработаны следующие нормативные документы:

Постановление администрации города "О проведении городского конкурса вариативных программ в сфере работы с молодежью в 2009 году";

Постановление администрации города "О проведении городского конкурса фотографии "Наш малыш";

Постановление администрации города "О проведении муниципального этапа окружного молодежного конкурса "Золотое будущее Югры";

Постановление администрации города "Об организации работы с детьми и молодежью".

В течение 2009 года реализовывалась программа "Молодежь города Покачи на 2006 - 2010 годы"

Специалисты комитета по культуре и делам молодежи администрации города участвовали в формировании социально-экономического прогноза и бюджета города на 2009. На протяжении 2009 года осуществляли реализацию целевых программ, планов и программ социально-экономического развития города Покачи в сфере культуры и работы с детьми и молодежью. Совместно с учреждениями культуры разрабатывали и реализовывали планы и программы обеспечения культурного и досугового обслуживания населения и решения проблем молодежи города.

Были привлечены и распределены внебюджетные средства, направленные на развитие учреждений культуры и улучшения условий труда. В частности, на средства депутатов окружной Думы в течение года были приобретены костюмы, обувь, звуковое оборудование, компьютерная техника, мебель, манекены, стеллажи, выставочные стенды, также была оказана помощь на организацию 3 смены ЛЛТиО "Каскад".

В 2009 году комитет по культуре и делам молодежи администрации города продолжил работу по обеспечению сохранности, учету, отбору, упорядочению документов, образующихся в процессе деятельности комитета.

Комитет по культуре и делам молодежи формирует заявки и участвует в размещении муниципального заказа в сфере культуры и контролирует его исполнение. В 2009 году было заключено: 134 договора, 75 контрактов, 8 соглашений.

Составлены 6 договоров с предприятиями и организациями города по трудоустройству подростков в летнее время, заключены 90 срочных договоров (2008 год - 60) с подростками Губернаторского отряда и отряда Мэра ЛЛТиО "Каскад", также подготовлен пакет документов, необходимых для трудоустройства подростков.

В 2009 году продолжена работа с учреждениями культуры и искусства по вопросам организации поощрения работников сферы культуры (рассмотрение, корректировка, доработка документов, подготовка ходатайств в вышестоящие организации).

В 2009 году за особые заслуги был отмечен труд 40 работников сферы культуры:

	2008	2009
Почетными грамотами Департамента культуры и искусства автономного округа	6	2
Почетными грамотами и благодарственными письмами Главы города Покачи	16	12
Думой города Покачи	5	4
Комитетом по культуре и делам молодежи города	28	20
Дума ХМАО		1
Почетный знак РФ		1

В течение года оказывалась методическая помощь в организации разнообразных форм и методов работы учреждений культуры (круглые столы, методические объединения). Еженедельно проводились заседания Совета директоров, созданного при комитете, на котором анализировалась работа учреждений, рассматривались проблемы, возникающие в процессе работы, при необходимости на заседания приглашались специалисты администрации города, уполномоченные дать разъяснения для решения возникших вопросов.

В 2009 году комитетом по культуре и делам молодежи проведен муниципальный этап окружного молодежного конкурса "Золотое будущее Югры", конкурс вариативных программ в сфере работы с молодежью, конкурс фотографий "Наш малыш". Работы победителей городских конкурсов направлены для участия в окружных конкурсах.

В прошедшем году, объявленном Годом молодёжи, приоритетными также стали мероприятия, направленные на работу с молодёжью и подростками. В 2009 году комитетом по культуре и делам молодежи проведено 60 мероприятий по данному направлению.

Одним из направлений деятельности комитета по культуре и делам молодежи администрации г. Покачи в летний период является организация летних площадок при учреждениях культуры и лагеря труда и отдыха "Каскад", организованного на базе МОУ ДОД "Центр развития творчества детей и юношества". Для организации работы летних форм отдыха специалистами комитета были разработаны следующие нормативные документы:

положение о ЛЛТиО "Каскад"; совместно с руководителями учреждений положения о дворовых клубах, клубах по интересам, дворовых площадках;

должностные инструкции для работы воспитателей, инструкции по технике безопасности и другие необходимые локальные акты;

В целях обеспечения соблюдения правил и нормативных требований охраны труда и техники безопасности, противопожарной безопасности специалисты комитета осуществляют контроль за техническим состоянием учреждений культуры.

О выполнении полномочий по организации библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов

Муниципальное учреждение "Городская библиотека" является единственной публичной библиотекой города Покачи.

В 2009 году в библиотеке работали отделы: абонемент открытого доступа, читальный зал на 20 посадочных мест, отдел комплектования и обработки литературы, книгохранилища абонемента, читального зала, архив, игровая комната, служебные помещения. В ноябре 2007 году начата работа по созданию электронного каталога. На 16 декабря 2009 года в электронный каталог введено 2000 записей.

Фонд библиотеки увеличился на 4636 экземпляров. В связи с увеличением количества подписных изданий увеличился такой показатель, как книговыдача. Количество подписных изданий на 2 полугодие 2009 года - 176 наименований на сумму 116 201 руб.

Количество подписных изданий на 1 полугодие 2010 года - 181 наименование на сумму -124 943 руб.

На базе библиотеки работает Центр общественного доступа. За 2009 год зарегистрировано 131 пользователей, из них: дети - 64, подростки - 49; молодежь-2 человека, сотрудники бюджетных организаций - 5 человек, другие категории - 24 человека. Общее количество посещений - 202.

О выполнении полномочий по обеспечению условий для развития на территории города физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий

В течение 2009 года комитетом по физической культуре и спорту администрации города были нормативно-правовые акты, регламентирующие деятельность по обеспечению условий для развития на территории города физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, организации предоставления дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта. Основными моментами нормативной правовой деятельности комитета были:

1. Составление, утверждение и корректировка годового плана спортивно-массовых мероприятий в сфере физической культуры и массового спорта в г. Покачи.

2. Разработка и утверждение реестра расходных обязательств по физкультуре и спорту.

3. Участие в реализации Федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 гг." по строительству Универсальной спортивной площадки на территории МОУ СОШ N 2, завершение строительства и реконструкции футбольных полей на территории МОУ СОШ N 2, 4.

На основании постановления администрации города от 01.07.2009 N 485 "Об утверждении Положения об условиях и порядке формирования муниципального задания" сформулированы и направлены для утверждения в управление экономики и статистки на согласование муниципальные задания для МУ СОК "Звездный " и МОУ ДОД ДЮСШ.

В стадии разработки НПА о стандарте качества предоставления муниципальных услуг в области физической культуры и спорта.

В 2009 году численность занимающихся по всем видам спорта составила 2454 человека. Всего на территории города 37 спортивных сооружений с единовременной пропускной способностью в 771 человек. Имеющиеся спортивные залы и площадки соответствуют всем требованиям для проведения Всероссийских, областных и окружных соревнований, что и позволило провести на территории города Покачи в 2009 году провести восемь окружных соревнований по баскетболу, волейболу, футболу ( в 2008 году - пять).

Основные мероприятия по организации отдыха оздоровления и занятости детей и подростков и молодежи в 2009 году:

- проведение спортивно-массовых мероприятий на дворовых площадках "Непоседы" - участвовало 396 чел. (посещаемость трех дворовых спортивных площадок составила 2594 чел.)

- в спортивно-оздоровительном лагере "Олимпиец" МОУ ДОД ДЮСШ оздоровилось и отдохнуло 90 чел.

- в спортивно-оздоровительном лагере "Искра" Краснодарского края отдохнуло 14 чел.

- в окружном спортивно-оздоровительном лагере на базе "Югорского колледжа-интерната Олимпийского резерва оздоровилось 42 человека

Комитетом по физической культуре и спорту совместно с МОУ ДОД ДЮСШ, МУ СОК "Звездный" планировалась и проводилась работа по повышению уровня квалификации работников.

В течение 2009 года проведено 8 семинарских занятий для тренеров и судейских бригад по волейболу, баскетболу, футболу, плаванию. По ходатайству учреждений физической культуры и спорта были присвоены вторая и третья судейская категории 45 судьям по разным видам спорта.

В 2009 году комитетом по физической культуре и спорту совместно с профсоюзными комитетами предприятий, администрацией спортивного комплекса "Звездный" продолжалась работа по организации развития физической культуры и спорта на предприятиях. Такие предприятия, как ТПП "Покачевнефтегаз", СБ по ТПП "Покачевнефтегаз" сумели сохранить положительный опыт оздоровления своих работников. Активно проводили свои внутренние соревнования и Спартакиады в преддверии соревнований городского масштаба. Основной проблемой в организации физкультурно-оздоровительной работы в учреждениях, на предприятиях города является отсутствие собственных спортивных сооружений. Эта проблема в городе в основном решаема за счет аренды имеющихся спортивных сооружений города.

Постоянно на спортивных арендуемых площадках СОК "Звездного" тренируются и занимаются спортом 13 предприятий и организаций различной формы собственности.

В 2009 году Комитет по физической культуре и спорту продолжал работу по развитию и популяризации видов спорта, имеющих особый интерес у горожан. Решались вопросы создания и предоставления возможности занятий спортом для всех групп населения. Данное направление учтено при составлении календарного плана. Проведено 201 мероприятие, из которых 157 для детей и подростков.

В связи с дефицитом бюджетных средств основной упор при формировании календарного плана спортивно-массовых мероприятий делался на проведение комплексных мероприятий, основным из которых являлась общегородская 17-я спартакиада трудящихся города, посвященная Году молодежи. Кроме того, в течении учебного года по шести видам программы прошла Спартакиада детских дошкольных учреждений (приняли участие 233 человека), Городская спартакиада школьников "Олимпийская юность Югры" (1382 участника), Городская спартакиада допризывной и призывной молодежи ( приняли участие 196 допризывников).

Анализируя работу за прошлые годы, хочется отметить, что финансирование культурно- массовых мероприятий (спортивных) с 2007 года по 2009 год резко уменьшилось, так если в 2007 году, в среднем на награждение одного ребенка выделялось 194 рубля, в 2008 году - 29 рублей, в 2009 году - 38 рублей.

В 2009 году из-за отсутствия финансирования не был проведен традиционный 21 легкоатлетический пробег "Испытай себя", в котором ежегодно участвовало от 450 до 550 человек.

Решение социальных вопросов

Согласно решению Думы города от 18.12.2008 N 134 "О бюджете города Покачи на 2009 год" на реализацию мероприятий по социальной поддержке ветеранов и пожилых граждан из средств местного бюджета было выделено 100 000 (сто тысяч) рублей, привлеченных средств в 2009 году не было.

Год	Поездки неработающих пенсионеров на оптовые базы г. Нижневартовск	Бесплатный абонемент неработающим пенсионерам для проезда на городском транспорте	Бесплатное санаторно-курортное лечение	Материальная помощь на основании заявлений граждан	Материальная помощь неработающим пенсионерам и малоимущим гражданам	Пенсия за выслугу лет неработающим пенсионерам, замещавшим должность муниципальной службы	Единовременная поощрительная выплата в связи назначением пенсии за выслугу лет	Оплата стоимости проезда и провоза багажа к новому месту жительства
2006	111 832,00	17 680,00	111 720,00	74 000,00 (МБ)	-	-	-	-
2007	208 000,00	79 144,00	79 350,00	50 000,00 (М/Б)	78 300,00	-	-	-
2008	134 491,77	44580,00	12000,00	438353,85 (по наказам избирателей)	-	60 870,00	106 955,20
2009	80 000,00	0	19 900,00	0	0	242 201,00	270 281,00

В соответствии с планом работы Управления по социальным вопросам на 2009 год были проведены следующие праздничные общегородские мероприятия:

День Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 г.г.

По состоянию на 01.05.2009 г. на территории города Покачи проживало 17 ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг. и приравненных к ним, в том числе:

1. ветераны Великой Отечественной войны - 2 человека;

2. бывшие несовершеннолетние узники фашистских концлагерей - 1 человек;

3. труженики тыла - 14 человек (на 31 декабря 2009 г. - 13 человек).

Вручение подарков и продуктовых наборов ветеранам ВОВ

Год	Продуктовые наборы	Подарок к 23 февраля	Подарок к 9 мая	Подарок в Новому году
2006	17500,00	-	2800,00	-
2007	17500,00	4000,00	2800,00	-
2008	-	23723,00	-	15840,00
2009	-	-		15000,00

Организация сладкого стола и возложение цветов

Год	Цветы участникам ВОВ	Организация сладкого стола и приобретение расходных материалов
2006	8000,00	4817,00
2007	3250,00	6000,00
2008	12380,00	10620,00
2009		14510,00

День пожилого человека:

На проведение мероприятий были затрачены денежные средства в следующих объемах:

Год	Выплата мат. помощи неработающим пенсионерам	Приобретение расходных материалов	Организация сладкого стола	итого
2006	250000,00	8000,00	15000,00	273000,00
2007	-	12790,00	6000,00	18790,00
2008	-	20639,00 + 20000,00 (изготовление брошюры)	19361,00	60000,00
2009	-	6000,00 (оформление зала)	28000,00	32000,00

Международный День инвалида.

Мероприятия, посвященные Международному дню инвалида:

- 3 декабря в ДЦ "Этвит" состоялась развлекательная программа "Путешествие по сказке" для детей-инвалидов и членов их семей (столы накрывались силами управления по социальным вопросам администрации города при финансовой поддержке ООО "Радуга", сценарий был подготовлен специалистами ДЦ "Этвит"), (30 человек);

- 3 декабря в ДЦ "Этвит" воспитанники Центра развития творчества детей и юношества вручили детям-инвалидов поделки, выполненные собственными руками (25 подарков);

- 3 декабря магазин "Любимый" подготовил детям-инвалидам новогодние подарки (46 парфюмерных наборов);

- 4 декабря в ДК "Октябрь состоялась концертная программа "Тепло родных сердец" (70 человек)

Трудовые отношения, охрана труда

В области охраны труда администрацией города принято 6 распоряжений и постановлений. Бюджетом муниципального образования предусмотрено на 2009 год 1 106 000 рублей на мероприятия по охране труда.

Израсходовано средств на мероприятия по охране труда в проверенных организациях - 332 166 рублей. В городской системе управления охраной труда значительная роль отведена Межведомственной комиссии по охране труда при администрации города Покачи. Межведомственная комиссия осуществляет координацию деятельности органов исполнительной власти и их взаимодействие с органами надзора и контроля, объединениями профсоюзов и работодателей. В течение 2009 года проведено 4 заседания комиссии, на которых рассматривались проблемные вопросы обеспечения охраны труда, в том числе:

- состояния условий и охраны труда на предприятиях города,

- состояние профессиональной заболеваемости на предприятиях города,

- о результатах совместных проверок соблюдения законодательства об охране труда в организациях города, в том числе организаций допустивших тяжелые, групповые и смертельные случае на производстве: цех ремонта внутрискважинного оборудования N 2 Сервисного центра нефтепромыслового оборудования Лангепасско - Покачевского региона Управления ремонта нефтепромыслового оборудования ООО "ЛУКОЙЛ -Западная Сибирь.

На заседаниях комиссии заслушиваются руководители, допустившие случаи тяжелого и смертельного травматизма. На постоянном контроле находится вопрос по аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях. Из 1 807 рабочих мест на крупных и средних предприятиях города аттестация проведена на 1 274 рабочих местах:

аттестовано - 537 мест,

условно аттестовано - 763 места,

не аттестовано - 116 мест.

Совместно с Государственной инспекцией труда проведена проверка соблюдения законодательства работодателями, использующими труд подростков.

Подготовлена заявка на обучение специалистов по охране труда за счет средств Фонда социального страхование на 90 человек. В текущем году уделено внимание по обучению охране труда индивидуальных предпринимателей.

Проведены семинары-совещания: "Соблюдение требований СНиП "Безопасность труда в строительстве", "Охрана труда подростков", "Охрана жизни и здоровья людей при организации пассажирских перевозок".

Традиционным стало проведение в городе смотра-конкурса: "Лучший уполномоченный по охране труда".

Проведена экспертиза 13 коллективных договоров организаций города на соответствие разделов охраны труда действующему законодательству.

Вопросы охраны труда широко освещаются в средствах массовой информации: в телепередачах ТРК "Ракурс+" и на страницах газеты "Покачевский вестник".

В целях оказания помощи предприятиям малого и среднего бизнеса, индивидуальным предпринимателям, осуществляется подготовка, тиражирование и передача методических пособий по охране труда.

Деятельность в сфере защиты прав потребителей

Сфера общественного питания и розничной торговли города на 100% представлена предприятиями малого и среднего бизнеса, муниципальные предприятия торговли в городе отсутствуют.

По состоянию на 01.01.2009 в городе функционируют:

-70 объектов стационарной розничной торговли общей площадью торговых залов 11612 м2, 11 павильонов площадью 476 м2;

-11 объектов общественного питания на 666 посадочных мест;

-15 объектов бытового обслуживания населения (в том числе 6 парикмахерских).

Обеспеченность жителей города торговыми площадями по состоянию на 01.01.2009 составила:

- в стационарных объектах розничной торговли согласно нормативам СНИП 2.07.01.-89 более 240% или 676 м2 на 1 тыс. чел. (показатель 2008 года -185%)

- посадочными местами в предприятиях общественного питания общедоступного профиля - 97% (показатель 2008 года - 52%).

В 2009 году на площадях многофункционального торгового центра ООО "Инвест" открыт сетевой магазин "Монетка" ООО "Элемент-Трейд-Тюмень".

В текущем году в соответствии с Федеральным Законом N 271-ФЗ от 30.12.2006 г. рассмотрены поступившие документы на открытие городского розничного рынка, подготовлено и выдано разрешение на право организации розничного рынка ООО "Фирма Радуга".

Администрацией города на конкурсной основе передано в пользование субъектам, осуществляющим деятельность в сфере потребительского рынка, 10 объектов (нежилых помещений), находящихся в муниципальной собственности, общей площадью 1507,5 м2.

Во исполнение Решения Думы города от 29.03.2007 N 22 "О порядке определения прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15% объема готовой продукции" рассмотрены заявления о выдаче заключений на право реализации алкогольной продукции, проведены заседания комиссии, выданы заключения о соответствии объектов условиям розничной продажи алкогольной продукции с содержанием алкоголя более 15% - 4 объекта (ТЦ "Рустам", кафе "Лезгинка" -ООО "Камерун", универсам "Монетка" - ООО "Элемент-Трейд-Тюмень", магазин "Планета" - ЗАО "Гошгар-Гранд").

В текущем году влияние мирового финансового кризиса на сферу потребительского рынка города отмечено сокращением ассортимента реализуемых товаров, снижением объемов продаж. Оборот розничной торговли снизился на 10,3% , оборот общественного питания на 15%.

В администрации города прием населения по вопросам защиты прав потребителей ведется ежедневно без ограничений. Кроме того, жители города имеют возможность обратиться по телефону. Телефон работает в режиме "горячей линии" и доступен всем, так как его номер указан на стендах "Информация для потребителей" во всех объектах торговли. В городе созданы равные условия для реализации гражданами прав и гарантий, предоставленных им Законом РФ "О защите прав потребителей".

При рассмотрении жалоб потребителей, консультированию их по вопросам защиты прав потребителей, оказанию помощи в подготовке и предъявлении требований к продавцу , изготовителю, исполнителю:

N пп	Показатели	Количество	Сумма тыс. руб.
1.	Поступило обращений , заявлений, жалоб потребителей - всего:	172
	в том числе письменных	31
2.	Предоставлено консультаций потребителям по вопросам защиты прав потребителей	172
3.	Предъявлено потребителем требований(претензий) к продавцу, изготовителю , исполнителю - всего:	56	944
	в том числе письменных	31	509
4.	Удовлетворено требований (претензий) потребителя продавцами (исполнителями, изготовителями) в добровольном порядке - всего:	36	603
	В том числе письменных	24	373

Взаимоотношение с общественными и религиозными объединениями

На территории города Покачи в настоящее время активно ведут свою деятельность 5 общественных объединений, 2 религиозные конфессии, 3 политические партии.

В течение 2009 года общественные объединения, религиозные и национальные организации, помимо выполнения поставленных перед ними задач (на основании Уставных документов), активно принимали участие в жизни города, ведут на территории города социально значимую деятельность. Принимают активное участие в выставках, конкурсах, круглых столах, митингах, фестивалях, встречах с учащимися школ города. Кроме этого оказывается значимая помощь по поддержке отдельных категорий граждан (ветеранов ВОВ, тружеников тыла и т.д.). Общественные и религиозные объединения тесно взаимодействуют с управлением по социальным вопросам, администрацией города.

Согласно решению Думы города Покачи от 09.06.2009 N 73 "Об итогах депутатских слушаний" управлению по социальным вопросам необходимо разработать нормативно-правовой акт, регулирующий вопросы и, определяющий принципы, формы и иные параметры сотрудничества органов местного самоуправления с общественными объединениями, а также создания городского координационного совета. В настоящее время разработано положение о механизме взаимодействия общественных объединений с органами местного самоуправления и положение о городском координационном совете. Проект находится на согласовании с общественными объединениями.

Антинаркотическая работа

Во исполнение Постановления Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06.03.2008 N 24 "Об исполнении Указа Президента Российской Федерации от 18.10.2007 N 1374 "О дополнительных мерах противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров" Постановлением главы города N 2756-П от 21.04.2008 г. создана антинаркотическая комиссия города Покачи, разработано Положение об антинаркотической комиссии. В 2009 году проведено 2 заседания комиссии.

По данным МУЗ "Центральная городская больница" на "Д" учете с диагнозом "наркомания" на 31 декабря 2009 г. состоит 30 человек, 28 человек состоит на профилактическом учете с диагнозом "Наркомания". В 2008 г. на "Д" - учет с диагнозом "наркомания" были поставлены 2 человека (первично), в 2009 - 6 человек (из них 5 человек первично). Отравлений, передозировок наркотическими средствами за 12 месяцев 2009 года зарегистрировано 4 случая, в 2008 году не зарегистрировано ни одного случая.

За истекший период 2009 года сотрудниками ОВД по г. Покачи выявлено 28 преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков (АППГ-38).

1. Согласно плану профилактических антинаркотических мероприятий на территории города Покачи за отчетный период была проведена антинаркотическая акция. В соответствии с Положением об окружной акции "Мы выбираем будущее" на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в рамках реализации Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 15 октября 2007 года N 133-оз "О Программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2008 - 2012 годы" рабочей группой по профилактике наркомании среди населения антинаркотической комиссии города Покачи был разработан и утвержден план подготовки и проведения акции "Не преступи черту" (26 октября 2009 г.). Координаторами акции являются Антинаркотическая комиссия Ханты-Мансийского автономного округа - Югра, Управление Федеральной службы контролю за оборотом наркотиков России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, антинаркотическая комиссия города Покачи.

В рамках акции проводились мероприятия разные, как по форме, так и по содержанию: тематические классные часы, выставки, конкурсы рисунков, игры и викторины, разрабатывались и распространялись буклеты и памятки антиалкогольной, антитабачной, антинаркотической направленности.

В 2009 году в 31 мероприятии акции приняли участие 6 200 человек, из них 100 родителей. Общее количество учащихся в городе составляет 2095 человек, то есть каждый учащийся в среднем посетил 3 мероприятия профилактической направленности.

С 2007 года в городе Покачи завершением данной акции является Городская конференция для учащихся старших классов, ППУ-15 и родителей "Роль молодежи в предупреждении распространения наркомании среди населения". 26 ноября 2009 г. на базе ледового дворца "Кристалл" управлением по социальным вопросам администрации города совместно с коллективом МОУ ДОД "Детская-юношеская спортивная школа" была проведена III Городская конференция для учащихся старших классов и ППУ-15 "Роль молодежи в предупреждении распространения наркомании среди населения". Финансирование осуществлялось в рамках городской программы "Молодежь города Покачи". На проведение мероприятия было затрачено 38 200 (тридцать восемь тысяч двести) рублей.

Работа межведомственных комиссий

Координационный Совет по сохранению и укреплению здоровья детей и подростков:

Постановлением главы города от 31.03.2006 N 132 "О создании координационного Совета по укреплению и сохранению здоровья детей и подростков города Покачи был утвержден координационный Совет при администрации города под председательством заместителя главы города по социальным вопросам Г.Д. Гвоздь. В состав Совета вошли представители управления образования, управления по социальным вопросам, комитета по физической культуре и спорту, МУЗ "Центральная городская больница", управления социальной защиты по городу Покачи, МУ ИПЦ "Медиа".

Задачами координационного Совета является организация работы по созданию в городе условий для сохранения и укрепления здоровья детей и подростков, стабилизации здоровья детей, посещающих образовательные учреждения, принятие оперативных мер по поддержанию здоровья детей и подростков города, снижению детской заболеваемости.

За 2009 год было проведено 4 заседания Совета в соответствии с утвержденным планом.

По результатам проведенных в образовательных учреждениях медицинских осмотров усилена работа по профилактике выявленных патологий. Так, среди дошкольников в структуре выявленной патологии преобладают стоматологические заболевания. На основании этого проведена работа в направлении скорейшего открытия стоматологических кабинетов как на территории МОУ СОШ N 4, так и на территории МДОУ "Солнышко". В результате, запуск в эксплуатацию данных стоматологических кабинетов планируется на первый квартал 2010 года.

Среди учащихся школ на первом месте стоит офтальмологическая патология. Учитывая то, что по итогам медицинских осмотров за последние пять лет патология органов зрения среди детского населения составляет 30% от общей заболеваемости детского населения города и превышает окружные показатели в 2 раза, в МУЗ "ЦГБ" была введена ставка детского офтальмолога, организована работа кабинета охраны зрения в детской поликлинике. В результате, за 12 месяцев 2009 года было принято 1987 пациентов, из них по болезни 1497 детей, что составляет 75% от всех посещений. Эффективность работы кабинета охраны зрения отмечена улучшением зрения у 95% пролеченных (2008-146 человек, 2009- 293 человека), из них у 10% - выздоровление. На основании решения координационного Совета была усилена работа по профилактике офтальмологических заболеваний среди детского населения. В частности, проведение бесед среди учащихся и их родителей на классных часах и родительских собраниях о мероприятиях санитарно - просветительной работы. Проведено обучение учителей комплексу гимнастики для глаз.

В целях улучшения взаимодействия со средствами массовой информации, для наиболее полной информированности населения о результатах работы учреждений, комитетов, управлений города по вопросам укрепления и сохранения здоровья детей и подростков в городской газете "Покачевский вестник" функционировала рубрика "За здоровый образ жизни". Основу рубрики составляли статьи, предоставленные от управления образования, комитета по физической культуре и спорту, МУЗ "Центральная городская больница". За отчетный период было напечатано 183 статьи.

На основе тесного взаимодействия МУЗ "ЦГБ", комитета по ФК и спорту, управления образования проводилась оздоровительно - просветительская работа в летних пришкольных оздоровительных лагерях с дневным пребыванием в период кампании 2009 года.

С целью сохранения и укрепления здоровья школьников проведена работа по координации деятельности общеобразовательных учреждений и МУ "Комбинат питания" по повышению качества питания в ОУ. Организация питания осуществлялась по перспективному меню, по индивидуальным абонементам с разбивкой по категориям льготников с учетом сбалансированности белков, жиров и углеводов, в соответствии с нормативными актами.

Проводя работу по поддержке звания "Больница доброжелательная к ребенку" такие отделения, как женская консультация, родильное отделение, детская поликлиника, детское отделение МУЗ "ЦГБ" поддерживают политику грудного вскармливания, как самого рационального вида вскармливания детей. За последние три года процент грудного вскармливания составил 53,4-54,2% детей, достигших возраста одного года. Анализируя заболеваемость детей, в возрасте одного года за последние пять лет, отмечается снижение общей заболеваемости за счет уменьшения патологии нервной системы, болезней кожи и эндокринной системы, снижение ОРВИ, органов дыхания.

Внедрение таких современных принципов психопрофилактической подготовки беременных, как биологическая обратная связь (БОС), позволяет выявить отклонения в развитии плода, провести коррекцию заболевания, что приводит к снижению показателей перинатальной и младенческой смертности. За период 12 месяцев 2009 года из 212 женщин, закончивших беременность родами, получили 152 сеанса. Оказание плановой медицинской помощи гинекологическим больным с целью ранней диагностики заболеваний женской репродуктивной системы, кроме рутинных методов обследования, включает также ультразвуковое исследование с применением цветного доплеровского картирования, гистероскопию, цервикоскопию, расширенную кольпоскопию, что позволяет диагностировать социально значимые заболевания, провести своевременное лечение, сохранить репродуктивные ресурсы.

Межведомственная комиссия по профилактике ВИЧ - инфекции:

Согласно постановлению главы города от 19.05.2005 N 184 "О городской межведомственной комиссии при администрации города по профилактике ВИЧ - инфекции" с целью проведения анализа и оценки распространения ВИЧ-инфекции в городе Покачи, выработки предложений для согласованных действий органов местного самоуправления, заинтересованных организаций по реализации мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекции была создана городская межведомственная комиссия по профилактике ВИЧ-инфекции.

. В состав комиссии были включены представители структурных подразделений администрации города и организаций (МУЗ "Центральная городская больница", управление по социальным вопросам, управление образования, комитет по физической культуре и спорту, комитет по делам молодежи, ГОВД, ООО "Центр занятости населения", ТО управления Роспотребнадзора, управление социальной защиты населения по городу Покачи).

В течение 2009 года было проведено 5 заседаний межведомственной комиссии, на которых рассматривались вопросы, касающиеся анализа и оценки распространения ВИЧ-инфекции в городе Покачи, прогноза, изучения и предотвращения социально-экономических последствий ее распространения. Ежеквартально на заседаниях комиссии заслушивалась информация о состоянии заболеваемости ВИЧ - инфекцией в городе. На основании информационного письма Первого заместителя Председателя правительства ХМАО - Югры по вопросам социальной политики о принятии экстренных мер с целью предотвращения развития эпидемии ВИЧ-инфекции на территории города Покачи от 05.02.2009 N НЗ-П-884 было проведено внеочередное заседание комиссии. На основании решения комиссии, согласно приказу заместителя главы города по социальным вопросам разработан план мероприятий по усилению профилактических мер, направленных на предотвращение распространения ВИЧ- инфекции и наркомании в городе Покачи на 2009 год. Руководителям предприятий, расположенных на территории города было направлено обращение с просьбой обеспечения координации деятельности по вопросам проведения профилактических мероприятий с работниками МУЗ "ЦГБ".

В результате проведенной работы по выявлению ВИЧ-инфицированных больных, их контактного окружения, по оказанию им медицинской помощи в соответствии с требованиями нормативных документов было принято решение считать, что состояние заболеваемости ВИЧ- инфекцией в городе за 2009 год остается стабильно напряженным. Всего на диспансерном учете у врача-инфекциониста состоят 204 человека. Из них в 2009 году выявлено 10 ВИЧ - инфицированных (за аналогичный период 2008 года выявлено 12 ВИЧ - инфицированных). На ВИЧ- инфекцию обследовано в 2009 году 4298 человек, что составляет 25% населения. За аналогичный период 2008 года обследовано 4593 человека. Всего от ВИЧ-инфицированных матерей родилось 20 детей, в 2009 году - один.

Особое внимание на заседаниях комиссии уделялось просветительской работе среди населения города, являющейся методом профилактики ВИЧ-инфекции. Активизирована совместная работа в ОУ со специалистами МУЗ "ЦГБ" по профилактике ВИЧ-инфекции и СПИДа с привлечением родителей.

Были разработаны и реализованы планы мероприятий по профилактике ВИЧ - инфекции на летний период работы управления образования, комитета по культуре и делам молодежи, комитета по физической культуре и спорту, план работы общеобразовательных учреждений на 2009-2010 учебный год, что привело к увеличению информированности среди подростков. Проведен сравнительный анализ результатов анкетирования призывников на весенней, осенней призывной комиссии и среди учащихся ППУ-15. Положительные результаты анкетирования говорят о серьезном отношении подростков к проблеме.

Значительная роль в пропаганде здорового образа жизни отводилась взаимодействию членов комиссии со средствами массовой информации, создание стендов, выпуск буклетов, проведение лекций, круглых столов, викторин, тематических дискотек. Заключен договор с ЗАО "МВ-Принт" г. Нижневартовск о тиражировании полиграфической продукции, поступающей из центра "Анти-СПИД". Информационные брошюры были распространены среди подростков, учащихся ОУ, в летних пришкольных лагерях, на тематических дискотеках, школьных родительских собраниях и классных часах. Был разработан и реализован план работы волонтерского движения по проблемам ВИЧ-инфекции на период работы летних пришкольных лагерей. Разработаны и проведены мероприятия, посвященные Всемирному Дню борьбы со СПИДом.

Санитарно-противоэпидемическая комиссия:

С целью решения задач, направленных на предупреждение массовых инфекционных заболеваний и отравлений, для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, координации деятельности заинтересованных органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, независимо от их подчиненности и формы собственности на основании постановления главы города от 26.05 2005 N 194 "О санитарно-противоэпидемической комиссии при администрации города" санитарно-противоэпидемическая комиссия при городской комиссии по чрезвычайным ситуациям была преобразована в санитарно-противоэпидемическую комиссию администрации города.

В состав комиссии вошли представители структурных подразделений администрации города, управления по социальным вопросам, ГОВД, ООО "Центр содействия жилищно-коммунальному хозяйству", госветинспектор ветеринарной службы, управление социальной защиты по городу Покачи. Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляла выполнение функций по оперативному решению вопросов, связанных с возникновением на территории города Покачи санитарно-противоэпидемического неблагополучия, массовых заболеваний и отравлений среди населения.

Очередные заседания комиссии в течение 2009 года проводились 1 раз в квартал.

На заседаниях СПК в течение 2009 года заслушивалась информация о состоянии инфекционной заболеваемости на территории города Покачи, проводился анализ административных правонарушений в области ветеринарного надзора в городе Покачи, рассмотрен вопрос об организации питания при проведении массовых мероприятий на территории города, о мероприятиях по профилактике бешенства, предоставлен анализ работы, проводимой по профилактике природно-очаговых инфекций (клещевой энцефалит, клещевой боррелиоз, туляремия), анализ работы, проводимой по профилактике гельминтозов в ОУ города, о состоянии санитарной очистки города, об обращении с отходами ЛПУ.

Особое внимание было уделено инфекционным заболеваниям, управляемым средствами иммунопрофилактики (корь, краснуха, дифтерия, коклюш, эпидемический паротит, полиомиелит). Высокий уровень охвата населения профилактическими прививками является ведущим фактором отсутствия в нашем городе инфекционных заболеваний, управляемых средствами иммунопрофилактики. В целях усиления мер по профилактике клещевого энцефалита, туляремии проводилась активная иммунизация населения и иммуноглобулинопрофилактика, санитарно-разъяснительная работа: санитарные бюллетени, памятки, беседы. Мероприятия, проводимые ветеринарной службой, ТО управления Роспотребнадзора, МУЗ "ЦГБ", управлением ЖКХ администрации города по профилактике бешенства привели к сдерживанию ситуации по возникновению и распространению бешенства среди животных.

В целях предотвращения завоза и распространения высокопатогенного вируса гриппа и других особо опасных инфекций на территории города Покачи была активизирована работа санитарно- противоэпидемической комиссии. На внеочередном экстренном заседании комиссии были внесены предложения по внесению дополнительных мер в комплексный план оперативных мероприятий по повышению готовности к возможной пандемии вируса гриппа птиц и свиней на территории города Покачи, включающие в себя противоэпидемические и противоэпизоотические мероприятия.

На основании Постановления Межведомственной санитарно-противоэпидемической комиссии Правительства ХМАО - Югры, в связи с обострением эпидемиологической ситуации по распространению высокопатогенного вируса гриппа был организован контроль со стороны санитарно-противоэпидемической комиссии за введением в действие комплексного плана оперативных противоэпидемических мероприятий по профилактике гриппа и ОРВИ. На еженедельных заседаниях под председательством заместителя главы города по социальным вопросам был обеспечен надзор за исполнением мероприятий по иммунизации и вакцинации населения, за соблюдением противоэпидемического режима в ЛПУ, ОУ, введением карантинного режима, наличием противовирусных препаратов в аптечных учреждениях города и в ЛПУ, проведением массовых мероприятий, предоставлением ежемесячного мониторинга заболеваемости. В результате проделанной работы иммунизация населения города Покачи против вируса гриппа была завершена 01.12.2009 согласно намеченному плану. На отчетный период провакцинировано 8707 человек, что составляет 51,5% от общей численности населения. На конец года в городе Покачи наблюдалось стойкое снижение уровня суммарной заболеваемости по гриппу и ОРВИ.

По итогам работы за 2009 год комиссией было принято решение, что санитарно- эпидемиологическая обстановка в городе является стабильной.

Межведомственная комиссия по борьбе с туберкулезом

На основании постановления главы города от 16.09.203 N 543 "О городской межведомственной комиссии по борьбе с туберкулезом" с целью проведения государственной и региональной политики в сфере осуществления комплекса мероприятий по профилактике и борьбе с туберкулезом на территории города, согласованности действий исполнительной власти города, заинтересованных учреждений, ведомств, общественных организаций, средств массовой информации на территории города Покачи действует городская межведомственная комиссия.

В комиссию вошли представители структурных подразделений администрации города, управления по социальным вопросам, МУЗ "ЦГБ", ГОВД, ТО управления Роспотребнадзора, СМИ. Председателем комиссии является заместитель главы города по социальным вопросам.

Заседания комиссии проводятся 2 раза в год.

Деятельность комиссии была направлена на контроль за осуществлением комплекса профилактических противоэпидемических мероприятий, направленных на борьбу с туберкулезом, на предупреждение завоза и распространения туберкулеза на территории города, на повышение эффективности медицинских и социальных мер в отношении больных туберкулезом, по обеспечению туберкулезным больным социальной защищенности.

На заседаниях комиссии заслушивалась информация об эпидемиологической обстановке по туберкулезу в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре и в г. Покачи, были подведены итоги реализации противотуберкулезных мероприятий, анализ работы по результатам профилактических осмотров на туберкулез взрослых и детей, предоставлен отчет о состоянии работы по профилактике туберкулеза среди детей и подростков за истекший период, подведены итоги выполнения плана флюорографического обследования населения города Покачи, подведены итоги проведения профилактической и противоэпидемической работы в очагах туберкулеза.

По итогам работы комиссии можно сделать вывод о стабилизации уровня заболеваемости активным туберкулезом, значительном снижении показателей бациллярности и болезненности (распространенности) в результате активного профилактического выявления новых больных и эффективного излечения. Так, в 2009 году зарегистрирован один случай очагового туберкулеза (в 2008 году выявлено -10 больных туберкулезом).

Снижение показателей стало результатом улучшения работы фтизиатрической службы во главе с противотуберкулезными диспансерами, что привело к снижению заболеваемости фиброзно-кавернозным туберкулезом, туберкулезом детей и подростков, внелегочной формой туберкулеза, снизилась смертность от туберкулеза и смертность от туберкулеза коренного населения ХМАО в целом по округу и по городу Покачи в частности.

На учете на данный момент у врача фтизиатра состоят 7 больных активным туберкулезом, на диспансерном учете с диагнозом клинически излеченный туберкулез состоят 20 человек, туберкулезных очагов на отчетное время - 7. Объем мероприятий в очагах туберкулеза, частота патронажа проводится согласно Плану проведения противоэпидемических мероприятий. Пополнение количества больных туберкулезом в основном происходит за счет вернувшихся из мест лишения свободы, лиц без определенного места жительства, ВИЧ-инфицированных. Необходимо подчеркнуть осуществление тесного контакта МУЗ "Центральная городская больница" с ОВД г. Покачи по привлечению к активному специфическому лечению туберкулеза среди лиц, вернувшихся из мест лишения свободы. В 2009 году взято на учет четверо больных туберкулезом, прибывших из ИТУ. Все это способствовало уменьшению распространения туберкулезной инфекции среди населения города и улучшению эпидситуации по туберкулезу.

Раннее выявление туберкулеза осуществляется путем проведения профилактических осмотров на туберкулез: флюорография взрослых и подростков, туберкулинодиагностика детей. Так, ежегодный охват туберкулинодиагностикой детского населения составляет 99,9% от плана. Среди подростков реакцию Манту получили 720 человек, что составляет 95,3% от числа подлежащих обследованию. Основным способом профилактики туберкулеза среди детского населения является вакцинация БЦЖ детей в родильном доме и ревакцинация в 7 и 14 лет при условии отсутствия инфицированности туберкулезом. Из 219 детей родившихся в 2009 году провакцинированы БЦЖ в родильном отделении 213 детей (6 детей имели противопоказания на момент выписки). 34 ребенка в возрасте 7 лет ревакцинированы против туберкулеза.

Ежегодно в марте месяце проводится месячник по борьбе с туберкулезом.

Основным методом диагностики туберкулеза в г. Покачи остается флюорография. Ежегодно до 79,9% вновь выявленных больных активным туберкулезом выявляется при проведении профилактических флюорографических осмотров: план - 13540 человек, прошло обследование 11149 человек, итого исполнено в 2009 году 82,3% (82,3% - в 2008 году), что позволяет обнаружить болезнь на ранних стадиях ее развития, без наличия распада и бактериовыделения.

Благодаря деятельности комиссии, основанной на осуществление комплекса профилактических противоэпидемических мероприятий, направленных на борьбу с туберкулезом, повышении эффективности медицинских и социальных мер в отношении больных туберкулезом эпидситуация в городе Покачи за 2009 год остается стабильной.

Координационный совет по демографическому развитию города Покачи

Данный координационный совет призван способствовать принятию эффективных мер по решению проблем демографического развития города, по осуществлению программы демографического развития города, обеспечения согласованности действий государственных и муниципальных органов управления, предприятий, организаций, учреждений, общественных объединений, фондов и граждан по вышеуказанным вопросам, по участию в реализации государственной политики в области социально-демографического развития, в реализации основных направлений демографической политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в реализации программных мероприятий демографического развития города Покачи.

Согласно разработанному и утвержденному плану мероприятий по демографическому развитию города Покачи на 2008 - 2010 годы в 2009 году были рассмотрены вопросы по внедрению в работу образовательных учреждений города программы индивидуального комплексного сопровождения детей, оставшихся без попечения родителей, а также формы контроля за их развитием, открытию групп кратковременного пребывания детей в действующих дошкольных образовательных учреждениях, проведению в образовательных учреждениях города мониторинга состояния здоровья и развития детей, организации на базе учреждений здравоохранения, молодежно-досуговых центров консультированных приемов для подростков и молодежи по вопросам репродуктивного поведения. Предоставлена информация по разработке и размещению в общественных местах плакатов с информацией об основных признаках и правилах профилактики неинфекционных заболеваний (артериальная гипертензия, сахарный диабет, новообразования, болезни органов дыхания). Подготовлен доклад "О реализации основных направлений концепции демографической политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2015 года на территории города Покачи", представленный заместителем главы города по социальным вопросам на заседании Координационного совета по вопросам демографической политики автономного округа. Рассмотрена информация по проведению профилактической работы по формированию навыков здорового образа жизни учащихся общеобразовательных учреждений, учреждений профессионального образования. Предоставлены отчеты об осуществлении выплат семьям, имеющим детей в соответствии с Законом ХМАО - Югры "О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в ХМАО - Югре", организации работы по повышению квалификации, профессиональной подготовке и переподготовки по востребованным в городе профессиям (специальностям) незанятых женщин, имеющих двоих и более детей и нуждающихся в трудоустройстве по окончании отпуска по уходу за ребенком. В образовательных учреждениях города был проведен мониторинга состояния здоровья и развития детей, предоставлен отчет о реализации приоритетного национального проекта в сфере образования, проанализированы итоги проведение научно - практической конференции по вопросам семьи.

Приоритетом демографического развития города является повышение вклада в общий прирост населения автономного округа - Югры.

Координационный совет по социальной поддержке и социальному обслуживанию инвалидов

С целью реализации государственной политики в сфере социальной поддержки и социальному обслуживанию инвалидов города Покачи, в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ (в ред. от 01.12.2007 N 309-ФЗ) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", постановлением главы города Покачи утвержден координационный совет по социальной поддержке и социальному обслуживанию инвалидов, постоянно действующий коллегиальный совещательный орган по формированию и внедрению в жизнь социальной политики, программ, планов и мероприятий в сфере социальной поддержки и социальному обслуживанию инвалидов.

Согласно разработанным и утвержденным планам по социальной поддержке и социальному обслуживанию инвалидов, по созданию условий инвалидам и маломобильным группам населения для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры на 2008 - 2010 годы были решены вопросы об установке швеллеров и поручней на объектах торговли, отработан перечень объектов по сооружению пандусов, расширению проходов, устранению порогов, установки кнопки-сигнала к объектам торговли для вызова персонала с целью обеспечения непосредственной помощи покупателю в доступе к товару, для лиц с ограниченными возможностями - доставка товаров по заказу на дом.

На данный момент на территории города пандусом оборудованы следующие объекты:

1. Офис филиала Ханты-Мансийского банка N 1 по ул. Мира, д. 4. Дополнительно банк заключил 5 договоров на банковское обслуживание инвалидов на дому, что обеспечивает удовлетворение потребностей инвалидов.

2. Специалистами открытого акционерного общества "Городское хозяйство" установлены:

- пандусы по ул. Ленина, д. 3, подъезд 1, по ул. Мира, д. 7, подъезд 1;

- поручни по ул. Мира, д. 14, подъезд 1, то есть в тех жилых домах, где проживают граждане из числа маломобильных групп населения.

3. Соответствуют требованиям доступности объекты:

- Стоматологическая поликлиника в жилом доме по ул. Ленина, д. 7;

- магазин "Эльдорадо" по ул. Таежная, д. 17, бокс 30,31;

- магазин "Мечта" по ул. Харьковская, д. 1;

- специализированный магазин "Мясопродукты" по ул. Таежная, д. 12;

- магазин "Рассвет" по ул. Таежная, д. 6;

- торговый комплекс по ул. Мира, д. 6;

- кафе -бар "Корона" по ул. Пионерная, д. 28/1.

4. Обеспечен доступ инвалидов и маломобильных групп населения к объектам:

- городская администрация;

- культурно - спортивный комплекс "Нефтяник";

- спортивно - оздоровительный комплекс "Сибиряк";

- жилые дома по ул. Ленина, д. 13, д. 18;

- муниципальное учреждение здравоохранения "Центральная городская больница";

- муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа N 4 (проектное капитальное здание 2005 года);

- аптека "Айболит".

5. Строительство крытого катка осуществлено в соответствии с требованиями доступности.

6. В проектных решениях строительства здания городской публичной библиотеки, центра творчества предусмотрены условия для беспрепятственного доступа к ним инвалидов.

7. Установлены пандусы к жилому дому N 4 в 3 микрорайоне.

8. Запланирована установка пандусов к жилому дому N 2 в 3 микрорайоне (2 очередь), но требования не выполнены. Администрацией города предъявлен иск к подрядной организации о неисполнении гарантийных обязательств, проходят судебные разбирательства.

9. Объекты торговли оснащаются кнопкой вызова персонала для обеспечения непосредственной помощи покупателю в доступе к товару, для лиц с ограниченными возможностями - доставка товаров по заказу на дом.

В плане работы членов координационного совета предусмотрены мероприятия по установке пандусов на всех выявленных объектах с привлечением средств местного бюджета, а так же средств частных предпринимателей: приобретение, сооружение (ремонт) пандусов, поручней в Управлении социальной защиты населения по городу Покачи; сооружение входной группы, оснащенной пандусом, оборудованный широкими ступенями и двусторонними перилами в Учреждении социального обслуживания Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Комплексный центр социального обслуживания населения "Опора".

Одним из направлений обеспечения доступа маломобильных групп населения к социальным объектам является наличие транспорта, приспособленного для перевозки данной категории населения. На территории города Покачи перевозку пассажиров на городских и междугородних линиях осуществляет транспортное предприятие открытое акционерное общество "Северавтотранс". В связи с тем, что на территории города проживает всего 9 детей инвалидов - колясочников и 18 инвалидов, пользующихся техническими средствами реабилитации, то приобретение специализированного транспортного средства для массовых перевозок инвалидов не является целесообразным. Транспортный парк предприятия снабжен на 100% низкопольными автобусами - ПАЗ 3237. Данные автобусы используются на автобусных маршрутах N 1 (Покачи - промышленная зона) и N 2 (Покачи - жд вокзал Лангепас - Покачи).

Управлением социальной защиты населения по городу Покачи проводится работа по изучению спроса и подаче заявки в Департамент труда и социальной защиты населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о необходимости приобретения автомобилей для инвалидов. Так, в городе Покачи специализированными автомобилями обеспечены 15 инвалидов.

О выполнении полномочий в области организации и осуществления мероприятий по гражданской обороне , защита населения и территории города от чрезвычайных ситуаций

В 2009 году сотрудниками управления Гои ЧС проведена работа по совершенствованию нормативно-правовой базы. Разработаны проекты: постановлений - 12 шт.; распоряжений - 14 шт.; городские целевые программы - 4 шт.

В рамках подготовки и обучения населения в области гражданской обороны по предприятиям, организациям, учреждениям проведено обучение по 15 часовой программе с личным составом формирований (ТПП "Покачевнефтегаз", ОАО "Городское хозяйство", ОАО "УТВиК", ООО "Красноярнефтегеофизика", Управление образования, Казначейство и т.д.).

По телевидению "Ракурс" было показано 5 учебных фильмов и 10 видеофильмов по противопожарной тематике.

В газете "Покачевский вестник" за 2009 год было напечатано 15 статей по правилам поведения в лесу, правилам поведения при пожарной опасности и др.

За 2009 год было проведено 15 учений и тренировок.

Были проведены городские соревнования по основам безопасности жизнеобеспечения, которое проводилось 26 мая 2009 в районе лыжной трассы, в соревновании принимали участие три школьные команды по 8 человек.

В рамках повышения готовности систем централизованного оповещения населения в городе установлены и работают 8 громкоговорителей, которые полностью охватывают население города громкоговорящей связью. В 2009 году с предприятием ЗАО "Сибэлектроавтоматика" заключен договор на обслуживание громкоговорящей связи в сумме 85998 руб. Так же для объявлений используется "бегущая строка" кабельного телевидения. ЗАО "Сибэлектроавтоматика" с помощью кабельного телевидения может передавать и громко-речевые сигналы. В городе установлены три сирены централизованной системы оповещения.

На территории муниципального образования имеется шесть защитных сооружений гражданской обороны общей вместимостью 2850 человек, также для укрытия населения могут использоваться подвалы общественных зданий общей вместимостью - 4900 человек.

На предприятиях, учреждениях, организациях города созданы 3 сандружины и 13 санитарных постов.

В Главное управление МЧС по ХМАО - Югре и Департамент защиты населения ХМАО - Югра направлены отчеты:

- доклад и основные показатели состояния гражданской обороны по городу Покачи за 2009 год;

- государственный доклад о состоянии защиты населения и территории города Покачи от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера за 2009 год;

- отчет по форме N 1/ОБУЧ - доклад об организации и итогах подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны ;

- отчет о состоянии службы медицины катастроф;

- донесение о наличии сил радиационной и химической защиты;

- донесение об укомплектованности специалистами и лабораторным оборудованием учреждений СНЛК.

Ведется работа по корректировке Плана мероприятий по гражданской обороне и Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций мирного времени и разработке Плана по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.

Управлением проводится определенная работа с комиссиями, созданными при администрации города:

- организация работы Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Покачи с составлением и ведением соответствующей документации;

- организация работы антитеррористической межведомственной городской с составлением и ведением соответствующей документации;

- организация работы межведомственной комиссии по профилактике правонарушений с составлением и ведением соответствующей документации;

- организация работы межведомственной комиссии по противодействию экстремистской деятельности с составлением и ведением соответствующей документации;

- организация работы комиссии по безопасности дорожного движения с составлением и ведением соответствующей документации.

О выполнении полномочий по формированию и содержанию муниципального архива

На сегодняшний день распорядительные документы органов местного самоуправления являются самыми востребованными. На основании имеющихся архивных документов исполняются социально-правовые и тематические запросы граждан, органов местного самоуправления и учреждений (об изготовлении копий различных правоустанавливающих документов, о регистрации предприятий и учреждений, о приватизации квартир, о выделении и закреплении земельных участков, о передаче ведомственного жилья в муниципальную собственность, о трудовом стаже, о заработной плате, о факте награждения, о купле-продаже строений и др.).

Работа архивного отдела тесно связана с нуждами сотен людей, обращающихся за справками социально-правового характера, а с увеличением количества принятых дел увеличивается и количество запросов

По сравнению с 2008 годом количество запросов увеличилось на - 147. По документам архива составлено 585 справок, направлено по принадлежности - 27 запросов (2008 год -25).

Рост тематических запросов связан с подтверждением прав собственности на имущество. В течение года исполнено - 163 тематических запроса (2008 год - 168), которым выдано ксерокопий - 256 документов на - 1646 листах (2008 год - ксерокопий - 502 документов на - 390 листах).

Обеспечение конституционных прав и гарантий граждан неразрывно связано с вопросом обеспечения сохранности документов. В связи с этим, отделом был разработан пакет муниципальных нормативно - правовых актов, регламентирующих деятельность архивного отдела.

За отчетный год, отделом было улучшено физическое состояние (подшито) - 30 единиц хранения, закартонировано - 4 308 тыс. единиц хранения, составлено - 6 описей дел на - 127 единиц хранения, разработано - 7 номенклатур дел структурных подразделений администрации и учреждений города, проведена проверка наличия и состояния дел - 4 фондов, принято 127 единиц хранения, пополнился фотофонд по истории города на - 20 единиц хранения.

Завершена работа над кратким справочником по фондам архивного отдела, составлен календарь юбилейных и памятных дат города на 2010 год, расширяется и создается информационная система учета архивных фондов города.

Исполнение переданных государственных полномочий

При регистрации актов гражданского состояния

В 2009 году в городе зарегистрировано 248 рождений, что на 8 меньше чем в 2008 году. В 2009 году в городе образовалось 141 семья - это на 10 семей меньше, чем в 2008 году. В 2009 году увеличилось количество разводов - 98,что на 1 больше чем в прошлом году. За государственную регистрацию актов гражданского состояния в 2008 г. было уплачено государственной пошлины - 91800 рублей, за государственную регистрацию актов гражданского состояния в 2009 г. уплачено государственной пошлины - 84350 рублей. Выдано повторных свидетельств - 181. Отдел ЗАГС ежемесячно и ежеквартально отчитывается перед Управлением ЗАГС Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Предоставляются данные о родившихся и умерших ежемесячно главе города. Отделом ЗАГС ведётся учет гербовых свидетельств. Ежемесячно предоставляет данные в отдел государственной статистики, ГОВД, ОУФМС, ВУС, ПФ, НПФ, социальную защиту населения, налоговую инспекцию, прокуратуру, отдел социального страхования, городское хозяйство, управление по социальным вопросам администрации города, в Центральную избирательную комиссию. Ведется совместная работа с администрацией города, структурными подразделениями. Нашим отделом подаются сведения по запросам комитета финансов, санэпиднадзора, управления здравоохранения. Сотрудничество отдела ЗАГС со средствами массовой информации.

В 2009 году отделом ЗАГС получено входящей корреспонденции - 596, подготовлено и направлено ответов - 830 . Отделом ЗАГС проводились торжественные регистрации юбилейных дат бракосочетания - 25.Торжественная регистрация новорожденных - 15 .

По осуществлению деятельности по опеке и попечительству

На основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" к вопросам местного значения городского округа (ст. 16, п. 21) отнесен вопрос "опека и попечительство".

По состоянию на 01.01.2010 в отделе опеки и попечительства состоят на учете:

50 опекаемых детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе: круглых сирот - 8, детей, оставшихся без попечения родителей - 42 (из них: по причине лишения родителей родительских прав - 20, по причине отбывания наказания родителями в местах лишения свободы - 11, по причине болезни родителей - 3, добровольно переданных родителями под опеку - 8).

За отчетный период отделом опеки и попечительства были выявлены и зарегистрированы 12 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из которых 8 являются жителями г. Покачи, 4 - привезены опекунами, опека над которыми оформлена в других регионах.

В 2009 году 9 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, были приняты на воспитание в семьи граждан города Покачи. Из них 4 человека являются получателями денежного пособия. Денежные средства (опекунское пособие) на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выплачивались попечителям в соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О дополнительных гарантиях и дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновителей, приемных родителей, патронатных воспитателей и воспитателей детских домов семейного типа в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" от 9.06.2009 N 86-оз.

Из общего числа подопечных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 29 человек имеют закрепленное жильё, а 21 человек не имеет закрепленного жилья. Специалисты отдела опеки и попечительства ведут работу по закреплению за ними жилья: направляются письма в органы опеки тех городов, откуда дети прибыли, о закреплении за ребенком того жилого помещения, где он проживал с родителями до оформления опеки; ведется учет нуждающихся в жилье.

В 2009 году 5 детей-сирот были обеспечены жилыми помещениями из средств окружного бюджета по программе "Дети Югры" подпрограммы "Дети-сироты". Общая сумма затрат составила 5652916 руб. 80 коп.

В 2009 году на предоставление гарантий детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, из средств окружного бюджета было выделено 881000 руб. Из них для реализации программы "Организация отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков" было выделено 881000 рублей. Согласно данной программе 10 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, были направлены на отдых в Краснодарский край, Туапсинский район, оздоровительный комплекс "Орбита". Общая сумма затрат составила 532985 рублей 99 копеек.

Организованным летним отдыхом можно охватить категорию детей, возрастной состав которых находится в пределах от 1 до 15 лет. Опекуны, имеющие детей в возрасте до 11 лет, отказываются отправлять детей на отдых одних, предпочитают совместный отдых, а в период летней отпускной кампании, как правило, вывозят детей к родственникам. 15 детей, состоящих на учете, относятся к возрастной категории от 16 до 18 лет, что затрудняет организацию летнего отдыха, т.к. большинство лагерей работают с детьми в возрастной категории от 7 до 15,5 лет, поэтому фактически в 2009 году организованным летним отдыхом было охвачено 10 человек.

Всего в период летней кампании 2009 отдохнуло 46 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В 2009 году 5 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, окончили общеобразовательные учреждения города, которые получили пособия по выпуску в размере 5000 тыс. руб. и были обеспечены средствами для приобретения одежды, обуви и мягкого инвентаря. Общая сумма затрат составила 207814 рублей 88 копеек.

134000 рублей были запланированы на оплату проезда на городском, пригородном транспорте, а так же к месту жительства и обратно (1 раз в год).

В период с 25 мая по 1 октября 2009 года совместно с сотрудниками ОВД, специалистами управления социальной защиты населения и комитета по культуре и делам молодежи специалисты органа опеки принимали активное участие в городской профилактической операции "Подросток", в ходе которой проводились специализированные мероприятия, такие как: "Каникулы", "Условник", "Право ребенка", "Беспризорник", "Семья", "Всеобуч".

По защите прав несовершеннолетних и профилактике правонарушений

Основными формами и направлениями работы территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав с детьми и семьями являются:

1. Осуществление мер по раннему выявлению неблагополучия в семьях с целью оперативного и своевременного принятия соответствующих мер. Ведется сбор и анализ информации о семьях и несовершеннолетних, выявленных на территории города Покачи, находящихся в социально опасном положении. Ведется патронаж семей и несовершеннолетних, оказывается социальная, психологическая помощь.

Так, в 2009 году оказана единовременная материальная помощь 102 семье с детьми, что на 8,5% больше по сравнению с 2008 годом. 148 семей с детьми категории "малоимущие", получили государственную социальную помощь. Ежемесячное пособие получают 4 семьи, состоящие на учете комиссии. Оказаны социальные услуги 146 семьям, 165 несовершеннолетним, психолого-педагогические услуги 103 семьям, 121 несовершеннолетнему. Проведена профилактическая работа в 368 семьях. За отчетный период выявлено 26 семей, нуждающихся в социальной помощи.

Семьи, уклоняющиеся от воспитания своих детей, либо нуждающиеся в психологической коррекции внутрисемейных отношений, поставлены на контроль, в течение года с ними проводилась работа.

Положительной тенденцией в деятельности территориальной комиссии является тот факт, что на учете территориальной комиссии по состоянию на 31.12.2008 года состоит на 25% меньше, чем в конце 2008 года. В течение года работа проводилась с 16 семьями. Положительный эффект достигнут в 12 семьях. Результатом проведенной работы стало разрешение проблем в семье, улучшение детско-родительских отношений, у несовершеннолетних улучшились результаты в обучении. По исправлению в течение года снято 5 семей, с остальными проводится работа по закреплению достигнутого результата. Несмотря на проводимую работу, в 2 семьях положительного результата достичь не удалось, в связи с чем 2 граждан лишены родительских прав, 1 гражданин ограничен. Дети направлены в учреждения для детей, оставшихся без попечения родителей, 2 из них переданы под опеку, 1 - в приемную семью.

2. Применение мер воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях нарушения действующего законодательства. В 2009 году на заседаниях территориальной комиссии рассмотрено 244 материала в отношении несовершеннолетних и их родителей, из них- 102 в отношении подростков (на 30% меньше, чем в 2008 году), 142 в отношении родителей (на 0,7% меньше прошлого года). Основной задачей территориальной комиссии на протяжении нескольких лет является предупреждение употребления несовершеннолетними пива и спиртных напитков. Так, сотрудниками милиции в 2009 году выявлено 70 несовершеннолетних, употребивших спиртосодержащую продукцию (2008 г. - 70). Со всеми несовершеннолетними проведены беседы на заседаниях комиссии, с теми, кто неоднократно рассматривался на заседании комиссии по аналогичным фактам, проводилась профилактическая работа службами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

В 2009 году территориальной комиссией активизирована работа, направленная на пресечение фактов продажи несовершеннолетним пива, сигарет и иной продукции, запрещенной для доступа, а именно: по ст. 14.2 КоАП РФ (незаконная продажа товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена) в 2009 году привлечено к ответственности на 25% больше лиц, чем в 2008 году.

3. Осуществление мер по профилактике преступности и безнадзорности несовершеннолетних. С этой целью службами системы профилактики принимаются меры по выявлению безнадзорных несовершеннолетних, организуется индивидуальная профилактическая работа в отношении безнадзорных несовершеннолетних и их родителей (законных представителей). В 2009 году выявлено 7 безнадзорных несовершеннолетних, в 2007 году- 6.

По итогам 2009 года подростками совершено 8 преступлений (аналогичный период прошлого года - 19), из них произошло снижение тяжких преступлений с 9 в 2008 г. до 1 в 2009 г., и преступлений средней тяжести с 6 в 2008 г. до 4 в 2009 г. Произошло снижение краж с 6 в 2008 г. до 3 в 2009 г., вымогательств с 8 в 2008 г. до 0 в 2009 г. Сравнивая статистику подростковой преступности за последние 5 лет, следует отметить, что общее количество преступлений идет на снижение, а криминогенная ситуация по линии несовершеннолетних является удовлетворительной.

Кроме этого, сократилось количество несовершеннолетних, совершивших преступления с 11 в 2008 году до 6 в 2009 году. Данная динамика сохраняется на протяжении 5 лет.

На профилактическом учете территориальной комиссии по состоянию на 31.12.2008 г. состоит 8 подростков девиантного поведения. С целью коррекции поведения указанных детей сотрудниками комиссии осуществляются регулярные рейдовые мероприятия по месту их проживания, проводятся беседы профилактического характера, к работе привлекаются психологи, социальные педагоги и иные специалисты. В течение года профилактическая работа проводилась с 14 несовершеннолетними. Снято с учета: по исправлению 6 подростков, 2 - по изменению места жительства, 2 - по достижению 18 лет, 1 - направлен в воспитательную колонию. Поставлено в 2009 году на учет комиссии 5 несовершеннолетних.

С целью реализации на территории города Покачи Семейного кодекса Российской Федерации, осуществляется выявление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально-опасном положении. Постановлением главы города Покачи N 48 от 31.01.2002 г. организована Детская общественная приемная. В 2009 году в Детскую общественную приемную поступило 44 обращения, из них 1 - от детей, 19- от родителей либо лиц, их заменяющих и 24 - от иных граждан. Количество обращений, поступивших в Д.О.П. в 2009 году, уменьшилось на 8,3% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. В процентном отношении от общего числа поступивших в Д.О.П. обращений, количество вопросов, связанных с семейным неблагополучием, увеличилось на 5%, связанных с защитой прав и законных интересов несовершеннолетних - на 12,5%, вопросов по охране здоровья несовершеннолетних в 3 раза (с 1 в 2008 году до 3 в 2009 году). Произошло снижение числа обращений по вопросам летней занятости несовершеннолетних на 66,7%, по вопросам обучения несовершеннолетних - в 3 раза.

6. Информирование граждан по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

С 2003 года на территории города работает консультационный пункт территориальной комиссии по делам несовершеннолетних. В 2009 году проведено 74 консультации на предприятиях города и в детских учреждениях. В процессе работы организованы встречи, беседы и даны консультации для 1120 человек, из них 755 несовершеннолетние, 365 - взрослые граждане. Наибольшее число консультаций в 2009 году предоставлено по вопросам ограничения нахождения несовершеннолетних в общественных местах города в ночное время. В летний период уделено особое внимание занятости детей, безопасности в отпускной и каникулярный период. Кроме указанных вопросов, озвучивались вопросы о безопасном поведении детей и взрослых граждан в чрезвычайных ситуациях, об административной и уголовной ответственности за совершение действий, нарушающих закон, а так же уделено внимание вопросам профилактики наркомании и СПИДа. В 2009 году более активное внимание уделено проведению консультаций в муниципальных организациях и учреждениях города, а именно, в детских садах, школах.

В 2009 году членами территориальной комиссии изданы и распространены буклеты и информационные листовки "Об ограничении пребывания несовершеннолетних в общественных местах города в ночное время", "Совета родителям: как обезопасить себя и свою семью во время путешествия", "О мерах безопасности при следовании воздушным, железнодорожным и автомобильным транспортом", "И все-таки: СПИД - что это такое?", "Подросткам о вирусных гепатитах", "ВИЧ - это... самые актуальные вопросы", "СПИД в вопросах и ответах", "Временная работа для несовершеннолетних граждан", "Достойный труд - достойное вознаграждение", "Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет", "Единовременная помощь при возникновении экстремальной жизненной ситуации", и другие.

Одной из новых форм деятельности территориальной комиссии по информированию граждан является "Электронный консультант". Обращения в "Электронный консультант" поступают как от детей, так и от взрослого населения города. Электронные консультации дают возможность жителям города с минимальным количеством потраченного времени получить информацию на любой интересующий вопрос, касающийся семейного воспитания несовершеннолетних, профилактики безнадзорности и правонарушений подростков. В 2009 году в "Электронный консультант" поступило 12 обращений, из них 1- от детей, 11- от взрослых граждан.

За отчетный период газете "Покачевский вестник" опубликовано около 100 информационных статей по проблемам подростковой преступности, размещается информация о пропаганде патриотизма, здорового образа жизни подростков и молодежи, их ориентации на духовные ценности. На телекомпании "Ракурс+" вышло в эфир около 40 телевизионных передач.

Организационно правовая основа деятельности администрации

В 2009 году администрацией города издано 1948 муниципальных правовых акта (далее МПА).

Согласно договору от 01.06.2006 г. N б/н "О сотрудничестве в области обмена правовой информацией", распоряжению главы города от 19.06.06 N 271-р "О назначении ответственных лиц за передачу копий муниципальных правовых актов ООО "Информбюро" г. Сургут" контрольно-правовое управление (КПУ) совместно с отделом информатизации администрации города и управлением по кадрам и делопроизводству администрации города ведется работа по направлению и размещению МПА, в справочно-правовой системе "Консультант Плюс". В отчетном периоде было направлено 111 - постановлений, 8 - распоряжений.

Во исполнение постановления главы города от 11.05.2006 "О регистре муниципальных правовых актов" (в редакции от 22.10.2009) продолжается работа по ведению Регистра муниципальных нормативных правовых актов. За период 2009 года в Регистр было включено:

- 171- постановление;

- 12 - распоряжений;

- 45 - решений Думы города.

В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25.09.2008 N 86-оз "О мерах по противодействию коррупции в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", в целях предупреждения и устранения условий способствующих возникновению и распространению коррупции в городе Покачи было принято постановление администрации города от 13.03.2009 N 138 "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных правовых актов и действующих муниципальных нормативных правовых актов города Покачи".

КПУ в рамках правовой экспертизы в целях выявления и устранения из проектов МПА коррупциогенных факторов- положений, которые сами по себе либо во взаимосвязи с иными нормативными положениями при практической реализации могут быть использованы в коррупционных целях проводится антикоррупционная экспертиза.

В соответствии с Законом ХМАО - Югры от 25.09.2008 N 86-оз "О мерах по противодействию коррупции в ХМАО - Югре", был создан Межведомственный Совет при главе города по противодействию коррупции (постановление главы города от 13.10.2008 N 618). Было проведено 2 заседания Совета при главе города Покачи по противодействию коррупции.

В целях повышения качества принимаемых муниципальных нормативно-правовых актов, расширения сотрудничества с органами прокуратуры в сфере нормотворчества распоряжением главы города от 27.03.2008 N 92-р утвержден Порядок согласования муниципальных нормативно-правовых актов с прокуратурой города. Так, за отчетный период в прокуратуру города КПУ было направлено 146 муниципальных нормативно-правовых акта.

В 2009 году в адрес администрации города поступило 139 актов прокурорского реагирования. По сравнению с 2008 годом в 2009 году сократилось количество актов прокурорского реагирования: представлений об устранении нарушений закона - на 28%, протестов на правовые акты органов местного самоуправления - на 25%. Сокращение числа актов прокурорского реагирования обусловлен надлежащим исполнением в 2009 году должностными лицами структурных подразделений администрации города и муниципальных учреждений своих должностных обязанностей.

В соответствии с постановлением главы города от 26.10.2007 N 614 "Об утверждении Положения об организации претензионно-исковой работы в администрации города Покачи и муниципальных учреждениях" при необходимости проведения претензионно-исковой работы структурными подразделениями администрации города, муниципальными учреждениями на имя главы города предоставляется служебная записка о необходимости проведения претензионно-исковой работы. Всего за 2009 год было подготовлено 14 претензий.

В 2009 году сотрудники КПУ участвовали по 12 делам в судах общей юрисдикции, по 3 делам в Арбитражных судах.

Администрацией города, ее структурными подразделениями и иными бюджетными учреждениями заключено 1173 договоров. По данным в соответствии с распоряжением главы города от 12.05.06 N 201-р "Об утверждении Положения о порядке заключения гражданско-правовых администрацией города и иными бюджетными учреждениями, финансируемыми за счет средств местного бюджета" заявкам на 2009 год КПУ были разработаны 44 типовых договоров (контрактов). Всего для использования применялось около 125 типовых форм договоров.

По сравнению с 2008 г. в 2009 г. увеличилось количество заключенных договоров на 141 (14.6%). Причиной такого роста является изменение способа размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.

За отчетный период в КПУ поступило 785 писем, запросов и обращений. За 2009 год КПУ направлено 424 письма, из них: в структурные подразделения администрации - 341; в бюджетные учреждения - 74; иным юридическим лицам 9 писем.

В органы исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры направлялись 9 форм отчетов.

1. Информация о мероприятиях по внесению изменений и дополнений в Устав МО (ежеквартально);

2. Информация о реализации Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (ежеквартально);

3. Информация об организации внесения дополнительных сведений в Регистр МПА ХМАО - Югры (ежемесячно);

4. Информация об организации местного самоуправления в субъекте РФ (1 раз в полугодие);

5. Информация о перечне дополнительных полномочий, принятых на себя муниципальным образованием (по запросу);

6. Информация о Регистре правовых актов по Протоколу N 1 заседания Совета глав МО ХМАО - Югры (по запросу);

7. Информация о проблемах связанных с реализацией Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и по прилагаемым формам МИНЭКОНОМ РФ (по запросу);

8. Информация об источнике и дате официального опубликования Устава г. Покачи (по мере внесения изменений в Устав);

9. Информация об антикоррупционной деятельности (ежеквартально);

Постановлением главы города от 29.05.2008 N 381 утвержден Порядок ведения реестра расходных обязательств города Покачи. Согласно разделу 2 вышеуказанного Порядка при формировании фрагмента реестра расходных обязательств КПУ подтверждает правовую обеспеченность или устанавливает необходимость разработки недостающих правовых актов. В 2009 году КПУ проводилась работа по подтверждению правовой обеспеченности или установления необходимости разработки недостающих правовых актов, а также по оказанию методической помощи по разработке нормативных правовых актов.

По итогам проделанной работы КПУ были согласованы фрагменты реестров расходных обязательств всех структурных подразделений администрации города.

Вопросы муниципальной службы и кадров

Утвержден новый Порядок ведения реестра муниципальных служащих органов местного самоуправления (распоряжение администрации города от 23.06.2009 N 425-р), где учтены замечания рабочей группы. Реестр муниципальных служащих ведется в соответствии с Порядком ведения реестра муниципальных служащих органов местного самоуправления города Покачи.

Муниципальные служащие, не соответствующие квалификационным требованиям были переведены на должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы.

Внесены изменения в распоряжение главы города от 15.10.2007 N 376-р "Об утверждении Положения о проведении аттестации муниципальных служащих" в части исключения из положения о включении в кадровый резерв по результатам аттестации.

В распоряжение главы города от 04.07.2008 N 218-р "Об утверждении состава и Положения об аттестационной комиссии" внесены изменения в части подписания протокола аттестационной комиссии (распоряжение администрации города от 13.07.2009 N 484-р).

Положение о поощрениях и награждениях за муниципальную службу муниципальных служащих органов местного самоуправления внесено изменение в части видов поощрений и награждений (распоряжение администрации города от 17.07.2009 N 500-р).

Утверждены новые Правила внутреннего трудового распорядка (распоряжение администрации города от 09.07.2009 N 477-р).

Утвержден Порядок конкурсного отбора кандидатов для включения в резерв управленческих кадров для замещения муниципальных должностей и должностей муниципальной службы в муниципальном образовании город Покачи (постановление от 02.11.2009 N 791).

Утвержден Перечень наименований должностей муниципальной службы для непосредственного обеспечения исполнения полномочий главы города Покачи и для обеспечения исполнения полномочий администрации города Покачи (постановление от 02.11.2009 N 790).

Проведена работа по внесению изменения решения Думы города от 21.12.2007 N 121 "О Положении "О порядке и условиях выплаты ежемесячных надбавок, денежного поощрения, премий и материальной помощи лицам, замещающим должности муниципальной службы в городе Покачи" в части установления окладов за классный чин.

Проведена работа по проверке подлинности документов об образовании муниципальных служащих. Оформлено и направлено запросов на подтверждение подлинности дипломов об образовании - 109.

Распоряжением администрации города от 29.06.2009 N 442-р утверждено новое Положение о защите персональных данных работников администрации города.

Проведена ревизия личных дел муниципальных служащих. В личные дела вложены копии недостающих документов.

В 2009 году подготовлен и утвержден отчет о ходе выполнения Программы "Развитие муниципальной службы в городе Покачи на 2008 - 2010 годы" (постановление от 04.03.2009 N 117).

В 2009 году продолжилась реализация муниципальной программы "Развитие муниципальной службы в городе Покачи на 2008 - 2010 годы".

Все мероприятия, указанные в Программе "Развитие муниципальной службы в городе Покачи на 2008 - 2010 годы", осуществлялись за счет текущих расходов управления по кадрам и делопроизводству:

В 2009 году финансовые средства в размере 480 тыс. рублей на повышение квалификации, предусмотренные программой "Развитие муниципальной службы в городе Покачи на 2008 - 2010 годы" (постановление главы города от 17.10.2008 N 627) решением Думы города от 16.04.2009 N 41 "О внесении изменений в решение Думы города "О бюджете города Покачи на 2009 год" перераспределены на другие статьи расходов местного бюджета.

В целях реализации действующего законодательства о муниципальной службе в области пенсионного обеспечения лиц, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, в соответствии с письмом Думы города Покачи разработаны проекты Положений "О порядке назначения, перерасчета и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности в органах местного самоуправления на постоянной основе", "О порядке назначения, перерасчета и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления".

В рамках соблюдения гарантий муниципальных служащих в области пенсионного обеспечения, установления стажа муниципальной службы были комиссионно рассмотрены заявления и документы к ним - 25, оформлено 8 протоколов. По результатам рассмотрения подготовлены справки для назначения пенсии - 2, предложений комиссии - 15, распоряжений администрации города "О включении в стаж муниципальной службы иных периодов работы (службы) для установления ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет" - 7 (от 09.02.2009 N 47-лс, 14.05.2009 N 148-лс, 30.06.2009 N 225-лс, от 08.09.2009 N 333-лс, от 30.11.2009 N 464-лс, от 16.12.2009 N 500-лс, от 23.12.2009 N 512-лс).

В рамках проведения аттестации муниципальных служащих в ноябре 2009 года проведены два консультационных занятия по законодательству о муниципальной службе, Уставу города Покачи.

В отчетном году 19.11.2009 проведена аттестация муниципальных служащих, аттестацию прошли 33 муниципальных служащих. По результатам аттестации оформлены протоколы и другие документы в соответствии с Положением.

Распоряжением администрации города Покачи от 28.01.2009 N 32-р утверждено Положение о комиссии по урегулированию конфликта интересов в администрации города, при этом предыдущее Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации города признано утратившим силу.

Распоряжением администрации города Покачи от 28.01.2010 N 33-р утвержден состав комиссии, ранее принятые акты признаны утратившими силу.

В 2009 году проведено 4 заседания комиссии, где рассмотрены вопросы по итогам проверок о достоверности сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими. По данным из налоговых инспекций 5 муниципальных служащих недостоверно указали свои доходы, 3 муниципальных служащих сдали декларацию несвоевременно

Распоряжением администрации города от 07.10.2009 N 382-лс к 8 муниципальным служащим применены дисциплинарные взыскания в виде замечания.

В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и в рамках профилактики и предупреждения коррупции разработаны нормативные правовые акты:

- постановление администрации города от 07.05.2009 N 308 "Об утверждении Положения о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации города";

- распоряжение администрации города от 08.05.2009 N 303-р "Об утверждении состава комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации города";

- распоряжение администрации города от 18.08.2009 N 583-р "О Порядке уведомления нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений"

- утвержден перечень должностей муниципальной службы муниципального образования город Покачи, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, постановление администрации города от 20.11.2009 N 857.

Во исполнение возложенных задач и функций в отчетном году велась деловая переписка с Управлением по вопросам кадровой политики Администрации Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по вопросам муниципальной службы и с другими организациям.

В соответствии с резолюцией и по поручению главы города подготовлены ответные и инициативные письма - 149.

В целях решения вопросов по кадрам и муниципальной службе подготовлены на имя главы города служебные записки - 33, на руководителей структурных подразделений подготовлены инициативные письма -189.

В течение 2009 года в Управление по вопросам кадровой политики Администрации Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры направлены отчеты ежемесячные, ежеквартальные, полугодовые и годовые:

- отчет по форме (раздел V. Кадры местного самоуправления);

- отчет о составе работников, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, форма N 1-МС, форма N 2-МС;

- отчет о проведении проверки соблюдения муниципальными служащими ограничений, запретов, связанных с замещением должности муниципальной службы на основании представления декларации о доходах и имуществе;

- отчет о ходе подготовки, переподготовке и повышения квалификации муниципальных служащих;

- отчет о формировании кадрового резерва муниципальной службы в муниципальном образовании города Покачи;

- отчет о кадровом резерве муниципальной службы муниципального образования города Покачи;

- отчет о потребности в дополнительном профессиональном образовании муниципальных служащих муниципального образования города Покачи;

- отчет о дополнительном профессиональном образовании муниципальных служащих муниципального образования города Покачи;

- отчет о порядке замещения вакантных должностей муниципальной службы в муниципальном образовании города Покачи;

- отчет о вакантных должностях муниципальной службы в администрации города;

- отчет о проведении аттестации муниципальных служащих;

- отчет о ходе подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих, депутатов представительных органов.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" управлением организовано сдача и проверка сведений о доходах, об имуществе, и обязательствах имущественного характера. 12 марта 2009 года была организована кампания по сдаче деклараций.

Издано распоряжение от 19.01.2009 N 8-лс "О предоставлении сведений о доходах и имуществе. В 2009 году 125 муниципальных служащих и 2 лица, замещающих муниципальные должности представили сведения о доходах и имуществе за 2008 год.

Направлены запросы в налоговые органы по месту регистрации всех муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности (исх. 373 от 05.06.2009, исх. 1771 от 25.05.2009, исх. 1770 от 25.05.2009, исх. 1774 от 25.05.2009, исх. 2251, от 30.06.2009, исх. 2252 от 30.06.2009, исх. 2807 от 18.08.2009, исх 2806 от 18.08.2009, исх. 2805 от 18.08.2009, исх. 2818 от 19.08.2009, исх. 2819 от 19.08.2009, исх. 3355 от 07.10.2009, исх. 3402 от 12.10.2009, исх. 3403 от 12.10.2009, исх. 3404 от 12.10.2009, исх. 3405 от 12.10.2009, исх. 3406 от 12.10.2009, исх. 3652 от 26.10.2009, исх. 3889 от 13.11.2009,), в том числе, повторные и на вновь принятых муниципальных служащих.

По поступившим ответам на запросы муниципальные служащие и лица, замещающие муниципальные должности не состоят на налоговом учете в качестве предпринимателей и не состоят членом органа управления коммерческой организации. 3 муниципальных служащих несвоевременно предоставили декларации, 7 муниципальных служащих не полностью отразили доходы. С муниципальных служащих затребованы объяснительные записки, которые рассмотрены на комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов (протокол N 1 от 02.10.2009. Распоряжением администрации города от 07.10.2009 N 382-лс к муниципальным служащим применено дисциплинарное взыскание - замечание).

Одним из приоритетных направлений кадровой политики является профессионализм и компетентность органов местного самоуправления. Это можно достичь созданием и реализацией эффективной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих.

В 2009 году 62 специалиста администрации города прошли повышение квалификации: из них 2 - в объеме 72 часа (2009 - 14), 60 - участвовали в одно-двух дневных семинарах.

В отчетном году велась работа по воинскому учету и бронированию. Составлены план работы по воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе, администрации города на 2009 год, (к нему 4 плана с разбивкой по кварталам); план замены работников, уходящих по мобилизации; план вручения удостоверений об отсрочке.

За отчетный период направленно отчетов (ежемесячные и годовые) в военный комиссариат города Лангепас и Отдел ВУС администрации города - 36:

- отчет о численности работающих и забронированных граждан, пребывающих в запасе в администрации города Покачи в 2009 году - форма N 6. (1 экз. - муниципальные служащие, 2 экз. - все работники администрации города);

- отчет (сведения) о наличии, потребности, предназначения и остатках трудовых ресурсов администрации города;

- отчет по Форме N 18 (карточка учета организации);

- отчет о количестве работающих юношей подлежащих первоначальной постановке на воинский учет в январе-марте;

- отчет о принятых (уволенных) граждан, пребывающих в запасе (офицеры, прапорщики, сержанты и солдаты);

- отчет (сведения) о социальной поддержке участников Чеченского конфликта и ветеранов боевых действий;

Согласно утвержденной номенклатуре дел по воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе обновлена картотека личных карточек граждан, пребывающих в запасе (32 человека), оформлены документы на вновь принятых работников - военнообязанных.

	22003	22004	2005	2006	2007	2008	2009
входящих документов	4935	5586	6328	8007	7899	7508	7969
исходящих документов	1751	1898	2249	3191	3771	3147	4491
доверенностей	45	39	64	59	50	75	50
распоряжений администрации города	572	613	596	628	534	563	883
постановлений администрации города	760	660	567	683	786	823	1063
кадровых документов		1289	1538	3233	3267	3320	3344
документов по переучету				320	280	281	520
распоряжений по финансово-хозяйственной деятельности				5	15	18	16
Итого:	8603	10085	11342	16126	16352	15737	18336

Согласно утвержденной номенклатуре дел и в связи с истечением срока хранения документов в 2009 году управлением оформлены дела постоянного и временного хранения.

Осуществляется оперативное хранение копий решений Думы города, их публикация в средствах массовой информации и отправка копий в структурные подразделения администрации города.

Специалистами управления регулярно проводятся консультационно-методическая работа по муниципальной службе, по стандартному и кадровому делопроизводству, организации работы с обращениями граждан.

Организация документооборота и контроль исполнения документов

В соответствии с Инструкцией по делопроизводству администрации города при получении документа в управлении по кадрам и делопроизводству проверяется целостность конверта, пакета или упаковки, правильность адресования документа, а при вскрытии конверта - наличие в нем документов, включая приложения. Все поступившие документы сортируются на регистрируемые и нерегистрируемые. Нерегистрируемые документы (приглашения, поздравления, реклама и др.), содержащие сведения для руководства, передаются главе города или его заместителям, остальные - непосредственно в структурные подразделения.

В соответствии с возложенными задачами специалистами управления в 2009 году получено и обработано основных официально - деловых и распорядительных документов - 18336, (кроме рекламных и поздравительных писем, приглашений):

Количество документов по сравнению с 2008 годом увеличилось на 2648 документ, следовательно, увеличилась нагрузка на работников управления.

Организация работы с обращениями граждан

Важнейшей и составной частью контроля, как функции управления является контроль за своевременным, полным и качественным выполнением решений, поручений, содержащихся в документах, а также обращений граждан.

Обращения, поступающие в администрацию города Покачи, регистрируются управлением по кадрам и делопроизводству администрации города в день их поступления. На каждое обращение заполняется отдельная карточка, в котором указываются фамилия и инициалы заявителя, домашний адрес, вопрос, по которому обращается заявитель, дата поступления обращения, откуда поступило и кому передано на рассмотрение.

Обращения, адресованные главе города, передаются на рассмотрение главе города, в других случаях обращения передаются на рассмотрение заместителям главы города согласно распределению обязанностей.

Письменные обращения граждан, поступившие непосредственно в комитеты, управления, другие структурные подразделения администрации города Покачи, рассматриваются руководителями этих структурных подразделений.

Указания об исполнении обращений граждан оформляются в форме резолюций руководителей, в которых указываются фамилии исполнителей, конкретная формулировка указания об исполнении, срок исполнения, подпись руководителя и дата.

При регистрации обращения по просьбе гражданина ему сообщается информация в устной или письменной форме о дате регистрации обращения, его входящем номере, телефоне для справок, либо делается соответствующая отметка на экземпляре обращения, остающемся у гражданина.

Всем письменным обращениям, полученным на личном приеме, по почте, факсимильной связью, телеграфом или иным путем, присваивается регистрационный номер, с которым они учитываются в журнале регистрации письменных обращений.

Контроль завершается только после принятия исчерпывающих мер по разрешению обращения, направления ответа заявителю, либо получения копии ответа заявителю из подконтрольного органа. Решение о снятии с контроля принимает руководитель, поставивший обращение на контроль.

Предложения, заявления и жалобы граждан считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные вопросы, по ним приняты необходимые меры и даны исчерпывающие ответы, соответствующие действующему законодательству.

Обращения граждан, поступившие в администрацию города, систематически анализируются. В 2009 году в администрацию города поступило 179 письменных обращений граждан. Из числа поступивших обращений 4 коллективных и 9 повторных. Из льготных категорий граждан обратились: афганцы-2, инвалиды-2, участники ВОВ-2, пострадавшие от пожара-1, многодетные семьи-1, участники локальных войн-2. в результате письменных рассмотрения письменных обращений решено положительно - 28, даны разъяснения - 127, отказано - 12, находились в работе - 12.

Количество обращений граждан:

	2003	22004	2005	2006	2007	2008	2009
письменные обращения из них:	166	120	270	191	188	117	179
коллективные	29	5	6	14	14	6	4
повторные	12	13	-	14	15	3	9

Тематика вопросов различна: жилищный вопрос - 142 обращений (2008 - 67), торговля - 4 (2008 - 14), суд, прокуратура, юстиция - 18, социальная защита - 6 (2008 - 8), народное образование - 3.

Все обращения рассмотрены без нарушения сроков.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" личный прием граждан в государственных органах, органах местного самоуправления проводится их руководителями и уполномоченными на то лицами. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан.

В 2009 году должностными лицами администрации города принято всего граждан на личном приеме - 1040 человек, из них решено положительно - 210, даны разъяснения - 753, отказано - 32, находятся в работе - 45.

В том числе, принято: главой города - 215, заместителями - 126, руководителями структурных подразделений - 699. Количество принятых граждан главой города и его заместителями выглядит следующим образом:

	2004	2005	2006	2007	2008	2009
Глава города	135	197	174	148	144	215
Заместители главы города	58	89	143	151	108	126

Тематика обращений на личном приеме у главы города и его заместителей: жилищные вопросы - 628 (2008 - 147) обращений, народное образование - 79, социальная защита населения - 21, финансовые вопросы - 18, государство, общество, политика - 17 и др.

Ежеквартально, до 2-го числа каждого месяца, следующего за отчетным кварталом управление по кадрам и делопроизводству обобщает сведения о личном приеме граждан высшими должностными лицами и руководителями структурных подразделений администрации города, и представляет информацию главе города, заместителю главы города по административным вопросам и в отдел по работе с обращениями граждан организационно-контрольного управления Администрации Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Награждение граждан

Администрация города уделяет внимание награждению горожан и считает своей главной задачей наградить тех, кто своим трудом вносит большой вклад в социально - экономическое развитие города и округа. В 2009 году оформлены и подготовлены наградные документы на 114 человек.

В 2009 году основная деятельность отдела информатизации была направлена на подержание бесперебойной работы органов самоуправления, также активно велась работа по развитию информатизации в городе.

Информационное обеспечение деятельности

Специалистами отдела информатизации проводилась по плану работы на год. В результате выполнено:

1) Внедрение нового программного обеспечения. За этот год среди новых программных продуктов приобретен и внедрен программный комплекс "Кодекс. Управление персоналом" - для ведения электронной базы данных работников администрации.

За счет средств округа была закуплена для всех бюджетных организаций антивирусная программа Dr.Web с ключом действия на 3 года и установлена на компьютерах администрации города.

Для автоматизации работы управления архитектуры и градостроительства была проведена закупка и внедрение программного продукта MapInfo.

Так же была проведена большая работа по установке бесплатного программного продукта для работы с документами и таблицами Open Office 3.0 с целью приведения в соответствие с законодательством о защите авторских прав.

2) Обновление программного обеспечения.

У всех пользователей на данный момент установлены обновленные версии антивирусных программ, СПС Консультант Плюс и т.д.

Также были своевременно обновлены программы АС Бюджет, АС Смета, ПМ "СКИФ", ПМ "Муниципальное образование", СЭД под новое законодательство.

В 2009 году была проведена огромная работа по смене поставщика услуг Интернет, был заключен контракт с ИП Могильным А.А. вследствие чего качество поставляемых услуг улучшилось и появилось возможность организации доступа в Интернет всех работников администрации.

3) Заказ, покупка и установка нового оборудования:

1. 1. Компьютеры, ноутбуки - 11 единиц;

2. 2. Принтеры - 2 единицы;

3. 3. Сканер - 1 единица

4. 4. Ксероксы - 2 единицы

5. 5. Факс - 1 единица

Кроме того, проводились торги и котировки (20 штук), заключались договора (12 штук) по приобретению оргтехники и расходных материалов к оргтехнике, программных продуктов для структурных подразделений администрации и бюджетных учреждений города.

4) В течение 2009 года постоянно обновлялось информация на сайте города Покачи: www.admpokachi.ru, также специалистами отдела было размещена информация о торгах и аукционах в количестве более 300 штук.

В течение года специалистами отдела велись текущие работы по профилактике компьютерных систем, такие как: обновление антивирусных баз данных, обновление Справочно-правовой Системы "Консультант Плюс", установка/переустановка операционных систем Windows 2000/XP, установка системных утилит и обслуживание их, выполнение работ по архивации копий документов, восстановление потерянной информации при помощи сканирования документов с бумажных носителей, прием и передача сообщений по электронной почте.

Проводилось администрирование компьютеров локальной сети здания администрации и работы по сохранению и защите информации от несанкционированного доступа к ней.

Так же проводилось обслуживание других подразделений Администрации города (т.е. подразделений, не имеющих в своем штате

должности инженера-программиста) по вопросам осмотра компьютерной техники, установки аппаратной части компьютеров, установки программного обеспечения.

В течение года подавались заявки и техническое обоснование в комитет по информационным ресурсам ХМАО на участие в ФЦП программе "Электронная Россия".

Ежеквартально осуществлялась передача в электронном виде обновления информации на сервер муниципальных образований ХМАО.

В 2009 году специалисты отдела информатизации не проходили обучение по сопровождение и внедрению в связи отсутствием бюджетных средств.

<< Назад		Приложение 2. >> Состав рабочей группы по разработке перечня критериев оценки эффективности деятельности исполнительно-распорядительного органа...
	Содержание Решение Думы г. Покачи Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25 мая 2010 г. N 36 "Об отчете о деятельности администрации...

Приложение 1. Отчет о деятельности администрации города за 2009 год

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.