Приложение. План мероприятий ("дорожная карта") "изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры города Когалыма"

Приложение
к постановлению администрации г. Когалыма
от 4 июля 2013 г. N 2016

План
мероприятий ("дорожная карта") "изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры города Когалыма"

С изменениями и дополнениями от:

27 августа 2013 г., 2 апреля 2014 г.

1. Цели разработки "дорожной карты"

Целями плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры города Когалыма" (далее - "дорожная карта") являются:

- повышение качества муниципальных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями культуры города Когалыма (далее - Учреждение), подведомственными Управлению культуры, спорта и молодёжной политики Администрации города Когалыма (далее - Управление), соответствующих современным потребностям общества и предусматривающих творческое развитие способностей, самореализацию, духовное обогащение населения города Когалыма;

- совершенствование системы оплаты труда работников Учреждений, в зависимости от их эффективного труда, как вклада в общие результаты деятельности Учреждения;

- развитие и сохранение кадрового потенциала Учреждений;

- повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры;

- сохранение культурного и исторического наследия народов Российской Федерации, обеспечение доступа населения города Когалыма к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала нации;

- создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры.

2. Проведение структурных реформ в сфере культуры

В соответствии с целями запланировано проведение структурных реформ в сфере культуры на период с 2013 по 2018 годы.

В рамках структурных реформ предусматривается:

- повышение качества и расширение спектра муниципальных услуг в сфере культуры;

- обеспечение доступности к культурному продукту путем информатизации отрасли;

- содействие формированию конкурентной среды в отрасли культуры путём расширения участия в целевых программах, конкурсах на получение грантовой поддержки творческих проектов (организация участия учреждений культуры в конкурсах проектов на получение Грантов);

- создание условий для наиболее полной профессиональной самореализации работников Учреждений;

- создание условий для творческой самореализации населения города Когалыма путём совершенствования систем культурно-просветительской работы, организации досуга в сфере культуры;

- популяризация территории города Когалыма во внутреннем и внешнем культурном пространстве.

3. Целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры и меры, обеспечивающие их достижение

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Когалыма от 2 апреля 2014 г. N 706 пункт 3.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):

1) увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):

(процентов)

2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	Источник финансирования
3,2	3,3	3,5	3,8	4,0	4,2	Муниципальная программа "Развитие культуры в городе Когалыме на 2014 - 2016 годы", утверждённая постановлением Администрации города Когалыма от 15.10.2013 N 2932

2) количество библиографических записей, внесённых в электронный каталог Муниципального бюджетного учреждения "Централизованная библиотечная система":

(процентов от общего фонда библиотеки)

2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	Источник финансирования
100	100	100	100	100	100	Муниципальная программа "Развитие культуры в городе Когалыме на 2014 - 2016 годы", утверждённая постановлением Администрации города Когалыма от 15.10.2013 N 2932

3) увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда:

(процентов)

2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	Источник финансирования
15	16	17	18	19	20	Муниципальная программа "Развитие культуры в городе Когалыме на 2014 - 2016 годы", утверждённая постановлением Администрации города Когалыма от 15.10.2013 N 2932

4) увеличение посещаемости Муниципального бюджетного учреждения "Музейно-выставочный центр" города Когалыма (в сравнении с долей посещений предыдущего года):

(процентов)

2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	Источник финансирования
0,43	0,45	0,46	0,5	0,53	0,54	Муниципальная программа "Развитие культуры в городе Когалыме на 2014 - 2016 годы", утверждённая постановлением Администрации города Когалыма от 15.10.2013 N 2932

5) увеличение численности участников культурно - досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):

(процентов)

2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	Источник финансирования
6,6	6,7	6,8	7,0	7,1	7,2	Муниципальная программа "Развитие культуры в городе Когалыме на 2014 - 2016 годы", утверждённая постановлением Администрации города Когалыма от 15.10.2013 N 2932

6) повышение уровня удовлетворенности жителей города Когалыма качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры:

(процентов)

2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	Источник финансирования
76	77	78	83	88	90	Муниципальная программа "Развитие культуры в городе Когалыме на 2014 - 2016 годы", утверждённая постановлением Администрации города Когалыма от 15.10.2013 N 2932

7) Обеспечение подключения общедоступных библиотек города Когалыма к сети "Интернет":

(процентов)

2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	Источник финансирования
100	100	100	100	100	100	Муниципальная программа "Развитие культуры в городе Когалыме на 2014 - 2016 годы", утверждённая постановлением Администрации города Когалыма от 15.10.2013 N 2932

8) обеспечение работы сайта Муниципального бюджетного учреждения "Музейно-выставочный центр" города Когалыма в сети "Интернет" (www.museumkogalym.ru):

(процентов)

2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	Источник финансирования
100	100	100	100	100	100	Муниципальная программа "Развитие культуры в городе Когалыме на 2014 - 2016 годы", утверждённая постановлением Администрации города Когалыма от 15.10.2013 N 2932

9) увеличение доли доходов от платных услуг, оказываемых Учреждениями:

(процентов)

2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	Источник финансирования
5,8	6,9	7,0	8,6	9,4	10	Муниципальная программа "Развитие культуры в городе Когалыме на 2014 - 2016 годы", утверждённая постановлением Администрации города Когалыма от 15.10.2013 N 2932

10) увеличение количества передвижных выставок фондов Муниципального бюджетного учреждения "Музейно-выставочный центр" города Когалыма для экспонирования в музеях иных муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Российской Федерации:

(единиц выставок)

2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	Источник финансирования
5	6	7	8	9	10	Муниципальная программа "Развитие культуры в городе Когалыме на 2014 - 2016 годы", утверждённая постановлением Администрации города Когалыма от 15.10.2013 N 2932

11) увеличение доли оцифрованных музейных предметов и музейных коллекций, представленных в сети Интернет, от общего объёма музейного фонда:

(процентов)

2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	Источник финансирования
15	16	17	18	19	20	Муниципальная программа "Развитие культуры в городе Когалыме на 2014 - 2016 годы", утверждённая постановлением Администрации города Когалыма от 15.10.2013 N 2932

12) увеличение количества выставочных проектов, осуществляемых в городе Когалыме:

(процентов по отношению к 2012 году)

2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	Источник финансирования
20	40	60	80	100	100	Муниципальная программа "Развитие культуры в городе Когалыме на 2014 - 2016 годы", утверждённая постановлением Администрации города Когалыма от 15.10.2013 N 2932

13) количество премий в сфере культуры города Когалыма:

(единиц)

2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	Источник финансирования
3	4	5	6	7	8	Муниципальная программа "Развитие культуры в городе Когалыме на 2014 - 2016 годы", утверждённая постановлением Администрации города Когалыма от 15.10.2013 N 2932

14) увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей:

(процентов)

2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	Источник финансирования
2	3	5	6	7	8	Муниципальная программа "Развитие культуры в городе Когалыме на 2014 - 2016 годы", утверждённая постановлением Администрации города Когалыма от 15.10.2013 N 2932

3.2. Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры, являются:

3.2.1. создание механизма стимулирования работников учреждений культуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания государственных (муниципальных) услуг;

3.2.2. поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений культуры до средней заработной платы в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";

3.2.3. обновление квалификационных требований к работникам, переобучение, повышение квалификации, приток квалифицированных кадров, создание предпосылок для появления в бюджетном секторе конкурентоспособных специалистов и менеджеров, сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры;

3.2.4. реорганизация неэффективных учреждений культуры.

4. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры

4.1. Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников Учреждений должны осуществляться с учетом Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в муниципальных учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2190-р, Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Учитывая специфику деятельности Учреждений, при планировании размеров средств, направляемых на повышение заработной платы работников, в качестве приоритетных должны рассматриваться библиотеки, культурно - досуговые учреждения и музеи. При этом объемы финансирования должны соотноситься с выполнением этими учреждениями показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Когалыма от 27 августа 2013 г. N 2535 пункт 4.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Показателем (индикатором), характеризующим эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников Учреждений, является динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников Учреждений, повышение оплаты труда которых предусмотрено распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29.12.2012 N 796-рп "О графике примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы отдельных категорий работников Учреждений к средней заработной плате по Ханты-Мансийскому автономному округу - Юре на период до 2012-2018 годы", и средней заработной платы в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре:

                                                                  (п роцентов)

Категория работников	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Работники учреждений	60,0	64,9	73,7	82,4	91,2	100,0

5. Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере культуры, связанные с переходом на эффективный контракт

N	Мероприятие	Результат	Ответственный исполнитель	Сроки исполнения
Совершенствование системы оплаты труда
1	Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности Учреждений и их руководителей подведомственных Управлению	Правовые акты Управления	Управление	ежегодно
2	Проведение мероприятий с учётом специфики отрасли по возможному привлечению на повышение заработной платы не менее одной трети средств, полученных за счёт реорганизации неэффективных учреждений, а также по возможному привлечению средств от приносящей доход деятельности	Правовые акты Управления	Управление	ежегодно
3	Внесение изменений в примерные положения по оплате труда работников Учреждений, подведомственных Управлению, обеспечивающих достижение показателей повышения оплаты труда, не влекущие уменьшение заработной платы работников Учреждений, при условии сохранения объёма должностных обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации	Правовые акты Управления	Управление, Учреждения	2013 год
4	Осуществление организации руководства типовыми отраслевыми нормами труда работников Учреждений и методическими рекомендациями по формированию штатной численности Учреждений, принятых Министерством культуры	Правовые акты Управления	Управление	Ежегодно с момента принятия Минкультуры РФ соответствующих документов
Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений
5	Организация мероприятий по предоставлению руководителем Учреждения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя, его супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующих должностей	Постановление Администрации города Когалыма, трудовые договоры с руководителями Учреждений	Управление	ежегодно
Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры
6	Осуществление мероприятий по обеспечению соответствия работников Учреждения обновлённым квалификационным требованиям, в том числе на основе повышения квалификации и переподготовки работников, а также аттестации	Информация Управления	Управление, Учреждения	ежегодно
7	Организация деятельности Учреждений в соответствии с профессиональными стандартами работников учреждений культуры, принятыми Министерством культуры РФ	Правовые акты Управления	Управление, Учреждения	Ежегодно с момента утверждения Минкультуры РФ профессиональных стандартов
8	Проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками Учреждений в связи с введением эффективного контракта	Трудовые договоры работников	Управление, Учреждения	Ежегодно (по мере необходимости)
9	Предоставление информации (в соответствии с запросом Департамента культуры Ханты - Мансийского автономного округа - Югры) о практике внедрения эффективного контракта, предусмотренного Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в муниципальных учреждениях на 2012-2018 годы, утверждённого распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 года N 2190-р	Информация Управления	Управление, Учреждения	Ежегодно
10	Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал Учреждений, подведомственных Управлению, с учётом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда Учреждения - не более 40%	Правовые акты Управления	Управление	2013-2014 годы
Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников, определённых Указом Президента РФ от 07.05.2012 г. N 597
11	Создание постоянно действующей рабочей группы Управления по оценке результатов реализации "дорожной карты"	Правовые акты Управления	Управление	2013 год
12	Проведение мониторинга мероприятий по повышению оплаты труда, предусмотренных в "дорожной карте"	Информация Управления	Управление	Ежегодно до 10.06.2013, 25.12.2013
13	Информационное сопровождение "дорожной карты" - организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и др.	Публикации методических рекомендаций в средствах массовой информации, проведение семинаров, других мероприятий	Управление	Ежегодно
14	Анализ результатов повышения оплаты труда работников Учреждений и подготовка соответствующей информации	Информация Управления	Управление	Март 2017