Глава 2 Нормативы, параметры и сроки использования лесов, нормативы по охране, защите и воспроизводству лесов

Глава 2 Нормативы, параметры и сроки использования лесов, нормативы по охране, защите и воспроизводству лесов

2.1. Нормативы (расчетная лесосека), параметры и сроки использования лесов для заготовки древесины

Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций. Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

Согласно статье 16 Лесного кодекса Российской Федерации (2006), для заготовки древесины допускается осуществление рубок:

1) спелых, перестойных лесных насаждений;

2) средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений (санитарные рубки), при уходе за лесами (рубки ухода за лесами);

3) лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных статьями 13, 14 и 21 Лесного кодекса РФ, в том числе для разработки, расчистки квартальных, граничных просек, визиров, строительства, ремонта, эксплуатации лесохозяйственных и противопожарных дорог, устройства противопожарных разрывов и т.п. (прочие рубки).

Порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется Правилами заготовки древесины (утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 01.08.2011 N 337), Правилами санитарной безопасности в лесах (утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 N 414), Правилами пожарной безопасности в лесах (утвержденными постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 N 417), Правилами ухода за лесами (утвержденными приказом МПР РФ от 16.07.2007 N 185).

ГАРАНТ:

Приказом Рослесхоза от 19 сентября 2016 г. N 378 названный приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 1 августа 2011 г. N 337 признан утратившим силу с 10 января 2017 г.

В защитных лесах допускаются выборочные рубки в лесных насаждениях любого возраста при проведении рубок ухода за лесом (прореживаний выборочных санитарных рубок, ландшафтных рубок).

Проведение сплошных санитарных рубок и прочих рубок (разрубка просек, строительство лесохозяйственных и противопожарных дорог, устройство противопожарных разрывов) Правилами заготовки древесины допускаются только при условии крайней необходимости.

Осуществление рубок спелых и перестойных лесных насаждений для заготовки древесины в защитных лесах в категории "городские леса" не допускается. В силу этого расчетная лесосека по выборочным и сплошным рубкам спелых и перестойных лесных насаждений не определяется.

Вместе с тем, спелые и перестойные лесные насаждения городских лесов без лесохозяйственного воздействия не оставляются: в них при необходимости могут быть предусмотрены рубки ухода по формированию ландшафта (ландшафтные рубки).

Возрасты рубок (спелости)

В соответствии с приказом Рослесхоза от 19.02.2008 N 37 "Об установлении возрастов рубок" от 26.12.2011 N 566 "О внесении изменений в приказ Рослесхоза" от 19.02.2008 N 37 в городских лесах городского округа город Мегион по основным лесообразующим породам установлены возрасты рубок, принятые для Западно-Сибирского северо-таежного равнинного лесного района таежной лесорастительной зоны.

ГАРАНТ:

Приказом Рослесхоза от 9 апреля 2015 г. N 105 названный приказ Рослесхоза от 19 февраля 2008 г. N 37 признан утратившим силу с 9 апреля 2015 г.

Таблица 2.1.1

Возрасты рубок для Западно-Сибирского северо-таежного равнинного лесного района таежной лесорастительной зоны

Виды целевого назначения лесов, в том числе категории защитных лесов	Лесообразующая порода	Классы бонитета	Возрасты рубок, лет
Защитные леса в том числе: Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов: - городские леса	Сосна, Лиственница, Ель	III и выше	121 - 140
		IV и ниже	141 - 160
	Кедр	Все бонитеты	241 - 280
	Пихта	Все бонитеты	101 - 120
	Береза	Все бонитеты	71 - 80
	Осина	Все бонитеты	61 - 70
	Ива древовидная	Все бонитеты	26 - 30
	Ива кустарниковая	Все бонитеты	5 - 6

Примечание. Возрасты рубок по иве древовидной и иве кустарниковой приняты аналогично лесохозяйственному регламенту Мегионского лесничества Департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Расчетная лесосека для осуществления рубок спелых и перестойных лесных насаждений

Таблица 2.1.2

Расчетная лесосека для осуществления выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений на срок действия лесохозяйственного регламента

Показатели	Всего		в том числе по полнотам
	га	тыс. м3	1,0		0,9		0,8		0,7		0,6		0,3 - 0,5
			га	тыс. м3	га	тыс. м3	га	тыс. м3	га	тыс. м3	га	тыс. м3	га	тыс. м3
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
Целевое назначение лесов: защитные леса
Категория защитных лесов: городские леса
Хозяйственная секция
Всего включено в расчет
Средний процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за один прием
Средний период повторяемости
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
ликвид
деловой

Примечание: Осуществление рубок спелых и перестойных лесных насаждений для заготовки древесины в защитных лесах в категории "городские леса" не допускается. В силу этого расчетная лесосека по выборочным и сплошным рубкам спелых и перестойных лесных насаждений не определяется.

Таблица 2.1.3

Расчетная лесосека для осуществления сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений

Хозсекция и преобладающая порода	Покрытые лесом земли, га	В том числе по группам возраста						Запас спелых и перестойных насаждений, тыс. м3	Средний запас на 1 га эксплуатационного фонда, м3	Средний прирост корневой массы, тыс. м3	Возраст рубки/класс возраста	Исчисленные расчетные лесосеки, га					Рекомендуемая к принятию расчетная лесосека					Число лет использования эксплуатационного фонда	Предполагаемый остаток насаждений, га
		молодняки	средне-возрастные		приспевающие	спелые и перестойные
												равномерного пользования	2-я возрастная	1-я возрастная	интегральная	по состоянию	площадь, га	запас корневой, тыс. м3	в ликвиде
			всего	включено в расчет															всего	в том числе деловой	% деловой от ликвида
						всего	в том числе перестойные
																							приспевающих	спелых и перестойных
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22	23	24	25
Целевое назначение лесов: Защитные
Категория защитных лесов: городские леса
Сплошные рубки

Примечание: Осуществление рубок спелых и перестойных лесных насаждений для заготовки древесины в защитных лесах в категории "городские леса" не допускается. В силу этого расчетная лесосека по выборочным и сплошным рубкам спелых и перестойных лесных насаждений не определяется.

2.1.1. Расчетная лесосека ежегодный допустимый объем изъятия древесины в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами

Для сохранения природного комплекса городских лесов необходима система активных лесохозяйственных мероприятий, включающих все виды ухода за лесом (в насаждении, подросте, подлеске), санитарные рубки, замену фаутных осинников и восстановление не покрытых лесной растительностью земель хвойными породами.

Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов определяются Правилами ухода за лесами, утвержденными приказом МПР Российской Федерации от 16.07.2007 N 185. Правила разработаны в соответствии со статьей 64 Лесного кодекса РФ (Федеральный закон от 04.12.2006. N 200-ФЗ).

В силу сложившихся условий в городских лесах должно быть обеспечено рациональное сочетание сохранения леса с его средой и организации отдыха в нем.

Уход за лесом - важнейшее лесохозяйственное мероприятие, направленное на формирование устойчивых, высокопродуктивных, хозяйственно-ценных насаждений, сохранение и усиление их полезных функций, и своевременное использование древесины. Они осуществляются путем удаления из насаждений нежелательных деревьев и создания благоприятных условий для роста лучших деревьев главных пород.

Основными общими целями ухода за лесом являются:

улучшение породного состава древостоев;

повышение качества и устойчивости насаждений;

сохранение и усиление защитных, водоохранных, санитарно-гигиенических, рекреационных и других полезных свойств леса.

Рубки ухода за лесами осуществляется в форме выборочных рубок.

Учитывая использование городских лесов в рекреационных целях, основным видом рубок ухода в городских лесах городского округа город Мегион во всех лесных насаждениях, начиная с возраста проходных рубок, могли быть при необходимости рубки формирования ландшафта (ландшафтные рубки).

При каждом виде ухода за лесами решаются, как правило, задачи, направленные на достижение перечисленных общих целей. Основными целями отдельных видов рубок являются:

прореживание - уход за формой ствола и кроны, улучшение качества и структуры насаждений, повышение их продуктивности. Прореживания проводятся в возрасте 41 - 18 лет в хвойных насаждениях (по кедру 41 - 80), 21 - 40 лет - в мягколиственных насаждениях.

рубки формирования ландшафта направлены на формирование лесопарковых ландшафтов и повышение их эстетической, оздоровительной ценности и устойчивости. Следует отметить, что на момент проведения лесоустроительных работ насаждений, требующих проведения ландшафтных рубок, в городских лесах не выявлено.

Ландшафтные рубки, как правило, проводятся в лесах рекреационного назначения (зеленых зонах, лесопарках, городских лесах) и направлены на формирование устойчивых к рекреационным воздействиям лесов и лесных ландшафтов с различной степенью благоустроенности.

Для указанных целей ландшафтными рубками формируются открытые (поляны с единичными деревьями), полуоткрытые (участки древостоев сомкнутостью 0,3 - 0,5 с равномерным или групповым размещением деревьев по площади), закрытые (участки древостоев полнотой 0,6 - 1,0) ландшафты.

Для этого проводится улучшение состава древостоев и качества деревьев; изменение пространственного размещения деревьев по площади лесных участков; формирование опушек; разреживание подроста и подлеска. При отборе деревьев в ландшафтную рубку учитываются не только их хозяйственно-биологические признаки, но и их эстетические качества. К нежелательным (подлежащим рубке) деревьям относятся сухостойные, зараженные вредными организмами, с механическими повреждениями, мешающие росту лучших, а также нарушающие структуру ландшафта.

При формировании закрытых ландшафтов в молодняках и средневозрастных лесных насаждениях проводятся рубки ухода умеренной интенсивности.

В высокополнотных средневозрастных, приспевающих, спелых лесных насаждениях при формировании ландшафтов полуоткрытого типа ландшафтные рубки проводятся в несколько приемов и интенсивностью до 30 процентов с интервалом между рубками 6 - 8 лет.

Древостои, произрастающие на слабодренированных почвах (черничные, долгомошные и подобные им группы типов леса), при необходимости формирования ландшафтов полуоткрытого типа разреживаются рубками интенсивностью 15 - 20 процентов.

При формировании полуоткрытых ландшафтов проводится значительное снижение сомкнутости лесных насаждений (до 0,3 - 0,5) с

применением разреживания до 30 процентов.

При осуществлении ландшафтных рубок максимально используется существующая дорожно-тропиночная сеть при условии ее сохранности.

Уход за лесом назначен во всех насаждениях, нуждающихся в них по лесоводственным требованиям. Участки леса с наличием сухостоя, ветровала и поврежденных вредителями деревьев при всех видах ухода за лесом назначались в первую очередь. В насаждениях V-Vа классов бонитета уход за лесом не проводится.

Интенсивность ухода за лесом и сроки повторяемости уходов регламентируются Правилами ухода за лесами, утвержденными приказом МПР от 16 июля 2007 N 185, по Западно-Сибирскому району. Она устанавливается в зависимости от целевого назначения лесов, лесорастительных условий, состава, класса бонитета, возраста, строения, состояния насаждений и целее

вой установки.

Выделяются степени интенсивности ухода за лесом: очень слабая - до 10%; слабая - 11 - 20%; умеренная - 21 - 30%.

В чистых молодняках сомкнутость не должна снижаться, как правило, менее 0,7. В смешанных, где главная порода заглушается или охлестывается второстепенными, а также в молодняках, неоднородных по происхождению, допускается снижение сомкнутости верхнего полога до 0,5 - 0,4 и ниже. В лесных культурах и в молодняках естественного происхождения, где целевые породы образуют второй ярус под пологом мягколиственных пород, допускается полная вырубка лиственных при хорошем состоянии хвойных.

При прореживаниях в чистых насаждениях полнота после рубки не должна снижаться ниже 0,7, а в смешанных и сложных насаждениях, а также в неоднородных по происхождению - ниже 0,5.

В насаждениях с первым ярусом из нежелательных пород, имеющих в других ярусах достаточное количество жизнеспособных деревьев более ценных пород, за которыми ведется уход, снижение полноты первого яруса при рубке не ограничивается.

Повторяемость рубок ухода зависит от состояния насаждения и связана с интенсивностью рубки. Чем выше интенсивность отдельных приемов рубки, тем реже повторяемость и наоборот. В чистых насаждениях повторяемость рубок ухода реже, чем в смешанных.

Период повторяемости для всех видов рубок ухода в городских лесах городского округа г. Мегиона принят продолжительностью 10 лет.

Что касается интенсивности ухода по ландшафтным рубкам, то по ним также применяются нормативы режима рубок, установленные "Правилами ухода за лесами" (2007 г.) для Западно-Сибирского северо-таежного равнинного лесного района таежной лесорастительной зоны. Процент выборки при этом для каждого конкретного выдела назначался по нормативам, исходя из соответствующего возраста насаждения виду рубок ухода.

Для лесных насаждений, у которых средний возраст превышал возрастные периоды, установленные для проходных рубок (по хвойным - 81 и старше, по лиственным - 41 и старше), где предусматриваются ландшафтные рубки, интенсивность рубки определяется в зависимости от формируемых типов ландшафта (открытых или полуоткрытых).

Возрастные периоды проведения рубок (уход за молодняками, прореживания, проходные рубки) приведены в таблице 2.1.1.1.

Рубки ухода за лесом осуществляются в соответствии с нормативами режима ухода за лесом, указанным в таблице 2.1.1.2.

Таблица 2.1.1.1

Возрастные периоды проведения различных видов рубок ухода за лесом в Западной Сибири

Виды рубок ухода за лесом	Возраст лесных насаждений, лет
	Кедр	хвойных	лиственных
Уход за молодняками (осветления и прочистки)	до 80	до 40	до 20
Прореживания	81 - 120	41 - 18	21 - 40
Проходные рубки	121 - 160	61 - 100	41 - 50

Планирование тех или иных лесохозяйственных мероприятий тесно связано с типологией. В филиале "Рослесинфорг" "Запсиблеспроект" разработана классификационная схема типов лесорастительных условий и типов леса Западной Сибири, в которой обобщены типологические разработки многих авторов (Г.В. Крылов, 1958, 1961; Е.П. Смолоногов, 1971, 1987; А.М. Вегерин, 1963; А.Г. Крылов, 1967; С.П. Речан, 1965 и др.). Описанные разными авторами типы и группы типов леса соответствуют выделенным типам лесорастительных условий (ТЛУ), которые определяют динамику лесообразовательного процесса и являются критерием при назначении лесохозяйственных мероприятий. Указанная схема типов леса приведена в приложении 4.

Таблица 2.1.1.2

Нормативы режима рубок ухода за лесом Таежная лесорастительная зона (Западно-Сибирский северо-таежный равнинный лесной район)

Состав лесных насаждений до рубки	Группы типов леса (класс бонитета)	Возраст начала ухода в молодн.	Осветление		Прочистки		Прореживание		Проходные рубки		Целевой состав к возрасту рубки (спелости)
			минимальная сомкнутость крон до ухода	интенсивность рубки, % по запасу	минимальная сомкнутость крон до ухода	интенсивность рубки, % по запасу	минимальная сомкнутость крон до ухода	интенсивность рубки, % по запасу	минимальная сомкнутость крон до ухода	интенсивность рубки, % по запасу
		в л/к, лет	после ухода	повторяемость, лет	после ухода	повторяемость, лет	после ухода	повторяемость, лет	после ухода	повторяемость, лет
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Еловые насаждения равнинных лесов
Лиственно-еловые с достаточным колич. деревьев ели	Зелено-мошно-ягодниковая (II - IV бон.)	12 - 18	0,8	40 - 70	0,8	30 - 70	0,8	30 - 40	0,8	20 - 30	(6 - 9) Е, К, П. (1 - 4) Б, Ос
			0,5	10 - 15	0,5	10 - 15	0,6	15 - 20	0,7	15 - 20
Елово-лиственные с участием ели 3 - 5 ед. в составе	Зелено-мошно-ягодниковая (II - IV бон.)	15 - 20	0,8	30 - 60	0,8	30 - 50	0,8	20 - 30	0,9	15 - 25	(8 - 10) Е, К, П. (0 - 2) Б, Ос
			0,6	10 - 15	0,6	10 - 15	0,7	15 - 20	0,7	15 - 20
Еловые с примесью лиственных менее 3 ед. в составе	Зелено-мошно-ягодниковая (II - IV бон.)	20 - 25	0,9	30 - 40	0,9	20 - 40	0,9	15 - 20	0,9	15 - 25	(9 - 10) Е, К, П. (0 - 1) Б
			0,6	10 - 15	0,6	10 - 15	0,7	10 - 15	0,7	15 - 20
Кедровые насаждения равнинных лесов
Кедровые с примесью березы и др. пород до 4-х ед. в составе	Травяная (I - III бон.)	15 - 20	0,7	30 - 60	0,7	30 - 60	0,8	25 - 45	0,8	20 - 35	(7 - 8) К (2 - 3) Е. П. Б
		7 - 12	0,4	6 - 10	0,4	6 - 10	0,6	15 - 20	0,6	20 - 25
Березовые с К, Е и П	Зелено-мошная (II - IV бон.)	15 - 25	0,7	30 - 75	0,7	30 - 75	0,8	20 - 40	0,8	20 - 30	(5 - 7) К (3 - 5) Е, П., Б
		8 - 15	0,4	8 - 10	0,4	8 - 10	0,6	15 - 20	0,6	20 - 30
Березовые насаждения равнинных лесов
Березовые с примесью осины	Зелено-мошная, травяная (I - II бон.)	10 - 15	0,9	20 - 30	0,9	20 - 30	0,9	15 - 25	0,9	15 - 20	(8 - 10) Б (0 - 2) Ос
			0,6	8 - 10	0,6	8 - 10	0,7	10 - 12	0,7	10 - 15
Березовые с примесью хвойных	Зелено-мошная, травяная (I - III бон.)	8 - 10	0,8	30 - 45	0,8	30 - 45	0,9	20 - 30	0,9	20 - 30	(7 - 9) Б (1 - 3) С, Е, К, П
			0,5	7 - 8	0,5	7 - 8	0,7	10 - 12	0,7	10 - 15
Примечания: 1. В чистых березняках и с участием осины осветления не проводятся, первым уходом являются прочистки. 2. Травяная группа типов леса включает разнотравные, широкотравные, крупнотравные, папоротниковые, вейниковые, злаковые, остепненные типы леса.
Осиновые насаждения равнинных лесов
Осиновые с примесью березы менее 3-х единиц	Травяная (Iа - II бон.)	15 - 20	0,9	20 - 30	0,9	20 - 30	0,8	20 - 30	0,9	15 - 25	(3 - 8) Ос (2 - 7) Б
			0,7	8 - 10	0,7	8 - 10	0,7	10 - 12	0,7	10 - 15
Осиновые с примесью березы и хвойных менее 1 ед.	Травяная (I - III бон.)	6 - 10	0,9	35 - 45	0,9	35 - 45	0,8	20 - 40	0,9	20 - 25	(7 - 9) Ос (1 - 3) С, Е, К, П., Б
			0,5	7 - 8	0,5	7 - 8	0,6	8 - 10	0,6	10 - 15
Примечания: 1. В чистых осинниках осветления не проводятся. 2. Травяная группа типов леса включает разнотравные, широкотравные, крупнотравные, папоротниковые, вейниковые, злаковые, остепненные типы леса.
Сосновые насаждения равнинных лесов
Лиственные с участием С до 3-х ед. в составе	Зелено-мошная, травяная	10 - 15	0,7	50 - 70	0,7	40 - 60	0,8	30 - 40	0,8	25 - 30	(6 - 9) С (1 - 4) Б
			0,4	10 - 15	0,4	10 - 15	0,6	10 - 15	0,7	10 - 15
Смешанные сосноволиств. (с участием С 4 - 6 ед.)	Зелено-мошная	15 - 20	0,8	30 - 60	0,8	30 - 50	0,8	20 - 35	0,8	15 - 20	(7 - 10) С (0 - 3) Б
			0,5	15 - 20	0,5	15 - 20	0,6	15 - 20	0,7	20 - 25
Сосновые с примесью листв. до 3-х ед. в составе	Зелено-мошная	20 - 25	0,9	20 - 40	0,9	20 - 30	0,9	20 - 30	0,9	15 - 25	(8 - 10) С (0 - 2) Б
			0,6	15 - 20	0,7	15 - 20	0,7	15 - 20	0,7	25 - 30

Примечания: 1. Рубки ухода в сосновых насаждениях с примесью лиственных пород менее 3 единиц состава назначаются только в том случае, если выполнены все объемы рубок ухода в лиственно-сосновых и сосново-лиственных насаждениях с примесью лиственных более 3 единиц состава.

2. Максимальный процент интенсивности рубок приведен для насаждений с полнотой (сомкнутостью крон) 1,0. При меньших показателях полноты (сомкнутости) интенсивность рубок соответственно снижается. Уход за молодняками проводится обычно 2 раза, прореживания и проходные рубки - по 1 - 2 раза.

Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных, лесных насаждениях при уходе за лесами приведены в таблице 2.1.1.3.

Таблица 2.1.1.3

Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами

N п/п	Показатели	Единица измерения	Виды ухода за лесами					Итого
			прореживания	ландшафтные	рубки обновления и переформирования	рубки реконструкции	рубка единичных деревьев
Целевое назначение лесов: Защитные леса
Хвойные
Сосна
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	-	-	-	-	1,6	1,6
		тыс. м3					0,060	0,060
2	Срок повторяемости	лет	-	-	-	-	10	-
3	Ежегодный размер пользования:
	площадь	га	-	-	-	-	0,2	0,2
	выбираемый запас:
	корневой	тыс. м3	-	-	-	-	0,006	0,006
	ликвидный	тыс. м3	-	-	-	-	0,005	0,005
	деловой	тыс. м3	-	-	-	-	0,004	0,004
Итого хвойные
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	-	-	-	-	1,6	1,6
		тыс. м3					0,060	0,060
2	Срок повторяемости	лет	-	-	-	-	-	-
3	Ежегодный размер пользования:
	площадь	га	-	-	-	-	0,2	0,2
	выбираемый запас:
	корневой	тыс. м3	-	-	-	-	0,006	0,006
	ликвидный	тыс. м3	-	-	-	-	0,005	0,005
	деловой	тыс. м3	-	-	-	-	0,004	0,004
Мягколиственные
Береза
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	50,5	-	-	-	-	50,5
		тыс. м3	0,530					0,530
2	Срок повторяемости	лет	10	-	-	-	-	-
3	Ежегодный размер пользования:
	площадь	га	5,1		-	-	-	5,1
	выбираемый запас:
	корневой	тыс. м3	0,053	-	-	-	-	0,053
	ликвидный	тыс. м3	0,037	-	-	-	-	0,037
	деловой	тыс. м3	-	-	-	-	-	-
Осина
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	34,1	-	-	-	-	34,1
		тыс. м3	0,630					0,630
2	Срок повторяемости	лет	10	-	-	-	-	-
3	Ежегодный размер пользования:
	площадь	га	3,4		-	-	-	3,4
	выбираемый запас:
	корневой	тыс. м3	0,063	-	-	-	-	0,063
	ликвидный	тыс. м3	0,044	-	-	-	-	0,044
	деловой	тыс. м3	-	-	-	-	-	-
Итого мягколиственные
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	84,6	-	-	-	-	84,6
		тыс. м3	1,160					1,160
2	Срок повторяемости	лет	-	-	-	-	-	-
3	Ежегодный размер пользования:
	площадь	га	8,5		-	-	-	8,5
	выбираемый запас:
	корневой	тыс. м3	0,116	-	-	-	-	0,116
	ликвидный	тыс. м3	0,081	-	-	-	-	0,081
	деловой	тыс. м3	-	-	-	-	-	-
Всего по городским лесам
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	84,6	-	-	-	1,6	86,2
		тыс. м3	1,116				0,060	1,176
2	Срок повторяемости	лет	-	-	-	-	-	-
3	Ежегодный размер пользования:
	площадь	га	8,5	-	-	-	0,2	8,7
	выбираемый запас:
	корневой	тыс. м3	0,116	-	-	-	0,006	0,122
	ликвидный	тыс. м3	0,081	-	-	-	0,005	0,086
	деловой	тыс. м3	-	-	-	-	0,004	0,004

На предстоящие 10 лет проектируемая площадь по уходу за лесом, составляет 86,2 га. Процент выбираемого запаса по проектируемым рубкам ухода конкретно по каждому выделу приведен в лесохозяйственных ведомостях и таксационном описании.

Распределение намеченных площадей насаждений по видам рубок и характеристика участков приводится ниже:

Прореживания предусматриваются на площади 84,6 га.

Остальные насаждения, находящиеся в возрасте прореживаний, на момент таксации в проведении рубок ухода (прореживаний) не нуждались.

Рубка единичных деревьев предусматривается всего на площади 1,6 га.

Ландшафтные рубки (рубки формирования ландшафта) в городских лесах городского округа город Мегион не предусматриваются в силу того, что на момент проведения лесоустройства не выявлено насаждений, нуждающихся в ландшафтных рубках.

Ландшафтные рубки проектируются в насаждениях, начиная с возраста проходных рубок. В первую очередь вырубаются второстепенные, во вторую - отставшие в росте ведущие породы.

Ландшафтными рубками, как правило, достигается улучшение пространственного размещения деревьев, что осуществляется расчленением равномерной монотонной густоты насаждения на группы (куртины) или усилением имеющейся неравномерности. Рубками создается большая декоративность и несколько снижается высокая сомкнутость полога, которая мешает нормальному росту и развитию лучших деревьев ведущей породы из подроста.

Неравномерность при рубке достигается удалением деревьев, расположенных между группами, границы между которыми делаются хорошо заметными, ландшафт приобретает объемность. Параллельно создаются дополнительные поляны, лужайки.

При проведении рубок ухода за лесом применяется хозяйственно-биологическая классификация деревьев, согласно которой все деревья по их хозяйственно-биологическим признакам распределяются на три категории: I - лучшие, II - вспомогательные, III - нежелательные.

Лучшие деревья должны быть здоровыми, иметь прямые, полнодревесные, достаточно очищенные от сучьев стволы, хорошо сформированные кроны, хорошее укоренение и предпочтительно семенное происхождение и отбираются преимущественно из деревьев главной породы. В сложных лесных насаждениях такие деревья могут находиться в любом ярусе древостоя.

К вспомогательным относятся деревья, способствующие очищению лучших деревьев от сучьев, формированию крон, выполняющие почвозащитные и почвоулучшающие функции. Вспомогательные деревья могут находиться в любой части полога лесных насаждений, но преимущественно во втором ярусе.

К нежелательным деревьям (подлежащим рубке) относятся:

а) мешающие росту и формированию крон отобранных лучших и вспомогательных деревьев (охлестывающие их, затеняющие, мешающие нормальному развитию крон и т.д.); поврежденные вредными организмами, животными и иными воздействиями;

б) с неудовлетворительным качеством ствола и кроны (искривленные, с сучками-пасынками, большим сбегом ствола, если эти деревья не играют полезной роли в насаждении, и их вырубка не ведет к образованию прогалин).

Деревья, подлежащие рубке, могут находиться во всех частях полога лесного насаждения.

В чистых лесных насаждениях (состоящих из деревьев одной породы или с единичной примесью деревьев других древесных пород) из светолюбивых древесных пород отбор деревьев на выращивание ведется преимущественно из верхней части полога, а в рубку - из нижней.

В смешанные лесных насаждениях (состоящих из деревьев двух и более древесных пород), где ценные древесные породы отстают в росте по высоте от малоценных, в рубку отбираются в первую очередь деревья малоценных древесных пород из верхней части полога.

Отбор деревьев производится по отдельным группам, в которых, прежде всего, отбирают лучшие деревья, затем по отношению к ним намечают вспомогательные и, наконец, подлежащие рубке.

Подробное описание целей и задач ландшафтных рубок по формированию лесопарковых ландшафтов и уходу за ними приводится в разделе 2.8 (подраздел - ландшафтные рубки).

Организация работ на рубках ухода предусматривается в соответствии с упомянутыми ранее Правилами ухода за лесами (2007 г.).

В лесных насаждениях искусственного происхождения в качестве технологических коридоров используются междурядья лесных культур (при достаточной их ширине). При ширине междурядий лесных культур менее 3 м технологические коридоры закладываются поперек рядов лесных культур. При наличии на территории лесосеки густой сети лесных дорог и просек, пригодных для работы техники при рубках ухода за лесом, технологические коридоры не прорубаются.

В средневозрастных лесных насаждениях для прокладки технологических коридоров (трелевочных волоков) должно вырубаться не более 5 - 10% от всех деревьев, имеющихся в лесном насаждении до проведения рубки.

Погрузочные пункты располагаются у дорог и квартальных просек, на полянах, прогалинах и других, не покрытых лесной растительностью площадях. Величина погрузочной площадки должна быть не более 0,2 гектара, общая их площадь на участках до 10 гектаров должна составлять не более 0,2 гектара, на участках 11 - 15 гектаров - не более 0,3 гектара, а на участках свыше 15 гектаров и при поквартальной организации работ - не более 2 процентов общей площади лесосеки.

Технология проведения рубок ухода за лесами должна обеспечивать проведение работ с минимальным повреждением оставляемых деревьев.

Трелевка древесины допускается только сортиментами.

В защитных лесах поврежденные деревья не должны составлять более 2-х процентов от количества оставляемых на выращивание при всех видах рубок ухода за лесами.

Деревья, поврежденные до степени прекращения роста, должны быть вырублены и объем их древесины должен быть учтен при определении интенсивности рубки.

2.1.2. Расчетная лесосека (ежегодный объем изъятия древесины) при всех видах рубок

Проектируемый ежегодный размер заготовки древесины по рубкам ухода и прочим рубкам в целом по городским лесам составляет 9,5 га по площади и 0,141 тыс. м3 - по ликвидному запасу (табл. 2.1.2.1).

Таблица 2.1.2.1

Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок

площадь - га; запас - тыс. м3

Хозяйства	Ежегодный допустимый объем изъятия древесины
	при рубке спелых и перестойных лесных насаждений			при рубке лесных насаждений при уходе за лесами			при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений (выборочная санрубка)			при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры			всего
	площадь	запас		площадь	запас		площадь	запас		площадь	запас		площадь	запас
		ликвидный	деловой		ликвидный	деловой		ликвидный	деловой		ликвидный	деловой		ликвидный	деловой
Хвойные	-	-	-	0,2	0,005	0,004	-	-	-	0,3	0,023	0,018	0,5	0,028	0,022
Мягколиственные	-	-	-	8,5	0,081	-	-	-	-	0,5	0,032	0,013	9,0	0,113	0,013
Итого:	-	-	-	8,7	0,086	0,004	-	-	-	0,8	0,055	0,031	9,5	0,141	0,035
Кроме того, уборка захламленности
Хвойные	-	-	-	-	-	-	1,9	0,024 (корневой запас)	-	-	-	-	1,9	0,024 (корневой запас)	-
Мягколиственные	-	-	-	-	-	-	1,3	0,013 (корневой запас)	-	-	-	-	1,3	0,013 (корневой запас)	-
Итого:	-	-	-	-	-	-	3,2	0,037 (корневой запас)	-	-	-	-	3,2	0,037 (корневой запас)	-
Кроме того, сплошные санитарные рубки
Хвойные	-	-	-	-	-	-	1,6	0,050	0,040	-	-	-	1,6	0,050	0,040

2.2. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки живицы

Согласно статье 31 Лесного кодекса РФ (2006) заготовка живицы представляет собой предпринимательскую деятельность и осуществляется в лесах, которые предназначены для заготовки древесины (рубок главного пользования).

В городских лесах, отнесенных по целевому назначению к защитным, осуществляются только рубки, связанные с уходом за лесами. Заготовка древесины в порядке проведения рубок главного пользования не допускается, в силу этого не допускается и заготовка живицы "Правила заготовки живицы" (пункт 3), утвержденные приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 24.01.2012 г. N 23).

2.3. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов

В соответствии со статьей 32 Лесного кодекса РФ (2006), заготовка и сбор недревесных ресурсов представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом соответствующих лесных ресурсов из леса.

К недревесным ресурсам относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапки, новогодние ели, мох, лесная подстилка, камыш, тростники и подобные лесные ресурсы. Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов осуществляется в соответствии с Лесным кодексом РФ (2006 г.).

В приведенном перечне названы основные лесные ресурсы, добываемые при осуществлении рассматриваемого вида использования лесов, но он не является исчерпывающим.

Полный перечень недревесных лесных ресурсов, относившихся ранее к второстепенным и вспомогательным, дается в подзаконных актах, принимаемых на уровне субъектов Российской Федерации.

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов относятся к использованию лесов с изъятием лесных ресурсов.

Термин "заготовка" применяется к недревесным лесным ресурсам, получаемым непосредственно от лесных насаждений (пни, луб, кора, береста, хворост, новогодние ели, веники, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, другие ветви и иная древесная зелень). В свою очередь, термин "сбор" используется применительно к недревесным лесным ресурсам, непосредственно не относящихся к лесным насаждениям (мох, лесная подстилка, камыш, тростник).

Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд осуществляется в соответствии со ст. 33 ЛК РФ.

Заготовка пней (заготовка пневого осмола) разрешается в лесах любого целевого назначения, где она не может нанести ущерба насаждениям, подросту несомкнувшимся лесным культурам.

Заготовка бересты допускается с растущих деревьев на отведенных в рубку лесных насаждениях, на лесных участках подлежащих расчистке (квартальные просеки, минерализованные полосы, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог и другие площади, где не требуется сохранение насаждений), а также со свежесрубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.

Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты.

Заготовка коры деревьев и кустарников осуществляется одновременно с рубкой деревьев и кустарников в течение года. Ивовое корье заготавливается в весенне-летний период.

Заготовка веточного корма производится со срубленных деревьев при проведении выборочных и сплошных рубок.

Заготовка еловых, пихтовых, сосновых лап разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.

Заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами осуществляется в исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков согласно части 4.1. статьи 32 Лесного кодекса Российской Федерации.

Заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников в первую очередь производится на специальных плантациях, лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, минерализованные полосы, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог и другие площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений).

Заготовка мха, лесной подстилки, опавших листьев, камыша, тростника производится с целью их использования в качестве вспомогательного материала для строительства, а также корма и подстилки для сельскохозяйственных животных или приготовления компоста. При их заготовке не должен быть нанесен вред окружающей среде.

Запрещается сбор подстилки в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов.

Заготовка (выкопка) кустарников подлеска на лесных участках может производиться в насаждениях с подлеском средней или высокой густоты и преобладанием в его составе заготавливаемого вида. Число оставшихся кустов заготавливаемого вида после выкопки не должно быть менее 1000 штук на гектар.

Заготовка веников, ветвей и кустарников лиственных пород для мётел и плетения производится на лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог, сенокосы, линии электропередачи, зоны затопления и другие площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений).

Заготовка древесной зелени для производства хвойно-витаминной муки разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.

Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов по их видам приведены в таблице 2.3.1.

Таблица 2.3.1

Параметры использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов

NN п/п	Вид недревесного лесного ресурса	Единица измерения	Ежегодный допустимый объем заготовки
1.	Веточный корм:
	сосна, кедр	т.	0,1
	береза, осина, ива древовидная	т.	0,1

Заготовка и сбор остальных видов недревесного лесного сырья в городских лесах не имеет целесообразности.

Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд регламентируется ст. 11, ст. 33 и ст. 32 (кроме частей 1, 3 и 4) Лесного кодекса РФ.

Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд осуществляется в соответствии со ст. 33 Лесного кодекса РФ и Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29.12.2006 N 148-оз "О регулировании отдельных вопросов и лесных отношений на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".

Сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов и их параметры определяются на основании Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденных Приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 512 и нормативными законодательными актами на региональном уровне.

2.4. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений

Использование лесов, включая и городские, для заготовки пищевых лесных ресурсов регламентируется статьей 34 Лесного кодекса РФ (2006).

К пищевым лесным ресурсам, заготовка которых осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.

Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность и осуществляется на основании договоров аренды лесных участков в соответствии с Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, утвержденными приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 511.

В городских лесах городского округа города Мегион из дикоросов наибольшим спросом пользуются грибы, кедровый орех и ягоды - морошка, брусника, голубика, клюква, черника.

Перечень съедобных грибов, разрешенных к заготовке, определяют отраслевые стандарты. По пищевой и товарной ценности съедобные грибы подразделяют на четыре категории:

I - белые, грузди (настоящие и желтые), рыжики;

II - подосиновики, подберезовики, маслята, грузди основные и синеющие, подгруздки, дубовики, шампиньоны обыкновенные;

III - моховики, лисички, грузди черные, опята, козляки, польские грибы, белянки, валуи, волнушки, шампиньоны полевые, сыроежки, строчки, сморчки;

IV - скрипицы, горькушки, серушки, зеленушки, рядовки, гладыши, вешенки, грузди перечные, краснушки, толстушки, шампиньоны лесные.

Наиболее распространенные виды грибов, время и места сбора представлены в таблице 2.4.1.

Таблица 2.4.1

Наиболее распространенные виды грибов, время и места сбора

Название грибов	Время сбора	Место сбора
Строчки	Апрель - май	В сосновых и лиственных лесах, на вырубках, пожарищах, на песчаных почвах
Сморчки	Апрель - май	В сосновых и лиственных лесах, в кустарниках
Белый гриб	Июнь - сентябрь	В сосновых, еловых, березовых лесах
Рыжики	Август - сентябрь	В сосновых, пихтовых и еловых изреженных лесах
Сыроежки	Июнь - октябрь	Во всех лесах, но больше в лиственных
Подберезовик	Июнь - октябрь	Растет всюду, где есть береза
Подосиновик	Июль - сентябрь	В молодых осинниках и в смешанных лесах с примесью осины
Масленок	Июнь - октябрь	В сосняках и сосновых молодняках (культурах)
Моховик	Июнь - сентябрь	В сосновых зеленомошных лесах на песчаных почвах
Название грибов	Время сбора	Место сбора
Опенок	Август - октябрь	На пнях хвойных и лиственных пород, особенно осины
Лисички	Июнь - сентябрь	Увлажненные места в хвойных и лиственных лесах (травяных и папоротниковых типов леса)
Валуй	Июль - октябрь	Во всех лесах
Груздь	Июль - октябрь	В лиственных и хвойных лесах
Свинушки	Июнь - октябрь	В хвойных и лиственных лесах по опушкам, вдоль дорог
Волнушка	Июль - октябрь	В смешанных и березовых лесах
Шампиньоны	Июль - сентябрь	В огородах, садах, парках, на лугах, выгонах, свалках
Козляк	Июль - сентябрь	В сосновых и смешанных лесах на влажных местах

Урожай грибов определен лесоустройством по методике разработанной сектором недревесной продукции леса ВНИИЛМА, согласно которой биологический урожай вычисляется с учетом урожайности каждого вида на площади грибных месторождений. Площадь грибных месторождений принята в размере 20% от площади насаждений, произрастающих на дренированных почвах. Размер промыслового урожая составляет 50% биологического (скидка на червивость и повреждение другими животными).

Возможный объем заготовки грибов определен по таблице 2.1.9 Общесоюзных нормативов для таксации лесов (в расчет приняты мшистые и частично разнотравные типы леса сосновых и лиственных насаждений) и составляет в порядке 0,2 тонн в урожайные годы.

В городских лесах грибов в объемах, представляющих интерес для их промышленной заготовки нет. Выше приведенные виды грибов встречаются не повсеместно и используются местным населением для личных нужд.

Зная среднюю урожайность ягод в различных типах леса (или ТЛУ - типы лесорастительных условий) на единице площади (кг/га) и продуцирующую площадь, определялась величина запасов ягод для данной территории ("Общесоюзные нормативы для таксации лесов").

На территории городских лесов возможный объем заготовки ягод составляет около 0,5 тонн ежегодно.

Таблица 2.4.2

Параметры использования лесов при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений

NN п/п	Вид пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений	Единица измерения	Ежегодный допустимый объем заготовки
Пищевые ресурсы:
1.	Ягоды по видам	т
	клюква	т	0,3
	брусника	т	0,1
	голубика	т	0,1
	Итого ягод:	т	0,5
2.	Грибы по видам
	подосиновик	т	0,05
	подберезовик	т	0,05
	масленок	т	0,05
	опенок осенний	т	0,05
	Итого грибов:	т	0,20
Лекарственное сырье по видам
1.	шиповник	т	0,05
2.	багульник	т	0,05
	Итого лекарственного сырья:	т	0,1

Сбор ягод и грибов на территории городских лесов носит любительский характер, промышленный сбор не производится.

Лекарственное сырье на территории городских лесов, представлено в основном лекарственными травами (багульник и другие), но не заготавливается. Заготовку, как правило, производят в отдалённых от города, более экологически чистых районах.

В период сбора дикорастущих плодов резко увеличивается приток людей в лес, что, безусловно, оказывает отрицательное воздействие на лесную среду. Большинство пожаров происходят по вине отдыхающих.

В целях предотвращения лесонарушений при осуществлении отдыхающими побочных лесных пользований в лесах города следует устанавливать аншлаги, предупреждающие отдыхающих о сроках и нормах заготовок дикорастущих ягод и грибов.

Заготовка и сбор ягод и грибов должны производиться способами, не наносящими вреда ягодникам и грибницам и обеспечивающим своевременное воспроизводство их запасов.

В период массовой заготовки ягод, грибов и лекарственного сырья необходимо организовать охрану леса от пожаров и прочих лесонарушений, придавать процессу заготовок организованное и контролируемое начало, чтобы после завершения сезона заготовок сохранить экологическую обстановку в удовлетворительном состоянии.

Согласно части 3 статьи 11 Лесного кодекса РФ запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, а также грибов и дикорастущих растений, которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".

В соответствии с Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений (п. 14), утверждёнными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 N 511, запрещается рубка плодоносящих деревьев и обрезка ветвей для заготовки плодов.

Заготовка лекарственных растений допускается в объёмах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство запасов сырья.

Заготовка других видов пищевых лесных ресурсов (ягод) должна вестись способами, не ухудшающими состояние их зарослей. Запрещается вырывать растения с корнями, повреждать листья и корневища.

Заготовка грибов должна проводиться способами, обеспечивающими сохранность их ресурсов.

2.5. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для ведения охотничьего хозяйства

Одним из существенных компонентов, повышающим эстетические качества лесных ландшафтов, является мир диких животных и птиц.

К большому сожалению, разнообразие диких животных и птиц на территории городских лесов невелико, точнее оно крайне бедное и немногочисленное. Лоси отсутствуют. Редко встречаются зайцы, белки. Резкое сокращение численности дикой фауны произошло в результате интенсивного использования леса в целях отдыха, воздействия на лес неблагоприятных факторов, отсутствия достаточного контроля со стороны лесной охраны, охотоведов. Произошло значительное ухудшение среды обитания животных, сокращение ее площади. Изменились условия размножения, места кормежки, линьки, зимовки. Снизилась численность популяции. Всякая охота здесь запрещена.

Согласно Лесному кодексу РФ (ч. 5.1. статья 105) в городских лесах запрещается осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

В соответствии с Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 21.02.2012 N 62 на лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.

Основными задачами, направленными на сохранение и обогащение биологического разнообразия диких животных и птиц, являются осуществление мероприятий для улучшения кормовой базы, а также гнездовых и защитных условий для птиц и животных.

С целью привлечения в пригородные леса птиц и диких животных необходимо проводить биотехнические мероприятия, которые предусматривали бы следующее:

сохранение существующей, необходимой для обитания фауны, естественной среды, тщательная охрана имеющихся гнездовий, мест токования, нор и т.д.;

запрещение отлова полезных птиц;

запрещение вывода собак в период гнездования птиц;

взятие на учет и охрана дуплистых деревьев, сохранение естественных укрытий и развешивание гнездовий для птиц;

изготовление кормушек и устройство подкормочных точек для птиц и зверей;

создание условий для гнездования птиц путем образования под пологом древостоев или на открытых местах густых групп из кустарников, формирование опушек по границам лесных участков, вдоль дорог и просек;

введение во все посадки древесных и кустарниковых пород, имеющих защитное и кормовое значение для зверей и птиц, посадка ягодных и других кормовых кустарников по границам полян, вдоль дорог и просек, посев кормовых трав и зерновых культур для улучшения кормовых запасов угодий;

организация "микрозаповедников" и "мест покоя" для зверей и птиц в участках, сравнительно отдаленных от мест сосредоточения посетителей. Отграничение их посадкой труднопроходимых для человека кустарников, с тем, чтобы потоки посетителей направлялись мимо выделенных участков и внутри их преобладали кустарники и растения кормового значения (барбарис, боярышник, смородина, рябина, калина, черемуха, ежевика, малина);

организация подкормки зимующих птиц с усилением ее в период оледенения, метелей и сильных морозов, закладки искусственных солонцов для косуль, белок и зайцев;

все моховые болота и ягодники в зоне естественных укрытий зверей и птиц подлежат охране и восстановлению, сохраняются и приумножаются муравейники до 4 - 6 шт. на 10 га;

сохраняются зеленые кромки водоемов, состоящие из зарослей надводной растительности (тростника, камышей, осок, ив и других) с запрещением скашивания трав в этих местах в период гнездования водоплавающих птиц (апрель - июль);

запрещается применение ядохимикатов в борьбе с вредителями, насекомыми и грибными болезнями в местах гнездования птиц;

организация устранения диких собак, кошек.

Места проведения разных видов биотехнических мероприятий выбираются в зависимости от состояния, режима лесопаркового хозяйства и потенциальных возможностей участка на основании ежегодных учетов численности, состава и размещения животных.

Виды и объемы проектируемых на ревизионный период биотехнических мероприятий приведены в таблице 2.5.1.

Таблица 2.5.1

Проектируемый объем биотехнических мероприятий

Наименование мероприятий	Единица измерения	Ежегодные объемы
1. Изготовление гнездовий для птиц	шт.	15
2. Устройство кормушек для птиц	шт.	20

2.6. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для ведения сельского хозяйства

Согласно части 5.1. статьи 105 Лесного кодекса РФ, приказу Рослесхоза от 14.12.2010 N 485 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках", ведение сельского хозяйства в городских лесах запрещается.

2.7. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности

Использование лесов в научно-исследовательских и образовательных целях осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, утвержденными приказом Рослесхоза от 23.12.2011 N 548.

Виды научно-исследовательской и образовательной деятельности, ее параметры и объемы определяются договором на право использования соответствующего лесного участка и проектом освоения лесов (статья 40 ЛК РФ).

Городские леса могут использоваться для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности научными организациями, образовательными организациями.

Лесные участки для этих целей предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным организациям, образовательным организациям - в аренду.

При использовании лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности допускается:

установка специальных знаков, информационных и иных указателей, отграничивающих территорию, на которой осуществляются образовательная деятельность, научно-исследовательские работы;

рубка лесных насаждений в научных и образовательных целях;

создание лесной инфраструктуры;

осуществление экспериментальной деятельности по охране, защите, воспроизводству и использованию лесов в целях разработки, опытно-производственной проверки и внедрения результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;

создание и использование объектов учебно-практической базы;

иные виды работ, предусмотренные проектом освоения лесов.

При осуществлении использования лесов для научно исследовательской и образовательной деятельности исключаются случаи:

повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;

захламления предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;

проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным маршрутам вне дорог за пределами предоставленного лесного участка;

использования токсичных химических препаратов в лесах, для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях (статья 105 часть 5.1. Лесного кодекса РФ).

Лица, использующие леса для научно-исследовательской и образовательной деятельности, обеспечивают:

регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, токсичными веществами;

восстановление нарушенных в процессе деятельности дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидротехнических сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;

принятие необходимых мер по предотвращению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также по ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ.

На участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии почвы должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой деревьев и кустарников на склонах.

Сроки использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности ограничиваются сроком действия регламента.

Согласно части 5.1. статьи 105 Лесного кодекса РФ в городских лесах запрещается размещение объектов капитального строительства.

Основным условием выполнения городскими лесами природоохранных функций является поддержка со стороны населения. В этой связи осуществление образовательной деятельности, предусматривающей проведение теоретических и практических знаний на природоохранную и экологическую тематику, приобретает особое значение.

Основную нагрузку в организации и координации деятельности по экологическому просвещению населения должны нести эколого-просветительский и научный отделы Администрации города Мегиона и пгт Высокий.

Важнейшими центрами экологического воспитания должны стать на территории городских лесов "музеи природы", информационный визит-центр, центр народного творчества, археологические и мемориальные комплексы, вольерный зоокомплекс.

Исходя из имеющихся возможностей, в предстоящем ревизионном периоде экологическое просвещение и культурно-просветительскую деятельность городских лесов городского округа город Мегион предполагается развивать в следующих основных направлениях:

1. Работа со средствами массовой информации:

1.1. Систематическая информация о деятельности городских лесов по местному и региональному радио.

1.2. Организация и проведение на телевидении программ о городских лесах.

1.3. Организация популярных публикаций в областной прессе.

2. Информационная и издательская работа:

2.1. Разработка и издание тематических буклетов, памяток, листовок.

2.2. Ежегодное издание карманного календаря и плаката-календаря с информацией о городских лесах.

2.3. Разработка в единой системе эскизов информационных щитов и аншлагов с использованием символики городских лесов.

3. Организация и проведение семинаров.

4. Разработка и изготовление экспозиций о городских лесах для местного краеведческого музея.

5. Организация информационного визитцентра.

6. Организация музея природы.

7. Организация Центра народного творчества "Русская деревня".

8.Организация дома-музея известных людей города Мегиона и пгт. Высокий.

9. Разработка туристических маршрутов.

10. Организация фотовыставок, временных экспозиций, книжных выставок.

11. Работа со школьниками.

11.1. Организация экологических отрядов и экологических лагерей.

11.2. Проведение лекций, бесед, уроков природы в школах города.

11.3.Организация литературных конкурсов и викторин, конкурсов детского рисунка и детского творчества, участие в областных и всероссийских конкурсах.

11.4. Проведение областных олимпиад со школьниками, детских научно-практических конференций.

11.5. Проведение экологических субботников и десантов (уборка территории от мусора, очистка родников, озеленение памятников и мест отдыха).

11.6. Организация школьных лесничеств.

11.7. Издание буклетов о городских лесах городского округа города Мегион для детей младшего и среднего школьного возраста.

11.8. Организация "тропы сказок" для младших школьников.

11.9. Организация специальных познавательных маршрутов для детей среднего и старшего школьного возраста.

11.10. Ежегодное проведение "Дня леса", "Марша леса", "Дня птиц", рейдов "Голубого и Зеленого патруля".

Основное внимание в работе школьных лесничеств, следует обратить на охрану птиц и животных, полезных насекомых редких и исчезающих видов растений, участие в рейдах по охране лесов в экологических субботниках, приобретение навыка в проведении лесовосстановительных мероприятий. Кроме изложенных выше мероприятий, рекомендуются следующие виды работ для школьных лесничеств:

посадка леса;

уход за лесными культурами;

изготовление и развешивание гнездовий для птиц;

развешивание кормушек;

огораживание муравейников.

Вопросы организации и содержания работы, управления, охраны труда школьного лесничества, обязанности школы и лесничества по организации работы, учета и оплаты труда школьников регламентируется Положением о школьном лесничестве (1979). Текущей деятельностью руководит Совет школьного лесничества, избираемый общим собранием.

Лесохозяйственные работы выполняются в период производственной практики, предусмотренной учебным планом.

Рабочий день школьников не должен превышать 4-х часов, а общая продолжительность труда в период летних каникул - 2 - 3 недели. На период летних каникул при школьном лесничестве рекомендуется создавать лагеря труда и отдыха.

Члены школьных лесничеств могут привлекаться к некоторым видам рекреационной деятельности, воспитательной и разъяснительной работе, могут участвовать в организации и функционировании перечисленных выше музеев комплексов и зоовольерного комплекса.

На первый взгляд объем этих работ кажется обширным, но следует учесть, что городские леса организованы сравнительно недавно, и практически никаких мероприятий не проводилось.

2.8. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности

Рекреационная деятельность в лесах осуществляется в формах организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности (статья 41 ЛК РФ).

Для организации рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям в постоянное пользование, а другим пользователям - в аренду.

На предоставленных лесных участках создается необходимая лесная инфраструктура, в т.ч. временные постройки, производится благоустройство территории (статья 13, 41 ЛК РФ).

Допускается также строительство физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений на лесных участках в зонах планируемого освоения лесов, определенных лесным планом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в границах которых предусматривается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, для осуществления реконструкционной деятельности (статья 41 Лесного Кодекса РФ).

Согласно части 5.1. статьи 105 Лесного кодекса РФ в городских лесах запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением туристических сооружений.

Порядок пользования участками, городскими лесами для культурно - оздоровительных, туристических и спортивных целей определен Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности", утвержденными приказом Рослесхоза от 21.02.2012 N 62

При решении вопросов, связанных с организацией рекреационной деятельности в лесах, необходимо руководствоваться и соответствующими специальными законами: Федеральный закон от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

Статья 11 ЛК РФ гарантирует право граждан свободно и бесплатно пребывать в лесах.

Рекреационная нагрузка

При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной рекреационной нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий не нанесения ущерба лесным насаждениям и окружающей среде.

Расчетная величина рекреационной емкости определяется на основании предельно допустимых единовременных рекреационных нагрузок на природные комплексы территории парка лесничества. Нормы допустимых рекреационных нагрузок принимаются в соответствии с "Временной методикой определения рекреационных нагрузок на природные комплексы при организации туризма, экскурсий, массового повседневного отдыха и временные нормы этих нагрузок" (М., Госкомлес СССР, 1987).

Рекреационная нагрузка определяется количеством людей, отдыхающих на единице площади лесов (1 га) в определенный промежуток времени (час, день, месяц, сезон, год). Допустимая рекреационная нагрузка - это нагрузка, не превышающая самовосстановительных способностей лесных биогеоценозов при неопределенно длительном ее воздействии. Она приводит в основном к слабым нарушениям, т.е. вносит незначительные изменения в отдельные элементы биогеоценозов, не изменяя их структурную и функциональную устойчивость. Для устранения последствий антропогенного воздействия не требуется целенаправленного лесоводственного вмешательства. Предельно допустимая рекреационная нагрузка - максимальная нагрузка, при которой биогеоценоз сохраняет свою жизнеспособность, приводит к существенным изменениям в структуре биогеоценоза, но не нарушает его функциональную устойчивость. Для устранения последствий требуется или периодическое снятие нагрузок, или активное лесоводственное вмешательство. Чрезмерная рекреационная нагрузка приводит к необратимым изменениям отдельных элементов биогеоценоза, постепенной потере его структурной, функциональной и позиционной устойчивости.

Средняя допустимая рекреационная нагрузка для сосновых лесов Западной Сибири составляет 7 - 10 чел./га. Учитывая, что сосновые насаждения среди других формаций по устойчивости занимают среднее положение, приведенные нагрузки можно использовать при укрупненных расчетах для всех лесов.

Для конкретных рекреационных лесных объектов (парки, базы отдыха и др.) допустимая рекреационная нагрузка рассчитывается с учетом коэффициента, характеризующего степень благоустройства территории (1 - неблагоустроенные леса, 2 - 3 - парки, 3 - 5 - стационарные объекты отдыха). Рекреационная емкость объектов - максимальное количество людей, которые могут одновременно отдыхать в пределах данного объекта, не вызывая деградацию биогеоценоза и не испытывая психологического дискомфорта. Она зависит от допустимой рекреационной нагрузки, степени благоустройства территории и функциональных особенностей отдыха.

Основные виды отдыха, развитые в городских лесах

В эпоху научно-технической революции, сопровождающейся неуклонным ростом производства и урбанизацией, существенно изменились и взаимоотношения между человеком и природой. Новая стадия развития этих взаимоотношений придает лесам - главному компоненту зеленого покрова земли, в высшей степени важное значение, в том числе рекреационное.

Отдых - это вполне закономерный физиологический процесс восстановления физических, нервных, интеллектуальных сил человека. Живая природа обладает исключительной способностью не только повышать ответную реакцию организма на окружающие условия, но и восстанавливать утраченные свойства. В этих условиях вопросы организации отдыха и туризма приобретают важное значение. Уже в настоящее время город располагает большой лечебно-оздоровительной базой, являющейся основой дальнейшего роста сети учреждений длительного и кратковременного отдыха.

Городские леса имеют непосредственную связь с селитебной частью города и в силу этого наиболее интенсивно посещаются населением в целях отдыха и в период созревания дикорастущих ягод и грибов.

Необходимо отметить, что при проведении лесоустройства в городских лесах выявлены многочисленные лесонарушения, допущенные лицами, посещающими лес (это - вытаптывание живого напочвенного покрова, уплотнение почвы, засорение мусором, самовольные порубы, лесные пожары). В отдельных местах лесная среда настолько изменена в неблагоприятную сторону, что только остается констатировать факт дигрессии и деградации лесных насаждений. Ущерб природе наносится огромный, а в отдельных случаях трудновосполнимый.

Основной причиной всех лесонарушений при рекреационном пользовании лесных участков является неорганизованный отдых. Предотвращение негативных воздействий на лес и лесную среду со стороны отдыхающих предусматривается в переводе неорганизованной рекреационной деятельности на организованное начало, уделив достаточное внимание благоустройству рекреационных лесов, усилению мер по охране лесов от пожаров и других лесонарушений.

Отдых в городских лесах в основном представлен следующими видами:

отдых на берегу водоемов (купание и загорание на пляжах, рыбная ловля);

пикники в лесу;

спортивные мероприятия;

заготовка грибов и ягод.

Все перечисленные виды отдыха носят в основном сезонный характер и осуществляются в летне-осенний период. Из зимних видов отдыха наиболее распространены лыжные прогулки.

До настоящего времени организацией и планированием отдыха населения в лесу муниципальные власти занимались недостаточно и в малых объемах. В основном все виды отдыха развиваются стихийно и без достаточного контроля со стороны соответствующих подразделений, существующих при администрации города. Излюбленным занятием у городского населения являются пикники в лесу, которые, как правило, устраиваются в непосредственной близости от жилых строений. Пикники проводятся с устройством костров, без соблюдения элементарных правил противопожарной безопасности. Характерным для пикниковых мест является высокая антисанитария: оставленные бутылки, банки, пакеты, засоряющие лесную среду.

Функциональное зонирование. Выделение композиционных центров

Рекреационное пользование лесом, как и другие виды пользования, не проходят без ущерба для леса. При незначительном посещении отдыхающими, последствия сказываются на отдельных компонентах. Пребывание же в лесу больших масс отдыхающих вызывает изменения всего природного комплекса в целом: здесь существенно ухудшаются лесорастительные условия, происходит постепенная деградация насаждений, при которой фитоценоз утрачивает способность к самовосстановлению и погибает.

Поэтому особую актуальность приобретают поиски путей для предотвращения отрицательного влияния на природу при использовании леса для отдыха. Основными элементами сохранения лесной среды, безусловно, являются благоустройство территории и организованный отдых.

Городские леса используются для оздоровительного отдыха, активного и тихого прогулочного отдыха.

С учетом интенсивности посещения отдыхающими тех или иных мест в лесу, а также учитывая Генеральный план городского округа "город Мегион" и руководствуясь Градостроительным кодексом РФ (2004 г.) и Ведомственными строительными нормами "Состав, порядок разработки, согласование и утверждение проектно-сметной документации зеленых зон городов" (ВСН-3 - 38, Гослесхоз СССР), территория, на которой расположены городские леса, разделены на две функциональные зоны рекреационного назначения:

зона активного или массового отдыха;

зона тихого, прогулочного отдыха.

Функциональное зонирование производилось по признаку назначения объекта и целесообразности обеспечения основными видами отдыха в соответствии с природными особенностями местности. В каждой из функциональных зон применяется различный прием планировочного решения.

Зона активного или массового отдыха

Зона активного или массового отдыха занимает лесные участки, расположенные вокруг садово-огородных товариществ, а также вблизи селитебной территории города Мегиона и поселка Высокого. Данная зона занимает 16,8% (201,9 га) площади городских лесов. Отличительной чертой зоны является высокая (6 - 20 чел./га) посещаемость со свободным режимом пользования и соответственно большей вероятностью подверженные деградации (насаждения 4 - 5 классов стадии рекреационной дигрессии составляют 7,4 га (3,7%)). Здесь чаще всего проводятся пикники, паркуются машины, сваливается мусор и т.д. Кроме того, в этой зоне расположено большинство садово-огородных товариществ. Эта зона более всего нуждается в благоустройстве.

Зона тихого, прогулочного отдыха

Зона тихого, прогулочного отдыха и туризма занимает 83,2% (998,1 га) площади городских лесов. Значительная часть зоны занята верховыми сфагновыми болотами и насаждениями на переувлажненных почвах, которая без проведения лесомелиоративных работ для рекреационного использования крайне ограничена. Рекреационная нагрузка этой зоны относительно слабая (до 3-х чел./га), неравномерная по времени и по территории. Участки пригодные для отдыха расположены вдоль рек и ручьев и используются в основном для рыбалки, сбора ягод и грибов, иногда проводятся пикники. В этой зоне по берегам реки Ватинский Еган и многочисленных озер имеются довольно живописные участки леса.

Зона тихого, прогулочного отдыха и туризма служит экологическим ядром лесных массивов и предназначена для прогулок и ближнего туризма по разработанным маршрутам, сбора ягод, грибов, принятия воздушных ванн и других видов тихого отдыха.

Типы ландшафтов

Лесные ландшафты представляют собой сложные природные комплексы, состоящие из динамически сопряженных и повторяющихся в пространстве лесных и нелесных земель. Их следует рассматривать как разновидность географического ландшафта. Они отличаются большим разнообразием, включают покрытые и не покрытые лесной растительностью земли, болота, водные объекты, дороги, просеки, трассы и другие категории земель лесного фонда. Облик ландшафта формируют многие природные компоненты - климат, рельеф, растительность, воды, животный мир. В формировании лесных ландшафтов ведущая роль принадлежит древесной растительности, лесным биогеоценозам. Структура их сложна и во многом определяется условиями место произрастания, составом и формой древостоев, эколого-биологическими особенностями составляющих их видов, характером смешения пород, пространственным размещением, сомкнутостью древесного полога, возрастом древостоя.

Лесные ландшафты в соответствии с классификационной схемой определяют ландшафтный облик отдельных участков и лесного массива в целом (табл. 2.8.1).

Таблица 2.8.1

Классификация типов ландшафтов

Группа ландшафта	Типы ландшафта	Краткая характеристика ландшафтов
1. Закрытые пространства	а) закрытые древостои горизонтальной сомкнутости; р = 0,6 - 1,0	Одноярусные древостои с горизонтальной сомкнутостью всех типов леса, преимущественно одновозрастные с равномерным распределением деревьев
	б) закрытые древостои вертикальной сомкнутости; р = 0,6 - 1,0	Двухъярусные разновозрастные древостои с групповым размещением деревьев, чем создается вертикальность строения полога
2. Полуоткрытые пространства	а) полуоткрытые древостои с равномерным размещением деревьев; р = 0,3 - 0,5	Изреженные древостои с равномерным размещением деревьев по площади, одновозрастные
	б) полуоткрытые древостои с групповым размещением деревьев	Древостои с неравномерным размещением деревьев. Сочетание групп деревьев с полянами, равными двойной высоте деревьев в группах
3. Открытые пространства	а) рединные древостои сомкнутостью 0,1 - 0,2	Рединные древостои с равномерным размещением деревьев
	б) участки с единичными деревьями	Не покрытые и нелесные земли с единичными деревьями и группами кустарников
	в) участки без древесной растительности	Участки без деревьев и кустарников (лесные и нелесные земли)

Лесоустройством ландшафтная характеристика при таксации определена на площади 979,7 га или 81,6% территории, занятой городскими лесами. Ландшафтная характеристика не производилась для таких категорий земель, как дороги, просеки, крутые склоны и прочие. Ландшафтная характеристика лесов рекреационного назначения по каждой из функциональных зон приводятся в таблице 2.8.2.

Таблица 2.8.2

Ландшафтная характеристика лесов рекреационного назначения

Тип ландшафта	Обозначение	Площадь
		га	%
1. Функциональная зона - активного или массового отдыха
1. Закрытый	З	64,2	32,6
в том числе: - закрытый горизонтальной сомкнутости	ЗГ	64,2	32,6
2. Полуоткрытый	П	92,9	47,2
том числе: - полуоткрытые древостои с равномерным размещением деревьев	Пр	92,6	47,0
- полуоткрытые древостои с групповым размещением деревьев	Пг	0,3	0,2
3. Открытый	О	39,8	20,2
том числе: - открытый - открытые рединные древостои	ОР	-	-
- открытый с единичными деревьями	ОЕ	31,7	16,1
- открытый - без деревьев	ОБ	8,1	4,1
ИТОГО:		196,9	100,0
2. Функциональная зона - тихого, прогулочного отдыха
1. Закрытый	З	287,1	36,73
в том числе: - закрытый горизонтальной сомкнутости	ЗГ	287,1	36,7
2. Полуоткрытый	П	261,9	33,5
в том числе: - полуоткрытый равномерного размещения	ПР	261,9	33,5
- полуоткрытый группового размещения	ПГ	-	-
3. Открытый	О	233,8	29,8
в том числе: - открытый - открытые рединные древостои	ОР	1,6	0,2
- открытый с единичными деревьями	ОЕ	166,8	21,3
- открытый - без единичных деревьев	ОБ	65,4	8,3
ИТОГО:		782,8	100,0
Итого по городским лесам городского округа город Мегион:
1. Закрытый	З	351,3	35,8
в том числе: - закрытый горизонтальной сомкнутости	ЗГ	351,3	35,8
2. Полуоткрытый	П	354,8	36,2
в том числе: - полуоткрытый равномерного размещения	ПР	354,5	36,2
- полуоткрытый группового размещения	ПГ	0,3	-
3. Открытый	О	273,6	28,0
в том числе: - открытый - открытые рединные древостои	ОР	1,6	0,2
- открытый с единичными деревьями	ОЕ	198,5	20,3
- открытый - без единичных деревьев	ОБ	73,5	7,5
ВСЕГО:		979,7	100,0

Для улучшения восприятия ландшафтно-эстетических свойств территории, повышения рекреационного комфорта оптимальным соотношением различных ландшафтов для северо-таежной зоны, куда относится городского округа г. Мегион, считается следующее: закрытых типов ландшафта - 50 - 60%. полуоткрытых - 25 - 35%, открытых - 10 - 20% в зависимости от функциональной зоны.

Соотношение площади существующих в городских лесах закрытых ландшафтов ориентировочно в среднем в 1,5 раза меньше оптимальных, и наоборот, открытых ландшафтов в среднем в 1,9 раза больше. Учитывая, что открытые типы ландшафтов в основном представлены болотами, линиями электропередач и нефтегазопроводами, то перевод их в закрытые ландшафты не возможен.

Основным (единственным) типом ландшафта в закрытой группе является закрытый с горизонтальной сомкнутостью, занимающий 100% площади группы.

Полуоткрытые ландшафты представлены также на 100% древостоями с равномерным размещением деревьев.

Открытые ландшафты занимают 28,0% площади и представлены в большинстве своем сфагновыми болотами, озерами и линейными объектами различного назначения.

Высокополнотные насаждения с горизонтальной сомкнутостью характеризуются обилием тени и недостатком тепла. В данном случае проектируется изреживание древостоев до полноты 0,7 проведением рубок ухода для обеспечения доступа солнечного тепла с сохранением в то же время приятной свежей прохлады.

Что касается древостоев с полуоткрытым типом ландшафта, то они уже по природе своей являются оптимально рекреационными и формирование другого ландшафта не желательно, за исключением лиственных низкополнотных молодняков, из которых проектируется формировать сложные насаждения, более приемлемые в рекреационном использовании.

Эстетическая оценка ландшафтов

Эстетическая оценка отражает красочность и гармоничность в сочетании всех компонентов древесной и кустарниковой растительности, живого напочвенного покрова. Эстетическая оценка имеет важное значение при проектировании хозяйственных мероприятий и для установления очередности работ.

Определяющий элемент в эстетической оценке отдельных участков насаждений - породный состав и полнота насаждений. По эстетическим свойствам наиболее декоративны хвойные породы. Эстетическая оценка открытых пространств с единичными деревьями и кустарниками или без них даётся визуально на основе общего обзора и полученного впечатления. Таким образом объективность эстетической оценки достигается при сочетании относительно субъективного зрительного впечатления (зависит от времени года, погодных условий, степени освещенности, настроения человека) и с учетом ландшафтно-таксационных показателей (табл.2.8.3).

Таблица 2.8.3

Эстетическая оценка ландшафта

Класс эстетической оценки	Характеристика класса
1	Повышенное, хорошо дренированное местоположение, обозримость и проходимость хорошие, захламленности и сухостоя нет, разнообразный живой напочвенный покров, привлекательные и доступные для отдыха берега водоемов, тип ландшафта соответствует проектируемому. Рекреационная оценка - 1.
2	Слабо дренированные влажные местоположения, обозримость и проходимость пониженные; захламленность и сухостой до 5 м3/га; в насаждениях требуется формирование другого типа ландшафта; на полянах и лужайках травяной покров однообразен; по увлажненным местам с кочковатой поверхностью требуется планировка. Берега водоемов низкие, но доступные; прилегающие пространства неудобны для отдыха. Рекреационная оценка - 2.
3	Пониженные заболоченные места с насаждениями IV-Vа класса бонитета; требуется осушение и коренная реконструкция. Открытые пространства заболоченные или собственно болота, требующие осушения. Водоемы не доступны для посещения и отдыха. Рекреационная оценка - 3.

Эстетическая оценка открытых пространств с единичными деревьями, кустарниками или без них давалась при лесоустройстве визуально на основе общего обзора и полученного впечатления с учетом ландшафтно-пространственных показателей.

Ландшафтные участки с первым классом эстетической оценки составляют всего лишь 1,0% (табл. 2.8.4), а преобладают в городских лесах ландшафты с третьим классом эстетической оценки. Они занимают 60,6% площади.

Таким образом, средний класс эстетической оценки ландшафтных участков в целом по городским лесам очень низкий - 2,6. На снижение класса эстетической оценки существенное влияние оказали отрицательные факторы (лесные пожары, грибные болезни, загрязнение леса мусором, захламленность и сухостой) и невыполнение в городских лесах рубок ухода и санитарных рубок.

Таблица 2.8.4

Эстетическая оценка лесов рекреационного назначения

Функциональная зона	Класс эстетической оценки	Площадь
		га	%
1. Активного или массового отдыха	1	8,6	4,4
	2	89,1	45,2
	3	99,2	50,4
	ИТОГО:	196,9	100,0
2. Тихого, прогулочного отдыха	1	1,4	0,2
	2	287,0	36,7
	3	494,4	63,1
	ИТОГО:	782,8	100,0
ВСЕГО:	1	10,0	1,0
	2	376,1	38,4
	3	593,6	60,6
	ИТОГО:	979,7	100,0

Как свидетельствуют материалы ландшафтной таксации, наиболее ценны в рекреационном отношении на территории городских лесов сосновые насаждения. Насаждения основных лесообразующих пород и ивы кустарниковой, произрастающие по сырым и мокрым местам, а также труднопроходимые болота представляют минимальную эстетическую ценность.

Рекреационная оценка ландшафтов

Рекреационная оценка дается ландшафтным выделам в отношении пригодности их к выполнению рекреационных и оздоровительных функций. Рекреационная оценка определяется, исходя из необходимой степени хозяйственного воздействия на участок для возможности организации в нем отдыха. Критерии рекреационной оценки ландшафтов приведены в таблице 2.8.5.

Таблица 2.8.5

Шкала рекреационной оценки ландшафтных участков

Критерии оценки	Категория
Участок имеет наилучшие показатели по состоянию древесно-кустарниковой растительности. Возможно использование для отдыха без дополнительных мероприятий, передвижение удобно во всех направлениях	Высокая
Участок имеет хорошие показатели. Отдельные компоненты требуют проведения несложных мероприятий по улучшению условий для отдыха, передвижение ограничено на некоторых направлениях	Средняя
Участок имеет больше плохих показателей, чем хороших. Требуется проведение восстановительных мероприятий, значительных капитальных затрат для организации отдыха, передвижение затруднено во всех направлениях	Низкая

Рекреационная оценка определяется исходя из необходимой степени хозяйственного воздействия на участок для возможности организации в нем отдыха.

Ландшафтные участки, имеющие лучшую характеристику состояния древостоев (табл.2.8.6) и пригодные к использованию без дополнительных мероприятий или проведением мероприятий в незначительных объемах (по уборке сухостоя, захламленности, фаутных деревьев) занимают всего 0,7% территории (6,4 га).

Ландшафтные участки, имеющие хорошие показатели, но при этом отдельные компоненты, требующие проведения несложных мероприятий по улучшению условий для отдыха, представлены значительной площадью (64,4%). К этим участкам отнесены насаждения, требующие улучшения эстетических качеств ландшафтов за счет проведения лесохозяйственных мероприятий (рубок ухода, санитарных рубок, уборки сухостоя и захламленности).

Ландшафтные участки, которые, ввиду преобладания отрицательных показателей, характеризуются слабой оценкой и которые, в целях создания благоприятных условий для отдыха, требуют значительных материальных затрат занимают 34,9% учтенной территории.

К ландшафтным участкам с низкой рекреационной оценкой отнесены насаждения, произрастающие на сырых и мокрых участках с наличием в значительных объемах сухостойных деревьев и захламленности, а также болота, занимающие 20,5% территории городских лесов.

Если улучшение рекреационных функций в насаждениях с наличием сухостойных деревьев и захламленности предполагается за счет их уборки, то существующие рекреационные качества болот останутся неизменными, так как в них проведение мероприятий не намечается.

Таблица 2.8.6

Рекреационная оценка ландшафтных участков

Функциональная зона	Класс показателя	Площадь
		га	%
1. Активного или массового отдыха	Высокая	0,9	0,5
	Средняя	146,0	74,1
	Низкая	50,0	25,4
	ИТОГО:	196,9	100,0
2. Тихого, прогулочного отдыха	Высокая	5,5	0,7
	Средняя	484,9	61,9
	Низкая	292,4	37,4
	ИТОГО:	782,8	100,0
ВСЕГО:	Высокая	6,4	0,7
	Средняя	630,9	64,4
	Низкая	342,4	34,9
	ИТОГО:	979,7	100,0

Биологическая устойчивость насаждений

При определении устойчивости насаждений лесоустройством учитывалась их способность противостоять неблагоприятным условиям роста и развития, ведущим к преждевременному распаду древостоев и к смене пород. Устойчивость насаждений показывает их общее состояние, качество роста и развития, уровень естественного возобновления (табл.2.8.7).

Таблица 2.8.7

Оценка устойчивости насаждений

Класс устойчивости	Характеристика класса
1	Насаждения совершенно здоровые, хорошего роста. Подрост, подлесок и живой напочвенный покров хорошего качества и полностью покрывают почву. Здоровых деревьев в хвойных насаждениях не менее 90%, а в лиственных - 70%
2	Насаждения с замедленным ростом, рыхлым строением кроны у части деревьев, бледно-зеленой окраски хвои или листьев. Подрост отсутствует или неблагонадежный, подлесок и живой напочвенный покров в значительной степени вытоптаны, почва уплотнена; здоровых деревьев в хвойных насаждениях от 71 до 90%, а в лиственных - 51 - 70%
3	Насаждения с резко ослабленным ростом. Подрост отсутствует, подлесок и живой напочвенный покров вытоптаны, почва уплотнена еще больше, многие деревья имеют механические повреждения или следы действия вредителей, болезней, здоровых деревьев в хвойных насаждениях 51 - 70%, а в лиственных - 31 - 50%
4	Насаждения с прекратившимся ростом, подрост, подлесок и живой напочвенный покров отсутствуют. Почва сильно утоптана. Лесная обстановка нарушена. Распад лесного сообщества вступает в завершающую стадию. Здоровых деревьев в хвойных насаждениях менее 50%, а в лиственных - 30%

Внешними признаками определения при таксации устойчивости насаждения явились:

- интенсивность роста и развития, густота охвоения или облиствения крон деревьев, окраска хвои и листвы, плотность строения крон;

- количество и качество подроста, подлеска, живого напочвенного покрова;

- степень уплотнения верхних слоев почвы;

- наличие механических повреждений деревьев;

- заселение вредными насекомыми и наличие плодовых тел. грибов;

- процент усыхающих деревьев.

Рекреационная оценка биологической устойчивости производилась для всех насаждений городских лесов (табл. 2.8.8).

Таблица 2.8.8

Биологическая устойчивость лесных насаждений

Функциональная зона	Устойчивость насаждений
	класс показателя	площадь
		га	%
1. Активного или массового отдыха	1	74,5	47,4
	2	73,6	46,9
	3	9,0	5,7
	4	-	-
	ИТОГО:	157,1	100,0
2. Тихого, прогулочного отдыха	1	247,8	45,1
	2	290,3	52,9
	3	10,4	1,9
	4	0,5	0,1
	ИТОГО:	549,0	100,0
ВСЕГО:	1	322,3	45,6
	2	363,9	51,5
	3	19,4	2,8
	4	0,5	0,1
	ИТОГО:	706,1	100,0

При определении устойчивости насаждений лесоустройством учитывалась их способность противостоять неблагоприятным условиям роста и развития, ведущим к преждевременному распаду древостоев и к смене пород. Устойчивость насаждений показывает их общее состояние, качество роста и развития, уровень естественного возобновления.

Насаждения здоровые, хорошего роста, с наличием подроста, и подлеска и живого напочвенного покрова хорошего качества (табл. 2.8.8), отнесенные к I классу устойчивости, составляют 322,3 га (45,6%). Ко 2-му классу устойчивости отнесены чуть более половины (51,5%) насаждений, отличающихся замедленным ростом, рыхлым строением кроны, в средней степени уплотнением почвы и повреждением живого напочвенного покрова.

Насаждения, отнесенные к 3-му классу устойчивости, характеризующиеся резко ослабленным ростом, отсутствием подроста и в более значительной степени, по сравнению со 2-м классом устойчивости, уплотнением почвы и уничтожением живого напочвенного покрова, а также наличием грибных болезней, занимают только 2,8% насаждений, произрастающих в городских лесах.

Насаждений с 4-м классом устойчивости лесоустройство выявило всего 0,5 га.

Хозяйственные мероприятия, направленные на повышение устойчивости насаждений, предусматривают целый комплекс мер, включая рубки ухода, санитарные рубки, благоустройство территории, строительство тропиночной сети.

Проходимость участков

Проходимость участков определялась при лесоустройстве с учетом дренированности почв, рельефа местности, густоты древостоя, подроста, подлеска, наличия захламленности. Шкала оценки проходимости ландшафтных участков приведена в таблице 2.8.9. Хорошая проходимость наблюдается на участках повышенных местоположений с сухой, хорошо дренированной почвой при отсутствии зарослей подлеска или захламленности. Плохая проходимость типична для участков, расположенных на ровных пониженных местах с плохо дренированной почвой, имеющих захламленность более 10 м3 на 1 га. Средняя проходимость отмечается на участках, имеющих средние показатели между плохой и хорошей проходимостью.

Таблица 2.8.9

Шкала оценки проходимости участка

Характер проходимости	Оценка
Передвижение удобно во всех направлениях	Хорошая
Передвижение ограничено по некоторым направлениям	Средняя
Передвижение затруднено во всех направлениях	Плохая

Как показали материалы ландшафтной таксации, проходимость ландшафтных участков в городских лесах на большей части (83,1%) характеризуется средним показателем (табл.2.8.10), что типично для участков с ограниченным передвижением по некоторым направлениям.

Ландшафтные участки с удобным передвижением во всех направлениях составляют всего 2,6%, а ландшафтные участки, характеризующиеся самым плохим показателем, составляют 14,3% городских лесов.

Таблица 2.8.10

Проходимость ландшафтных участков

Функциональная зона	Проходимость участков
	класс показателя	площадь
		га	%
1. Активного или массового отдыха	Плохая	19,3	9,8
	Средняя	166,7	84,7
	Хорошая	10,9	5,5
	ИТОГО:	196,9	100,0
2. Тихого, прогулочного отдыха	Плохая	120,7	15,4
	Средняя	646,9	82,8
	Хорошая	14,2	1,8
	ИТОГО:	781,8	100,0
ВСЕГО:	Плохая	140,0	14,3
	Средняя	813,6	83,1
	Хорошая	25,1	2,6
	ИТОГО:	978,7	100,0

Оценка просматриваемости и наиболее живописные видовые точки

Одним из важных показателей эстетического восприятия участков рекреационного назначения - просматриваемость или обозреваемость ландшафтного выдела. Оценка просматриваемости выдела при лесоустройстве определялась расстоянием, при котором можно определить по стволу породу дерева и другие элементы ландшафта.

Просматриваемость зависит от наличия, высоты и густоты подроста и подлеска, густоты и характера размещения деревьев, сомкнутости древесного полога и связанной с этим освещенности участка (табл. 2.8.11).

Таблица 2.8.11

Шкала оценки просматриваемости

Показатель просматриваемости	Расстояние, м
Просматриваемость или обозреваемость определяется расстоянием, при котором можно определить по стволу породу дерева и другие элементы ландшафта:
хорошая	41 м и более
средняя	21 - 40 м
плохая	менее 20 м

Участки с хорошей просматриваемостью (41 м и более) составляют 59,0% (табл.2.8.12), со средней просматриваемостью (21 - 40 м) - 30,8% и плохой (менее 20 м) - 10,2% от учтенной площади.

Таблица 2.8.12

Просматриваемость ландшафтных участков

Функциональная зона	Показатель просматриваемости	Площадь
		га	%
1. Активного или массового отдыха	Плохая	12,3	6,3
	Средняя	54,9	27,9
	Хорошая	129,4	35,8
	ИТОГО:	196,6	100,0
2. Тихого, прогулочного отдыха	Плохая	87,8	11,2
	Средняя	246,4	31,5
	Хорошая	447,9	57,3
	ИТОГО:	782,1	100,0
ВСЕГО:	Плохая	100,1	10,2
	Средняя	301,3	30,8
	Хорошая	577,3	59,0
	ИТОГО:	978,7	100,0

Лесоустройством проектируется улучшение как просматриваемости, так и проходимости лесных ландшафтов путем проведения рубок ухода.

Видовые точки (табл. 2.8.13) устраиваются в наиболее живописных местах с целью показа красивых дальних, средних и близких перспектив. Все площадки с видовыми точками не имеют элементарного благоустройства, в связи с чем, лесоустройство проектирует формирование опушек, расстановку лесной мебели, устройство подъездов и подходов.

Таблица 2.8.13

Ведомость видовых точек

Квартал	Выдел	Площадь, га	Категория земель
1	1	0,8	Насаждения естественного происхождения
1	4	0,8	Насаждения естественного происхождения
1	33	1,5	Насаждения естественного происхождения
Всего:		3,1

Рекреационная дигрессия ландшафтных участков

Степень изменений лесной среды под воздействием рекреационного использования определяется параметрами, приведенными в таблице 2.8.14.

Таблица 2.8.14

Стадии рекреационной дигрессии

Рекреационная дигрессия	Характер изменения лесной среды под воздействием рекреационного использования
I стадия	Изменение лесной среды не наблюдается. Подрост, подлесок и напочвенный покров не нарушен и является характерным для данного типа леса. Проективное покрытие мхов составляет 30 - 40%, травостоя из лесных видов 20 - 30%. Древостой совершенно здоров с признаками хорошего роста и развития. Регулирование рекреационного использования не требуется
II стадия	Изменение лесной среды незначительно. Проективное покрытие мохового покрова уменьшается до 20%, травяного покрова увеличивается до 50%. Появляются в травяном покрове луговые травы (5 - 10%), не характерные данному типу леса. В подросте и подлеске поврежденные и усыхающие экземпляры составляют 5 - 20%. В древостое больные деревья составляют не более 20% от их общего количества. Требуется незначительное регулирование рекреационного использования путем увеличения дорожно-тропиночной сети
III стадия	Изменения лесной среды средней степени. Мхи встречаются только около стволов деревьев (5 - 10%). Проективное покрытие травостоя 80 - 90%, из них 10 - 20% луговые травы. Подрост и подлесок средней густоты. Усыхающих и поврежденных экземпляров до 50%. В древостое больных и усыхающих деревьев от 20 до 50%. Требуется значительное регулирование рекреационной нагрузки различными лесопарковыми мероприятиями (дорожно-тропиночная сеть, защитные опушки и др.)
IV стадия	Изменение лесной среды сильной степени. Мхи отсутствуют. Проективное покрытие травяного покрова составляет 40%, из них 50% луговые травы. В древостое от 50 до 70% больных и усыхающих деревьев. Подрост и подлесок редкий, сильно поврежденный или отсутствует. Требуется строгий режим рекреационного пользования.
V стадия	Лесная среда деградирована. Моховой покров отсутствует. Травяной покров занимает не более 10% площади участка, причем состоит он почти полностью из злаков (80%). Подрост и подлесок отсутствуют. Древостой изрежен, больные и усыхающие деревья составляют 70% и более. Рекреационное использование завышается, требуется восстановление насаждения

Площадь ландшафтных участков с рекреационной дигрессией I стадии, где изменение в лесной среде не наблюдается, составляют в составе городских лесов всего 4,6 га. Ландшафтные участки, характеризующиеся II стадией рекреационной дигрессии, где изменение лесной среды незначительно, занимают 681,6 га (95,6%) площади городских лесов. Невелика доля ландшафтных участков с изменением лесной среды средней степени (III стадия дигрессии), составляет 2,3%. Так же относительно небольшими площадями 5,5 га (0,8%) и 4,8 га (0,7%) представлены ландшафтные участки, где изменения в лесной среде произошли сильной степени (IV стадия) и очень сильной степени (V стадия) соответственно. Фактически здесь насаждения испытывают сверхнормативные рекреационные нагрузки, а биогеоценоз вступает в стадию рекреационной дигрессии, после которой наступает потеря его жизнеспособности.

В ландшафтных участках IV стадии дигрессии требуется введение строгого режима, в участках V стадии - временное прекращение рекреационного пользования лесом.

Необходимо отметить резкие колебания рекреационных нагрузок на лесную среду в зависимости от сезона года, погодных условий, урожая грибов и ягод, дней недели. Самые высокие нагрузки наблюдаются летом (июль, август) и особенно в выходные дни.

Таблица 2.8.15

Рекреационная дигрессия ландшафта

Показатели ландшафтной характеристики	Класс показателя	Площадь
		га	%
1. Функциональная зона - активного или массового отдыха
Стадии рекреационной дигрессии	I	4,2	2,6
	II	150,0	91,7
	III	2,0	1,2
	IV	2,6	1,6
	V	4,8	2,9
ИТОГО:		163,6	100,0
2. Функциональная зона - тихого, прогулочного отдыха
Стадии рекреационной дигрессии	I	0,4	0,1
	II	531,6	96,7
	III	14,8	2,7
	IV	2,9	0,5
	V	-	-
ИТОГО:		549,7	100,0
ВСЕГО по городским лесам:
Стадии рекреационной дигрессии	I	4,6	6,6
	II	681,6	95,6
	III	16,8	2,3
	IV	5,5	0,8
	V	4,8	0,7
ИТОГО:		713,3	100,0

Ландшафтные участки, характеризующиеся высокой стадией дигрессии, низкими показателями санитарного состояния - это по большому счету последствия лесных пожаров и нарушения гидрологического режима в результате строительства дорог, прокладки трубопроводов и различных дамб.

Не менее отрицательным фактором, оказывающим вредное воздействие на окружающую природную среду, является повсеместное сваливание в лесу бытового и строительного мусора.

Санитарная оценка ландшафтных участков

Оценка санитарного состояния ландшафтных участков осуществлялась лесоустройством в соответствии с классификацией, приведенной в таблице 2.8.16.

Таблица 2.8.16

Оценка санитарного состояния участков

Шифр	Класс оценки	Состояние участка
111	1	Участки в хорошем состоянии, воздух особой чистоты, шума нет.
112	2	Участки без заметных загрязнений окружающей среды, воздух чистый, встречаются отдельные сухостойные деревья.
113	3	Участки частично захламленные мертвой древесиной с сухостоем, воздух чистый, шум отсутствует.
114	4	Участок частично замусорен, заметно загрязнен воздух, периодический шум
115	5	Участок замусорен, место свалки мусора, наличие ям, высокая захламленность, загрязнен воздух или высокий уровень шума.

Таблица 2.8.17

Санитарная оценка ландшафтных участков

Показатели ландшафтной характеристики	Класс показателя	Площадь
		га	%
1. Функциональная зона - активного или массового отдыха
Класс санитарной оценки	I	28,5	14,4
	II	56,1	28,5
	III	88,7	45,0
	IV	18,3	9,3
	V	5,6	2,8
ИТОГО:		197,2	100,0
2. Функциональная зона - тихого, прогулочного отдыха
Класс санитарной оценки	I	84,5	10,8
	II	373,7	47,8
	III	255,6	32,7
	IV	57,2	7,3
	V	11,2	1,4
ИТОГО:		782,2	100,0
ВСЕГО по городским лесам:
Класс санитарной оценки	I	113,0	11,5
	II	429,8	43,9
	III	344,3	35,2
	IV	75,5	7,7
	V	16,8	1,7
ИТОГО:		979,4	100,0

Неудовлетворительное санитарное состояние (табл. 2.8.17), характеризующееся 4 и 5 классами санитарной оценки, имеют 9,4% ландшафтных участков (из них 16,8 га имеют самые низкие показатели). Участки с неудовлетворительным санитарным состоянием представлены частично погибшими насаждениями и в основном лесными землями, расположенными вдоль автомобильных дорог с оживленным движением, садоводческих обществ, населенных пунктов и промышленных объектов отличающимися высокой степенью замусоренности (бытовыми, строительными, промышленными отходами), значительной загрязненностью воздуха и наличием шума высокого уровня.

У более половины городских лесов санитарное состояние - удовлетворительное. Данные участки оценены при таксации первым (11,5%) и вторым (43,9%) классами. Ландшафтные участки с третьим классом санитарного состояния занимают 35,2% площади и характеризуются, как и участки первого и второго класса, чистым воздухом, отсутствием шума. Вместе с тем, сухостойные деревья и захламленность в небольшом объеме здесь встречаются. Ландшафтные участки четвертого и пятого классов санитарного состояния представлены незначительной площадью (на их долю приходится всего 7,7% и 1,7% соответственно).

Таким образом, на основании вышеприведенных фактов современное состояние городских лесов в санитарном и экологическом отношении оценивается как удовлетворительное.

Природная среда городских лесов городского округа город Мегион, вследствие суровых климатических условий, очень уязвима, отличается низкой устойчивостью и способностью к самовосстановлению. В силу этого для городских лесов в настоящий момент самая актуальная проблема - это улучшение экологического и санитарного состояния лесов.

Качественное улучшение санитарного и экологического состояния городских лесов и предотвращение экологического кризиса требуют ужесточения экологического контроля над санитарным состоянием лесов, соблюдением противопожарных правил в лесу, выполнения различных лесохозяйственных мероприятий, улучшающих санитарное состояние и повышающих рекреационные свойства леса.

Кроме того, в целях предотвращения сваливания мусора в лесу и уничтожения напочвенного покрова предполагается ограничить въезд в лес с магистральных дорог и засыпку лишних дорог (параллельных). Предусматривается выполнение мероприятий по расчистке территории от мусора, сухостойных деревьев и захламленности. Необходимо поднять на качественно высокий уровень культурно-воспитательную работу среди населения, разъясняя правила поведения в лесу, о бережном отношении к природе и т.д. посредством установки аншлагов, использования возможностей телевидения, радио, печати.

В городских лесах важно обеспечить проведение полного комплекса лесохозяйственных и биотехнических мероприятий с целью формирования насаждений, устойчивых к антропогенному воздействию, отличающихся высокими декоративными и эстетическими свойствами.

Характеристика ландшафтных свойств лесов, нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности в пределах функциональных зон

Функциональная зона активного или массового отдыха

Функциональная зона активного или массового отдыха, занимающая 16,8% (201,9 га) территории городских лесов, включает в себя участки леса, расположенные вокруг садово-огородных товариществ, а так же, примыкающие непосредственно к селитебной территории городского округа город Мегион. Отличительной чертой зоны является высокая посещаемость отдыхающими (рекреационная нагрузка 6 - 20 человек/га) и, соответственно, высокая степень рекреационной нагрузки на лесную среду. Здесь чаще всего проводятся пикники, паркуются машины, сваливается мусор, допускается самовольная рубка леса и т.д. Зона активного отдыха, более чем другие зоны, нуждается в благоустройстве и организации отдыха.

В зоне активного отдыха распределение участков по типам ландшафтов следующее: площадь ландшафтов закрытого типа составляет 32,6%, полуоткрытого - 47,2% и открытого - 20,2%. Если сопоставить это соотношение с установленными для условий таежной зоны нормативами (закрытые - 60%, полуоткрытые 25% и открытые - 15%), то площади существующих в городских лесах закрытых ландшафтов ориентировочно в среднем на 27,4% меньше, а полуоткрытых и открытых, наоборот, больше на 22,2% и 5,2% соответственно.

С эстетической точки зрения ландшафты зоны активного отдыха характеризуются высшим (первым) классом всего на 4,4% площади и средним (вторым) классом - 45,2%. Самыми низкими эстетическими показателями (3 класс) характеризуется половина ландшафтных участков (50,4%).

Насаждения, произрастающие в зоне активного отдыха на 47,4% площади совершенно здоровые, хорошего роста и характеризуются 1-ой степенью устойчивости.

Насаждения 2-ой степени устойчивости занимают значительную часть ландшафтных участков (46,9%). К ним отнесены насаждения, имеющие у части деревьев замедленный рост, рыхлое строение крон и бледно-зеленую окраску хвои.

Площадь насаждений, характеризующихся 3 степенью устойчивости, составляет всего 9,0 га (5,7%).

Показатели проходимости участков только на 5,5% площади хорошие, на 84,7% - средние и на 9,8% - плохие. Участки с плохой проходимостью расположены в пониженных местах с плохо дренированной почвой (заболочены) или имеют густой подлесок и подрост или сильно захламлены. Просматриваемость ландшафтных участков характеризуется следующими показателями: на 65,8% площади - хорошая, на 27,9% площади - средняя и на остальной площади (6,3)% - плохая.

В отношении пригодности ландшафтных участков к выполнению рекреационных функций можно сказать, что только незначительная часть ландшафтных участков (0,5%) характеризуется высоким классом оценки и не требует улучшения условий отдыха. Проведение несложных мероприятий требует 74,1% ландшафтных участков со средним классом рекреационной оценки. Низкие рекреационные показатели имеет 25,4% площади городских лесов, которые для организации отдыха требуют значительных затрат.

При рекреационном использовании лесные ландшафты испытывали рекреационные нагрузки, которые отрицательно воздействовали на состояние лесной среды, вызывая дигрессионные процессы (от очень сильной до слабой стадии). Ландшафтных участков с изменениями сильной степени (4,5 стадии дигрессии) имеется 7,4 га (4,5%). Эти участки характеризуются нарушениями напочвенного покрова (травяной покров отсутствует или имеется на части участка) и неудовлетворительным состоянием древостоев (больных и усыхающих деревьев более 20%). 91,7% площади ландшафтных участков характеризуются незначительной нарушенностью лесной среды и оценивается 2-ой стадией рекреационной дигрессии. Участков, где изменений лесной среды не наблюдается, выявлено всего 2,6% площади зоны, а участков с изменениями лесной среды средней степени (3 стадия) - 1,2%.

Ландшафтные участки с высокими показателями санитарного состояния (1 класс оценки) занимают 14,4% площади. Участки без заметных загрязнений окружающей среды, с чистым воздухом, с редкой встречаемостью сухостойных деревьев, отнесенные ко 2 классу оценки, занимают 28,5% площади зоны, а участки частично захламленные мертвой древесиной и более частой встречаемостью сухостойных деревьев, характеризующиеся 3 классом оценки, составляют 45,0%.

Ландшафтные участки с низким (4 класс) показателем санитарного состояния составляют по площади 18,3 га. Характерной особенностью этих участков является высокая замусоренность, наличие несанкционированных свалок, высокая захламленность, заметно загрязненный воздух или высокий уровень шума. Насаждения с 5-м классом санитарного состояния занимают всего 5,6 га (2,8%).

Регулирование соотношения ландшафтов, улучшение эстетических качеств ландшафтных участков, улучшение санитарно-гигиенического состояния лесов проектируется проведением ряда лесохозяйственных мероприятий по благоустройству территории (табл. 2.8.18).

Таблица 2.8.18

Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности для зоны активного или массового отдыха

Лесохозяйственные мероприятия	Объем, га	По благоустройству	Единица измерения	Проектируемый объем
1. Уход за молодняками	0,9	1. Строительство дорожно-тропиночной сети (гравийные дорожки)	км	10
2. Ландшафтные рубки	-	2. Устройство автостоянок	шт.	1
3. Прореживание	9,8	3. Устройство пикниковых площадок	шт.	3
4. Уборка сухостоя	4,6	4. Оформление входов в лес	шт.	2
5. Уборка захламленности	5,6	5. Малые архитектурные формы:
6. Лесные культуры	4,8	- устройство укрытий от дождя	шт.	3
		- устройство мест отдыха и курения	шт.	3
		- установка скамеек	шт.	6
		6. Уборка мусора	га	6,4
		7. Установка наглядной агитации по охране природы на территории отдыха	шт.	5
		8. Установка указателей, схем дорог и расположения обслуживающих устройств	шт.	2
		9. Установка шлагбаумов	шт.	2
		10. Спортивные игровые площадки	шт.	1
		11. Кострища	шт.	3

Функциональная зона тихого, прогулочного отдыха

Зона тихого прогулочного отдыха занимает 83,2% (998,1 га) территории городских лесов и включает более удаленные от основных дорог и соответственно менее доступные для большей части отдыхающих участки леса. Зона тихого отдыха возможна для использования в целях туризма и длительных прогулок. Вместе с тем, здесь широко осуществляется и заготовка грибов, ягод, ореха. Рекреационная нагрузка - не более 5 человек на 1 га.

В зоне тихого отдыха распределение участков по типам ландшафтов выглядит следующим образом (табл. 2.8.2) ландшафты закрытого типа составляют 36,7%, полуоткрытого - 33,5% и открытого - 29,8%.

Здесь существующее соотношение участков по типам ландшафтов по сравнению с установленными нормативами расходится на значительную величину: закрытый тип ландшафта меньше нормативного примерно в 1,6 раза, а открытый, наоборот, превышает нормативы почти в два раза. Что касается полуоткрытого типа ландшафта, то существующий показатель в 1,3 раза превышает нормативный. Такое соотношение объясняется, прежде всего, преобладанием в функциональной зоне площадей, занятых нелесными землями, в частности, болотами, озерами, линейными объектами нефтегазовой отрасли.

Эстетическая оценка ландшафтных участков в зоне тихого отдыха ниже, чем в зоне активного отдыха. Так, участки с высшим (первым классом) эстетической оценки составляют 0,2% площади зоны, со вторым классом - 36,2% площади и с третьим классом, характеризующимся древостоями низших классов бонитета, а также древостоями потерявшими декоративные качества и т.д. - 63,1%. Данная территория требует проведения мероприятий направленных на улучшение эстетических показателей лесных ландшафтов.

Участки, требующие улучшения условий отдыха проведением несложных мероприятий (средний показатель), составляют 61,9%, а с проведением капитальных затрат (самый низкий показатель) - 37,4%. И только 0,7% ландшафтных участков в зоне тихого отдыха характеризуются высокими показателями и не требуют проведения никаких мероприятий.

Что касается степени устойчивости насаждений, то она главным образом характеризуется на 52,9% площади зоны 2-м классом показателя, т.е. насаждения здоровые, но с замедленным ростом. Первым (высшим) классом показателя оценивается 45,1% ландшафтных участков зоны.

Проходимость выделов характеризуется хорошими показателями всего на 1,8% площади зоны. Просматриваемость у большей части выделов (57,3%) хорошая. Участков с плохой просматриваемостью в зоне тихого отдыха всего 11,2%. Рекреационная дигрессия 4 стадии отмечена всего на 0,5 % площади зоны.

В санитарном отношении ландшафтные участки характеризуются достаточно высокими показателями. Участков с 1 классом имеется всего 10,8% и участков со 2-м классом - 47,8%. Самый низкий показатель (5) класс имеют всего 11,2 га 1,4% ландшафтных участков.

В целях улучшения показателей ландшафтной характеристики участков функциональной зоны тихого (прогулочного) отдыха предусмотрен ряд лесохозяйственных мероприятий и мероприятий по благоустройству (табл. 2.8.19).

Таблица 2.8.19

Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности для зоны тихого, прогулочного отдыха

Лесохозяйственные мероприятия	Объем, га	По благоустройству	Единица измерения	Проектируемый объем
1. Уход за молодняками	3,6	1. Строительство дорожно-тропиночной сети (гравийные дорожки)	км	5
2. Прореживания	74,8	2. Устройство автостоянок	шт.	1
3. Рубка единичных деревьев	1,6	3. Устройство пикниковых площадок	шт.	2
4. Сплошная санитарная рубка	1,6	4. Малые архитектурные формы:
5. Уборка сухостоя	1,5	- устройство укрытий от дождя	шт.	2
6. Уборка захламленности	4,1	- устройство мест отдыха и курения	шт.	2
7. Естественное возобновление	1,6	- установка скамеек	шт.	4
8. Лесные культуры ландшафтные	0,8	- установка беседок	шт.	2
		5. Уборка мусора	га	22,5
		6. Установка наглядной агитации по охране природы на территории отдыха	шт.	5
		7. Установка указателей, схем дорог и расположения обслуживающих устройств	шт.	2
		8. Установка шлагбаумов	шт.	1
		9. Спортивные игровые площадки	шт.	1
		10. Кострища	шт.	2

Восстановление ландшафтов

Основными задачами ведения хозяйства в лесах рекреационного значения являются не только проведение рубок ухода за лесами, санитарно-оздоровительных и лесовосстановительных мероприятий, но и целый ряд других, направленных на восстановление и формирование новых ландшафтов, благоустройство объектов отдыха и т.п. для организации полноценного отдыха населения. Краткое изложение об этих мероприятиях приводится в нижеследующих разделах.

Ландшафтные рубки

В комплексе лесоводственных мероприятий наиболее эффективный способ преобразования лесных ландшафтов - рубки различного назначения и интенсивности, среди которых ведущая роль принадлежит рубкам ухода и формирования. Основная их цель заключается в регулировании породного состава, формировании древостоев с лучшими эстетическими, санитарно- гигиеническими, защитными и рекреационными свойствами, устойчивых в условиях сильного антропогенного (рекреационного и техногенного) воздействия, способных обеспечить благоприятные биоклиматические условия для отдыха горожан. С их помощью создается широта обзора, глубина видимости, контрастность, красочность пейзажей, улучшается архитектурно-пространственное строение насаждений.

Входящие в лесоводственную систему мероприятий рубки формирования ландшафтов (ландшафтные рубки) являются по существу рубками ухода за лесом, которые по целевой направленности включают несколько видов,

применяемых в зависимости от ландшафтной характеристики, породного состава и густоты, возрастной и типологической структуры, особенностей рекреационного использования насаждений (Таран, 1961; Тюльпанов, 1965, 1975; Журавков, 1974; Гальперин, 1977; и др.).

Рубки улучшения состава древостоев направлены на повышение его эстетических и санитарно-гигиенических качеств путем изменения существенного породного состава. Они проводятся в смешанных насаждениях закрытых и полуоткрытых ландшафтов.

При этом слагающие древостой породы классифицируются на ведущие (ландшафтно-образующие) и сопутствующие, оптимальным соотношением между которыми принято считать 70 и 30%. Эти рубки усиливают горизонтальную расчлененность, улучшают архитектурно-ландшафтную характеристику древостоя, создают объемность в структуре ландшафта. Планируются в первую очередь в молодняках, которые наиболее пригодны для формирования желаемого состава, но не исключены в древостоях старших возрастов.

Рубки улучшения качества древостоев предназначены для оздоровления насаждений во всех категориях закрытых и полуоткрытых ландшафтов. Они сочетают в себе приемы прочисток, прореживаний, проходных и санитарных рубок. Проводятся обычно блочным способом, одновременно в пределах двух и более кварталов.

При назначении рубок деревья распределяют на лучшие, вспомогательные и мешающие. Лучшие - это здоровые деревья с хорошим ростом и развитием (1 - 2 классы), высокими декоративными качествами, составляющие основу ландшафта. Характерным признаком этих деревьев являются длинные (1/2 высоты и более) и широкие (отношение диаметра кроны к высоте дерева больше 1/3). Вспомогательными считаются деревья, не отличающиеся высокими декоративными качествами, но своим положением в древостое выполняющие роль резерва на случай гибели лучших, вырубаются они постепенно. Деревья, отставшие в росте, тонкомерные, сильно угнетенные с некрасивой формой ствола и кроны, суховершинные, пораженные вредителями и болезнями, имеющие механические повреждения, относят к категории мешающих, и они в первую очередь полежат рубке при улучшении качества древостоев. Эти рубки не изменяют структурную форму лесных ландшафтов, но повышают их эстетичность, ландшафтно-архитектурные качества.

Рубки улучшения пространственного размещения деревьев, используются для пейзажной выразительности лесных ландшафтов посредством формирования, либо улучшения имеющейся неравномерности в размещении деревьев, усиления расчлененности лесного массива на группы, куртины, что в сочетании с полянами, просветами делает ландшафт более красочным, усиливая в нем игру света и тени. Размер групп, куртин и открытых участков колеблется в зависимости от категории ландшафта. Ярче всего неравномерность в ландшафтах полуоткрытых пространств с групповым размещением деревьев. Обычно группы, куртины занимают меньшую площадь, чем разделяющие их промежутки, а в ландшафтных закрытых пространствах, наоборот - величина просветов незначительна. Эти рубки способствуют также созданию неравномерности в размещении по площади групп и куртин. При равномерном распределении деревьев среднее расстояние между ними достигает 1/ 4 - 1/5 высоты древостоя.

При вертикальной сомкнутости отбор деревьев производится в каждом ярусе. Рубка должна обеспечить четкую структуру ярусности, причем убирают не только "лишние" деревья, но и деревья в группах с целью улучшения состава и качества древостоев.

Группы могут быть чистыми и смешанными по составу. Внешний облик чистых групп можно изменить рубками.

Группы формируют различными по величине и конфигурации, однако их площадь для лесообразующих пород должна быть не менее 0,5 га, в таких группах еще сохраняется устойчивость лесной среды.

При формировании ландшафтов полуоткрытых пространств с групповым размещением деревьев в группах следует сохранять сомкнутость 0,6 - 0,7.

Этот вид рубок наиболее сложен, однако при целенаправленном и квалифицированном выполнении раскрывает широкие возможности для повышения эстетичности городских лесов.

Рубки ухода в густом подросте проводятся с целью улучшения состава и состояния нижних ярусов лесных фитоценозов, повышения их декоративных свойств, рационального комфорта, в частности, просматриваемости и проходимости. При уходе за подростом уже на ранних стадиях формирования молодого поколения леса осуществляется регулирование оптимального состава и размещения деревьев в пространстве. Уход за подростом в городских лесах городского округа город Мегион не предусматривается из-за отсутствия насаждений, требующих проведения ухода.

Ландшафтные культуры

Одно из направлений сохранения городских лесов, усиления их пейзажной выразительности - формирование устойчивых искусственных насаждений (лесные, ландшафтные культуры) как на не покрытых лесом землях, так и под пологом леса, преобразование лесных ландшафтов с целью повышения их рекреационной емкости.

При создании ландшафтных культур одним из основных условий, которое должно выдерживаться безукоризненно, является соответствие высаживаемых пород деревьев условиям место произрастания и биологическая совместимость древесных и кустарниковых пород.

Ландшафтные культуры проектируются для обогащения видового состава древесных пород и улучшения эстетических качеств ландшафтных участков.

В ассортименте преобладают представители сибирской арборифлоры, которые имеют высокую зимостойкость, устойчивость к суровым местным условиям. Разнообразие ассортимента достаточное для решения задач по улучшению декоративных и эстетических свойств городских лесов.

Наиболее распространенным типом посадок в лесах рекреационного назначения является метод пейзажных групп.

Вопрос формирования пейзажных групп сложен. Каждая из них - это своеобразное динамичное художественное образование. Она должна быть эстетичной сама по себе, гармонично сочетаться с окружающим ландшафтом. Лесоводственные дендрологические принципы формирования таких групп базируются на проверенных в природе эталонных образованиях.

Предложенные лесоустройством пейзажные группы подразделяются на серии, типы и варианты. Серии образованы из основных лесообразующих пород, для городских лесов их подобрано семь: сосновая, кедровая, еловая, пихтовая, лиственничная, березовая и комплексная. Комплексная серия многопородная, она включает группы, сконструированные из интродуцентов, а также не лесообразующих, но высоко декоративных видов.

Серия подразделяется на три типа групп - простые, смешанные, сложные.

К простому типу отнесены чистые однородные группы. Количество деревьев в группе может варьировать от 3 до 10 и более.

Смешанные группы - более сложные образования. Они состоят из главной породы данной серии, преобладающей по составу и других лесообразующих и вспомогательных видов. Обычно в состав смешанной группы включают 2 - 3 вида деревьев.

Сложные группы - это пространственно-композиционные построения, состоящие из деревьев и кустарников.

По величине группы подразделяются на малые (до 3 деревьев), средние (4 - 7) и большие (8 - 15 деревьев и кустарников).

По структуре группы классифицируются на плотные (компактные), ажурные (рыхлые) и сквозистые.

По декоративному строю, они могут быть гармоничными и контрастными по эмоциональному воздействию на психику. Различают группы вдохновляющие, бодрящие, сосредотачивающие, успокаивающие. В основу компоновки древесных видов в группы положены экологический, типологический, систематический и физиологический принципы, позволяющие строить сочетания с учетом поставленных задач.

На рисунках показаны примеры композиционно-структурных вариантов с указанием плана размещения деревьев и кустарников.

Выполнение запроектированных объемов ландшафтных культур позволит повысить эстетические и декоративные характеристики участков.

Сосновая серия, в нее входят варианты групп, в которых доминирует сосна обыкновенная. Группы формируют с учетом эколого-биологических особенностей сосны. В чистых группах эффект создается за счет окраски ствола, архитектоники кроны, круглогодичным охвоением. Смешанные группы отличаются контрастностью крон, высотой растений, продолжительностью облиственного состояния. В их состав входят: лиственница сибирская, ель сибирская, береза повислая, липа сердцевидная.

Кедровая серия включает группы, в которых ведущая роль принадлежит кедру сибирскому. Создают чистые группы из кедра или смешанные 2-3-х породные с участием ели сибирской и др. Сложные группы включают помимо деревьев кустарники: клен гиннала, можжевельник обыкновенный, калину обыкновенную, жимолость алтайскую.

Еловая серия, основу которой составляет ель сибирская, широко используется при повышении пейзажной выразительности березовых насаждений, при этом наиболее эффективны чистые еловые группы различной конструкции. Высокой декоративностью характеризуются и смешанные группы с участием березы повислой, рябины сибирской, пихты сибирской, кедра сибирского, липы сердцевидной.

Пихтовая серия, вследствие биолого-экологических особенностей пихты сибирской, включает сравнительно небольшое количество вариантов пейзажных групп, используется для обогащения породного состава березовых, осиновых древостоев. Смешанные группы создают с участием ели сибирской, рябины сибирской, яблони сибирской. В сложных группах используют калину обыкновенную, свидину белую, клен гиннала, барбарис обыкновенный, можжевельник обыкновенный.

Лиственничная серия представлена группами с доминированием лиственницы сибирской, очень светолюбивой породы. Поэтому группы с ее участием создают на открытых, хорошо освещенных участках. Наибольшей декоративностью отличаются чистые группы этой серии из 3 - 7 деревьев, декоративный строй которых имеет переходные этапы в связи с сезонной динамикой развития. Возможны смешанные и сложные группы, но только с соблюдением типологического, физиономического принципов компоновки растений, в которых лиственницу сибирскую сочетают с березой повислой, сосной обыкновенной, кедром сибирским, рябиной сибирской, липой сердцевидной, ракитником русским, калиной обыкновенной, бузиной сибирской и др.

Березовая серия обладает высокими декоративными качествами. Ареал распространения березы повислой позволяет широко использовать ее при улучшении пейзажной выразительности ландшафтов. Декоративность чистых березовых групп создается за счет архитектоники кроны, цвета коры стволов, наличия сезонности в окраске листьев. В состав смешанных групп можно вводить лиственницу сибирскую, сосну обыкновенную, ель сибирскую, рябину сибирскую и др. Сложные группы формируют путем введения в них кустарников: калины обыкновенной, миндаля низкого, свидины белой, жимолости алтайской и др.

Таблица 2.8.21

Подписи к рисункам

Рис. 2.8.21.1	Простая пейзажная группа еловой серии Ель сибирская - 9 шт.
Рис. 2.8.21.2	Простая группа березовой серии Береза повислая - 5 шт.
Рис.2.8.21.3	Смешанная группа березовой серии Береза повислая - 7 шт. Рябина сибирская - 9 шт.
Рис. 2.8.21.4	Смешанная группа пихтовой серии Пихта сибирская - 4 шт. Кедр сибирский - 2 шт.
Рис. 2.8.21.5	Простая группа лиственничной серии Лиственница сибирская - 8 шт.
Рис. 2.8.21.6	Смешанная группа лиственничной серии Лиственница сибирская - 3 шт. Кедр сибирский - 2 шт.
Рис. 2.8.21.7	Смешанная группа еловой серии Ель сибирская - 5 шт. Кедр сибирский - 2 шт.
Рис. 2.8.21.8	Сложная группа пихтовой серии Пихта сибирская - 3 шт. Рябина сибирская - 4 шт. Черемуха обыкновенная - 6 шт. Жимолость алтайская - 6 шт.
Рис. 2.8.21.9	Сложная группа еловой серии Ель сибирская - 14 шт. Калина обыкновенная - 18 шт.

Оформление открытых пространств

В городских лесах открытые ландшафты занимают 273,6 га или 22,8% и представлены в основном болотами, линией электропередачи и объектами нефтегазовой отрасли.

Большие поляны и отдельные участки открытых пространств являются композиционными узлами планировки и поэтому травостой на ландшафтных полянах должен отличаться декоративными качествами и устойчивостью к восстановлению. Для этого лесоустройство планирует посев "разнотравья" с красиво цветущими видами трав, в частности:

- мятлик луговой (норма посева на 1 га - 5 кг);

- овсяница красная (норма посева на 1 га - 35 кг);

- клевер белый (норма посева на 1 га - 5 кг).

Для обеспечения хорошего роста и высокой густоты травостой необходимо скашивать, что делается после завершения цветения основных видов трав.

Формирование опушек, живых изгородей

Высокий эстетический эффект открытых ландшафтов в значительной степени дополняется красочностью окружающих их опушек. Достигается это рубками формирования опушек, обрезкой отмерших (сухих) сучьев и уходом за подлеском и подростом. При формировании опушек необходимо создавать их разными по структуре: прямолинейными, криволинейными, закрытыми и открытыми.

Прямолинейные опушки большой протяженности из одной породы не отличаются высокой эстетической оценкой; криволинейные опушки в этом случае заслуживают более высокой оценки. Повышение желаемых эстетических достоинств достигается путем придания опушке объемности, усиления контрастности между участками ландшафта, расчлененности и красочности его древостоев, раскрытия перспективы и панорамы дальнего плана. Формирование опушки производится в зависимости от скорости и вида передвижения отдыхающих. С этими понятиями связывается частота сменяемости различных опушек, их извилистость.

При устройстве опушек прямолинейность нарушают путем устройства разрывов с целью получения углублений ("бухт").

Раскрытие закрытых опушек, улучшение просматриваемости достигается вырубкой части деревьев и кустарников, а также созданием горизонтальной или вертикальной расчлененности, красочности и контрастности древостоев. При формировании опушек следует использовать эффект сочетания разноцветной окраски листьев разных видов древесных и кустарниковых пород. Форма опушек зависит от размера открытого пространства. Открытые ландшафты площадью более 0,5 га в большинстве случаев окаймляются закрытыми опушками, мелкие поляны - открытыми. При необходимости открыть взору пейзаж или панораму дальнего плана, опушку вырубают, обеспечивая обозримость объекта.

Опушки чистых искусственно созданных сосновых одновозрастных древостоев с равномерным размещением деревьев по площади не имеют высоких эстетических свойств в силу монолитности и однообразия окраски. При формировании опушек здесь необходимо стремиться к разновысотности стволов с длинными кронами, тогда она приобретает вертикальную расчлененность, объемность.

Опушки чистых темнохвойных одновозрастных древостоев с равномерным размещением деревьев по площади так же не имеют высоких эстетических свойств, темная окраска коры создает мрачный вид. При формировании опушек в этих насаждениях следует стремиться к разновозрастности и разновысотности, тогда она приобретет вертикальную расчлененность, объемность.

Примесь березы усиливает красочность опушки за счет своеобразной окраски коры. В этих случаях формируются открытые опушки с целью "выставить" на первый план деревья березы. При неравномерном размещении березы опушки создают по методу формирования полуоткрытого ландшафта с групповым размещением древостоев. Рубки формирования опушки в темнохвойно-осиновом и березово-осиновом древостоях направлены на удаление осины в той степени, которую позволяют соображения ветроустойчивости оставляемых пород.

Березовые насаждения, благодаря белой окраске стволов, приобретают высокие эстетические качества. В них формируются открытые опушки с возможно более глубокой просматриваемостью. Примесь березы и темнохвойных пород делают опушку разнообразнее по окраске, объемнее и контрастнее. Формирование опушек с такими древостоями направлено на акцентирование внимания на хвойные породы, нарушение прямолинейности путем изреживания березовых древостоев.

Формирование опушек лесоустройство предусматривает в комплексе с проведением рубок ухода, рубок ухода за подростом и подлеском и ухода за опушкой. Основные приемы их создания в зависимости от породы древостоя, величины открытого ландшафта, рельефа в каждом конкретном случае принимаются индивидуально. Работа по формированию опушек требует творческого подхода, как к определению форм, так и полного учета индивидуальных особенностей отдельных участков (биологических, экологических, лесоводственных и эстетических).

При формировании опушек должное внимание уделяется созданию видовых точек, с которых открывается обозрение дальней, средней и близкой перспективы - вид на город, долину реки, виды на прилегающие места, отдаленные деревья или их группы, на которых следует акцентировать внимание посетителей. При необходимости открыть взору пейзаж или панораму, опушку вырубают на протяжении, обеспечивающем обозримость открываемого объекта. "Окно" прорубается размером не менее тройной высоты убираемых деревьев; при этом, чем дальше расположен открываемый вид, тем больше должно быть "окно".

Смотровые площадки видовых точек размещены на возвышенных элементах рельефа. Площадки благоустраиваются путем улучшения состава и качества травостоя, формирования опушек, расстановки лесной мебели и устройства дорожно-тропиночной сети.

Изготовление лесной мебели рекомендуется осуществлять из древесины, получаемой при рубках формирования опушек.

Видовые точки разбросаны по всей территории городских лесов, большинство из них расположено на самых возвышенных элементах рельефа.

Ведомость участков с видовыми точками приведена в разделе 2.8, помимо этого места их расположения введены в базу данных.

Живые изгороди предназначены для ограничения проходимости в определенных частях рекреационного объекта, усиления эстетического эффекта насаждений, регулирования направления передвижения отдыхающих и других. Они создаются в виде плотных зеленых стен посредством регулирования численности подроста.

Живые изгороди бывают одно-и многорядные и формируются из естественного возобновления.

Декорирование некрасивых мест

Имеющиеся на территории городских лесов некрасивые места поверхности почвы, прилегающие к ним свалки мусора и карьеры, лесоустройство планирует закрыть от взора отдыхающих созданием декоративно-маскировочных посадок.

Создаются они густой посадкой кустарника полосами. Для этих целей следует использовать акацию желтую.

Укрытие некрасивых пространств, занимающих незначительные площади, может быть осуществлено посадкой густой живой изгороди из низкорослых деревьев или высокорастущих кустарников. Для этой цели могут быть использованы: черемуха, рябина, бузина красная.

Цветочное оформление

В городских лесах цветочное оформление может быть использовано как элемент природного ландшафта, но в весьма ограниченном объеме - преимущественно в виде ваз возле аншлагов или на газонах на ландшафтных полянах в виде групповых или одиночных посадок.

Для ваз могут быть использованы преимущественно однолетки: герань, бегония, виола, ноготки, сальвия; для одиночных посадок - однолетники и многолетники: дельфиниумы, примулы, мальвы, ромашки, васильки, колокольчики и т.п.; для групповых посадок - люпин многолетний, астильба, аконит, золотарник, ревень, гречиха сахалинская, клевер и т.п.

Для создания цветущих луговых газонов предлагается примерная смесь семян следующих видов растений (г/м2):

1. Гипсофила - 1	1. Гипсофила - 1
2. Вискария - 1	2. Вискария - 1
3. Василек - 1	3. Эшольция - 2
4. Немезия - 1	4. Мятлик однолетний - 4
5. Мятлик однолетний - 1	5. Бриза средняя - 2
6. Люпин многолетний - 1	6. Клевер - 2

Создание искусственного парка, устройство газонов и их цветочное оформление возможно, прежде всего, в зоне интенсивного (массового) отдыха. Детальное проектирование парка и его цветочное оформление должны выполнять специализированные предприятия.

Обогащение декоративной фауны

Животный мир в лесах рекреационного значения украшает и дополняет естественные их богатства. В городских лесах разнообразие его невелико вследствие значительного окультуривания районов, прилегающих к городу, высоких темпов хозяйственного освоения территории, что создало необходимость выполнения ряда мероприятий по обогащению и сохранению животного мира. В результате антропогенного воздействия ухудшается среда обитания животных, сокращается ее общая площадь, изменяются условия размножения, места кормежки, линьки, зимовки, снижается численность популяций.

Охрана и привлечение зверей и птиц, а также муравейников проектируется в широких масштабах как биологические методы борьбы с вредными насекомыми (раздел 6.6).

Обогащение природных ландшафтов, оживление их, улучшение эстетического воздействия на отдыхающих заключается в создании "микрозаповедников", лучших условий для гнездования птиц, подкормки зимующих видов, введения древесных и кустарниковых пород, имеющих защитное и кормовое значение для них.

Прежде всего, для приумножения и обогащения фауны в городских лесах необходимо запретить все виды охоты (кроме отстрела больных зверей и бродячих собак), бесконтрольный выгул собак, особенно в период размножения животных.

В комплексе биотехнических мероприятий большое значение имеет развешивание искусственных гнездовий и кормушек для птиц, домиков для белок, сохранение муравейников, создание уголков затишья и т.п. (см. раздел 6.8). Необходимо создавать условия для гнездования птиц образованием под пологом или на открытых местах густых групп из кустарников, формированием опушек.

Уголки затишья или микрозаповедники рекомендуется создавать в отдаленных от проезжих дорог глухих местах, с обилием древесно-кустарниковой растительности. Такие участки привлекают диких зверей на дневки и укрытия от различных источников беспокойства, птиц для гнездования и укрытия во время опасности. Уголки затишья или микрозаповедники могут занимать до 4% покрытых лесной растительностью земель и могут занимать целый квартал, его часть или же таксационный выдел.

В таких "микрозаповедниках", особенно на опушках, для улучшения гнездования птиц и кормовой базы, а также для преграждения доступа в эти места отдыхающих, высаживаются ремизы. Ремизы представляют собой посадки площадками 4 х 5 м или полосами шириной 1,0 - 1,5 м декоративных колючих и плодоносящих кустарников.

Выполнение рекомендуемых лесоустройством мероприятий позволит значительно сохранить и обогатить фауну городских лесов и, тем самым, повысить их рекреационные свойства.

Благоустройство территории и строительство

Лесная среда, если она предварительно не подготовлена для рекреации, начинает разрушаться при нагрузке свыше 10 чел./га. Объекты по функциональным зонам должны иметь площади, позволяющие обеспечить полноценным отдыхом население без разрушения природной среды, т.е. не превышая допустимые рекреационные нагрузки. В зависимости от рекреационной нагрузки режим использования площадей для отдыха может быть:

- свободный - нагрузка 5 чел./га;

- средне регулируемый - 6 - 20 чел./га;

- строго регулируемый - более 20 чел./га.

В результате благоустройства лесных площадей можно организовать хороший отдых населения на возможно меньшей территории. Элементы благоустройства должны быть своеобразными психологическими факторами, воздействующими на людей как средство, предупреждающее возможные лесонарушения. Оказавшись в лесу, человек нуждается в элементарных бытовых условиях для отдыха, вытекающих из современного образа его жизни с их избытком информации и искусственных удовольствий (радио, телевидение и т.д.), нервными перегрузками. Устремляясь к природе, человек не должен лишаться тех благ, которые открыла ему цивилизация. Все это необходимо учитывать при благоустройстве лесов, органически сочетая их с традиционными приемами ведения лесного и лесопаркового хозяйства.

Мероприятия по благоустройству территории и строительству элементов малых архитектурных форм должны создавать удобства для пользования всеми видами отдыха, которые возможны в рекреационных лесах, улучшать эстетику объектов. Элементы малой архитектуры своим внешним видом должны соответствовать окружающей обстановке и "вписываться" в пейзаж. Применяемые материалы и их формы должны приближаться к встречающимся в природе.

Объекты благоустройства и строительство не должны отрицательно влиять на сохранность, рост и развитие растительных сообществ. Чем выше благоустройство рекреационного объекта, тем лучше должна быть сохранность его от деградации.

В работах по благоустройству территории для отдыха необходимо учитывать следующие основные виды:

- строительство и ремонт дорожно-тропиночной сети;

- устройство площадок возле водоемов, спусков, переходов и т.п.;

- оформление входов в лес;

- создание условий гнездований для птиц;

- устройство малых архитектурных форм, беседок, туалетов, лесной мебели;

- размещение наглядной агитации, установка аншлагов, указателей.

Основные маршруты передвижения и планирование дорожно-тропиночной сети

Дорожно-тропиночная сеть является основным элементом благоустройства территории городских лесов. Хорошо продуманная планировка дорожно-тропиночной сети организует целенаправленное передвижение посетителей по территории рекреационных лесов и сохраняет напочвенный покров от вытаптывания, а почву от уплотнения.

Как уже отмечалось в разделе 1.1.5, существующей дорожной сети недостаточно для осуществления полноценной охраны леса и организации отдыха. Вместе с тем, строительство новых дорог не предусматривается (из-за дороговизны).

Тропиночная сеть размещена неравномерно и представлена стихийно возникшими тропинками и дорожками, преимущественно вокруг садово-огородных кооперативов, селитебной части города и по берегам рек и озер.

В ближайшей перспективе в городских лесах предусматривается строительство тропиночной сети протяженностью 15 км в целях обеспечения подхода отдыхающих к видовым точкам, ландшафтным полянам и другим наиболее красивым в эстетическом плане местам.

Прогулочные тропы и подъезды к местам отдыха рекомендуется планировать самостоятельно, максимально используя уже существующие тропинки и дорожки.

При планировании тропиночной сети необходимо учитывать, что основное назначение ее - распределять посетителей по территории в определенных направлениях и показать по пути следования наиболее живописные и интересные участки. Обозрению всего разнообразия ландшафтов наиболее способствует свободная, пейзажная, увязанная с рельефом местности планировка.

Тропиночная сеть должна наиболее полно охватывать всю территорию, естественно вписываться в ландшафт, по мере возможности быть доступной в бесснежный период. Она должна быть увязана с рельефом местности.

Густота дорожно-тропиночной сети зависит от ожидаемой посещаемости и биологических способностей леса. В функциональных зонах с высокой посещаемостью (оздоровительная, активного отдыха) площадь ее может составлять 10 - 12% от площади зоны, а в зоне со слабой посещаемостью (тихого отдыха) - 2,5%. При устройстве в лесопарковой зоне планирование дорожно-тропиночной сети производится с учетом размещения композиционных центров (игровых, спортивных площадок, аттракционов).

Более детальное планирование и трассировка тропиночной, как и дорожной сети производятся при специальном проектировании.

Строительство и ремонт дорожно-тропиночной сети

На предстоящий ревизионный период лесоустройство не проектирует строительство магистральных и других видов дорог по причинам, изложенным в предыдущем разделе.

Для поддержания имеющихся в городских лесах дорог и дорог, связывающих лесные массивы между собой в надлежащем состоянии, лесоустройство рекомендует ежегодно осуществлять так называемый "ямочный ремонт", т.е. размытые под воздействием атмосферных осадков участки дорог засыпать песочно-гравийной смесью с последующей планировкой.

Строительство троп необходимо начинать с расчистки профиля тропы от древесно-кустарниковой растительности и валежной древесины. Затем готовится основание (полотно) тропы путем его профилирования, насколько позволяет местность. На подготовленное основание тропы насыпают песчано-гравийную смесь. Песчано-гравийные смеси можно готовить непосредственно на полотне тропы. Примерный состав смеси следующий:

1. Песок среднезернистый - 60%.

2. Глина - 15 - 20%.

3. Гравий горный (фракции зерен до 2 - 3 см) - 20 - 25%.

4. Толщина покрытия для пешеходных троп - 12 см.

5. Толщина покрытия для проездных дорог - 20 - 25 см.

Однородность состава такого покрытия по всей толщине позволяет длительное время обходиться без капитального ремонта.

В предстоящем ревизионном периоде вышеуказанным способом намечается построить 7 км троп.

Организация и содержание водоемов

Водоемы - один из важнейших декоративных элементов ландшафта. Они усиливают его эстетические свойства, являются композиционными центрами и местами скопления посетителей. На водоемах проектируется очистка берега от мусора и захламленности, оборудование подходов к воде. Ассортимент пород вокруг водоема определяется двумя обстоятельствами: гармоничным сочетанием с водной поверхностью и условиями периодического затопления. Подбор производится из уже существующих пород с уборкой нежелательных деревьев при выполнении различных видов рубок. Гармонично сочетаются с гладкой поверхностью воды плакучие формы крон (ива, береза) и контрастирующие с ними островерхие кроны ели и пихты. Подбором древесных пород и их умелым размещением создается зрительное впечатление, увеличивающее размеры водной поверхности. По берегу прокладывается прогулочная дорожка, производится расстановка лесопарковой мебели и других малых архитектурных форм.

Строительство обслуживающих устройств (малые архитектурные формы)

Для улучшения отдыха населения и их обслуживания, а также в целях сохранения жизнестойкости древостоев и напочвенного покрова лесоустройством проектируется ряд мероприятий по благоустройству территории городских лесов, включающих в себя: устройство площадок - игровых, смотровых, пикниковых, автостоянок и др.; строительство и ремонт дорожно-тропиночной сети; обустройство родников; строительство и оборудование, наглядная агитация по охране природы и территории мест отдыха, текстовых аншлагов природоопознавательного и охранного содержания, указателей схем дорог и расположения обслуживающих устройств. Все мероприятия по благоустройству территории и строительству обслуживающих сооружений и устройств проектируются для создания удобств при всех видах отдыха, которые возможны в лесах города.

Материалы и формы, применяемые в строениях, устройствах в рекреационных объектах, должны быть ближе к встречающимся в природе. Элементы благоустройства и строительные объекты проектируются лесоустройством с таким расчетом, чтобы они не оказали отрицательного влияния на сохранность, рост и развитие растительности.

В предстоящем периоде намечается строительство двух автостоянок в целях создания удобств посетителям, прибывающим в лес на автомобилях.

Также для создания максимальных удобств предусматривается расстановка лесной мебели и малых архитектурных форм. Малые архитектурные формы должны гармонично сочетаться с окружающим ландшафтом. Удачные включения этих элементов в существующий пейзаж позволяют создать своеобразные по своему характеру участки для отдыха. Количество беседок, укрытий от непогоды, туалетов, очагов для приготовления пищи и т.п. устанавливается исходя из примерных норм, предложенных бывшим институтом "Росгипролес".

В таблице 2.8.22. перечислены проектируемые объемы мероприятий по благоустройству городских лесов.

Таблица 2.8.22

Нормативы, параметры и сроки мероприятий по благоустройству городских лесов при использования лесов для осуществления рекреационной деятельности на 10-летний период

Мероприятия	Единица измерения	Проектируемые объёмы
1. Строительство дорожно-тропиночной сети (гравийные дорожки)	км	15
2. Устройство автостоянок	шт.	2
3. Устройство пикниковых площадок	шт.	5
4. Оформление входов в лес	шт.	2
5. Малые архитектурные формы:
- устройство укрытий от дождя	шт.	5
- устройство мест отдыха и курения	шт.	5
- установка скамеек	шт.	10
- установка беседок	шт.	4
6. Уборка мусора	га	28,9
7. Установка наглядной агитации по охране природы на территории отдыха	шт.	10
8. Установка указателей, схем дорог и расположения обслуживающих устройств	шт.	4
9. Установка шлагбаумов	шт.	3
10. Спортивные игровые площадки	шт.	2
11. Кострища	шт.	5

Устанавливать малые архитектурные формы рекомендуется на площадках видовых точек, ландшафтных полянах, вдоль прогулочных и пешеходных дорожек, дорог. Мебель планируется изготовить из частей деревьев с минимальной обработкой, наиболее соответствующей лесному пейзажу.

В целях пропаганды и агитации по различной тематике среди отдыхающих, а также для ориентировки в лесных массивах лесоустройством проектируется установка аншлагов, панно, указателей, карт-схем территории.

Основным видом наглядной агитации должна быть карта-схема территории, определяющая характер отдыха и расположение обслуживающих устройств. Указатели должны показывать кратчайший путь к пунктам назначения.

Аншлаги и панно проектируется установить в местах наиболее посещаемых отдыхающими, при входах и на пересечениях основных дорог. Они могут быть противопожарные, по охране природы, по правилам поведения в городских лесах и др.

Примерные места установки малых архитектурных форм указаны на плане проектируемых мероприятий и благоустройства территории городских лесов.

Существующих временных построек на лесных участках городских лесов городского округа город Мегион при выполнении натурных работ не выявлено.

2.9. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатация

Использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов и лесов, расположенных на особо защитных участках лесов в целях создания лесных плантаций не допускается (п. 30 "Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов", утвержденных приказом Рослесхоза от 14.12.2010 N 485).

2.10. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений

Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений (ст. 39 ЛК РФ) представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с получением плодов, декоративных растений, лекарственных растений и подобных лесных ресурсов.

В соответствии с Правилами использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений, утвержденных приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 N 510, использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесённые в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, для выращивания лесных, плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений запрещается.

Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений в городских лесах запрещается в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса РФ.

2.10.1. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)

В соответствии со статьей 39.1 Лесного кодекса РФ выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) представляет собой предпринимательскую деятельность, осуществляемую в целях воспроизводства лесов и лесоразведения.

Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) лесные участки государственным учреждениям, муниципальным учреждениям предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду (часть 3 статья 39.1 ЛК РФ).

На лесных участках, используемых для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) допускается размещение теплиц, других строений и сооружений (часть 2 статья 39.1 ЛК РФ).

Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) регламентируются Правилами использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), утверждённых приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 19.07.2011 N 308.

Согласно Правилам для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.

В соответствии со статьёй 59 Лесного кодекса РФ запрещается использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесённые в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев).

2.11. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых

В соответствии со статьей 25 Лесного кодекса РФ леса могут использоваться для выполнения работ по геологическому изучению недр и разработки месторождений полезных ископаемых.

Использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработка полезных ископаемых осуществляется в соответствии с Федеральным Законом от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", Порядком использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых (приказ Рослесхоза от 27.12.2010 N 515).

Разработка месторождений полезных ископаемых в городских лесах запрещена, в соответствии с частью 5.1 статья 105 Лесного кодекса РФ.

2.12. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997 N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" к гидротехническим сооружениям относятся: плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники, сооружения, предназначенные для защиты от наводнений и разрушений берегов водохранилищ, берегов и дна русел рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения вредного воздействия вод и жидких отходов.

Использование лесов для строительства и эксплуатации гидротехнических сооружений осуществляется в соответствии со статьей 44 ЛК РФ, а также водным законодательством.

В соответствии с частью 5.1 статьи 105 Лесного кодекса Российской Федерации в городских лесах запрещается размещение объектов капитального строительства за исключением гидротехнических сооружений.

Лесные участки предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 ЛК РФ (ст. 44 ЛК РФ):

на правах постоянного (бессрочного) пользования лесными участками;

на правах аренды лесных участков;

на правах безвозмездного срочного пользования лесными участками. Кроме того, такие лесные участки также могут быть обременены сервитутами.

В соответствии с частью 3 статьи 72 и частью 3 статьи 74 ЛК РФ лесные участки для данных целей предоставляются в аренду без проведения аукционов на основании решений органов государственной власти или органов местного самоуправления на срок от 1 года до 49 лет.

При использовании лесов для строительства и эксплуатации гидротехнических сооружений, на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов не связанных с созданием лесной инфраструктуры (статья 21 ЛК РФ) и создание лесной инфраструктуры (статья 13 ЛК РФ).

В соответствии с частью 6 статья 21 ЛК РФ земли, которые использовались для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации. Выполнение работ по рекультивации должно производиться в соответствии с Основными положениями о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы, утвержденными приказом Минприроды РФ и Роскомзема от 22.12.1995 N 525/67, Постановлением Правительства РФ от 23.02.1994 N 140 "О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы".

Гидротехнические сооружения подлежат консервации или ликвидации в соответствии с водным законодательством (статья 21 ЛК РФ).

При использовании лесов в указанных целях разрешается вырубка деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов (часть 5 статья 21 ЛК РФ).

Право собственности на древесину, полученную от рассматриваемого использования городских лесов, и порядок реализации этой древесины устанавливается решением Администрации города Мегиона.

В тех случаях, когда арендаторы (пользователи) предполагают осуществлять заготовку древесины на участках, с приобретением права собственности на нее, они обязаны оформить ее в порядке, предусмотренном статья 29 ЛК РФ: для этого лесной участок должен быть предоставлен одновременно для использования с целью заготовки древесины.

Лица, использующие леса для указанных целей, обязаны составить проект освоения лесов.

Для строительства и эксплуатации гидротехнических сооружений может потребоваться и предоставление в пользование водного объекта.

Согласно статья 11 Водного кодекса РФ размещение и строительство гидротехнических сооружений, возможно только на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование.

Правила подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование утверждены постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 N 844.

В соответствии с Водным кодексом РФ от 03.06.2006 N 74-ФЗ:

1. При проектировании, размещении, строительстве, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений должны предусматриваться и своевременно осуществляться мероприятия по охране водных объектов, биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

2. При эксплуатации гидротехнических сооружений запрещается:

1) осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах), а также сточных вод, не соответствующих требованиям технических регламентов;

2) производить забор (изъятие) водных ресурсов из водного объекта в объеме, оказывающем негативное воздействие на водный объект;

3) осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, в которых содержатся возбудители инфекционных заболеваний, а также вредные вещества, для которых не установлены нормативы предельно допустимых концентраций.

3. При прекращении права пользования водным объектом водопользователь обязан:

1) прекратить в установленный срок использование водного объекта;

2) обеспечить консервацию или ликвидацию гидротехнических и иных сооружений, расположенных на водных объектах, осуществить природоохранные мероприятия, связанные с прекращением использования водного объекта.

4. В соответствие со ст. 65 Водного кодекса РФ в границах водоохранных зон запрещаются: использование сточных вод для удобрения почв, размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений, движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие. В границах прибрежных защитных полос наряду с вышеперечисленными ограничениями запрещаются: распашка земель, размещение отвалов размываемых грунтов, выпас сельскохозяйственных животных.

5. В границах водоохранных зон допускается проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.

6. В соответствии со статья 39 Водного кодекса РФ, водопользователи при

использовании водных объектов обязаны:

не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде;

содержать в исправном состоянии эксплуатируемые ими очистные сооружения и расположенные на водных объектах гидротехнические и иные сооружения;

информировать уполномоченные исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления об авариях и иных чрезвычайных ситуациях на водных объектах;

своевременно осуществлять мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах;

вести в установленном порядке учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества, регулярные наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами, а также бесплатно и в установленные сроки представлять результаты такого учета и таких регулярных наблюдений в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти;

выполнять иные предусмотренные Водным кодексом, другими федеральными законами обязанности.

2.13. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов

Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов осуществляется в соответствии со статьёй 21 ЛК РФ и Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, утверждёнными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 10.06.2011 N 223.

В соответствии с частью 5.1 статьи 105 Лесного кодекса РФ в городских лесах запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений.

Требования к использованию лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов

Под линейными объектами понимаются линии электропередачи, линии связи, дороги, трубопроводы и другие линейные объекты, а также сооружения, являющиеся неотъемлемой технологической частью указанных объектов.

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации для строительства линейных объектов.

Лесные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены линейные объекты, предоставляются на правах, предусмотренных статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации, гражданам, юридическим лицам, имеющим в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении такие линейные объекты.

Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов осуществляется в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса Российской Федерации.

В целях использования линейных объектов, обеспечения их безаварийного функционирования и эксплуатации, в целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, в том числе в охранных зонах линейных объектов (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ) гражданами, юридическими лицами, имеющими в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении линейные объекты, осуществляются:

а) прокладка и содержание в безлесном состоянии просек вдоль и по периметру линейных объектов.

Ширина просеки для линий электропередачи определяется в соответствии с требованиями и размерами охранных зон воздушных линий электропередачи, предусмотренными пунктом "а" Приложения к Правилам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 02.2009 N 160 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 10, статья 1220);

б) обрезка крон, вырубка и опиловка деревьев, высота которых превышает расстояние по прямой от дерева до крайней точки линейного объекта, сооружения, являющегося его неотъемлемой технологической частью, или крайней точки его вертикальной проекции, увеличенное на 2 метра;

в) вырубка сильноослабленных, усыхающих, сухостойных, ветровальных и буреломных деревьев, угрожающих падением на линейные объекты.

В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, в том числе в охранных зонах линейных объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан без предоставления лесных участков.

В соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации при проведении рубок лесных насаждений, указанных в пункте 8 и абзаце первом настоящего пункта Правил, проект освоения лесов не составляется.

Для проведения указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан юридические и физические лица, использующие леса для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, направляют в орган государственной власти, орган местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, не позднее 15 дней до завершения рубки, при проведении рубок в целях предотвращения аварий или проведения аварийно-спасательных работ - не позднее чем через 2 рабочих дня с момента начала рубок, следующую информацию:

а) наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество - для физического лица;

б) объем и породный состав вырубаемой древесины;

в) сведения о местонахождении лесного участка в соответствии с материалами лесоустройства (выдел, квартал) (для объектов электросетевого хозяйства также указывается диспетчерское наименование объекта и проектный номинальный класс напряжения);

г) срок завершения рубки лесных насаждений.

Требование о направлении заявителем иной информации, помимо указанной в настоящем пункте, а также отказ в получении направляемой информации, ее регистрации не допускается.

В целях использования линейных объектов (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ) допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов.

Такие рубки осуществляются в порядке, установленном настоящими Правилами.

В защитных лесах предусмотренные настоящим пунктом Правил выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан допускаются в случаях, если строительство, реконструкция, эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для целей использования линейных объектов, не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По всей ширине охранных зон линейных объектов на участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников на склонах.

При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов не допускается:

повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны;

захламление прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;

загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;

проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны.

Лица, осуществляющие использование лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, обеспечивают:

регулярное проведение очистки просеки, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, от загрязнения отходами производства, токсичными веществами;

восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;

принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат рекультивации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Рекультивация нарушенных земель в городских лесах

В соответствии с пунктом 6 статьи 21 ЛК РФ земли, которые использовались для реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации.

Рекультивация земельных участков, занятых лесными угодьями, предоставленных под строительство новых или реконструкцию действующих линейных сооружений, должна включаться в общий комплекс работ и обеспечивать восстановление плодородия земель (пунктом 5.2 ГОСТ 17.5.3.04-83).

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующих работ (пунктом 12 "Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов").

2.14. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов

В соответствии с пунктом 29 приказа Рослесхоза от 14.12.2010 N 485 и частью 2 статьи 14 Лесного кодекса РФ в лесах, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры.

2.15. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для религиозной деятельности

Леса могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии со статьей 47 ЛК РФ и Федеральным законом от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".

Часть 3 статьи 47 ЛК РФ предписывает лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлять религиозным организациям в безвозмездное срочное пользование для осуществления религиозной деятельности.

На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения (часть 2 статьи 47 ЛК РФ).

Рассматриваемое использование лесов осуществляется с предоставлением лесных участков, но без изъятия лесных ресурсов.

Заготовка и сбор лесных ресурсов, ведение сельского хозяйства и иная подобная деятельность могут осуществляться религиозными организациями на предоставленных им лесных участках в соответствии с иными статьями ЛК РФ.

Субъектами использования лесов для осуществления религиозной деятельности и соответственно субъектами имущественных прав на соответствующие лесные участки провозглашаются религиозные организации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 26.09.1997 N 125-ФЗ религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях, проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица.

Религиозным объединениям, не имеющим статуса юридического лица, а также религиозным группам и их участникам предоставление лесов для использования в религиозных целях не предусматривается.

Религиозные организации подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ (с учетом установленного законодательством о свободе совести и свободе вероисповедания порядка государственной регистрации религиозных организаций).

Сроки использования лесов для строительства объектов религиозной деятельности, определяются в соответствии со сроками действия, указанными в документах:

а) актах выбора земельных участков, согласованных с органами местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством;

б) утвержденной проектной документации на строительство объектов религиозной деятельности.

2.16. Требования к охране, защите и воспроизводству лесов

Охрана, защита и воспроизводство лесов - важные мероприятие, основными задачами которых являются охрана лесов от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, защита от вредных организмов, а также восстановление и уход за лесами.

В соответствии со статьями 51 и 61 ЛК РФ охрана, защита и воспроизводство лесов осуществляются органами местного самоуправления в пределах их полномочий определенных статья 81 - 84 ЛК РФ, если иное не предусмотрено ЛК РФ и другими федеральными законами.

Согласно статье 19 ЛК РФ в случае, если осуществление мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов не возложено на лиц, использующих леса, органы государственной власти, органы местного самоуправления размещают заказы на выполнение перечисленных работ путем проведения торгов в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны, защиты лесов и их воспроизводства является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращение права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного срочного пользования лесным участком.

Требования к охране, защите и воспроизводству лесов предусмотрены Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 N 414; Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 N 417; Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом МПР России от 16.07.2007 N 183; Правилами ухода за лесами, утвержденными приказом МПР России от 16.07.2007 N 185 и иными нормативными правовыми актами.

2.16.1 Требования к охране лесов от пожаров, загрязнения и иного негативного воздействия (в том числе нормативы, параметры и сроки проведения мероприятий по предупреждению, обнаружению и ликвидации лесных пожаров)

Охрана лесов от пожаров осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и статья 51 - 60 ЛК РФ.

В соответствии с Федеральным законом "О пожарной безопасности" и статья 97 Лесного кодекса РФ постановлением Правительства РФ от 03.08.2010 N 595 утверждено Положение об осуществлении государственного пожарного надзора в лесах.

Государственный пожарный надзор в лесах осуществляют Федеральное агентство лесного хозяйства, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования, их территориальные органы и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Государственный пожарный надзор в лесах могут осуществлять государственные учреждения, подведомственные органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, а также государственные учреждения, подведомственные Федеральному агентству лесного хозяйства, в пределах полномочий указанного федерального органа исполнительной власти, определенных в соответствии с частью 2 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации.

В рамках утвержденной ведомственной целевой программы Департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Профилактика и тушение лесных пожаров" одной из задач предусмотрено проведение комплекса мероприятий по противопожарному обустройству территории вокруг населенных пунктов.

Мероприятия по противопожарной профилактике в лесах (и вокруг населенных пунктов) подразделяются на три основные группы: предупреждение возникновения лесных пожаров, ограничение распространения лесных пожаров и организационно-технические и другие мероприятия, обеспечивающие пожарную устойчивость лесного фонда.

Требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан определяются Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 N 417.

Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.07.2011 N 287 утверждены:

- классификация природной пожарной опасности лесов (таблица 2.16.1.1.).

Таблица 2.16.1.1

Классификация природной пожарной опасности лесов

Класс природной пожарной опасности лесов	Объект загорания (характерные типы леса, вырубок, лесных насаждений и безлесных пространств)		Наиболее вероятные виды пожаров, условия и продолжительность периода их возможного возникновения и распространения
I (природная пожарная опасность - очень высокая)	Хвойные молодняки. Места сплошных рубок: лишайниковые, вересковые, вейниковые и другие типы вырубок по суходолам (особенно захламленные). Сосняки лишайниковые и вересковые. Расстроенные, отмирающие и сильно поврежденные древостои (сухостой, участки бурелома и ветровала, недорубы), места сплошных рубок с оставлением отдельных деревьев, выборочных рубок высокой и очень высокой интенсивности, захламленные гари		В течение всего пожароопасного сезона возможны низовые пожары, а на участках с наличием древостоя - верховые. На вейниковых и других травяных типах вырубок по суходолу особенно значительна пожарная опасность весной, а в некоторых районах и осенью
II (природная пожарная опасность - высокая)	Сосняки-брусничники, особенно с наличием соснового подроста или подлеска из можжевельника выше средней густоты. Лиственничники кедрово-стланиковые		Низовые пожары возможны в течение всего пожароопасного сезона; верховые - в периоды пожарных максимумов (периоды, в течение которых число лесных пожаров или площадь, охваченная огнем, превышает средние многолетние значения для данного района)
III (природная пожарная опасность - средняя)	Сосняки-кисличники и черничники, лиственничники-брусничники, кедровники всех типов, кроме приручейных и сфагновых, ельники-брусничники и кисличники		Низовые и верховые пожары возможны в период летнего пожарного максимума, а в кедровниках, кроме того, в периоды весеннего и особенно осеннего максимумов
IV (природная пожарная опасность - слабая)		Места сплошных рубок таволговых и долгомошниковых типов (особенно захламленные). Сосняки, лиственничники и лесные насаждения лиственных древесных пород в условиях травяных типов леса. Сосняки и ельники сложные, липняковые, лещиновые, дубняковые, ельники-черничники, сосняки сфагновые и долгомошники, кедровники приручейные и сфагновые, березняки брусничники, кисличники, черничники и сфагновые, осинники кисличники и черничники, мари		Возникновение пожаров (в первую очередь низовых) возможно в травяных типах леса и на таволговых вырубках в периоды весеннего и осеннего пожарных максимумов; в остальных типах леса и на долгомошниковых вырубках - в периоды летнего максимума
V (природная пожарная опасность - отсутствует)		Ельники, березняки и осинники долгомошники, ельники сфагновые и приручейные. Ольшаники всех типов		Возникновение пожара возможно только при особо неблагоприятных условиях (длительная засуха)

Примечание:

Пожарная опасность устанавливается на класс выше:

- для хвойных лесных насаждений, строение которых или другие особенности способствуют переходу низового пожара в верховой (густой высокий подрост хвойных древесных пород, вертикальная сомкнутость полога крон деревьев и кустарников, значительная захламленность и т.п.);

- для небольших лесных участков на суходолах, окруженных лесными насаждениями повышенной природной пожарной опасности;

- для лесных участков, примыкающих к автомобильным дорогам общего пользования и к железным дорогам.

Кедровники с наличием густого подроста или разновозрастные с вертикальной сомкнутостью полога относятся ко II классу пожарной опасности.

Классификация пожарной опасности в лесах по условиям погоды представлена в таблице 2.16.1.2.

Таблица 2.16.1.2

Классификация пожарной опасности в лесах по условиям погоды

Класс пожарной опасности в лесах	Величина комплексного показателя	Степень пожарной опасности
I	0...300	Отсутствует
II	301...1000	Малая
III	1001...4000	Средняя
IV	4001...10000	Высокая
V	Более 10000	Чрезвычайная

Примечание:

Классификация пожарной опасности в лесах по условиям погоды определяет степень вероятности (возможности) возникновения и распространения лесных пожаров на соответствующей территории в зависимости от метеорологических условий, влияющих на пожарную опасность лесов. Для целей классификации (оценки) применяется комплексный показатель, характеризующий метеорологические (погодные) условия.

В зависимости от величины комплексного показателя устанавливается класс пожарной опасности в лесах по условиям погоды.

Комплексный показатель определяется ежедневно по состоянию на 12 - 14 часов.

Формула расчета класса природной пожарной опасности в лесах по условиям погоды определяется как сумма произведения температуры воздуха (t°) на разность температур воздуха и точки росы () за n дней без дождя (считая день выпадения более 3 мм осадков первым (1) днем бездождевого периода):

Пожарная безопасность в лесах

Под пожарной безопасностью в лесах (согласно ОСТ 56-103-98) понимается обеспечение состояния, которое уменьшает до минимума возможность возникновения пожаров в них и условия для успешной ликвидации загораний.

Согласно статье 53 ЛК РФ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах осуществляется:

противопожарное обустройство лесов, в том числе строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначение, посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладка просек, противопожарных разрывов;

создание систем средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарная техника и оборудование, пожарное снаряжение и другие), содержание этих систем, средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности;

мониторинг пожарной опасности в лесах;

разработка планов тушения лесных пожаров;

тушение лесных пожаров;

иные меры пожарной безопасности в лесах.

Как правило, охрана лесов от пожаров осуществляется одним из трех основных способов:

наземная охрана (обнаружение и тушение пожаров наземными силами и средствами);

наземная охрана от пожаров в сочетании с авиапатрулированием (обнаружение пожаров с помощью авиации, тушение - наземными силами и средствами);

авиационная охрана (обнаружение пожаров с помощью авиации, доставка сил и средств пожаротушения с помощью авиации).

Противопожарное обустройство лесов включает:

разграничение территории лесов по способам обнаружения и тушения лесных пожаров на зоны наземной и авиационной охраны;

распределение лесов по классам их природной пожарной опасности;

строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения;

устройство посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;

прокладку просек, противопожарных разрывов;

устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам воды;

другие меры.

а). Разграничение территории лесов по способам обнаружения и тушения лесных пожаров на зоны наземной и авиационной охраны.

Разграничение территории городских лесов по способам обнаружения и тушения лесных пожаров представлено в таблице 2.16.1.3.

Таблица 2.16.1.3

Распределение территории городских лесов по способам обнаружения и тушения лесных пожаров

NN п/п	Наименование участкового лесничества	Способы обнаружения лесных пожаров		Способы тушения лесных пожаров
		авиационный	наземный	авиационный	наземный
		площадь, га	площадь, га	площадь, га	площадь, га
1.	Городские леса городского округа г. Мегион	-	1200,0491	-	1200,0491

Территория, на которой расположены городские леса, полностью отнесена к зоне наземной охраны лесов от пожаров.

б). Распределение лесов по классам их природной пожарной опасности.

В таблице 2.16.1.4. представлено распределение площади городских лесов по классам пожарной опасности. Степень пожарной опасности лесов с разделением по классам пожарной опасности определена по "Шкале пожарной природной опасности", с учетом типов леса, преобладающей породы, характера подроста, наличия захламленности, насыщенности территории дорогами и т.д.

Таблица 2.16.1.4

Распределение площади городских лесов по классам природной пожарной опасности

площадь, га

NN п/п	Наименование участкового лесничества	Классы пожарной опасности					Итого	Средний класс
		1	2	3	4	5
1.	Городские леса городского округа г. Мегион	6,6	-	21,0	340,3	832,1	1200,0	4,6

Территория, занятая городскими лесами, в целом характеризуется невысоким классом пожарной опасности (средний класс - 4,6), что обусловлено преобладанием в составе покрытых лесной растительностью земель насаждений, произрастающих на влажных и сырых почвах.

Вместе с тем, пожарная опасность усугубляется высокой посещаемостью городских лесов отдыхающими (в основном жителями города Мегиона и пгт. Высокого).

в). Строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения.

Дороги противопожарного назначения относятся к дорогам лесохозяйственного назначения 3 типа, ширина земляного полотна которых равна 4,5 м, ширина обочин - по 0,5 м. Устраивают их в дополнение к имеющейся сети лесных дорог, чтобы обеспечить проезд автотранспорта к участкам, опасным в пожарном отношении, и к водоемам. К ним также можно отнести грунтовые естественные проезды, проезжие квартальные просеки и различные трассы. Необходимо поддерживать в проезжем состоянии имеющуюся в городских лесах сеть лесных дорог.

г). Противопожарные барьеры.

Создание системы противопожарных барьеров должно иметь целью разделения пожароопасных хвойных лесных массивов на изолированные друг от друга блоки разной величины.

Крупные пожароопасные массивы хвойных древостоев должны разделяться на блоки площадью, в зависимости от степени пожарной опасности и интенсивности лесного хозяйства, от 2 до 12 тыс. га.

Крупные участки хвойных молодняков естественного и искусственного происхождения в защитных категориях лесов рекомендуется разделять на блоки площадью 25 га.

В качестве противопожарных барьеров, ограничивающих указанных блоки, в первую очередь должны быть использованы имеющиеся в городских лесах естественные барьеры (большие озера, реки, участки леса с преобладанием лиственных пород), а также искусственные разрывы в виде трасс железных и автомобильных дорог, ЛЭП, трубопроводов и т.п.

Система противопожарных барьеров в лесах снижает степень пожарной опасности в лесах. К противопожарным барьерам, специально создаваемым в городских лесах, относятся:

минерализованные полосы;

противопожарные разрывы;

противопожарные заслоны;

противопожарные опушки.

Минерализованные полосы являются барьерами на пути движения огня. Минерализованные полосы устраиваются:

вокруг мест, где разрешено разведение костров;

вокруг мест отдыха и курения;

вокруг мест хранения горючих и смазочных материалов при проведении работ в лесу;

вокруг хвойных лесосек и внутри их в условиях равнинных лесов на сухих почвах, если на лесосеках на пожароопасный сезон оставлена заготовленная древесина или порубочные остатки;

вокруг мест складирования заготовленной древесины;

вдоль дорог по границе с полосой отвода;

вокруг хвойных молодняков и лесных культур;

по границе с сельскохозяйственными угодьями.

Ширина минерализованной полосы зависит от высоты пламени низового пожара и возможной максимальной скорости ветра под пологом. Защитная эффективность минерализованных полос повышается с увеличением ее ширины. Минимальная ширина минерализованной полосы- 1,4 метра (один проход плуга ПКЛ-70).

Рекомендуется создавать полосы шириной не менее 2,0 - 2,5 м. Наиболее подходящим для выполнения данной работы является плуг лесопожарный комбинированный ПЛК-2,0, создающий минерализованную полосу шириной 2,3 м.

Необходимо проводить систематические уходы за минерализованными полосами, их подновление и восстановление.

Таблица 2.16.1.5

Нормативы размещения минерализованных полос в хвойных древостоях

Типы леса	Расстояние между минерализованными полосами, м	Площадь участков ограниченных минерализованными полосами, га	Ширина полос, м
Молодняки - приспевающие древостои
Лишайниковые, кустарниково-лишайниковые, лишайниково-брусничные, вейниковые	450	20	1,0 - 1,5
Брусничные, ягодниковые, мшистые, мшисто-ягодниковые	550	30	1,5 - 2,5
Разнотравные, зеленомошные, кустарниково-разнотравные	550	30	1,5 - 2,5
Молодняки - приспевающие древостои
Широкотравные, папоротниковые, костяничные	650	40	1,5 - 2,5
Приручьевый, пойменные, багульниковые, разнотравно-пойменные	1000	100	-
Спелые и перестойные древостои
Все остальные	2000 - 4000	400 - 1000	2,5 - 4,0

Потребность в создании минерализованных полос вдоль дорог, вокруг поселков, культур и хвойных молодняков, а также их подновлении путем очистки от лесного мусора указана в таблице мероприятий по противопожарному устройству.

Противопожарные разрывы шириной 10 - 20 и даже 50 метров не остановят верховой пожар. Просеки и противопожарные разрывы, разрубленные вдоль лесных дорог, или дороги вместе с просеками и разрывами, дают возможность доставлять силы и средства пожаротушения, также могут быть использованы в качестве опорного рубежа для тушения пожаров.

В городских лесах городского округа г. Мегион противопожарные разрывы отсутствуют. Разрубка новых разрывов в ближайшем десятилетии не предусматривается.

Противопожарный заслон в лесу предназначен для остановки верхового пожара. Противопожарный заслон состоит из противопожарных разрывов и полос леса по обеим сторонам от него, очищенных от наземных горючих материалов и расчлененных сетью минерализованных полос. Ширина противопожарных заслонов:

120 - 150 м - для заслонов из лиственных пород;

260 - 320 м - для заслонов из хвойных пород.

Вокруг расположенных вблизи хвойных лесов населенных пунктов должны быть созданы в порядке промежуточных рубок ухода за лесом или искусственным путем пожароустойчивые опушки шириной до 150 метров из древостоев лиственных или с преобладанием лиственных пород. По границам таких опушек с внешней и внутренней стороны должны быть проложены минерализованные полосы шириной не менее 2,5 метров.

Создание противопожарных заслонов вдоль кромки леса по смежеству с населенными пунктами в ближайшее время не планируется.

Полнота насаждений в противопожарных заслонах не должна быть более 0,5.

Пожароустойчивые опушки окружают более пожароопасные массивы хвойных лесов, а также полосы, расположенные вокруг лесных поселков.

Пожароустойчивые опушки из лиственных пород или с преобладанием лиственных пород могут создаваться рубками ухода за лесом, посадкой лесных культур или реконструкцией насаждений. Ширина этих опушек (полос) должна быть не менее 50 - 60 м с каждой стороны разрыва, а общая ширина барьера в пределах от 120-до 150 метров.

В хвойных насаждениях выше 2 класса возраста можно устроить противопожарные заслоны. Для этого в полосе шириной 250 - 300 м у всех деревьев обрубают сухие ветви на высоту до 1,5 - 2 м, удаляют весь пожароопасный подлесок и подрост и тщательно очищают почву от древесного хлама, через каждые 50 м прокладывают минерализованные полосы.

На ближайшую перспективу создание пожароустойчивых опушек в городских лесах не предусматривается.

д). Устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам воды.

Наличие разветвленной сети дорог открывает большие возможности для использования воды в борьбе с пожарами. К имеющимся на территории естественным водоисточникам (рекам, ручьям, прудам и т.д.) необходимо расчищать подъездные пути при помощи бульдозера. Около водоема следует устраивать специальные площадки и настил для забора воды.

При отсутствии естественных водоемов на особо пожароопасных участках проектируется создание искусственных водоемов и подъездных путей к ним. Искусственные водоемы устраиваются по специальным рабочим проектам. Они создаются, как правило, вблизи дорог при помощи землеройной техники. Котлован необходимо устраивать в местах с близким залеганием грунтовых вод. Запас воды в нем должен обеспечивать непрерывную работу пожарного насоса в течение 3 часов с расходом до 500 л/мин.

Меры по созданию и содержанию систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров заключаются:

в устройстве противопожарных минерализованных полос, мест отдыха и курения в лесу, стоянок автотранспорта, мест для разведения костров и тому подобных элементов благоустройства территории лесов;

в приобретении и поддержании в исправном состоянии пожарной техники, оборудования, снаряжения и инвентаря;

в организации системы связи и оповещения;

в строительстве и содержании пожарных наблюдательных пунктов

(вышек, мачт, павильонов и других), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря, пожарных химических станций;

в снижении природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений, своевременного проведения санитарных рубок, очистки лесов от захламленности и очистки лесосек от порубочных остатков;

в проведении профилактического контролируемого противопожарного выжигания горючих материалов;

в создании резерва горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности в лесах;

в выполнении других мероприятий.

Ликвидация внелесосечной захламленности намечается в придорожных полосах, других захламленных участках, в том числе и в прилегающих к поселкам и местам отдыха населения.

Противопожарное обустройство лесов, создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем, средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами этих лесных участков на основании проекта освоения лесов.

Мониторинг пожарной опасности в лесах включает:

наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах;

организацию системы обнаружения лесных пожаров и наблюдения за их динамикой с использованием наземных, авиационных или космических средств в зависимости от зоны охраны и целевого назначения лесов;

своевременное оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах;

иное.

Распределение охраняемой территории по зонам мониторинга приводится в таблице 2.16.1.6.

Таблица 2.16.1.6

Распределение территории по зонам мониторинга

NN п/п	Наименование участковых лесничеств	Охраняемая территория (га)
		всего	по зонам мониторинга
			авиационный	наземный
1.	Городские леса городского округа г. Мегион	1200,0491	-	1200,0491

Разработка планов тушения лесных пожаров заключается в установлении:

мер по подготовке противопожарных систем и средств к пожароопасному сезону;

мероприятий по предупреждению лесных пожаров и противопожарному обустройству лесов;

порядка привлечения населения, противопожарной техники и транспорта к тушению лесных пожаров, обеспечения противопожарных формирований средствами передвижения, питанием, медицинской помощью;

состава лесопожарных формирований из числа лиц, привлекаемых на тушение лесных пожаров, и мер по обеспечению их готовности к немедленному выезду на тушение пожаров;

объема и мер по созданию необходимого на пожароопасный сезон резерва горюче-смазочных материалов;

мероприятий по координации работ, связанных с тушением лесных пожаров.

Тушение лесных пожаров включает в себя:

1) обследование лесного пожара с использованием наземных, авиационных или космических средств в целях уточнения вида и интенсивности лесного пожара, его границ, направления его движения, выявления возможных границ его распространения и локализации, источников противопожарного водоснабжения, подъездов к ним и к месту лесного пожара, а также других особенностей, определяющих тактику тушения лесного пожара.

2) доставку людей и средств тушения лесных пожаров к месту тушения лесного пожара и обратно;

3) локализацию очага пожара;

4) ликвидацию лесного пожара;

5) наблюдение за локализованным лесным пожаром и его дотушивание;

6) предотвращение возобновления лесного пожара

Лица, использующие леса, в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке немедленно обязаны сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара.

Согласно части 3 статья 52 Лесного кодекса РФ тушение пожаров в городских лесах осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Федеральным законом "О пожарной безопасности".

Непосредственное руководство работами по тушению каждого лесного пожара в районах наземной охраны осуществляет руководитель участкового лесничества.

Общее руководство тушением лесных пожаров на территории городских лесов и ответственность за полноту, и своевременность принимаемых мер по обнаружению и тушению возлагается на лиц, использующих леса, а координация всех работ по тушению лесных пожаров, дополнительному привлечению сил и средств на начальника МКУ "Управление по делам ГОЧС и ПБ Администрации города Мегиона".

Начальник МКУ "Управление по делам ГОЧС и ПБ Администрации города Мегиона" по получении сообщения о возникшем лесном пожаре выявляет достаточность принятых мер лицом, использующим леса, и, если лесной пожар продолжает развиваться или принятые меры для его тушения недостаточны, во взаимодействии с лицами, использующими леса, организует дополнительное привлечение сил и средств на лесной пожар.

Привлечение граждан, юридических лиц для тушения лесных пожаров осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

Вся работа по тушению лесных пожаров должна строиться на основе твердой дисциплины и единоначалия. Распоряжения Начальника являются обязательными для лиц, использующих леса (всех руководителей отрядов, команд, групп и т.п.). При этом каждый работающий должен выполнять команды одного руководителя. Лица, использующие леса, обязаны обеспечить строгое выполнение всеми своими работниками, работающими на тушении лесного пожара, правил по охране труда и технике безопасности при выполнении работ и нести за это ответственность.

Работники лиц, использующих леса, и Начальник не должны оставлять место пожара до тех пор, пока пожар не будет потушен или надежно локализован. После того, как ответственный работник лица, использующего леса, и Начальник убедятся в надежности локализации пожара и в ликвидации очагов горения на всей пройденной лесным пожаром территории, они могут принять решение покинуть место лесного пожара, оставив при необходимости часть работников и необходимую пожарную технику для окарауливания.

Выполнение работ по тушению лесных пожаров осуществляется в соответствии с Указаниями по обнаружению и тушению лесных пожаров.

Иные меры пожарной безопасности в лесах:

Иные меры пожарной безопасности включают в себя:

организацию противопожарной пропаганды;

регулирование посещаемости лесов населением в зависимости от класса природной пожарной опасности и пожарной опасности по условиям погоды с созданием системы контрольно-пропускных пунктов;

организацию государственного контроля и надзора за соблюдением правил пожарной безопасности в лесах;

организацию наземного и авиационного патрулирования лесов в целях своевременного обнаружения лесных пожаров, включая установление маршрутов, кратности и времени патрулирования в зависимости от целевого назначения, природной пожарной опасности лесов и пожарной опасности в лесу по условиям погоды;

создание пожарных формирований для тушения лесных пожаров;

подготовка руководителей тушения лесных пожаров;

обучение работников пожарных формирований тушению лесных пожаров, проведение тактических учений и тренировок;

оборудование помещений для временного проживания лиц, участвующих в тушении лесных пожаров;

другое.

Наземное патрулирование

Наземное патрулирование - охрана лесов от пожаров, осуществляемая наземными силами и средствами.

Для своевременного обнаружения лесных пожаров лица, использующие леса, организуют патрулирование лесного участка. Патрулирование лесов производится по маршрутам, разрабатываемым лицами, использующими леса, с учетом классов пожарной опасности насаждений, наличия источников огня и класса пожарной опасности по погодным условиям, а также других факторов, оказывающих влияние на возможность возникновения лесных пожаров.

Протяженность патрульных маршрутов в зависимости от уровня пожарной опасности может быть различной. Патрульные обеспечиваются биноклями и средствами связи с участковыми лесничествами для сообщения обо всех обнаруженных лесных пожарах и своевременно принятых мерах по их тушению.

Периодичность патрулирования зависит от класса пожарной опасности по условиям погоды и рекомендуется в количестве не менее 500 часов.

Нормативы противопожарной планировки лесов в районах наземной охраны

В табл. 2.16.1.7 приводятся нормативы для размещения и планирования рабочих мест при охране лесов от пожаров.

Таблица 2.16.1.7

Нормативы размещения и планирования рабочих мест при охране лесов от пожаров

NN п/п	Показатели			Нормативы (оптимальные значения)
1. Общие нормативы
1.1.	Лесопожарное районирование городских лесов:
	- районы наземной охраны			Обнаружение и тушение пожаров проводится наземными силами и средствами
	- районы наземной охраны с авиапатрулированием			Обнаружение пожаров с помощью авиации, тушение - наземными силами и средствами
1.2.	Оценка лесных участков по степени пожарной опасности:
	- высокая			По условиям место произрастания - 1 - 2 классы, по условиям погоды - 4 - 5 классы
	- средняя			3 класс (в обоих случаях)
	- низкая			По условиям место произрастания - 4 - 5 классы, по условиям погоды - 1 - 2 классы
1.3.	Период фактической горимости лесов (период пожароопасной погоды)			Дни со 2 - 5 классами пожарной опасности по условиям погоды
1.4.	Определение фактической продолжительности пожароопасного сезона по лесничеству			Сход и образование снежного покрова. Максимальная и средняя продолжительность периода фактической горимости лесов за 10 и более лет. Степень пожарной опасности погоды по местным шкалам - крайние и средние даты наступления и окончания 2 класса пожарной опасности погоды
1.5.	Относительная горимость лесов			Частное от деления среднегодовой площади пожаров на площадь лесного фонда
1.6.	Размеры лесных пожаров:
	- крупные			Крупный лесной пожар в наземной зоне охраны лесов от пожаров-25 га и более по лесной площади, в авиационной зоне охраны лесов от пожаров-200 га и более по лесной площади.
	- учитываемые			Любое загорание на землях лесного фонда
1.7.	Интенсивность пожара
	- низкая			Высота пламени 0.5 м и менее
	- средняя			Высота пламени -0.6 - 1.0 м
	- высокая			Более 1.0 м
2. Нормативы противопожарной планировки лесов в районах наземной охраны:
2.1.	Планировка крупных пожароопасных массивов хвойных пород			Разделение на крупные замкнутые блоки площадью от 2 до 12 тыс. га (в зависимости от степени их пожарной опасности и интенсивности лесного хозяйства) противопожарными естественными или искусственными барьерами и разрывами, служащими преградой для распространения верховых и низовых пожаров, а также опорными линиями при локализации действующих пожаров. На них устраивают дороги, имеющие выход в общую дорожную сеть
2.2.	Выбор естественных противопожарных барьеров на территории лесных массивов			Большие озера и реки с широкими затопляемыми долинами, участки леса с преобладанием лиственных пород (не менее 7 единиц по составу), не покрытые лесом и горючим материалом участки
2.3.	Выбор искусственных противопожарных барьеров и разрывов			Трассы железных и автомобильных дорог, линий электропередачи, трубопроводов и т.п., по обеим сторонам которых по возможности создают полосы лиственного древостоя шириной 50 - 60 м. Общая ширина барьера - 120 - 150 м. По внешним, обращенным к лесу сторонам лиственных полос создают минполосы шириной 1.4 м, а в случаях, если лиственные полосы прилегают к участкам, отнесенным к 1 и 2 классам пожарной опасности, - две минполосы на расстоянии 5 - 10 м одна от другой. Территория хвойных насаждений, где невозможно создание лиственных полос (по лесоводственным причинам), систематически очищается на полосах шириной 120 - 150 м с каждой стороны разрыва от горючих материалов (древесного хлама, хвойного подроста, пожароопасного подлеска, нижних сучьев хвойных деревьев до высоты 1.5 - 2.0 м и т.п.). Такие полосы из хвойного леса отграничивают от прилегающего леса и разделяют в продольном направлении через каждые 20 - 30 м минполосами шириной 1.4 м. Общая ширина таких основных заслонов (вместе с шириной разрыва или дороги) - 260 - 320 м.
2.4.	Устройство дополнительных противопожарных барьеров и разрывов			В случае если недостаточно барьеров, указанных в п.п. 2.2 и 2.3, для создания замкнутого кольца вокруг блока устраивают искусственные разрывы с дорогами на них и лиственными полосами по обеим сторонам
2.5.	Планировка более ценных лесных массивов хвойных пород с повышенной опасностью загорания, размещенных в зонах ведения лесного хозяйства средней интенсивности			Крупные блоки и массивы площадью 2 - 12 тыс. га (см. п. 2.1), в свою очередь, разделяют на средние, по величине, замкнутые блоки площадью от 400 до 1600 га с помощью барьеров (разрывов, заслонов от огня) в порядке, изложенном в п.п. 2.2 - 2.4. При этом лиственные полосы по обеим сторонам дорог широкого пользования (железных, шоссейных) создают (силами их владельцев) шириной 30 - 50 м, а вдоль других разрывов, в т.ч. и квартальных просек, - шириной 10 - 15 м с каждой стороны. В особо ценных массивах (при отсутствии возможности создания лиственных полос) в прилегающих к разрыву хвойных древостоях на полосах шириной 100 м с каждой стороны производят очистку от горючих материалов и прокладывают продольные минполосы через каждые 20 - 30 м, как это указано в п. 2.3. Ширина таких внутренних (дополнительных) заслонов из лиственных пород должна составлять 60 - 100 м, из хвойных пород - 200 м, вдоль просек-20 - 30 м (без учета ширины разрывов и просек)
2.6.	Планировка крупных участков хвойных культур и молодняков в лесах зеленых зон и других лесах			Их разделяют на блоки площадью 25 га минполосами или дорогами п/п. назначения, по обеим сторонам которых создают полосы шириной 10 м из лиственного молодняка и кустарника. Общая ширина заслона с простейшей дорогой в центре - 30 м. Если лиственные полосы создать невозможно, то в прилегающих к разрыву хвойных древостоях на полосах шир.100 м с каждой его стороны необходимо убирать горючий материал, а также проложить продольные минполосы через каждые 20 - 30 м (см. п. 2.3).
2.7.	Планировка хвойных лесов вблизи поселков			Вокруг лесного массива создают пожароустойчивые лиственные опушки шириной не менее 150 м. По обеим границам таких опушек прокладывают минполосы шириной не менее 2.5 м. Если лиственные опушки создать невозможно, то на полосах хвойного леса, прилегающего к поселку, шириной 250 - 300 м полностью убирают горючий материал и по ним прокладывают через каждые 50 м продольные минполосы (см. п. 2.3)
2.8.	Прокладка защитных минполос бульдозерами, тракторами, почвообрабатывающими и другими орудиями шириной в зависимости от вида напочвенного покрова и его мощности:
	- из лишайников и зеленых мхов		От 1.0 до 1.5 м		Могут служить только в качестве придержки из расчета, что ширина полосы должна быть вдвое больше возможной высоты пламени низового пожара
	- из ягодников и вереска		От 1.5 до 2.5 м
	- при мощном травяном покрове		От 2.5 до 4.0 м
	- и на захламленных участках минимальная ширина			1.4 м (создается за один проход плуга ПКЛ - 70)
	- внутри блоков и хвойных массивов (п.п. 2.1, 2.5 - 2.7)			Вокруг площадей занятых постройками, лесными культурами, ценными хвойными молодняками естественного происхождения, вдоль лесовозных дорог, проходящих в хвойных насаждениях, в лиственных древостоях в порядке продолжения минполос, созданных на противопожарных барьерах в хвойных насаждениях, а также в других местах, где это необходимо
	- на лесосеках в хвойных равнинных лесах на сухих почвах с оставленной на пожароопасный сезон заготовленной лесопродукцией и порубочными остатками			Силами лесозаготовителей лесосеки окаймляются минполосами. Кроме того, лесосеки площадью свыше 25 га должны быть разделены поперечными минполосами на участки не более 25 га. Места складирования древесины на них, также окаймляются отдельными замкнутыми минполосами, а на хвойных вырубках - двумя такими полосами на расстоянии 5 - 10 м друг от друга
	- вдоль железных, шоссейных и лесовозных дорог (силами организаций, в ведении которых они находятся)			Полосы отвода вдоль них (лесовозные - по 10 м с каждой стороны) содержат весь пожароопасный сезон очищенными от валежа, древесного хлама и других легковоспламеняющихся материалов. Минполосы прокладывают по внешней стороне полос отвода, в хвойных насаждениях на сухой почве - две минполосы на расстоянии 5 м одна от другой. В этих же условиях минполосами окаймляют расположенные вблизи дорог штабеля шпал и снегозащитных щитов, деревянные мосты, стационарные платформы, жилые дома и будки путевых обходчиков, вокруг мест, где разрешено разведение костров, мест отдыха и курения в лесу, мест хранения ГСМ при проведении работ в лесу, вокруг площадок пожароопасных лесных промыслов (углежжения, смолокурения, дегтекурения и др.), вокруг площадок промежуточных и основных складов живицы, по границам с сельскохозяйственными угодьями
2.9.	Устройство противопожарных разрывов на пожароопасный сезон:
	- вокруг складов древесины в лесу			Склады размещают на открытых местах на расстоянии: от стен лиственного леса при площади места складирования до 8 га - 20 м, 8 га и больше - 30 м, от стен хвойного и смешанного леса при площади места складирования до 8 га - 40 м, 8 га и более - 60 м.
				Места складирования и указанные противопожарные разрывы очищают от горючих материалов
2.10.	Устройство пожарных водоемов: размещение водоисточников, удаленных от возможного места возникновения лесных пожаров:
	Класс пожарной опасности насаждений	Расстояние, км			Площадь насаждений, обеспечиваемая водой из одного водоема, га
	1	2 - 4			500
	2	2 - 8			2000 - 5000
	3 - 5	8 - 12			5000 - 10 000
	- подготовка естественных водоисточников для целей пожаротушения			Устройство к ним подъездов, оборудование специальных площадок для забора воды пожарными автоцистернами и мотопомпами, а в необходимых случаях углубление водоемов или создание запруд
	- строительство искусственных пожарных водоемов			По типовым проектам института "Росгипролес" в лесных массивах с высокой пожарной опасностью при отсутствии в них естественных водоисточников, вблизи улучшенных автомобильных дорог, от которых к водоемам должны быть проложены подъезды
	- эффективный запас воды в противопожарном водоеме			Не менее 100 м3 в самый жаркий период лета
2.11.	Устройство лесных дорог:
	- общая плотность (густота) сети дорог			Не менее 6 км на 1000 га общей площади, в том числе в кварталах с преобладанием насаждений с низкой пожарной опасностью и небольшой скоростью распространения пожаров, допускается густота сети дорог меньше 6 км/тыс. га, а в кварталах с преобладанием насаждений высокой пожарной опасности она должна быть выше этого показателя
	- лесохозяйственные дороги			Устраивают в основном в освоенных лесах с интенсивным ведением лесного хозяйства на участках, где дороги необходимы не только для борьбы с лесными пожарами, но и будут широко использоваться для нужд лесного хозяйства. Приравниваются к дорогам общего пользования 5 категории и делятся на 3 типа. Лесохозяйственные дороги 1 типа:- однополосные, общая ширина полос - по 8 м, ширина обочин - по 1,75 м. Расчетная скорость движения - 60 км/ч. со снижением на пересеченной местности до 40 км/ч
	- дороги противопожарного назначения			Относятся к дорогам лесохозяйственного назначения 3 типа, ширина земляного полотна которых равна 4,5 м, ширина обочин - по 0,5 м. Устраивают их в дополнение к имеющейся сети лесных дорог, чтобы обеспечить проезд автотранспорта к участкам, опасным в пожарном отношении, и к водоемам. К ним также относят грунтовые естественные проезды, проезжие квартальные просеки и различные трассы
2.12.	Время доставки сил и средств пожаротушения к месту возникновения пожара			Не должно превышать 3 ч. с момента обнаружения пожара. А для участков высокой пожарной опасности - не более 0,5 - 1,0 часа
2.13.	Коэффициенты удлинения дорог, троп или расстояния пешего перехода для учета их кривизны и рельефа местности при расчете затрат времени на дорогу к месту пожара
	- для лесохозяйственных дорог 1 типа - для лесохозяйственных дорог 3 типа (противопожарных)			В равнинной местности - 1,1; в холмистой - 1,25 В равнинной местности - 1,15; в холмистой - 1,65
2.14.	Скорость движения рабочего - пожарника			Обычно составляет 1 - 3 км/час (при переходе от автодороги к месту пожара с инструментом)
2.15.	Нормативы планировки наземного маршрутного патрулирования:
2.15.1.	Места размещения			В районах с низкой лесистостью (15% и ниже) и относительно равномерным распределением мелких участков леса по территории. При охране полезащитных лесонасаждений, насаждений по оврагам и балкам, в лесах зеленых зон, лесопарковых и т.п. Дополнительно к наблюдению со стационарных наблюдательных пунктов и авиапатрулированию в местах лесозаготовок, строительства различных объектов и трасс, зонах отдыха, по берегам рек и озер, среди насаждений с высокой пожарной опасностью
2.15.2.	Протяженность маршрута патрулирования			Зависит от вида транспорта, состояния дорог и принимаемой кратности осмотра охраняемого участка
2.15.3.	Скорость движения лесопожарного патруля на пожароопасных участках
	- мотоциклов, машин и других транспортных средств			По шоссейным дорогам общего пользования - не более 30 км/ч., по лесным дорогам-15 - 20 км/ч. На безлесных пространствах в соответствии с правилами дорожного движения скорость может быть увеличена
	- на моторных лодках и катерах			По водным путям - в пределах 15 - 20 км/час
2.16.	Нормативы размещения на местности пунктов для наблюдения за возникновением лесных пожаров:
2.16.1.	Максимальный радиус обзора (при отличных условиях видимости) в зависимости от высоты вышек над окружающей местностью:
	- высота вышек, м			10 15 20 25 30 35 40
	- радиус обзора, км			12 15 17 19 21 23 24
2.16.2.	Оптимальное размещение вышек			На возвышенных местах - не далее 10 - 12 км друг от друга, а в равнинной местности-5 - 7 км. Из расчета точного определения места пожара с 2 - 3 пунктов в наиболее вероятном районе их возникновения методом засечек с помощью угломерного инструмента (буссоли и т.п.) и бинокля. У телевизионной установки ПТУ-59 радиус наблюдения до 8 км (без подъема наблюдателя на высоту). Видеоконтрольное устройство и пульт управления размещают в любом закрытом помещении на расстоянии до 1 км от мачты, а при длине кабеля от 1 до 3 км необходимо подключать линейный усилитель
	- деревянных - 10 лет
	- металлических - 30 лет
2.16.3	Допустимое размещение вышек (при недостатке средств)			Типовая металлическая вышка высотой 35 м обеспечивает достаточную видимость при плохих погодных условиях на расстояние 10 - 12 км, а при хороших - до 20 км. Поэтому их размещают на двойном расстоянии минимальной видимости (20 - 24 км). У телевизионной установки ПТУ-59 радиус наблюдения до 10 - 15 км
2.16.4.	Срок службы наблюдательных вышек:
	- деревянных - 10 лет			Стоимость вышек практически одинакова
	- металлических - 30 лет
2.17.	Нормативы планировки и размещения пожарно-химических станций:
2.17.1.	Показатели целесообразности организации ПХС (в соответствии с планами противопожарного устройства лесов			В первую очередь на землях лесного фонда на территории ХМАО - Югры с наличием ценных лесов первых трех классов пожарной опасности и имеющих сеть дорог и водных путей транспорта общей протяженностью не менее 6 км на каждые 1000 га городских лесов
2.17.2.	Радиус закрепляемой вокруг каждой ПХС территории лесов:
	- при хорошем состоянии дорожной сети			Не более 40 км
	- при удовлетворительном			Не более 30 км
	- при некачественном			Не более 20 км
2.17.3.	Выбор места размещения здания ПХС			Как можно ближе к наиболее пожароопасным и горимым участкам леса, в центре закрепляемой территории, вблизи конторы лесничества, цехов, нижних складов древесины и других подразделений, имеющих большое количество работающих, вблизи основных транспортных путей сообщения, водоемов. Из нескольких вариантов подбирает оптимальный, отвечающий наибольшему числу самых важных в данных условиях требований. Техника и лесопожарные бригады ПХС обычно концентрируются в одном пункте, но при необходимости подразделения ПХС могут размещаться в двух и более пунктах (в небольших удаленных пожароопасных лесничествах или урочищах, где организовывать отдельные ПХС нецелесообразно)
3.	Пожароопасный сезон (начало и окончание) ежегодно устанавливается Департаментом природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Как уже было отмечено ранее, в городских лесах осуществление охраны лесов предусматривается наземными силами и средствами.

Охрана лесов от пожаров возлагается на временных пожарных сторожей, на патрулирующих лиц.

Правилами пожарной безопасности в лесах Российской Федерации предусмотрено устройство минерализованных полос вокруг мест, где разрешено разведение костров, вокруг лесных молодняков (лесных культур), вокруг мест отдыха и курения в лесах, по границам с сельскохозяйственными угодьями и т.д.

Основные противопожарные мероприятия, проектируемые в городских лесах, приведены в табл. 2.16.1.8.

Минимальный объём проектируемых противопожарных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности городских лесов, расположенных на территории городского округа город Мегион:

Таблица 2.16.1.8

Минимальный объем проектируемых противопожарных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в городских лесах городского округа г. Мегион

Вид мероприятий	Единица измерения	Всего по городским лесам	Примечание
1. Противопожарное обустройство территории
1.1. Ремонт и содержание дорог противопожарного назначения	км	3	на 10 лет
1.2. Устройство и содержание пожарных водоемов	шт.	2	на 10 лет
1.3. Установка предупредительных аншлагов	шт.	20	на 10 лет, ежегодный ремонт
2. Меры по созданию, содержанию систем и средств предупреждения лесных пожаров
2.1. Устройство минерализованных полос	км	20	на 10 лет
2.2. Уход за минерализованными полосами	км	40	2 раза в течение сезона
2.3. Организация пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря (ПСПИ) и доукомплектация	шт.	1	в г. Мегионе
3. Мониторинг пожарной безопасности
3.1. Мониторинг пожарной безопасности в лесах	га	1200	ежегодно в пожароопасный период
3.2. Наземное маршрутное патрулирование	маршрут км	2 100	ежегодно в пожароопасные дни
3.3. Наем временных пожарных сторожей	чел.	2	на пожароопасный период, ежегодно
4. Иные меры пожарной безопасности в лесах
4.1. Установка панно	шт.	1	на 10 лет
4.2. Установка указателей дорог в противопожарных целях	шт.	10	на 10 лет, ежегодный ремонт
4.3. Организация мест автостоянок	шт.	3	на 10 лет
4.4. Выступления в средствах массовой информации (СМИ)	шт.	10	на пожароопасный период еженедельно
4.5. Устройство ограждений по ограничению въезда в лес и ремонт существующих	шт.	3	на 10 лет

Охрана лесов от пожаров возлагается на партулирующие команды (службы) и временных пожарных сторожей. Патрулирующие обеспечиваются радиостанцией (сотовыми телефонами).

Тушение возникших лесных пожаров возлагается на отряд федеральной противопожарной службы Главного управления МЧС Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, с которой на пожароопасный период заключается договор о совместной деятельности.

В целях обеспечения контроля за соблюдением правил пожарной безопасности в лесу населением или работающими в лесу организациями, а также в целях своевременного обнаружения и ликвидации возникших очагов пожара предусматривается организация наземного патрулирования на автомобилях по двум маршрутам.

Разработка конкретных маршрутов патрулирования возлагается на городскую власть. Маршруты должны быть проложены по дорогам с учетом заезда в кварталы, наиболее интенсивно посещаемые населением и отличающихся частой возгораемостью леса и большим количеством совершаемых различных лесонарушений.

Учитывая многочисленные лесонарушения, совершаемые посетителями леса на территории городских лесов, лесоустройство рекомендует при проведении разъяснительной и организационно-массовой работы среди населения и отдыхающих напоминать им о мерах ответственности за причиненный лесу ущерб. Одновременно привлекать отдыхающих к охране леса и борьбе с лесонарушениями. Кроме того, рекомендуется в наиболее посещаемых местах устанавливать художественно оформленные стенды с перечнем основных видов действий отдыхающими в лесу, которые классифицируются как лесонарушения.

Для оформления стендов предлагается использовать следующий перечень лесонарушений:

уничтожение сеянцев, саженцев, лесных культур, молодняка, подроста; самовольная порубка, выкапывание древесной растительности;

повреждение деревьев и кустарников до степени прекращения роста;

присвоение (хищение) древесины;

самовольное побочное пользование;

повреждение почвенного покрова, сбор древесной подстилки;

повреждение и уничтожение, захламление городских лесов и прочих земель, водотоков, мостов, дорожек, просек, противопожарных разрывов;

уничтожение (повреждение) муравейников;

самовольное строительство, устройство площадок, складов, бурение скважин, разработка карьеров;

повреждение полотна дорог лесохозяйственного назначения;

проезд транспортных средств вне существующих дорог, мойка и ремонт автомобилей и других средств транспорта за пределами отведенных участков;

разведение костров, передвижение по лесу во время пожарного периода;

предупреждение о материальной ответственности за ущерб, причиненный лесными пожарами.

Системы и средства предупреждения и тушения лесных пожаров

Наряду с выполнением работ по противопожарному обустройству лесов важнейшей задачей является также обеспечение своевременного обнаружения лесных пожаров и ликвидации их в начальной стадии развития.

Осуществление задач по своевременному обнаружению и ликвидации пожаров в лесах требует от лиц, использующих леса, организации надлежащей работы специализированных наземных лесопожарных подразделений, оснащенных средствами обнаружения и тушения лесных пожаров (пожарной техникой, оборудованием, инвентарем, средствами связи и т.д.), хорошей организации работы, а также взаимодействия с авиационными силами и средствами.

Пожарно-химические станции (ПХС)

ПХС формируются на лесных участках, имеющих повышенную природную пожарную опасность.

ПХС-I (первого типа) обеспечивает ликвидацию двух одновременно действующих пожаров в день, а также участвует совместно с другими формированиями в тушении распространившихся лесных пожаров на обслуживаемой территории. Оснащается специализированной лесопожарной техникой, средствами тушения, транспортом, связью, инвентарем.

Сезонное формирование - организация ПХС на пожароопасный сезон, постоянное - круглогодичного действия.

Календарные сроки содержания команд ПХС, состав руководства, структура и численный состав команд и оснащения, размер обслуживаемой территории, регламент работы ПХС указываются лицами, использующими леса в соответствии с таблицей 2.16.1.9.

Структура ПХС, порядок их комплектования

В случае принятия решения о создании пожарно-химических станций, комплектование команд ПХС осуществляется на основании приказа об организации ПХС, издаваемого лицами, использующими леса. В приказе об организации ПХС должны быть отражены: тип и оснащение ПХС, календарные сроки содержания ПХС, состав руководства, структура, численный состав и комплектование команд, и другие показатели, необходимые для работы ПХС. Для всех ПХС организация и комплектование должны быть закончены ежегодно до 1 марта.

Ежегодно до 1 марта на каждой ПХС должны быть подготовленные руководители тушения лесных пожаров с удостоверением или свидетельством установленного образца: на ПХС 1 типа - не менее 1 чел.

Команда ПХС комплектуется инженерно-техническими работниками специалистами, водителями, а также рабочими лесопожарных бригад. Каждая бригада должна самостоятельно тушить отдельные лесные пожары. В команды зачисляются мужчины в возрасте от 21 до 60 лет, состояние здоровья которых отвечает требованиям правил по охране труда при тушении лесных пожаров и прошедшие соответствующий курс обучения.

Выполнение обязанностей начальника ПХС-1 возлагается приказом, издаваемым лицами, использующими леса, на специалиста, имеющего специальное образование и опыт работы по тушению лесных пожаров, прошедшего обучение тушения крупных лесных пожаров и имеющего удостоверение или свидетельство "Руководитель тушения крупного лесного пожара".

Водители пожарных машин (автоцистерн), бортовых автомашин, трактористы-машинисты, слесари, радиооператоры зачисляются в состав команд ПХС на постоянную работу или (при необходимости) переводятся с других работ на пожароопасный сезон. Бригадиры лесопожарных бригад назначаются из состава постоянных работников, имеющих опыт борьбы с лесными пожарами, в порядке временного перевода (на пожароопасный сезон) с других работ.

Таблица 2.16.1.9

Минимальный перечень личного состава команды ПХС в зависимости от типа ПХС

Должность, профессия	Количество человек на ПХС по типам	Примечание
ПХС-I
1. Начальник ПХС	1	постоянно или ежегодно с 1 марта по 1 декабря
2. Технолог (заместитель начальника ПХС)	1	постоянно или ежегодно с 1 марта по 1 декабря
3. Механик	-	постоянно или ежегодно с 1 марта по 1 декабря
4. Водитель автомобиля	1 - 2	постоянно или ежегодно с 1 марта по 1 декабря
5. Тракторист-машинист	1	постоянно или ежегодно с 1 марта по 1 декабря
6. Радиооператор	1	постоянно или ежегодно с 1 марта по 1 декабря
7. Бригадир лесопожарной бригады	1	постоянно или ежегодно с 1 марта по 1 декабря
8. Рабочие лесопожарных бригад	6 - 12	постоянно или ежегодно с 1 марта по 1 декабря

Руководство работой ПХС, должностные обязанности личного состава

Повседневное руководство деятельностью ПХС осуществляет начальник ПХС. Вся работа ПХС фиксируется в паспорте ПХС и другой документации, формы и состав которых устанавливаются Администрацией ХМАО - Югры.

Должностные обязанности начальника ПХС и личного состава ПХС, порядок их взаимодействия устанавливаются лицами, использующими леса, в трудовых договорах, должностных инструкциях и иных локальных документах в соответствии с Положением о ПХС.

Весь личный состав команд ПХС обязан:

знать технику безопасности при тушении лесных пожаров и на работах по противопожарной профилактике;

знать способы тушения лесных пожаров, с использованием закрепленных за бригадой пожарной техники, средств тушения, машин и механизмов и уметь практически пользоваться ими;

беспрекословно выполнять утвержденный распорядок работы в зависимости от класса пожарной опасности и во время тушения пожаров;

при тушении лесных пожаров не оставлять своего места без разрешения руководителя работ по тушению, за исключением случаев получения травм, ожогов, ранений или отравлений дымом, а также случаев, создающих угрозу для жизни работника (окружение огнем), предупредив об этом руководителя, и направиться к месту расположения штаба по тушению пожара;

уметь оказывать первую помощь при ранении, травмах, ожоге и отравлении дымом;

знать основные положения трудового законодательства, действующие условия оплаты труда, распорядок дня, строго соблюдать трудовую дисциплину.

Организация работы ПХС

Личный состав команд ПХС вместе с оборудованием, средствами пожаротушения и транспорта может быть направлен за пределы обслуживаемой (закрепленной) территории, для оказания помощи в тушении лесных пожаров другим лицам, использующим леса, а также для оказания помощи в районах применения авиационных сил и средств пожаротушения.

В дни со II классом пожарной опасности в лесах по условиям погоды команды ПХС, если они не заняты на тушении пожаров, должны находиться в местах дежурства и заниматься тренировкой, подготовкой техники, снаряжения и другими мероприятиями.

В дни с III классом пожарной опасности в лесах по условиям погоды команды ПХС, если они не заняты на тушении пожаров, находятся в местах дежурства в полной готовности к немедленному выезду на пожар. Оборудование, пожарный инвентарь, средства связи и иные средства пожаротушения должны быть погружены на транспортные средства в соответствии с заранее утвержденным расписанием. Самоходная пожарная техника должна находиться в полной готовности к выезду на пожар.

В дни с IV и V классами пожарной опасности в лесах по условиям погоды команды ПХС в полном составе должны находиться (если не заняты на тушении пожаров) в назначенных им местах сосредоточения. Использование команд на каких-либо работах, не связанных с обнаружением и тушением лесных пожаров, категорически запрещается.

В периоды чрезвычайной пожарной опасности по условиям погоды отдельные бригады ПХС при необходимости направляются на дежурство и патрулирование на лесные участки, имеющие высокий класс природной пожарной опасности лесов, отдаленные от места базирования ПХС, для предотвращения лесных пожаров и обеспечения своевременности их обнаружения и тушения в максимально короткие сроки, о чем лицами, использующими леса, издается соответствующий приказ.

По прибытии на место лесного пожара ответственный работник из состава бригады ПХС обязан одновременно с тушением лесного пожара принять меры к выявлению причин и виновников возникновения лесного пожара и при их выявлении немедленно поставить в известность лиц, использующих леса, с одновременным оповещением правоохранительных органов и органов МЧС.

В периоды отсутствия пожарной опасности по условиям погоды, личный состав ПХС может привлекаться к выполнению предупредительных (профилактических) противопожарных мероприятий на обслуживаемой станцией территории с условием, что при необходимости он должен быть немедленно сосредоточен на ПХС.

Оснащение ПХС и ПСПИ

ПХС и ПСПИ должны иметь:

помещения для размещения личного состава команд, а также для хранения противопожарной техники, противопожарного оборудования, инвентаря и средств пожаротушения, закрепленных за ПХС;

отапливаемый гараж для пожарных автомобилей (автоцистерн), крытые стоянки для автотранспорта, тракторов, других машин или для размещения лошадей, причалы для водных средств транспорта; оборудование и инструмент для ремонта пожарной техники;

устойчивую телефонную и радиосвязь с участковым лесничеством;

радиосвязь с подвижной пожарной техникой, патрульным наземным, водным транспортом, воздушными судами авиаподразделения, с наблюдательными пунктами и вышками, не имеющими телефонной связи.

Ежегодно, в срок не позднее 1 марта, вся пожарная техника, оборудование, инвентарь, средства связи и иные средства доставки, закрепленные за ПХС, должны быть технически исправны, укомплектованы, находиться на ПХС и приведены в полную готовность к работам по своевременному обнаружению и тушению лесных пожаров.

Минимальный перечень противопожарной техники, средств тушения, оборудования, инвентаря, связи и других материалов для оснащения ПХС в зависимости от типа, приведен в таблице 2.16.1.10.

Таблица 2.16.1.10

Минимальный перечень пожарной техники, оборудования, инвентаря, средств связи и вспомогательных материалов, закрепляемых за ПХС и ПСПИ

NN п/п	Наименование	ПХС 1 типа	ПСПИ	Назначение
1.	Автоцистерна / лесопожарный автомобиль, (шт.)	1	-	Доставка средств тушения и рабочих к месту пожара
2.	Транспортное средство для перевозки не менее 15 человек, (шт.)	1	1	Доставка рабочих и средств пожаротушения к месту пожара
3.	Транспортное средство для перевозки не менее 5 человек, (шт.)	1	1	Патрулирование и обслуживание на тушении пожаров
4.	Переносная мотопомпа, (шт.)	2	1	Для тушения пожаров жидкостями
5.	Емкость для подвозки воды объемом не менее 1000 литров, (шт.)	1	1	Для подвозки воды к местам пожаров
6.	Бульдозер, (шт.)	-	-	Для прокладки минерализованных полос
7.	Колесный или гусеничный трактор, (шт.)	1	1	Для работы с почвообрабатывающими орудиями
8.	Плуг тракторный типа ПКЛ, КЛБ и их аналоги, (шт.)	2	1	Для прокладки минерализованных полос в зависимости от почвенных условий
9.	Стационарная радиостанция в здании ПХС, (шт.)	1	-	Для связи с лесничеством, участковым лесничеством, бригадами, подвижными объектами и т.п.
10.	Радиостанция возимая (на всех лесопожарных и патрульных средствах передвижения); (шт.)	3	-	Для связи подвижной техники между собой, с конторой лесничества, наблюдательными пунктами, вышками и т.п.
11.	Радиостанция носимая /рекомендуется, (шт.)	4	-	Для связи бригадира с рабочими, водителями и между собой и т.п.
12.	Звуковещательное устройство (мегафон) рекомендуется, (шт.)	1	1	Для оснащения лесопожарной бригады, подачи команд при тушении пожаров, проведения инструктажа и т.п.
13.	Зажигательный аппарат, (шт.)	4	2	Для отжига
14.	Ранцевый лесной огнетушитель, (шт.)	20	10	Для тушения пожаров и прокладки опорных полос при отжиге
15.	Оборудование для тушения лесных пожаров (опрыскиватель EFCO или его аналоги); (шт.)	3	-	Для тушения лесных пожаров
16.	Бензопила "Хускварна", "Штиль" или их аналоги, (шт.)	1	1	Для валки и разделки деревьев на трассах полос и разрывов
17.	Напорные пожарные рукава (метров)	100	40	Для подачи воды к пожарам и резерв для замены испорченных рукавов
18.	Пожарный ствол, (шт.)	3	1	Комплект переносных пожарных мотопомп
19.	Головка соединительная, (шт.)	3	-	Соединение напорных пожарных рукавов между собой и с пожарным оборудованием
20.	Пожарная лопата, (шт.)	20	10	Забрасывание пламени землёй
21.	Пожарное ведро/емкость 7 - 12 л, (шт.)	10	5	Поднос воды для дотушивания пожара
22.	Канистра объемом 10 - 20 л, (шт.)	5	2	Для перевозки огнетушащих растворов и ГСМ для мотопомп; для питьевой воды
	в т.ч. для ГСМ	3	1
	питьевой воды	2	1
23.	Топор, (шт.)	5	5	Расчистка трасс
24.	Контейнер для перевозки пожарного инвентаря, (шт.)	не менее 2	-	Для перевозки пожарного инвентаря
25.	Аптечки, (шт.)	4	2	Оказание медицинской помощи на пожаре
26.	Бинокль полевой, (шт.)	1	-	Для обзора местности
27.	Огнетушащий состав, (тонн) Pyrocom, Ливень-ТС, Ливень их аналоги	0,1	-	Для усиления огнетушащих свойств воды
28.	Спецодежда, обувь, защитные каски, и прочий инвентарь	на 6 человек	-	Для лесопожарных команд непосредственно участвующих в тушении лесных пожаров
29.	Запас питания (сухой паек) на одни сутки	на 6 человек	-	Для лесопожарных команд непосредственно участвующих в тушении лесных пожаров
30.	Запас ГСМ (с 1 марта по 1 декабря ежегодно) дизтопливо/бензин, тонн	0,5/0,5	0,2/0,2	Для заправки лесопожарной техники

Лица, использующие леса, обязаны:

в порядке и сроки, определенные настоящим регламентом и Положением о ПХС, создать ПХС, обеспечить его необходимым помещением для размещения личного состава команд, а также для хранения противопожарной техники, противопожарного оборудования, инвентаря и средств пожаротушения, закрепленных за ПХС;

организовать ведение документации ПХС (надлежаще заполненных паспортов ПХС, ПСПИ и другой документации), своевременно и надлежащим образом вносить сведения и текущие изменения в данную документацию о техническом оснащении, составе команд, учете рабочего времени личного состава и иные необходимые изменения;

обеспечить оснащение ПХС необходимыми противопожарной техникой, оборудованием, инвентарем, средствами связи и другими вспомогательными материалами в соответствии с таблицей 2.16.1.10, распределить обязанности каждого члена пожарной бригады ПХС, закрепить за ними технику, оборудование, инвентарь, средства связи и т.п.;

- перед началом и в течение пожароопасного сезона систематически проводить инструктаж и тренировки личного состава команды по тушению лесных пожаров с использованием закрепленного за ПХС оборудования, пожарной техники, аппаратуры, огнетушащих средств, а также по охране труда на пожарах и технике безопасности.

ПХС и ПСПИ считается подготовленной (готовой) к пожароопасному сезону при выполнении лицами, использующими леса, всех требований и условий, содержащихся в данном разделе регламента, и после принятия ее лицами использующими леса с ежегодным составлением соответствующего акта до 1 марта.

Пожарный наблюдательный пункт (ПНП)

К ПНП относятся пожарные наблюдательные вышки, пожарные наблюдательные мачты, пожарные наблюдательные павильоны. Высота ПНП должна быть больше высоты деревьев окружающих лесов. ПНП располагают так, чтобы соседние ПНП взаимодействовали, т. е. можно было определить место появления дыма (очага пожара) методом засечек с двух и более ПНП (из одной точки наблюдения получаем только направление на очаг пожара). Теоретический радиус обзора с ПНП равен дальности видимого горизонта. Он зависит от сферичности земли и высоты размещения наблюдателя. Это - предельное расстояние осмотра (в равнинной местности предельный радиус обзора с высоты 15 м равен 15 км, с высоты 25 м - 19 км, с высоты 35 м - 23 км). Но из-за частого ухудшения видимости радиус возможного обзора сокращается и обычно в равнинной местности принимается равным 5 - 7 км. Рекомендуется размещать ПНП на расстоянии 10 - 12 км один от другого.

Пожарные наблюдательные пункты строятся на лесных участках, в которых проектируется развитие наземных сил и средств борьбы с лесными пожарами. Строительство и размещение наблюдательных пунктов, в том числе передвижных, должно вестись с учетом рельефа местности (выбираются возвышенные места) и с таким расчетом, чтобы вся их сеть позволяла обеспечить максимальный обзор охраняемой территории, своевременно обнаруживать возникающие пожары и определять их места методом засечек с 2 - 3 пунктов.

Наблюдательные пункты строятся в виде металлических вышек или мачт, павильонов либо других сооружений по утвержденным типовым проектам. Чтобы сократить расходы на строительство и обеспечить наблюдение с одного пункта за большей территорией, их размещают на возвышенных местах. Однако не следует располагать пункты далее 10 - 12 км друг от друга, так как большие расстояния ухудшают возможности обзора.

Для удобства обслуживания наблюдательные пункты по возможности размещают вблизи от населенных пунктов, кордонов, дорог и рек, а пункты, оснащенные телевизионными установками - в местах с наличием электроэнергии.

Таблица 2.16.1.11

Минимальное создание и содержание систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров

Лесопожарные службы и объекты (места расположения)	Единица измерения	Количество (не менее)	Закрепленная площадь
Организация и содержание ПНП всего в городских лесах	шт.	1	1200,0491
в том числе ПНВ	шт.	1

Наблюдение с ПНП регламентируется в зависимости от класса пожарной опасности в лесу по погоде. При I классе пожарной опасности дежурство на ПНП не проводится, при II классе дежурство проводится с 11 до 17 час., при III классе - с 10 до 19 час., при IV и V классах - в течение всего светлого времени дня. В качестве наблюдателей на ПНП привлекаются как постоянные работники лиц, использующих леса, так и временные пожарные сторожа.

Работа наблюдателя на стационарных наблюдательных пунктах организуется на весь пожароопасный сезон. В качестве наблюдателей назначаются лица, знающие местность и хорошо ориентирующиеся в лесу. Все наблюдательные пункты как постоянные, так и временные (передвижные) обеспечиваются связью с ПХС.

В регистрационном журнале для записи обнаруженных очагов пожаров ответственные лица записывают следующую информацию:

время обнаружения пожара (месяц, число, час, минуты);

характеристику обнаруженного очага загорания (по видимым признакам);

отсчет по азимутальному кругу, в направлении которого обнаружен пожар (или номер квартала, или условной клетки, где действует пожар);

время сообщения о пожаре лесохозяйственному участку;

должность и фамилию лица, принявшего сообщение о пожаре.

В случае обнаружения лесного пожара на территории соседнего лесного участка ответственный дежурный, принявший соответствующую информацию с наблюдательного пункта, обязан немедленно передать ее по телефону, радио или телеграфу дежурному на ПХС-1, который обяза