Приложение 1. Порядок предоставления субсидий из бюджета муниципального образования город на частичное возмещение затрат, связанных с оказанием услуг по перевозке пассажиров транспортом общего пользования на территории муниципального образования город Нягань

Приложение 1

к постановлению администрации г. Нягани

от 3 декабря 2013 г. N 4706

Порядок
предоставления субсидий из бюджета муниципального образования город на частичное возмещение затрат, связанных с оказанием услуг по перевозке пассажиров транспортом общего пользования на территории муниципального образования город Нягань

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решением Думы города Нягани о бюджете муниципального образования город Нягань на очередной финансовый год и на плановый период и устанавливает порядок формирования бюджетных заявок и предоставления из бюджета города Нягани субсидий организациям автомобильного транспорта и индивидуальным предпринимателям на частичное возмещение затрат, связанных с оказанием услуг по перевозке пассажиров транспортом общего пользования на территории муниципального образования город Нягань, за исключением автоперевозок пассажирскими транспортными средствами категории М2.

1.2. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Порядке:

субсидия - бюджетные ассигнования, предоставляемые юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, на безвозмездной и безвозвратной основе в целях частичного возмещение затрат, связанных с оказанием услуг по перевозке пассажиров транспортом общего пользования на территории муниципального образования город Нягань (далее - субсидия);

перечень и параметры городских маршрутов - основные критерии по транспортному обслуживанию пассажиров, включающие в себя наименования и протяженность маршрутов, тип и предельное количество транспортных средств, используемых для обслуживания маршрутов, годовое количество дней и период (время начала и окончания) работы маршрутов, рейсов и автомобиле часов, плановый и фактический пассажирооборот;

городской маршрут - маршрут, проходящий в границах муниципального образования город Нягань.

социально-значимый городской маршрут - это утвержденный постановлением Администрации города Нягани маршрут с уровнем пассажиропотока, не обеспечивающим прибыльную работу перевозчиков.

1.3. Целями предоставления субсидий являются:

- обеспечение бесперебойной перевозки населения города Нягани транспортом общего пользования;

- частичное возмещение затрат юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозку пассажиров транспортом общего пользования, за исключением автоперевозок пассажирскими транспортными средствами категории М2.

2. Категории и (или) критерии отбора юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидий

Получателями субсидий являются юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги по перевозке пассажиров транспортом общего пользования, за исключением автоперевозок пассажирскими транспортными средствами категории М2, на городских маршрутах, перечень и параметры, которых утверждены постановлением Администрации города Нягани.

3. Порядок формирования бюджетной заявки на предоставление субсидии

3.1. На основе утвержденных постановлением Администрации города Нягани перечней и параметров городских маршрутов (далее - перечень городских маршрутов), уполномоченный орган с целью формирования бюджетной заявки на очередной финансовый год производит расчет объема базовой субсидии на частичное финансовое обеспечение затрат, связанных с оказанием услуг по перевозке пассажиров транспортом общего пользования, по каждому маршруту, включенному в утвержденный перечень.

Базовый размер субсидии, определяется как разница между расходами, рассчитанными в соответствии с Методическими рекомендациями по расчету экономически обоснованной стоимости перевозки пассажиров и багажа в городском и пригородном сообщении автомобильным и городским наземным электрическим транспортом общего пользования, утвержденными Распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 18.04.2013 N НА-37-р, и доходами от реализации разовых контрольных и ежемесячных проездных абонементных билетов, рассчитанными с учетом количества фактически реализованных билетов за полный предыдущий отчетный финансовый год, тарифа на разовую поездку по контрольным билетам, тарифов ежемесячных проездных абонементных билетов, рассчитанных как произведение тарифа разовой поездки на количество поездок, согласно постановлению Федеральной службы государственной статистики:

где С - субсидия из бюджета города;

- расходы с учетом рентабельности;

- количество фактически реализованных контрольных билетов на разовую поездку за полный предыдущий отчетный финансовый год;

- количество фактически реализованных ежемесячных проездных абонементных билетов в соответствии с категориями за полный предыдущий отчетный финансовый год;

- тариф на разовую поездку по контрольным билетам;

- тариф ежемесячного проездного абонементного билета в соответствии с категориями.

3.2. После определения базового размера субсидии, уполномоченный орган формирует в установленном порядке и направляет в Комитет по финансам Администрации города Нягани бюджетную заявку с указанием, необходимого объема бюджетного финансирования на очередной финансовый год и плановый период.

3.3. Итоговая сумма субсидии на очередной финансовый год и плановый период определяется в решении Думы города Нягани о бюджете.

4. Порядок и условия предоставления субсидии

4.1. Субсидия организациям, индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги по перевозке пассажиров транспортом общего пользования по утвержденным городским маршрутам, предоставляется в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств, с подтверждением фактически произведенных затрат.

4.2. В течение 25 рабочих дней по истечении месяца, в котором возникли затраты, связанные с оказанием услуг по перевозке пассажиров транспортом общего пользования на территории муниципального образования город Нягань, лица, которые претендуют на получение субсидии, обращаются в уполномоченный орган и представляют следующие документы:

Заявитель для получения субсидии представляет в Уполномоченный орган следующие документы:

- заявление о предоставлении субсидии;

- документы, подтверждающие полномочия лица на подписание заявления;

- банковские реквизиты для перечисления субсидии;

- справку о фактическом объеме пассажирских перевозок населения города Нягани, согласованную с организацией, осуществляющей контроль за пассажирскими перевозками;

- расчет суммы затрат, в связи с перевозкой пассажиров по городским маршрутам (расчет убытков);

- надлежащим образом заверенные копии первичных учетных документов, подтверждающих фактические затраты на перевозку пассажиров по городским маршрутам;

- надлежащим образом заверенные копии первичных учетных документов, подтверждающих размер фактически полученных от продажи билетов доходов в связи с перевозкой пассажиров по городским маршрутам;

4.3. Специалист уполномоченного органа, ответственный за прием и проверку документов, выдает заявителю расписку в получении документов с указанием их перечня и даты их получения.

4.4. После проверки заявления и документов уполномоченный орган направляет их на рассмотрение комиссии по вопросам предоставления субсидии организациям, оказывающим услуги по перевозке пассажиров транспортом общего пользования на территории муниципального образования город Нягань (далее - Комиссия).

Решение о предоставлении субсидии и ее размере либо об отказе в предоставлении субсидии принимается Комиссией по результатам рассмотрения соответствующего заявления и представленных документов не позднее чем через 15 рабочих дней со дня представления заявителем всех необходимых в соответствии с настоящим Порядком документов.

4.5. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является:

- представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 4.2 настоящего Порядка;

- обнаружение в представленных документах недостоверной и (или) неполной информации;

- несоответствие заявителя критериям, установленным пунктом 2 настоящего Порядка;

- в случае, если городской маршрут, на котором заявитель осуществляет перевозки, не входит в утвержденный Администрацией города Нягани перечень социально-значимых маршрутов муниципального образования город Нягань, подлежащих частичному субсидированию в очередном финансовом году;

- отсутствие (недостаточность) лимитов бюджетных обязательств.

4.6. Комиссия при определении размера субсидии не вправе предоставлять субсидию свыше годового объема лимитов бюджетных обязательств.

4.7. В случае обращения нескольких Заявителей с заявлениями о предоставлении субсидии, при условии превышения затрат обратившихся Заявителей над размерами средств, предусмотренных по соответствующей статье бюджета города Нягани, субсидии предоставляются в размере, пропорциональном затратам Заявителей.

4.8. Уполномоченный орган не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия Комиссией вышеуказанного решения направляет договор о предоставлении субсидии заявителю по адресу, указанному в заявлении. Заявитель рассматривает и направляет подписанный договор в течение пяти рабочих дней со дня получения договора от Уполномоченного органа.

4.9. Подписание сторонами договора о предоставлении субсидии является основанием для перечисления уполномоченным органом суммы субсидии заявителю.

4.10. Договор о предоставлении субсидии должен содержать согласие получателя субсидии на осуществление Уполномоченным органом, и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии

4.11. Решение Комиссии может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.

5. Порядок возврата субсидии

5.1. Субсидия, перечисленная Уполномоченным органом получателю, за фактически оказанные услуги подлежит возврату в бюджет города Нягани в следующих случаях:

- выявления в представленных получателем субсидии документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для принятия решения о предоставлении субсидии.

5.2. Уполномоченный орган в течение трех дней со дня выявления случаев, предусмотренных в пункте 5.1 настоящего порядка, направляет получателю письменное уведомление о прекращении выплаты субсидии с требованием о возврате выплаченных в счет субсидии сумм.

5.3. Получатель субсидии в течение 7 календарных дней со дня получения уведомления Уполномоченного органа обязан выполнить указанные в нем требования.

В случае отказа получателя субсидии от добровольного возврата субсидии взыскание средств производится в судебном порядке.

6. Контроль за соблюдения условий, целей и порядка предоставления, использованием субсидии

6.1. В целях соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями Уполномоченный орган и (или) орган финансового контроля Администрации города Нягани осуществляет обязательную проверку получателей субсидий, направленную на:

соответствие нормативным требованиям предоставляемой отчетности;

повышение экономности, результативности и эффективности использования средств бюджета муниципального образования город Нягань;

соблюдение целей, условий и порядка предоставления субсидии.

6.2. Контроль за надлежащим выполнением условий заключенного договора о предоставлении субсидии осуществляет Уполномоченный орган.