Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 16 мая 2019 г. по делу N 33-20949/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Семченко А.В.

и судей Дегтеревой О.В, Рачиной К.А.

при секретаре Завалишиной Н.В.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Дегтеревой О.В, гражданское дело по апелляционной жалобе Юлис Ю.Б. на решение Преображенского районного суда г. Москвы от 22 ноября 2018 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Юлис Ю.Б. к Управлению социальной защиты населения ВАО г. Москвы о признании права на региональную социальную доплату к пенсии с 12.09.2015 г, признании право на региональную социальную доплату до величины городского социального стандарта, обязании назначить региональную социальную доплату к пенсии по случаю с 12 сентября 2015 г. до величины городского социального стандарта - отказать.

УСТАНОВИЛА:

Юлис Ю.Б. обратилась в суд с иском к УСЗН ВАО г. Москвы о признании права на региональную социальную доплату к пенсии с 12.09.2015 г, признании права на региональную социальную доплату до величины городского социального стандарта, обязании назначить региональную социальную доплату к пенсии по случаю с 12 сентября 2015 г. до величины городского социального стандарта, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что апелляционным определением Московского городского суда от 04.12.2017 г. за истцом признано право на пенсию по случаю потери кормильца с 12.09.2015 г. на период обучения по очной форме до окончания обучения, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет. 02.04.2018 г. ГУ - ГУ ПФР N 7 по Москве и Московской области истцу была назначена пенсия. 03.04.2018 г. истец обратилась с заявлением о назначении региональной социальной доплаты к пенсии в УСЗН. С 01.05.2018 г. истцу назначена РСД, а сумма доплаты определена до величины прожиточного минимума в городе Москве. В назначении доплаты за прошедший период с 12.09.2015 г. по апрель 2018 г. истцу было отказано, как и отказано в назначении РСД до величины городского стандарта. Данный отказ истец полагает нарушающим ее права.

Истец в судебное заседание не явилась, извещалась о слушании дела, просила рассматривать дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против исковых требований.

Представитель третьего лица в судебном заседании возражал против исковых требований.

Суд постановилуказанное выше решение, об отмене которого просит Юлис Ю.Б. по дово дам апелляционной жалобы.

Истец Юлис Ю.Б. и ответчик УСЗН ВАО г.Москвы, извещенные о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, не явились. Судебная коллегия, в силу ст. 167 ГПК РФ, сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и ответчика.

Судебная коллегия выслушав в судебном заседании, выслушав представителя Департамента труда и социальной защиты населения г.Москвы Купряшкину С.В, возражавшую против доводов апелляционной жалобы, исследовав письменные материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены обжалуемого решения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 12.05.2017 г. Преображенский районный суд г. Москвы вынес решение об отказе в удовлетворении исковых требований Юлис Ю.Б. к ГУ - ГУ ПФР N 7 по Москве и Московской области об установлении факта нахождения на иждивении, обязании назначить пенсию по случаю потери кормильца.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 04.12.2017 г. решение суда отменено, принято новое решение, которым ГУ- ГУ ПФР N 7 по Москве и Московской области обязано назначить Юлис Ю.Б. пенсию по случаю потери кормильца с 12.09.2015 г. в порядке установленном ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", на период обучения по очной форме в организациях осуществляющих образовательную деятельность, до окончания обучения, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет.

Также материалами дела подтверждается то, что Юлис Ю.Б. 23.02.1996 г.р. является получателем страховой пенсии по случаю потери кормильца с 03.04.2018 г. в соответствии со ст. 10 ФЗ-400 в период с 12.09.2015 г. по 23.02.2019 г. (л.д.26).

03.04.2018 г. истец обратилась в ОСЗН района Перово за назначением региональной социальной доплаты к пенсии.

С 01.05.2018 г. истцу назначена региональная социальная доплата до величины прожиточного минимума в городе Москве в размере 11816 руб, к пенсии в размере 8 335,91 руб, в назначении доплаты за прошедший период истцу отказано, как и отказано в назначении РСД до величины городского стандарта.

Как следует из копии паспорта истицы, место рождения истицы - город Новомосковск Тульской области, истец зарегистрирована с 09.02.2010г. в **** (л.д.35).

В целях дополнительной социальной поддержки неработающих пенсионеров и реализации Федерального закона от 17.07.1999 г. N178-ФЗ "О государственной социальной помощи" постановлением Правительства Москвы от 17.11.2009 г. N 1268-ПП с 01.01.2010 г. взамен ежемесячной компенсационной выплаты к пенсии введена региональная социальная доплата к пенсиям неработающих пенсионеров.

Постановление Правительства Москвы от 17.11.2009 года N 1268- предусматривает, что неработающим пенсионерам, зарегистрированным в городе Москве по месту жительства на день обращения за назначением региональной социальной доплаты к пенсии, при наличии регистрации в городе Москве по месту жительства не менее 10 лет в общей сложности (включая время проживания на присоединенной к городу Москве территории), устанавливается региональная социальная доплата, если общая сумма их материального обеспечения не достигает величины городского социального стандарта.

П. 7 указанного Постановления с 01.01.2013 года предусматривает, что неработающим пенсионерам, зарегистрированным по месту пребывания в городе Москве, а также зарегистрированным в городе Москве по месту жительства на день обращения за назначением региональной социальной доплаты к пенсии, при наличии регистрации в городе Москве по месту жительства менее 10 лет в общей сложности (включая время проживания на присоединенной к городу Москве территории), региональная социальная доплата устанавливается, если общая сумма их материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленного законом города Москвы на соответствующий финансовый год.

В соответствии с пп. 5 ст. 12.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи" от 17.07.1999 г. N 178-ФЗ, региональная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в данном субъекте Российской Федерации.

Таким образом, истцу назначена доплата к пенсии до величины прожиточного минимума, учитывая отсутствие у нее постоянного проживания на территории г. Москвы в течение 10 лет. При этом, доказательств опровергающих выводы суда апелляционная жалоба истца не содержит.

Статьей 12.1 ФЗ "О государственной социальной помощи" как вид государственной социальной помощи установлена региональная социальная доплата к пенсии (РСД), которая устанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней с соответствующим заявлением и со всеми необходимыми документами.

Установив то, что истец обратилась в УСЗН ВАО г.Москвы за назначением РСД к пенсии 03.04.2018г. и принимая во внимание то, что назначение пенсии и соответствующих доплат на основании Федерального закона "О государственной социальной помощи" от 17.07.1999 г. N 178-ФЗ носит заявительный характер, суд верно пришел к выводу о том, что РСД к пенсии истца была назначена с 01.05.2018 г. в рамках действующего законодательства, правовых оснований назначения региональной социальной доплаты за период с 12.09.2015 г, у суда не имелось.

С учетом указанных правовых норм, суд, дав оценку представленным доказательствам, пришел к обоснованному выводу о том, что заявленные Юлис Ю.Б. требования о признании права на региональную социальную доплату к пенсии до величины городского социального стандарта, признании права на региональную социальную доплату к пенсии с 12.09.2015 г. а также производных требований о назначении доплаты к пенсии с 12.09.2015 г. не основаны на законе и удовлетворению не подлежат.

Мотивы, по которым суд пришел к таким выводам, подробно изложены в решении и являются правильными.

Доводы жалобы истца повторяют позицию, изложенную ее представителем в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции, были предметом его исследования, в ходе которого получили надлежащую оценку, направлены на переоценку собранных по делу доказательств, в связи с чем не могут послужить основанием для отмены постановленного судом решения.

Судом все обстоятельства по делу были проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Преображенского районного суда г. Москвы от 22 ноября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Юлис Ю.Б. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: