Вход
Решение Московского городского суда от 06 мая 2019 г. по делу N 3а-0787/2019
Московский городской суд в составе
председательствующего судьи Севастьяновой Н.Ю,
при секретаре Зотовой Д.Д,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N3а-787/2019 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "ИНА- XXI " к Правительству Москвы, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, Департаменту городского имущества города Москвы об установлении кадастровой стоимости нежилых помещений, равной их рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2018 год,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "ИНА- XXI" обратилось в Московский городской суд с административным исковым заявлением к Правительству Москвы, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, Департаменту городского имущества города Москвы об установлении кадастровой стоимости, в размере рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2018 года в отношении нежилых помещений, расположенных по адресу: *** в частности:
- нежилого помещения общей площадью 659,4 кв.м. с кадастровым номером *** в размере 60106000 руб.;
- нежилого помещения общей площадью 1804,1 кв.м. с кадастровым номером *** в размере 145003000 руб.;
- нежилого помещения общей площадью 1779,2 кв.м. с кадастровым номером *** в размере 133534000 руб.;
- нежилого помещения общей площадью 1522,1 кв.м. с кадастровым номером *** в размере 113205000 руб.;
- нежилого помещения общей площадью 738,6 кв.м. с кадастровым номером *** в размере 67427000 руб.;
- нежилого помещения общей площадью 862 кв.м. с кадастровым номером *** в размере 72834000 руб.;
- нежилого помещения общей площадью 45,9 кв.м. с кадастровым номером *** в размере 3878000 руб.;
- нежилого помещения общей площадью 8,7 кв.м. с кадастровым номером *** в размере 735000 руб.;
- нежилого помещения общей площадью 1881,5 кв.м. с кадастровым номером *** в размере 210591000 руб.;
- нежилого помещения общей площадью 7,1 кв.м. с кадастровым номером *** в размере 600000 руб.;
- нежилого помещения общей площадью 3 кв.м. с кадастровым номером *** в размере 253000 руб.;
- нежилого помещения общей площадью 3,3 кв.м. с кадастровым номером *** в размере 279000 руб.;
- нежилого помещения общей площадью 7,8 кв.м. с кадастровым номером *** в размере 659000 руб.;
- нежилого помещения общей площадью 4,9 кв.м. с кадастровым номером *** в размере 414000 руб.;
- нежилого помещения общей площадью 5,2 кв.м. с кадастровым номером *** в размере 439000 руб.;
- нежилого помещения общей площадью 735,2 кв.м. с кадастровым номером *** в размере 59849000 руб.;
- нежилого помещения общей площадью 730,6 кв.м. с кадастровым номером *** в размере 59977000 руб.;
- нежилого помещения общей площадью 731,5 кв.м. с кадастровым номером *** в размере 60452000 руб.;
- нежилого помещения общей площадью 741,2 кв.м. с кадастровым номером *** в размере 60055000 руб.;
- нежилого помещения общей площадью 2236,3 кв.м. с кадастровым номером *** в размере 197470000 руб.;
- нежилого помещения общей площадью 2151,9 кв.м. с кадастровым номером *** в размере 192235000 руб.
Требования мотивированы тем, что административный истец является собственником указанных нежилых помещений и не согласен с кадастровой стоимостью, считает её завышенной и несоответствующей рыночной стоимости. В подтверждение заявленной рыночной стоимости предоставлен отчет об оценке от 29 октября 2018 года NН-825, подготовленный оценщиком ООО "ГК ЛКП".
В ходе рассмотрения дела административный истец общество с ограниченной ответственностью "ИНА- XXI" подало дополнительное административное исковое заявление, в котором просит установить кадастровую стоимость, равную рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2018 года, следующих нежилых помещений, расположенных в одном здании по адресу: *** в частности:
- нежилого помещения общей площадью 659,4 кв.м. с кадастровым номером *** в размере 64100000 руб.;
- нежилого помещения общей площадью 1804,1 кв.м. с кадастровым номером *** в размере 162250000 руб.;
- нежилого помещения общей площадью 1779,2 кв.м. с кадастровым номером *** в размере 160130000 руб.;
- нежилого помещения общей площадью 1522,1 кв.м. с кадастровым номером *** в размере 138600000 руб.;
- нежилого помещения общей площадью 738,6 кв.м. с кадастровым номером *** в размере 70940000 руб.;
- нежилого помещения общей площадью 862 кв.м. с кадастровым номером *** в размере 59600000 руб.;
- нежилого помещения общей площадью 45,9 кв.м. с кадастровым номером *** в размере 4500000 руб.;
- нежилого помещения общей площадью 8,7 кв.м. с кадастровым номером *** в размере 820000 руб.;
- нежилого помещения общей площадью 1881,5 кв.м. с кадастровым номером *** в размере 216420000 руб.;
- нежилого помещения общей площадью 7,1 кв.м. с кадастровым номером *** в размере 700000 руб.;
- нежилого помещения общей площадью 3 кв.м. с кадастровым номером *** в размере 330000 руб.;
- нежилого помещения общей площадью 3,3 кв.м. с кадастровым номером *** в размере 360000 руб.;
- нежилого помещения общей площадью 7,8 кв.м. с кадастровым номером *** в размере 740000 руб.;
- нежилого помещения общей площадью 4,9 кв.м. с кадастровым номером *** в размере 510000 руб.;
- нежилого помещения общей площадью 5,2 кв.м. с кадастровым номером *** в размере 530000 руб.;
- нежилого помещения общей площадью 735,2 кв.м. с кадастровым номером *** в размере 70680000 руб.;
- нежилого помещения общей площадью 730,6 кв.м. с кадастровым номером *** в размере 70290000 руб.;
- нежилого помещения общей площадью 731,5 кв.м. с кадастровым номером *** в размере 70320000 руб.;
- нежилого помещения общей площадью 741,2 кв.м. с кадастровым номером *** в размере 71200000 руб.;
- нежилого помещения общей площадью 2236,3 кв.м. с кадастровым номером *** в размере 174140000 руб.;
- нежилого помещения общей площадью 2151,9 кв.м. с кадастровым номером *** в размере 165130000 руб.
В судебном заседании представитель административного истца общества с ограниченной ответственностью "ИНА- XXI " - Бавашев Р.А. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении и дополнении к нему.
Представитель административных ответчиков Правительства Москвы и Департамента городского имущества города Москвы - Мясников И.И. возражал против удовлетворения заявленных административных исковых требований, считает правильной и достоверной кадастровую стоимость.
Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен. При таких обстоятельствах и на основании части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства РФ неявка представителя не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела.
Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела и предоставленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Положения частей 1 и 7 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года N237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" предусматривают, что р езультаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.
При этом в соответствии с частью 1 статьи 62, частью 5 статьи 247 и статьёй 248 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания наличия основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости законодателем возложена на административного истца. Тогда как на административного ответчика возлагается обязанность доказывания своих возражений.
Как следует из материалов дела и установлено судом, спорные нежилые помещения, расположенные в одном здании по адресу: ***, принадлежат на праве собственности административному истцу, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.
С учетом изложенного и на основании статьи 373 Налогового кодекса РФ административный истец является плательщиком налога на имущество организаций. При этом в соответствии с пунктом 2 статьи 375 и пунктом 2 статьи 378 Налогового кодекса РФ налоговая база в отношении спорных нежилых помещений определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода.
По результатам государственной кадастровой оценки объектов недвижимости в городе Москве распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от 29 ноября 2018 года N40557 утверждена кадастровая стоимость по состоянию на 1 января 2018 г. в отношении спорных нежилых помещений.
Оспаривая результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, административный истец предоставил отчет об оценке от 29 октября 2018 года NН-825, подготовленный оценщиком ООО "ГК ЛКП". В ходе рассмотрения дела по ходатайству представителя административного истца и на основании статьи 77 Кодекса административного судопроизводства РФ определением суда от 20 февраля 2019 г. по административному делу назначена оценочная судебная экспертиза.
По заключению оценочной судебной экспертизы от 29 марта 2019 года N2019-01/206, проведенной экспертом общества с ограниченной ответственностью "Бюро оценки бизнеса" Михальченко А.В.:
1). Отчет об оценке от 29 октября 2018 года NН-825, подготовленный оценщиком ООО "ГК ЛКП", не соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки;
2). Рыночная стоимость по состоянию на 1 января 2018 года нежилых помещений, расположенных в одном здании по адресу: ***, составляет:
- нежилого помещения общей площадью 659,4 кв.м. с кадастровым номером *** в размере 64100000 руб.;
- нежилого помещения общей площадью 1804,1 кв.м. с кадастровым номером *** в размере 162250000 руб.;
- нежилого помещения общей площадью 1779,2 кв.м. с кадастровым номером *** в размере 160130000 руб.;
- нежилого помещения общей площадью 1522,1 кв.м. с кадастровым номером *** в размере 138600000 руб.;
- нежилого помещения общей площадью 738,6 кв.м. с кадастровым номером *** в размере 70940000 руб.;
- нежилого помещения общей площадью 862 кв.м. с кадастровым номером *** в размере 59600000 руб.;
- нежилого помещения общей площадью 45,9 кв.м. с кадастровым номером *** в размере 4500000 руб.;
- нежилого помещения общей площадью 8,7 кв.м. с кадастровым номером *** в размере 820000 руб.;
- нежилого помещения общей площадью 1881,5 кв.м. с кадастровым номером *** в размере 216420000 руб.;
- нежилого помещения общей площадью 7,1 кв.м. с кадастровым номером *** в размере 700000 руб.;
- нежилого помещения общей площадью 3 кв.м. с кадастровым номером *** в размере 330000 руб.;
- нежилого помещения общей площадью 3,3 кв.м. с кадастровым номером *** в размере 360000 руб.;
- нежилого помещения общей площадью 7,8 кв.м. с кадастровым номером *** в размере 740000 руб.;
- нежилого помещения общей площадью 4,9 кв.м. с кадастровым номером *** в размере 510000 руб.;
- нежилого помещения общей площадью 5,2 кв.м. с кадастровым номером *** в размере 530000 руб.;
- нежилого помещения общей площадью 735,2 кв.м. с кадастровым номером *** в размере 70680000 руб.;
- нежилого помещения общей площадью 730,6 кв.м. с кадастровым номером *** в размере 70290000 руб.;
- нежилого помещения общей площадью 731,5 кв.м. с кадастровым номером *** в размере 70320000 руб.;
- нежилого помещения общей площадью 741,2 кв.м. с кадастровым номером *** в размере 71200000 руб.;
- нежилого помещения общей площадью 2236,3 кв.м. с кадастровым номером *** в размере 174140000 руб.;
- нежилого помещения общей площадью 2151,9 кв.м. с кадастровым номером *** в размере 165130000 руб.
Административный истец согласился с указанными выводами оценочной судебной экспертизы, считает их объективными и достоверными. Вследствие этого подал дополнительное (уточненное) административное исковое заявление, в котором просит у становить кадастровую стоимость спорных нежилых помещений в размере их рыночной стоимости, определенной в заключении судебной экспертизы.
Со стороны административных ответчиков не предоставлены замечания на заключение оценочной судебной экспертизы. Ходатайство о назначении по делу повторной или дополнительной экспертизы административные ответчики суду не заявили.
Суд в соответствии с положениями статей 82 и 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, оценив представленные доказательства в их совокупности, при объективном и непосредственном исследовании, приходит к выводу, что заключение оценочной судебной экспертизы от 29 марта 2019 года N2019-01/206, подготовленное экспертом общества с ограниченной ответственностью "Бюро оценки бизнеса" Михальченко А.В, соответствует требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 г. N73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федерального стандарта оценки "Общие понятия оценки, подходы и требования к проведению оценки (ФСО N1)", Федерального стандарта оценки "Цель оценки и виды стоимости (ФСО N2)", Федерального стандарта оценки "Требования к отчету об оценке (ФСО N3)", Федерального стандарта оценки "Оценка недвижимости (ФСО N7)", утвержденных приказами Министерства экономического развития РФ от 20 мая 2015 г. N297, N298, N299 и Министерства экономического развития Российской Федерации от 25 сентября 2014 года N611. Приведенные в заключении оценочной судебной экспертизы выводы эксперта не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение эксперта относительно рыночной стоимости объектов оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости объектов недвижимости основано экспертом на исчерпывающем анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости с использованием соответственно сравнительного и доходного подходов, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.
Полномочия, квалификация эксперта подтверждается приложенными к заключению документами, в частности эксперт является оценщиком, имеет высшее экономическое образование, прошел профессиональную переподготовку в НОУ ВПО "Московский финансово-промышленный университет "Синергия" по программе "Оценочная деятельность", подтверждается свидетельством о повышении квалификации регистрационный номер *** ; имеет квалификационный аттестат в области оценочной деятельности от *** г. N*** ; является членом Межрегиональной саморегулируемой некоммерческой организации "Общество профессиональных экспертов и оценщиков" и включен в реестр оценщиков *** г. за регистрационным номером ***, что подтверждается свидетельством от *** ; работает в обществе с ограниченной ответственностью "Бюро оценки бизнеса", стаж работы в оценочной деятельности - 9 лет; гражданская ответственность эксперта и экспертной организации застрахована.
На основании изложенного суд считает возможным принять заключение оценочной судебной экспертизы от 29 марта 2019 года N2019-01/206 в качестве надлежащего доказательства, подтверждающего несоответствие отчета об оценке от 29 октября 2018 года NН-825, подготовленного оценщиком ООО "ГК ЛКП", требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки; а также подтверждающего величину рыночной стоимости спорных объектов недвижимости по состоянию на 1 января 2018 г, и положить в основу судебного решения по настоящему административному делу выводы указанной оценочной судебной экспертизы.
При таких обстоятельствах являются законными и подлежат удовлетворению требования административного истца об установлении кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости, в размере их рыночной по состоянию на 1 января 2018 года, определенном в оценочной судебной экспертизе.
Положения части 4 статьи 18 Федерального закона от 3 июля 2016 года N237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" предусматривают, что в случае изменения кадастровой стоимости в порядке, установленном статьей 22 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января года, в котором в суд или комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости подано заявление об оспаривании, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Р езультаты государственной кадастровой оценки объектов недвижимости в городе Москве, утвержденные распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от 29 ноября 2018 года N40557, применяются с 1 января 2019 года. Датой обращения административного истца в суд с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости нежилых помещений является 29 января 2019 года. Следовательно, установленная настоящим решением суда кадастровая стоимость нежилых помещений по состоянию на 1 января 2018 года применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января 2019 г. и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости данных объектов недвижимости, утвержденной при проведении очередной государственной кадастровой оценки.
Сведения об изменении кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости на основании решения суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "ИНА- XXI " уд овлетворить.
Установить кадастровую стоимость, в размере рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2018 года, следующих нежилых помещений, расположенных в одном здании по адресу: ***:
- нежилого помещения общей площадью 659,4 кв.м. с кадастровым номером *** в размере 64100000 руб.;
- нежилого помещения общей площадью 1804,1 кв.м. с кадастровым номером *** в размере 162250000 руб.;
- нежилого помещения общей площадью 1779,2 кв.м. с кадастровым номером *** в размере 160130000 руб.;
- нежилого помещения общей площадью 1522,1 кв.м. с кадастровым номером *** в размере 138600000 руб.;
- нежилого помещения общей площадью 738,6 кв.м. с кадастровым номером *** в размере 70940000 руб.;
- нежилого помещения общей площадью 862 кв.м. с кадастровым номером *** в размере 59600000 руб.;
- нежилого помещения общей площадью 45,9 кв.м. с кадастровым номером *** в размере 4500000 руб.;
- нежилого помещения общей площадью 8,7 кв.м. с кадастровым номером *** в размере 820000 руб.;
- нежилого помещения общей площадью 1881,5 кв.м. с кадастровым номером *** в размере 216420000 руб.;
- нежилого помещения общей площадью 7,1 кв.м. с кадастровым номером *** в размере 700000 руб.;
- нежилого помещения общей площадью 3 кв.м. с кадастровым номером *** в размере 330000 руб.;
- нежилого помещения общей площадью 3,3 кв.м. с кадастровым номером *** в размере 360000 руб.;
- нежилого помещения общей площадью 7,8 кв.м. с кадастровым номером *** в размере 740000 руб.;
- нежилого помещения общей площадью 4,9 кв.м. с кадастровым номером *** в размере 510000 руб.;
- нежилого помещения общей площадью 5,2 кв.м. с кадастровым номером *** в размере 530000 руб.;
- нежилого помещения общей площадью 735,2 кв.м. с кадастровым номером *** в размере 70680000 руб.;
- нежилого помещения общей площадью 730,6 кв.м. с кадастровым номером *** в размере 70290000 руб.;
- нежилого помещения общей площадью 731,5 кв.м. с кадастровым номером *** в размере 70320000 руб.;
- нежилого помещения общей площадью 741,2 кв.м. с кадастровым номером *** в размере 71200000 руб.;
- нежилого помещения общей площадью 2236,3 кв.м. с кадастровым номером *** в размере 174140000 руб.;
- нежилого помещения общей площадью 2151,9 кв.м. с кадастровым номером *** в размере 165130000 руб.
Датой обращения общества с ограниченной ответственностью "ИНА- XXI " в суд с административным исковым заявлением об оспаривании кадастровой стоимости нежилых помещений считать 29 января 2019 года.
Применять установленную настоящим решением суда кадастровую стоимость указанных выше нежилых помещений для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января 2019 г. и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости данных объектов недвижимости, утвержденной при проведении очередной государственной кадастровой оценки.
Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости указанных нежилых помещений в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Московского городского суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Московский городской суд.
Судья Московского городского суда Н.Ю. Севастьянова
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.