Решение Московского городского суда от 06 мая 2019 г. по делу N 3а-0928/2019

Московский городской суд в составе

председательствующего судьи Севастьяновой Н.Ю,

при секретаре Зотовой Д.Д,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N3а-928/2019 по административному исковому заявлению Дмитриевой Светланы Владимировны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, Департаменту городского имущества города Москвы об установлении кадастровой стоимости жилого помещения - квартиры, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2018 г,

УСТАНОВИЛ:

Дмитриева С.В. обратилась в Московский городской суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, Департаменту городского имущества города Москвы об установлении кадастровой стоимости жилого помещения - квартиры общей площадью 177,3 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: ***равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2018 года в размере 35255000 руб.

Требования мотивированы тем, что административный истец является собственником квартиры и не согласен с кадастровой стоимостью по состоянию на 1 января 2018 г, считает её завышенной и несоответствующей рыночной стоимости, чем нарушаются права и затрагиваются его интересы, как плательщика налога на имущество физических лиц. В подтверждение заявленной рыночной стоимости предоставлен отчет об оценке от 24 января 2019 года NОО2018А-114, подготовленный оценщиком ООО "Новые горизонты".

В судебном заседании представитель административного истца Дмитриевой С.В. - Кочаровская Ю.О. поддержала заявленные административные исковые требования.

Представитель административного ответчика Департамента городского имущества города Москвы - Приймак Ю.В. возражала против удовлетворения заявленных административных исковых требований, считает правильной и достоверной кадастровую стоимость.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства надлежаще извещен.

Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела и предоставленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Положения частей 1 и 7 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года N237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" предусматривают, что р езультаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.

При этом в соответствии с частью 1 статьи 62, частью 5 статьи 247 и статьёй 248 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания наличия основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости законодателем возложена на административного истца. Тогда как на административного ответчика возлагается обязанность доказывания своих возражений.

Как следует из материалов дела и установлено судом, административному истцу принадлежит на праве общей совместной собственности жилое помещение - квартира общей площадью 177,3 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: ***что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

С учетом изложенного и на основании статьи 399-401 Налогового кодекса РФ административный истец является плательщиком налога на имущество физических лиц. При этом в соответствии со статьями 402-403 Налогового кодекса РФ налоговая база в отношении жилого помещения определяется как его кадастровая стоимость, указанная в государственном кадастре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

По результатам государственной кадастровой оценки объектов недвижимости в городе Москве, утвержденным распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от 29 ноября 2018 года N40557, кадастровая стоимость по состоянию на 1 января 2018 г. в отношении спорного жилого помещения составляет 58040550 руб. 35 коп.

Оспаривая результаты определения кадастровой стоимости жилого помещения, утвержденные распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от 29 ноября 2018 года N40557, административный истец предоставил отчет об оценке от 24 января 2019 года NОО2018А-114, подготовленный оценщиком ООО "Новые горизонты". Согласно данному отчету оценщика рыночная стоимость жилого помещения по состоянию на 1 января 2018 года составляет 35255000 руб.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству представителя административного ответчика и на основании статьи 77 Кодекса административного судопроизводства РФ определением суда от 26 февраля 2019 года по административному делу назначена оценочная судебная экспертиза.

По заключению оценочной судебной экспертизы от 1 апреля 2019 года N5282-ЗЭ/2019, проведенной экспертом общества с ограниченной ответственностью "Агентство "Русспромоценка" Мироненко Е.Л.:

- отчет об оценке от 24 января 2019 года NОО2018А-114, подготовленный оценщиком ООО "Новые горизонты", не соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки;

- рыночная стоимость жилого помещения - квартиры общей площадью 177,3 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: *** по состоянию на 1 января 2018 года составляет 40922000 руб.

Со стороны представителей административного истца и ответчиков не поступили замечания на заключение оценочной судебной экспертизы, ходатайство о назначении повторной или дополнительной экспертизы не заявлено.

Суд в соответствии с положениями статей 82 и 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, оценив представленные доказательства в их совокупности, при объективном и непосредственном исследовании, приходит к выводу, что заключение оценочной судебной экспертизы от 1 апреля 2019 года N5282-ЗЭ/2019, подготовленное экспертом общества с ограниченной ответственностью "Агентство "Русспромоценка" Мироненко Е.Л, соответствует требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 г. N73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федерального стандарта оценки "Общие понятия оценки, подходы и требования к проведению оценки (ФСО N1)", Федерального стандарта оценки "Цель оценки и виды стоимости (ФСО N2)", Федерального стандарта оценки "Требования к отчету об оценке (ФСО N3)", Федерального стандарта оценки "Оценка недвижимости (ФСО N7)", утвержденных приказами Министерства экономического развития РФ от 20 мая 2015 г. N297, N298, N299 и Министерства экономического развития Российской Федерации от 25 сентября 2014 года N611. Приведенные в заключении оценочной судебной экспертизы выводы эксперта не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение эксперта относительно рыночной стоимости объекта оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости оцениваемого жилого помещения основано экспертом на исчерпывающем анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости с использованием сравнительного подхода, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.

Полномочия, квалификация эксперта подтверждаются приложенными к заключению документами, в частности эксперт имеет высшее образование, прошел профессиональную переподготовку по специализации "Оценка стоимости предприятия (бизнеса)", что подтверждается дипломом ПП N***г.; эксперт прошел курс профессиональной переподготовки "Судебно-оценочная экспертиза" и ему присвоена квалификация "Судебный эксперт", что подтверждается дипломом о профессиональной переподготовки N *** г.; эксперт имеет квалификационный аттестат в области оценочной деятельности от ***года N***, является членом саморегулируемой организации оценщиков "Российское общество оценщиков", регистрационный номер ***от ***г.; гражданская ответственность эксперта застрахована; эксперт имеет необходимый стаж работы в области оценочной и экспертной деятельности (более 12 лет), работает оценщиком 1 категории в обществе с ограниченной ответственностью "Агентство "Русспромоценка" по трудовому договору.

На основании изложенного суд считает возможным принять заключение оценочной судебной экспертизы от 1 апреля 2019 года N5282-ЗЭ/2019 в качестве надлежащего доказательства, подтверждающего несоответствие отчета об оценке от 24 января 2019 года NОО2018А-114, подготовленного оценщиком ООО "Новые горизонты",13 марта 2019 года N3А-613/2019, требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки; а также подтверждающего величину рыночной стоимости спорного жилого помещения по состоянию на 1 января 2018 г, и положить в основу судебного решения по настоящему административному делу выводы указанной оценочной судебной экспертизы.

Поскольку рыночная стоимость жилого помещения меньше его кадастровой стоимости, суд считает возможным установить кадастровую стоимость жилого помещения - квартиры общей площадью 177,3 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: *** в размере его рыночной стоимости, равной 40922000 руб. и определенной по состоянию на 1 января 2018 года.

При этом суд не находит правовых оснований для удовлетворения административного искового требования об установлении в отношении спорного жилого помещения кадаст ровой стоимости, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2018 г. в размере 35255000 руб, поскольку отчет об оценке от 24 января 2019 года NОО2018А-114, является ненадлежащим доказательством подтверждения величины рыночной стоимости спорного жилого помещения, так как не соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.

Положения части 4 статьи 18 Федерального закона от 3 июля 2016 года N237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" предусматривают, что в случае изменения кадастровой стоимости в порядке, установленном статьей 22 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января года, в котором в суд или комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости подано заявление об оспаривании, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Р езультаты государственной кадастровой оценки объектов недвижимости в городе Москве, утвержденные распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от 29 ноября 2018 года N40557, применяются с 1 января 2019 года. Датой обращения административного истца в суд с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости жилого помещения является 5 февраля 2019 года. Следовательно, установленная настоящим решением суда кадастровая стоимость жилого помещения по состоянию на 1 января 2018 года применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января 2019 г. и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости данного объекта недвижимости, утвержденной при проведении очередной государственной кадастровой оценки.

Сведения об изменении кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости на основании решения суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Дмитриевой Светланы Владимировны удовлетворить частично.

Установить кадастровую стоимость жилого помещения - квартиры общей площадью 177,3 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: *** в размере его рыночной стоимости, равной 40922000 (сорок миллионов девятьсот двадцать две тысячи) руб. и определенной по состоянию на 1 января 2018 года.

Датой обращения Дмитриевой Светланы Владимировны в суд с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости жилого помещения считать 5 февраля 2019 года.

Применять установленную настоящим решением суда кадастровую стоимость жилого помещения для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января 2019 года и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости данного объекта недвижимости, утвержденной при проведении очередной государственной кадастровой оценки.

Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости жилого помещения в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Отказать Дмитриевой Светлане Владимировне в удовлетворении административного искового заявления к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, Департаменту городского имущества города Москвы об установлении кадастровой стоимости жилого помещения - квартиры общей площадью 177,3 кв.м. с кадастровым номером ***по адресу: ***равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2018 года в размере 35255000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Московского городского суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Московский городской суд.

Судья Московского городского суда Н.Ю. Севастьянова