Постановление Московского городского суда от 06 мая 2019 г. по делу N 4а-0680/2019

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Петерсона И.А. на вст упившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 298 района Соколиная гора города Москвы от 14 июня 2018 года и решение судьи Измайловского районного суда города Москвы от 17 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением м ирового судьи судебного участка N 298 района Соколиная гора г. Москвы от 14 июня 2018 года Петерсон И.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Решением судьи Измайловского районного суда города Москвы от 17 сентября 2018 года указанное постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба Петерсона И.А. - б ез удовлетворения.

В настоящей жалобе Петерсон И.А. просит об отмене названных судебных актов и прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ссылается на то, что на момент составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела мировым судьёй постановление N0355431010117121300016409 контролёра-ревизора отдела оформления и учёта нарушений ГКУ "АМПП" от 13 декабря 2017 года, неуплата административного штрафа по которому явилась основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении, не вступило в законную силу, так как определением судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 18 декабря 2018 года срок на подачу жалобы на указанное постановление был восстановлен; о месте и времени рассмотрения дела мировым судьёй он не был извещён в установленном порядке по месту жительства; дело рассмотрено мировым судьёй с нарушением правил территориальной подсудности.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо иных обстоятельств, подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

На основании ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

При рассмотрении дела мировым судьёй установлено, что Петерсон И.А, проживающий по адресу: г. Москва,.., в нарушение требований ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, в установленный законом срок не уплатил административный штраф в размере 2 500 рублей, наложенный на него вступившим в законную силу постановлением N 0355431010117121300016409 контролёра-ревизора отдела оформления и учёта нарушений ГКУ "АМПП" от 13 декабря 2017 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях". Указанные действия (бездействие) Петерсона И.А. квалифицированы по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

17 сентября 2018 года судья Измайловского районного суда г. Москвы при рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи о назначении административного наказания также пришёл к выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

С таким выводом судебных инстанций нельзя согласиться.

В соответствии со ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу: после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано; после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление; немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Из приложенных к настоящей жалобе документов следует, что определением судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 18 декабря 2018 года срок на обжалование постановления N 0355431010117121300016409 контролёра-ревизора отдела оформления и учёта нарушений ГКУ "АМПП" от 13 декабря 2017 года восстановлен, жалоба принята к производству судьи районного суда. Таким образом, на момент составления 20 мая 2018 года должностным лицом ГКУ "АМПП" протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Петерсона И.А. постановление N0355431010117121300016409 контролёра-ревизора отдела оформления и учёта нарушений ГКУ "АМПП" от 13 декабря 2017 года не вступило в законную силу, следовательно, событие административного правонарушения не наступило.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 298 района Соколиная гора города Москвы от 14 июня 2018 года и решение судьи Измайловского районного суда города Москвы от 17 сентября 2018 года не могут быть признаны законными и подлежат отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу Петерсона И.А. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 298 района Соколиная гора города Москвы от 14 июня 2018 года и решение судьи Измайловского районного суда города Москвы от 17 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Петерсона И.А. отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова