Постановление Московского городского суда от 06 мая 2019 г. по делу N 4а-1289/2019

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Бекова А.Ю. на вступившее в законную силу постановление судьи Бабушкинского районного суда города Москвы от 22 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Бабушкинского районного суда города Москвы от 22 ноября 2018 года гражданин Республики Узбекистан Беков А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 31 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением в ЦВСИГ ГУ МВД России по г. Москве.

В порядке, предусмотренном ст. ст. 30.1-30.3 КоАП РФ, указанное постановление судьи районного суда не обжаловалось.

В настоящей жалобе заявитель просит об отмене названного судебного акта, ссылаясь на то, что личность лица, в отношении которого ведётся производство по делу, установлена неверно, он является гражданином Республики Узбекистан Шапулатовым Ж.Ю, 04.12.1989 года рождения, а Беков А.Ю. - его брат; 22 ноября 2018 года он случайно одел куртку брата, в которой лежали паспорт и водительское удостоверение на его (Бекова А.Ю.) имя; он сообщил сотрудникам полиции и судье районного суда о том, что эти документы ему не принадлежат, однако его не хотели слушать.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, нахожу постановление судьи районного суда законным и обоснованным.

Согласно ч. 11 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признаётся нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 31 ст. 18.8 КоАП РФ н арушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершённое в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечёт наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан) срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно материалам дела, 22 ноября 2018 года в 02 часа 30 минут по адресу: г. Москва, ул. Енисейская, д. 22 в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками полиции выявлен гражданин Республики Узбекистан Беков А.Ю, въехавший в Российскую Федерацию 03 апреля 2018 года в порядке, не требующем получения визы, который по истечении установленного законом срока пребывания - 30 июня 2018 года, уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 31 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения, предусмотренного ч. 31 ст. 18.8 КоАП РФ, и виновность Бекова А.Ю. в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; рапортом сотрудника полиции; протоколом об административном задержании; письменными объяснениями Бекова А.Ю.; копией паспорта на имя Бекова А.Ю.; информацией из АС ЦБДУИГ на имя Бекова А.Ю.; объяснениями Бекова А.Ю, полученными в ходе рассмотрения дела судьёй районного суда.

Материалы дела свидетельствуют о том, что при рассмотрении настоящего дела судья районного суда всесторонне, полно и объективно исследовал все имеющиеся доказательства, проверил их достоверность и допустимость. Оценив представленные доказательства в их совокупности, судья пришёл к обоснованному выводу о наличии в действиях Бекова А.Ю. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 31 ст. 18.8 КоАП РФ.

Доводы заявителя о том, что личность лица, в отношении которого ведётся производство по делу, установлена неверно: он является Шапулатовым Ж.Ю, не влекут удовлетворение жалобы.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Вопрос об установлении лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в соответствии с п. 2 ст. 26.1 КоАП РФ входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 25.07.2002 N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Как следует из материалов дела, на стадии возбуждения дела об административном правонарушении личность лица, в отношении которого ведётся производство по делу, устанавливалась на основании паспорта гражданина Республики Узбекистан серии АА N 9409334, выданного 19.04.2015 года в Республике Узбекистан на имя Бекова А.Ю, копия которого приобщена к материалам дела (л.д. 15).

При даче письменных объяснений Беков А.Ю, владеющий русским языком, после разъяснения ст. 51 Конституции РФ указывал свои анкетные данные, пояснял, что он въехал на территорию Российской Федерации 03 апреля 2018 года, по истечении установленного срока пребывания - 30 июня 2018 года не выехал с территории России из-за отсутствия денежных средств. Приведённые данные согласуются с информацией из АС ЦБДУИГ на имя Бекова А.Ю. При этом Беков А.Ю. знакомился с письменными объяснениями, внесёнными в бланк, указывал, что с его слов они записаны верно, удостоверил этот факт своей подписью (л.д. 6).

При составлении протокола об административном правонарушении Беков А.Ю, ознакомившись с его содержанием, признал факт совершения вменённого ему противоправного деяния, собственноручно указал в протоколе "согласен", удостоверив этот факт своей подписью (л.д. 8).

В ходе рассмотрения дела судьёй районного суда Беков А.Ю. также признал вину в совершении административного правонарушения, пояснил, что не выехал за пределы Российской Федерации в связи с нехваткой денежных средств.

Основания полагать, что объяснения Бекова А.Ю. изложены в постановлении по делу об административном правонарушении не в том виде, в котором он давал их в судебном заседании, отсутствуют.

Таким образом, вопреки доводу жалобы, ни на досудебной стадии производства по делу, ни при его рассмотрении судьёй районного суда, Беков А.Ю. не ссылался на неправильное установление его личности, не указывал на то, что находящиеся при нём паспорт и водительское удостоверение ему не принадлежат.

У судьи районного суда при сравнении фотографии в паспорте на имя Бекова А.Ю. с лицом, участвующим в судебном заседании, не возникло каких-либо сомнений в том, что личность лица, в отношении которого ведётся производство по делу, установлена правильно: им является Беков А.Ю, 26 ноября 1985 года рождения.

Также необходимо отметить, что лицо, содержащееся в ЦВСИГ ГУ МВД России по г. Москве по постановлению судьи Бабушкинского районного суда г. Москвы от 22 ноября 2018 года, фотография которого приложена к настоящей жалобе, имеет существенные внешние отличия с гражданином Республики Узбекистан Шапулатовым Ж.Ю, 04 декабря 1989 года рождения, фотографии которого имеются в информации из АС ЦБДУИГ на имя Шапулатова Ж.Ю. и копии паспорта на его имя. На фотографии из ЦВСИГ ГУ МВД России по г. Москве изображён Беков А.Ю, так как его внешние данные совпадают с фотографиями в копии паспорта на его имя, копии водительского удостоверения, приложенной к жалобе, и информации из АС ЦБДУИГ на имя Бекова А.Ю.

Кроме того, из материалов дела следует, что 05 декабря 2018 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по административному выдворению УФССП по Москве вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении Бекова А.Ю. в части его принудительного выдворения за пределы РФ (л.д. 25). Объективных данных о невозможности исполнения постановления судьи Бабушкинского районного суда г. Москвы от 22 ноября 2018 года, установленных в рамках исполнительного производства, не имеется.

Таким образом, приведённые выше обстоятельства, оцениваемые в своей совокупности, свидетельствуют о том, что личность лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, установлена правильно: им является гражданин Республики Узбекистан Беков А.Ю, 26 ноября 1985 года рождения.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено Бекову А.Ю. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 31 ст. 18.8 КоАП РФ.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления судьи районного суда.

Порядок и срок давности привлечения Бекова А.Ю. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление судьи Бабушкинского районного суда города Москвы от 22 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 31 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Бекова Абдували Юсуповича оставить без изменения, жалобу Бекова А.Ю. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова