Постановление Московского городского суда от 06 мая 2019 г. по делу N 4а-1818/2019

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М. рассмотрев жалобу Петерсона И.А. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 298 района Соколиная гора города Москвы от 23 июня 2018 года и решение судьи Измайловского районного суда города Москвы от 17 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 298 района Соколиная гора города Москвы от 23 июня 2018 года Петерсон И.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000,00 (пять тысяч) рублей.

Решением судьи Измайловского районного суда города Москвы от 17 сентября 2018 года указанное постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба Петерсона И.А. без удовлетворения.

В настоящей жалобе Петерсон И.А. просит об отмене названных судебных актов и прекращении производства по делу, указывая на то, что постановление должностного лица, неуплата административного штрафа по которому явилась следствием его привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, было обжаловано в Измайловский районный суд города Москвы, и на момент вынесения постановления мировым судьей не вступило в законную силу.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Как следует из материалов дела, 23 июня 2018 года контролером-ревизором отдела по приему граждан и юридических лиц ГКУ "АМПП" в отношении Петерсона И.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за неуплату в установленный законом срок административного штрафа, назначенного постановлением контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 17 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы (л.д. 1).

Согласно протоколу об административном правонарушении, постановление контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 17 января 2018 года о привлечении Петерсона И.А. к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г.Москвы и назначении административного наказания в виде административного штрафа вступило в законную силу 02 марта 2018 года, в течение шестидесяти дней до 01 мая 2018 года штраф Петерсоном И.А. не уплачен.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Петерсона И.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Между тем с принятыми по делу судебными актами согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу: 1) после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано; 2) после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление; 3) немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, выражается в неуплате наложенного административного штрафа в установленный срок.

При отсутствии обязанности по уплате административного штрафа лицо не может быть привлечено к установленной по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ ответственности.

Как усматривается из материалов дела, постановление контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 17 января 2018 года о привлечении его к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.14 КоАП города Москвы не вступило в законную силу, поскольку Петерсоном И.А. 07 ноября 2018 года была подана жалоба. Определением судьи Измайловского районного суда г.Москвы от 18 декабря 2018 года ходатайство Петерсона И.А. о восстановлении срока обжалования постановления о назначении административного наказания удовлетворено, жалоба на постановление должностного лица назначена к рассмотрению.

Решением судьи Измайловского районного суда от 17 января 2019 года постановление контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 17 января 2018 года N0355431010118011700016457 оставлено без изменения, жалоба Петерсона И.А. без удовлетворения.

При описанных выше обстоятельствах, с учетом положений ч. 2 ст. 31.1 КоАП РФ, на момент составления протокола об административном правонарушении и привлечения Петерсона И.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20. 25 КоАП РФ, постановление контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 17 января 2018 года о привлечении Петерсона И.А. к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.14 КоАП города Москвы не вступило в законную силу, в связи с чем, Петерсон И.А. не может нести ответственность за неуплату в установленный законом срок данного административного штрафа.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 298 района Соколиная гора города Москвы от 23 июня 2018 года и решение судьи Измайловского районного суда города Москвы от 17 сентября 2018 года, вынесенные в отношении Петерсона И.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подлежат отмене, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 названного Кодекса в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.13, 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу Петерсона И.А. удовлетворить.

Поста новление мирового судьи судебного участка N 298 района Соколиная гора города Москвы от 23 июня 2018 года и решение судьи Измайловского районного суда города Москвы от 17 сентября 2018 года, вынесенные в отношении Петерсона И.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова